Постановление Правительства Белгородской области от 08.11.2021 № 509-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08 ноября 2021г.                                                                         № 509-пп

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗАДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМСРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВОВ

ДЛЯСТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,

НАТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии спунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вРоссийской Федерации» Правительство Белгородской области постановляет:

1. УтвердитьПоложение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членовкооперативов для строительства многоквартирных домов, на территорииБелгородской области (далее – Положение, прилагается).

2. Контроль заисполнением постановления возложить на департамент строительства и транспортаБелгородской области (Базаров В.В.).

3. Настоящее постановление вступает всилу с 1 января 2022 года, за исключением пункта 1.11 раздела I Положения, вступающего в силус 1 января 2023 года, и раздела V Положения, вступающего в силу с 1 марта 2022 года.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                                      В.В. Гладков

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Белгородской области

от «8» ноября 2021 г.

 № 509-пп

 

 

 

Положение

о региональном государственном контроле (надзоре)

за деятельностью жилищно-строительныхкооперативов,

связанной с привлечением средств членовкооперативов
для строительства многоквартирных домов,

на территории Белгородской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительныхкооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативовдля строительства многоквартирных домов, на территории Белгородской области (далее– Положение) устанавливает порядокорганизации и осуществления на территории Белгородской областирегионального государственного контроля (надзора) за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членовкооперативов для строительства многоквартирных домов (далее – региональный государственный контроль (надзор)).

1.2. Приорганизации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяются нормы Федеральногозакона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 248-ФЗ) с учетом особенностей, установленных Жилищнымкодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами.

1.3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являетсяпроверка соблюдения жилищно-строительными кооперативами приосуществлении деятельности, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительствамногоквартирных домов, обязательных требований, установленных частью 3 статьи110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующегосодержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации (далее – обязательные требования).

1.4. Объектом региональногогосударственного контроля (надзора) (далее – объект контроля) являетсядеятельность, действия (бездействие) жилищно-строительных кооперативов,связанная с привлечением средств членовкооперативов для строительства многоквартирных домов, в рамках которой должнысоблюдаться обязательные требования, установленные Жилищнымкодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами Российской Федерации

1.5. О рганом исполнительной власти Белгородской области,уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля(надзора), является департамент строительства и транспорта Белгородской области(далее – Департамент).

Непосредственное исполнениеконтрольно-надзорных мероприятий возложено на управление жилищногостроительства Департамента (далее – Управление).

1.6. От имени Департамента региональныйгосударственный контроль (надзор) вправе осуществлять следующие должностныелица:

а) руководитель Департамента;

б) заместитель руководителя Департамента –начальник Управления;

в) начальник отдела контроля задеятельностью застройщиков Управления;

г) заместитель начальника отдела контроляза деятельностью застройщиков Управления;

д) консультанты отдела контроля задеятельностью застройщиков Управления.

1.7. Должностные лица при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) обязаны:

1)   соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, вотношении которых проводятся мероприятия по региональному государственномуконтролю (надзору);

2)   своевременнои в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры пообеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть доподготовки предложений об обращении в суд с требованием опринудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотреназаконодательством;

3)   проводитьконтрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные)действия на законном основании и в соответствии с их назначением только вовремя исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующейинформации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случаевзаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершатьтакие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иныхдокументов, предусмотренных федеральными законами;

4)   недопускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявлениенеуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, непрепятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установлениярелигиозных организаций;

5)   не препятствовать присутствию лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль(надзор) (далее – контролируемые лица), их представителей, а с согласияконтролируемых лиц, их представителей – присутствию Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или егообщественных представителей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей вБелгородской области при проведении контрольных(надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуетсявзаимодействие Департамента с контролируемыми лицами), и в случаях,предусмотренных федеральными законами, осуществлять консультирование;

6)   предоставлятьконтролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий, информацию и документы, относящиеся кпредмету регионального государственного контроля (надзора), в том числесведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятияорганами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотренофедеральными законами;

7)   знакомитьконтролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных (надзорных)мероприятий и контрольных (надзорных) действий, относящихся к предметуконтрольного (надзорного) мероприятия;

8)    знакомитьконтролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия иотносящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

9)   учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемыхзаконом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав изаконных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) ихимуществу;

10)   доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании контролируемым лицом впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11)   соблюдатьустановленные законодательством Российской Федерации сроки проведенияконтрольных (надзорных) мероприятий и совершения контрольных (надзорных)действий;

12)   нетребовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которыенаходятся в распоряжении государственных органов и органов местногосамоуправления.

1.8. Должностные лица при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объемепроводимых контрольных (надзорных) действий имеют право:

1)   знакомиться со всеми документами, касающимисясоблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядкес документами, содержащимигосударственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

2)   требоватьот контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работниковконтролируемых лиц, представления письменных объяснений по фактамнарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных(надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования,фото- и видеосъемки;

3)   знакомитьсяс технической документацией, электронными базами данных, информационнымисистемами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объемуконтрольного (надзорного) мероприятия;

4)   составлятьакты по фактам непредставления или несвоевременного представленияконтролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностныхлиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения,воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного)мероприятия;

5)   выдаватьконтролируемым лицам рекомендации по предотвращению нарушений обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, иных законодательных актов Российской Федерации, а также иныхтребований по вопросам привлечения средств членов кооперативовдля строительства многоквартирного дома, установленных нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и федерального органаисполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование вобласти деятельности жилищно-строительных кооперативов (далее – предписание),принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушенийобязательных требований и о восстановлении нарушенного положения;

6)   обращатьсяв соответствии с Федеральным законом от 7февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» за содействием к органамполиции в случаях, если должностному лицу Департамента оказываетсяпротиводействие или угрожает опасность;

7)   составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательныхтребований;

8)   получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия отфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функциипо формированию официальной статистической информации о социальных,экономических, демографических, экологических и других общественных процессахв Российской Федерации, и его территориальных органов документыи информацию о деятельности жилищно-строительных кооперативов, связаннойс привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома;

9)   получать в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдениемзаконодательства о налогах и сборах, выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документыи информацию о деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной спривлечением денежных средств граждан для строительстважилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

10)   получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия отфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкеи реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы иинформацию, установленные пунктом 1 статьи116.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

11)   получать в порядке межведомственного информационноговзаимодействия от органов местного самоуправления документы и информациюо деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечениемсредств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительствоммногоквартирного дома) ;

12)   получать в порядке межведомственного информационного взаимодействияот органа регистрации прав документы и информацию о деятельностижилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежныхсредств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома;

13)   ежеквартальнополучать от жилищно-строительных кооперативов отчетность об осуществлениидеятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительстважилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе обисполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива ииными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность,составленную в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации (далее – отчетность жилищно-строительного кооператива);

14)   рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениямижилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищногокодекса Российской Федерации, за исключениемпоследующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

15)   приниматьмеры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (ихдолжностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами изаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях;

16)   обращатьсяв суд с заявлениями в защиту предусмотренных главой 11 Жилищного кодексаРоссийской Федерации прав и законных интересов членов жилищно-строительныхкооперативов, которые своими средствами участвуют в строительствемногоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

17)   направлятьв правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактовнарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовныхдел;

18)   направлятьв жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписанияи устанавливать сроки устранения таких нарушений;

19)   обращатьсяв суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случаенеисполнения предписаний, направленных в адрес этого кооператива, в соответствиисо статьей 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации;

20)   применятьфото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством РоссийскойФедерации способы получения и фиксирования доказательств по выявленнымнарушениям обязательных требований;

21)   совершатьиные действия, предусмотренные федеральными законами.

1.9. Должностные лица Департамента приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) не вправе:

1)   оценивать соблюдение обязательныхтребований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиямДепартамента;

2)   проводить контрольные (надзорные)мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия, не предусмотренныерешением Департамента;

3)   проводить контрольные (надзорные)мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия припроведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, заисключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных)действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также заисключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований безприсутствия контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного)мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащимобразом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

4)   требоватьпредставления документов, информации, если они не относятся к предметуконтрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы такихдокументов;

5)   требоватьот контролируемого лица представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом илиимеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций;

6)   распространятьинформацию и сведения, полученные в результате осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) и составляющие государственную,коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7)   требоватьот контролируемого лица представления документов, информации ранее даты началапроведения контрольного (надзорного) мероприятия;

8)   осуществлятьвыдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за ихсчет контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных)действий;

9)   превышатьустановленные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

10)   препятствоватьосуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведениипрофилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия,фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий незапрещено федеральными законами и если эти действия не создают препятствийдля проведения указанных мероприятий.

1.10.  Должностные лица Департаментанесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.

1.11.  Решения Департамента, действия(бездействие) должностных лиц Департамента могут быть обжалованыконтролируемыми лицами в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации только после их досудебного обжалования.

 

II. Профилактика рисковпричинения вреда (ущерба)

охраняемым закономценностям

 

2.1. Вцелях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицамиобязательных требований, устранения условий, причин и факторов, способныхпривести к нарушениям обязательных требований, создания условийдля доведения обязательных требований до сведения контролируемых лиц,повышения информированности о способах их соблюдения Департамент осуществляетпрофилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программойпрофилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям(далее – программа профилактики рисков причинения вреда).

Утвержденная программа профилактики рисковпричинения вреда размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет(belgorodstroy.ru).

2.2.    Департаментпроводит следующие профилактические мероприятия:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережения;

- консультирование;

- профилактический визит.

2.3. Департамент осуществляет информирование контролируемых лиц и иныхзаинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований к деятельности жилищно-строительныхкооперативов.

Информирование осуществляется посредствомразмещения сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ,на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в средствах массовойинформации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственныхинформационных системах и в иных формах.

2.4. Департамент обеспечивает ежегодноеобобщение правоприменительной практикиосуществления региональногогосударственного контроля (надзора).

По итогам обобщенияправоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) Департаментобеспечивает подготовку доклада,содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Департамента (далее – доклад о правоприменительной практике),не позднее 1 марта года следующего за отчетным.

Департамент обеспечивает публичноеобсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

Доклад о правоприменительной практикеутверждается приказом Департамента и размещается на официальном сайтеДепартамента в сети Интернет до 15 марта года следующего за отчетным.

2.5. В случае наличия у Департаментасведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признакахнарушений обязательных требований и (или)в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательныхтребований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создалоугрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Департаментобъявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований (далее – предостережение) и предлагает принять меры пообеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережениедолжно содержать указания на соответствующие обязательные требования,нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том,какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести илиприводят к нарушению этих требований, а также предложение о принятии мер пообеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требованиепредставления контролируемым лицом сведений и документов.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в Департамент возражение вотношении указанного предостережения.

В возраженииуказываются наименование контролируемого лица, идентификационный номерналогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя, дата иномер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица, обоснованиепозиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия)контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушениюобязательных требований .

Департамент рассматривает возражение, по итогам рассмотрения направляетконтролируемому лицу в течение20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражения ответ.Ответ на возражение направляется контролируемому лицу электронной почтой поадресу, сведения о котором представлены Департаменту контролируемым лицом ивнесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), за исключением случаев,установленных частью 9 статьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

Учет предостережений осуществляется путем ведения журнала учетавыданных предостережений.

2.6. Должностные лица Департамента пообращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъясненияпо вопросам, связанным с организацией иосуществлением регионального государственного контроля (надзора)). Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультации предоставляютсяруководителям, иным должностным лицам, уполномоченнымпредставителям контролируемых лиц потелефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходепроведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Должностное лицо Департамента,осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ посуществу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение, куда и вкаком порядке им следует обратиться.

По итогам консультирования информация вписьменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется.Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответав сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ходе личного приема на консультацию отграждан, обратившихся в Департамент, могут быть получены письменныеобращения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением региональногогосударственного контроля (надзора), которыеподлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

При осуществлении консультированиядолжностное лицо Департамента обязано соблюдать конфиденциальность информации,доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

В ходеконсультирования не может предоставляться информация, содержащая оценкуконкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действийдолжностных лиц Департамента, иных участников контрольного (надзорного)мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного)мероприятия экспертизы, испытаний.

2.7. Профилактическийвизит проводится должностным лицом Департамента в форме профилактической беседыпо месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путемиспользования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визитаконтролируемое лицо информируется об обязательных требованиях,предъявляемых к деятельности жилищно-строительных кооперативов, их соответствиикритериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категориириска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных(надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категориириска.

В ходе профилактического визитадолжностным лицом Департамента может осуществляться консультированиеконтролируемого лица в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего разделаПоложения.

Обязательные профилактические визитыпроводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлениюдеятельности, связанной с привлечением средств членов кооперативов длястроительства многоквартирных домов на территории Белгородской области, непозднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности, а такжев отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска.

О проведенииобязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется непозднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты его проведения любым доступнымспособом, позволяющим зафиксировать факт уведомления контролируемого лица.

Контролируемое лицо вправе отказаться отпроведения обязательного профилактическоговизита, уведомив об этом Департамент не позднее чем за 3 (три) рабочих дня додаты его проведения.

В случае, если при проведениипрофилактического визита установлено, что деятельностьжилищно-строительного кооператива, связанная с привлечением средств членовкооперативов для строительства многоквартирного дома, представляет явнуюнепосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямили такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Департамента незамедлительнонаправляет информацию об этом руководителю(заместителю руководителя) Департамента для принятия решенияо проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

 

II I . Управление рисками причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

 

3.1. Региональный государственный контроль(надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям.

3.2. Приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) объектыконтроля относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – категории риска):

1) значительный риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

3.3. Критерии отнесения объектов контроляк категориям риска приведены в приложении № 1 к Положению.

3.4. Индикаторы риска нарушенияобязательных требований приведены в приложении № 2 к Положению.

 

IV. Осуществление регионального государственного

контроля (надзора)

 

4.1. Плановые контрольные (надзорные)мероприятия при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) в отношении контролируемых лиц непроводятся.

4.2. В рамках осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) при взаимодействии с контролируемым лицомпроводятся:

1) документарная проверка;

2) выездная проверка.

Без взаимодействия с контролируемым лицомпроводится наблюдение за соблюдением обязательных требований.

4.3. В ходе документарной проверкирассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряженииДепартамента, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах регионального государственного контроля (надзора), осуществленногов отношении данных контролируемых лиц.

В ходе документарнойпроверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- получение письменных объяснений;

- истребование документов.

В случае, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований,Департамент направляет в адрес контролируемого лица требование представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение10 (десяти) рабочих дней со дня получения данного требования контролируемоелицо обязано направить в Департамент указанные в требовании документы.

В случае, если в ходе документарнойпроверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемымлицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся вэтих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документахи (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля(надзора), информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведенийнаправляется контролируемому лицу с требованием представить в течение 10(десяти) рабочих дней необходимые пояснения.

Контролируемое лицо, представляющее вДепартамент объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уДепартамента документах и (или)полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора),вправе дополнительно представить в Департамент документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверкиДепартамент не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены Департаментом от иных органов.

Срок проведения документарной проверки неможет превышать 10 (десяти) рабочих дней. В указанный срок не включается периодс момента направления Департаментом контролируемому лицу требования представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до моментапредставления указанных в требовании документов в Департамент, а также период смомента направления контролируемому лицу информации Департаментао выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемымлицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора), и требования представитьнеобходимые объяснения в письменной форме до момента представления указанныхобъяснений в Департамент.

Внеплановые документарные проверки могутпроводиться в отношении объектов контроля (надзора) в случае, если внеплановоеконтрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием,предусмотренным подпунктом «г» пункта 4.12 настоящего раздела Положения.

Внеплановая документарная проверкапроводится Департаментом без согласования с органами прокуратуры.

4.4. Выездная проверка проводится поместонахождению (месту осуществления деятельности) контролируемого лица (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либообъекта контроля.

Выездная проверкапроводится в случае, если не представляется возможным:

1) удостовериться вполноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся враспоряжении Департамента или в запрашиваемых им документах и объясненияхконтролируемого лица;

2) оценитьсоответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лицаобязательным требованиям без выезда на указанное в первом абзаценастоящего пункта место и совершения необходимых контрольных (надзорных)действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных (надзорных)мероприятий.

Внеплановая выездная проверка можетпроводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключениемслучаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 – 6 части 1, частью 3статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

О проведении выездной проверкиконтролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведениивыездной проверки не позднее чем за 24 часадо ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона №248-ФЗ.

Срок проведения выездной проверки не можетпревышать 10 (десяти) рабочих дней. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выезднойпроверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия.

4.5. В ходе выездной проверки могутсовершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- получение письменных объяснений;

- истребование документов.

4.6. Осмотр осуществляется путемвизуального обследования объектов строительства без разборки, демонтажа илинарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Осмотр осуществляется должностным лицомДепартамента в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) сприменением видеозаписи.

По результатам осмотра должностным лицомДепартамента составляется протокол осмотра, в который вносится переченьосмотренных объектов строительства, а также идентификационные признакиобследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного)мероприятия.

4.7. Опрос осуществляется путем получениядолжностным лицом Департамента устной информации, имеющей значение дляпроведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителяи иных лиц, располагающих такой информацией.

Результаты опросафиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом,подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в актеконтрольного (надзорного) мероприятия (далее – акт) в случае, если полученныесведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4.8.    Получениеписьменных объяснений производится посредством запроса должностным лицомписьменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюденияконтролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или егопредставителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (далее –объяснения).

Объяснения оформляются путем составленияписьменного документа в свободной форме.

Должностное лицо Департамента вправесобственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работниковорганизации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей.В этом случае указанные лица знакомятсяс объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что сих слов записано верно, и подписывают документ, указывая дату и место егосоставления.

4.9.    Истребованиедокументов осуществляется посредством предъявления (направления) должностнымлицом Департамента контролируемому лицу требования о представлении необходимыхи (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемымлицом обязательных требований документов и (или) их копий.

Истребуемые документынаправляются в Департамент в форме электронного документа, за исключениемслучаев, если Департаментом установлена необходимость представления документовна бумажном носителе. Документы могут быть представлены в Департамент набумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либонаправлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляютсяподлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Недопускается требование нотариального удостоверения копий документов,представляемых в Департамент. Тиражирование копий документов на бумажномносителе и их доставка в Департамент осуществляются за счетконтролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинникидокументов возвращаются контролируемому лицу.

В случаепредставления заверенных копий истребуемых документов должностное лицоДепартамента вправе ознакомиться с подлинниками документов.

Документы, которые истребуются в ходеконтрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемымлицом в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, есликонтролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы втечение установленного в указанном требовании срока, оно обязанонезамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить Департаменто невозможности представления документов в установленный срок с указаниемпричин, по которым истребуемые документы не могут быть представленыв установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицоможет представить истребуемые документы. В течение 24 часов со дня получениятакого ходатайства должностное лицо Департамента продлевает срок представлениядокументов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующийэлектронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступнымспособом в соответствии со статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

Документы (копии документов), ранеепредставленные контролируемым лицом в Департамент независимо от оснований ихпредставления, могут не представляться повторно при условии уведомленияДепартамента о том, что истребуемые документы (копии документов) былипредставлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложениемк которому) они были представлены.

4.10. В ходе наблюдения за соблюдениемобязательных требований (мониторингабезопасности) проводится сбор, анализ данных об объектах контроля,имеющихся у Департамента, в том числе данных, которые поступают в ходемежведомственного информационного взаимодействия, предоставляютсяконтролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а такжеданных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети Интернет, иныхобщедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих вавтоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющихфункции фото- и киносъемки, видеозаписи.

При наблюдении за соблюдением обязательныхтребований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могутвозлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

Выявленные в ходе наблюдения засоблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) сведения опричинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям направляются уполномоченному должностному лицу Департаментадля принятия решений в соответствии со статьей 60 Федерального закона №248-ФЗ.

По результатам наблюдения за соблюдениемобязательных требований (мониторинга безопасности) Департамент направляетконтролируемому лицу отчет по результатам проведения анализа соблюдениятребований к размещению информации в единой информационной системе жилищногостроительства и отчет по результатам проведения анализа изменений проектнойдекларации.

4.11. Контрольное (надзорное) мероприятиеможет быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных)мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, заисключением наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также случаевнеработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий,зафиксированных оператором реестра.

4.12. Основанием для проведения контрольных (надзорных)мероприятий является:

а) наличие у Департаментасведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объектаконтроля параметрам, утвержденным индикаторамириска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от такихпараметров;

б) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемыхлиц;

в) требование прокурора опроведении контрольного (надзорного) мероприятияв рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека игражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) истечение срока исполнениярешения Департамента об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований.

Контрольные (надзорные)мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами Департамента наосновании заданий руководителя (заместителя руководителя) Департамента, включаязадания, содержащиеся в планах работы Департамента.

4.13. В случаях отсутствия гражданина,являющегося контролируемым лицом, и (или) предоставления этим контролируемымлицом обоснованной информации о невозможности присутствия при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятияпереносятся на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послужившихповодом для данного обращения, если оценка соблюдения обязательныхтребований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия не можетбыть проведена без присутствия контролируемого лица.

4.14. Сведения опричинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям Департамент получает:

- при поступлении обращений (заявлений)граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации;

- при проведении контрольных (надзорных)мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия,специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе вотношении иных контролируемых лиц.

При рассмотрении сведений о причинениивреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации, должностным лицом Департамента проводитсяоценка их достоверности.

В целях проведения оценки достоверностипоступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо Департаментапри необходимости:

а) запрашивает дополнительные сведения иматериалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации,направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органовместного самоуправления, средств массовой информации;

б) запрашивает у контролируемого лицапояснения в отношении указанных сведений. Представление таких пояснений и иныхдокументов не является обязательным;

в) обеспечивает, в том числе по решениюуполномоченного должностного лица Департамента, проведение контрольного(надзорного) мероприятия без взаимодействия.

По итогамрассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо Департаментанаправляет руководителю (заместителю руководителя)Департамента:

а) при подтверждении достоверностисведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям – мотивированное представление о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия;

б) при отсутствии подтверждениядостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – мотивированное представление онаправлении предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований;

в) при невозможности подтвердить личностьгражданина, полномочия представителяорганизации, обнаружении недостоверности сведений о причинении вреда (ущерба)или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям –мотивированное представление об отсутствии основания для проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия.

В случае, если припроведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроляпредставляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицоДепартамента незамедлительно направляет информацию об этом руководителю(заместителю руководителя) Департамента для принятия решения о проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий.

4.15. По окончаниипроведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающеговзаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт. В случае, если по результатампроведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, вакте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, какимнормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случаеустранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного(надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемымлицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы,являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны бытьприобщены к акту.

Ознакомление контролируемого лица с актомпроизводится в соответствии со статьей 88 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.16. Вслучае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте, контролируемое лицовправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 – 43 Федеральногозакона № 248-ФЗ, разделом VI Положения .

4.17. В случае выявления при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требованийконтролируемым лицом Департамент в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации:

- выдает контролируемому лицу предписаниес указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- незамедлительно принимаетпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущениюпричинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению егопричинения и доведению до сведения граждан, организаций любым доступнымспособом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям и способах ее предотвращения в соответствии с пунктом 2части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ;

- при выявлении в ходе контрольного(надзорного) мероприятия признаков преступления или административногоправонарушения направляет соответствующую информацию в государственный орган всоответствии со своей компетенцией, принимает меры по привлечению виновных лицк установленной законом ответственности;

- принимает меры по осуществлению контроляза устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждениюнарушений обязательных требований,предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принимает меры пообеспечению его исполнения;

- рассматриваетвопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведениииных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям.

Должностными лицами Департамента,вынесшими решения по результатам проведения контрольного (надзорного)мероприятия (далее – решения), рассматриваются следующие вопросы, связанные сисполнением решений:

1) о разъяснении способа и порядкаисполнения решения;

2) об отсрочке исполнения решения;

3) о приостановлении исполнения решения,возобновлении ранее приостановленного исполнения решения;

4) о прекращении исполнения решения.

Вопросы, связанные сисполнением решений, рассматриваются должностным лицом Департамента, вынесшимрешение, по ходатайству контролируемого лица или по представлению должностноголица в течение 10 (десяти) дней со дня поступления в Департамент ходатайстваили направления представления. В случае отсутствия указанного должностного лицавопросы передаются на рассмотрение иного должностного лица Департамента.

Контролируемое лицо информируется о местеи времени рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решений. Неявкаконтролируемого лица без уважительной причины не является препятствием длярассмотрения соответствующих вопросов.

Решение, принятое по результатамрассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, доводится доконтролируемого лица в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона №248-ФЗ.

V. Оценка результативностии эффективности

деятельности Департаментапри осуществлении

региональногогосударственного контроля (надзора)

 

5.1. Оценка результативности и эффективности деятельности Департамента производится наоснове системы показателей результативности и эффективности регионального государственногоконтроля (надзора), в которую входят:

1) ключевые показатели результативности и эффективности деятельностиДепартамента, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба)в соответствующей сфере деятельности;

2) индикативные показатели регионального государственного контроля(надзора), применяемые для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ееосуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующихсоотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемомтрудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства вдеятельность жилищно-строительных кооперативов.

Департамент ежегодно осуществляетподготовку доклада о региональном государственномконтроле (надзоре) с указанием сведений о ключевых показателях и сведений обиндикативных показателях, в том числе о влиянии профилактических мероприятий иконтрольных (надзорных) мероприятий на результат ключевых показателей.

 

V I . Досудебныйпорядок обжалования решений

и действий (бездействия)Департамента,

а также должностных лицДепартамента

 

6.1. Контролируемые лица, права и законныеинтересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены врамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеютправо на досудебное обжалование:

- решений о проведении контрольных(надзорных) мероприятий;

- актов, предписаний;

- действий (бездействия) должностных лицДепартамента в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

6.2. Жалоба подается контролируемымилицами в Департамент в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Регионального портала государственных имуниципальных услуг Белгородской области, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федеральногозакона № 248-ФЗ. При подаче жалобыгражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либоусиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобыорганизацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электроннойподписью.

Жалоба на решение Департамента, действия(бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно былоузнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание Департамента можетбыть подана в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента полученияконтролируемым лицом предписания.

В случае пропуска поуважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица,подающего жалобу, может быть восстановлен Департаментом.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решенияпо жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем жеоснованиям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство оприостановлении исполнения обжалуемого решения Департамента.

6.3. Уполномоченное на рассмотрение жалобыдолжностное лицо Департамента в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со днярегистрации жалобы принимает решение:

1) о приостановлении исполненияобжалуемого решения Департамента;

2) об отказе в приостановлении исполненияобжалуемого решения Департамента.

Информация о принятом по жалобе решениинаправляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного) рабочего дня смомента принятия решения.

Форма и содержание жалобы должнысоответствовать требованиям, установленным статьей 41 Федерального закона №248-ФЗ.

Департамент при рассмотрении жалобыиспользует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной)деятельности.

Жалоба подлежитрассмотрению в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. Висключительных случаях этот срок может быть продлен Департаментом на 20(двадцать) рабочих дней.

Департамент вправе запросить уконтролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы,относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанныеинформацию и документы в течение 5 (пяти) рабочих дней с моментанаправления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается смомента направления запроса о представлении дополнительных информации идокументов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Департаментом,но не более чем на 5 (пять) рабочих дней с момента направления запроса.Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации идокументов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказав рассмотрении жалобы.

По итогам рассмотренияжалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1)     оставляет жалобу без удовлетворения;

2)     отменяет решение Департамента полностьюили частично;

3)     отменяет решение Департамента полностью ипринимает новое решение;

4)     признает действия (бездействие) должностных лиц Департамента незаконными и выносит решение по существу, в том числеоб осуществлении при необходимости определенных действий.

Решение уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица Департамента, содержащее обоснование принятогорешения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинетеконтролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) и (или) Региональномпортале государственных и муниципальных услуг Белгородской области в срокне позднее 1 (одного) рабочего дня со дня его принятия.

6.4. Департамент принимает решение об отказе в рассмотрениижалобы в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения жалобы, если:

1) жалоба подана после истечения сроковподачи жалобы, установленных частями 5 и 6статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ, и не содержит ходатайства овосстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;

2) в удовлетворении ходатайства овосстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе отконтролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

4) имеется решение суда по вопросам,поставленным в жалобе;

5) ранее в Департамент была подана другаяжалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

6) жалоба содержит нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лицДепартамента, а также членов их семей;

7) ранее получен отказ в рассмотрениижалобы по тому же предмету, исключающийвозможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и неприводятся новые доводы или обстоятельства;

8) жалоба подана в ненадлежащийуполномоченный орган;

9) законодательствомРоссийской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решенийДепартамента.

Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям,указанным в подпунктах 3 – 8 настоящего пункта, не является результатомдосудебного обжалования и не может служить основанием для судебногообжалования решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц.

 

 

 

Временноисполняющий обязанности

заместителяГубернатора

Белгородскойобласти – начальника

департаментастроительства

итранспорта Белгородской области                                               В.В. Базаров

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, на территории Белгородской области

 

 

 

Критерии отнесенияобъектов регионального государственного контроля (надзора) за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членовкооперативов для строительства многоквартирных домов, на территории Белгородскойобласти к категориям риска причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

Категория риска	Критерии риска
Значительный риск	На дату принятия решения о присвоении категории риска контролируемое лицо и (или) его должностные лица считаются подвергнутыми административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Средний риск	На дату принятия решения о присвоении категории риска контролируемое лицо и (или) его должностные лица считаются подвергнутыми административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 13.19.3, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Низкий риск	Отсутствие на дату принятия решения о присвоении категории риска вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 13.19.3, статьей 14.28.1, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или истечение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 13.19.3, статьей 14.28.1, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
		Приложение № 2 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, на территории Белгородской области

 

 

 

Индикаторы риска нарушения обязательныхтребований и порядок их выявления при организации региональногогосударственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительныхкооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов длястроительства многоквартирных домов, на территории Белгородской области

 

К индикаторам риска нарушения обязательныхтребований относятся:

1) непредставление уведомления отконтролируемого лица о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательныхтребований, указанных в предостережении о недопустимости нарушенияобязательных требований и предписании об устранении выявленных нарушений;

2) наличиев средствах массовой информации, сети Интернет, обращениях (заявлениях)граждан, организаций, органов государственной власти, органов местногосамоуправления сведений, содержащих информацию о признаках нарушения контролируемымлицом обязательных требований при осуществлении деятельностижилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членовкооператива для строительства многоквартирного дома.

Выявление индикаторов риска приорганизации регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов,связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительствамногоквартирных домов, осуществляется при организации региональногогосударственного контроля (надзора).