Постановление Правительства Белгородской области от 08.11.2021 № 510-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08 ноября 2021 г.                                                                        № 510-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВАМНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3Федерального закона от 22 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о региональномгосударственном контроле (надзоре) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииБелгородской области (далее – Положение, прилагается).

2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Белгородской области:

- от 17 июля2017 года № 272-пп «Об утверждении административного регламентадепартамента строительства и транспорта Белгородской областипо осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Белгородской области»;

- от 11декабря 2017 года № 455-пп «Об утверждении порядка организации иосуществления регионального государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Белгородской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментстроительства и транспорта Белгородской области (Базаров В.В.).

4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года,за исключением пункта 1.11 раздела I Положения,вступающего в силу с 1 января 2023 года, и раздела V Положения, вступающегов силу с 1 марта 2022 года.

 

 

 

Губернатор

Белгородской области                                                                     В.В. Гладков

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Белгородской области

от «8» ноября 2021 г.

 № 510-пп

 

 

 

Положение

о региональном государственном контроле (надзоре)

в области долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

на территории Белгородской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Белгородской области (далее – Положение) устанавливает порядок организации и осуществленияна территории Белгородской области регионального государственного контроля(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости (далее – региональныйгосударственный контроль (надзор)).

1.2. Приорганизации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора)применяются нормы Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами.

1.3. Предметом региональногогосударственного контроля (надзора) является соблюдение лицами, привлекающимиденежные средства участников долевого строительства для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ и принятымив соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее– обязательные требования).

1.4. Объектом региональногогосударственного контроля (надзора) (далее – объект контроля) являетсядеятельность, действия (бездействие) лиц, привлекающих денежные средстваграждан для строительства, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования,установленные Федеральным законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.5. О рганом исполнительной власти Белгородской области,уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля(надзора), является департамент строительства и транспорта Белгородской области(далее – Департамент, контролирующий орган).

Непосредственное исполнение контрольных(надзорных) мероприятий возложено на управление жилищного строительства Департамента(далее – Управление).

1.6. От имени Департамента региональныйгосударственный контроль (надзор) вправе осуществлять следующие должностныелица:

а) руководитель Департамента;

б) заместитель руководителя Департамента –начальник Управления;

в) начальник отдела контроля задеятельностью застройщиков Управления;

г) заместитель начальника отдела контроляза деятельностью застройщиков Управления;

д) консультанты отдела контроля задеятельностью застройщиков Управления.

1.7. Должностные лица при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора) обязаны:

1)              соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводятсямероприятия по контролю (надзору);

2)              своевременно и в полной мере осуществлятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решенийконтрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении всуд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мерапредусмотрена законодательством;

3)              проводить контрольные (надзорные)мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основаниии в соответствии с их назначением только во время исполнения служебныхобязанностей и при наличии соответствующей информации в единомреестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия сконтролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такиедействия только при предъявлении служебного удостоверения, иныхдокументов, предусмотренных федеральными законами;

4)   недопускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявления неуваженияв отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, непрепятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установлениярелигиозных организаций;

5)   непрепятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласияконтролируемых лиц, их представителей – присутствию Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или егообщественных представителей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей вБелгородской области при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (заисключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых нетребуется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемымилицами) и в случаях, предусмотренных федеральными законами, осуществлятьконсультирование;

6)   предоставлятьконтролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий, информацию и документы, относящиеся кпредмету регионального государственного контроля (надзора), в том числесведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятияорганами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотренофедеральными законами;

7)   знакомитьконтролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных (надзорных)мероприятий и контрольных (надзорных) действий, относящихся к предметуконтрольного (надзорного) мероприятия;

8)    знакомитьконтролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия иотносящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

9)   учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемыхзаконом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав изаконных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) ихимуществу;

10)   доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании контролируемым лицом впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11)   соблюдатьустановленные законодательством Российской Федерации сроки проведенияконтрольных (надзорных) мероприятий и совершения контрольных (надзорных)действий;

12)   нетребовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которыенаходятся в распоряжении государственных органов и органов местногосамоуправления.

1.8. Должностные лица при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объемепроводимых контрольных (надзорных) действий имеют право:

1)   знакомитьсясо всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований в областидолевого строительства, в том числе в установленном порядкес документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую илииную охраняемую законом тайну;

2)   требоватьот контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работниковконтролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактамнарушений обязательных требований в области долевого строительства, выявленныхпри проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представлениядокументов для копирования, фото- и видеосъемки;

3)   знакомитьсяс технической документацией, электронными базами данных, информационнымисистемами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объемуконтрольного (надзорного) мероприятия;

4)   составлятьакты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемымлицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных(надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или)работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения,воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного)мероприятия;

5)   выдаватьконтролируемым лицам рекомендации по предотвращению нарушений обязательныхтребований в области долевого строительства, предписания об устранениивыявленных нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, иныхзаконодательных актов Российской Федерации, а также иных требований по вопросампривлечения денежных средств участников долевого строительства, установленныхнормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и федерального органа исполнительной власти,осуществляющего государственное регулирование в области долевогостроительства, принимать решения об устранении контролируемыми лицамивыявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенногоположения;

6)   обращатьсяв соответствии с Федеральным законом 7 февраля2011 года № 3-ФЗ «О полиции» за содействием к органам полиции вслучаях, если должностному лицу оказывается противодействие или угрожаетопасность;

7)   составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямиобязательных требований в области долевого строительства;

8)   получатьот застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счетепрямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участиеболее чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком;

9)   получатьот застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и(или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий,архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указаниемполного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (еслиимеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также овидах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лицсоответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ,поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством РоссийскойФедерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков(лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

10)   получатьот федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поформированию официальной статистической информации о социальных, экономических,демографических, экологических и других общественных процессах вРоссийской Федерации, документы и информацию о деятельности застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости;

11)   получать впорядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору засоблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней),документы и информацию, необходимые для осуществления контроля засоблюдением застройщиком требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ;

12)   получать впорядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферевнутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроляза соблюдением застройщиком требований, установленных Федеральным законом№ 214-ФЗ;

13)   получатьот органа регистрации прав документы и информацию о деятельностизастройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости;

14)   получатьот органов местного самоуправления документы и информацию о деятельностизастройщиков, связанной со строительством многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости;

15)   ежеквартальнополучать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиковреализации проектов строительства, своих обязательств по договорам,сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную игодовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации (далее – отчетностьзастройщика);

16)   осуществлятьконтроль за соблюдением требований Федерального закона № 214-ФЗ, в том числезапрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствиибанка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховойорганизации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямФедерального закона № 214-ФЗ;

17)   рассматриватьжалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями контролируемымилицами Федерального закона № 214-ФЗ;

18)   приниматьмеры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждандля строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленнойфедеральными законами и законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях;

19)   обращатьсяв суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевогостроительства, которые своими средствами участвуют в строительствемногоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

20)   направлятьв правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактовнарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний,для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

21)   обращатьсяв арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срокосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленныхзаконодательством об участии в долевом строительстве случаях;

22)   обращатьсяв арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежныесредства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубогонарушения им требований Федерального закона № 214-ФЗ или принятых всоответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренныхфедеральными законами случаях;

23)   применятьфото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством РоссийскойФедерации способы получения и фиксирования доказательств по выявленнымнарушениям обязательных требований;

24)   совершатьиные действия, предусмотренные федеральными законами.

1.9.    Должностные лицапри осуществлении регионального государственного контроля (надзора) не вправе:

1)   оцениватьсоблюдение обязательных требований в области долевого строительства,если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиямконтролирующего органа;

2)   проводитьконтрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные)действия, не предусмотренные решением контролирующего органа;

3)   проводитьконтрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действияв случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий)контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий,контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия сконтролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценкасоблюдения обязательных требований в области долевого строительства безприсутствия контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного)мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащимобразом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

4)   требоватьпредставления документов, информации, если они не относятся к предметуконтрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы такихдокументов;

5)   требоватьот контролируемого лица представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом илиимеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций;

6)   распространятьинформацию и сведения, полученные в результате осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) и составляющие государственную,коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7)   требоватьот контролируемого лица представления документов, информации ранее даты началапроведения контрольного (надзорного) мероприятия;

8)   осуществлятьвыдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за ихсчет контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных)действий;

9)   превышатьустановленные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

10)   препятствоватьосуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведениипрофилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия,фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий незапрещено федеральными законами и если эти действия не создают препятствийдля проведения указанных мероприятий.

1.10.  Должностные лицаконтролирующего органа несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии сзаконодательством.

1.11.  Решения контролирующегооргана, действия (бездействия) должностных лиц контролирующего органа могутбыть обжалованы контролируемыми лицами в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации только после их досудебногообжалования.

 

II.Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемымзаконом ценностям

 

2.1. В целях стимулированиядобросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в областидолевого строительства, устранения условий, причин и факторов, способныхпривести к нарушениям обязательных требований в области долевогостроительства, создания условий для доведения обязательных требований в областидолевого строительства, повышения информированности о способах ихсоблюдения, Департамент осуществляет профилактические мероприятия всоответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисковпричинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – программапрофилактики рисков причинения вреда).

Утвержденная программа профилактики рисковпричинения вреда размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет(belgorodstroy.ru).

2.2.    Департаментпроводит следующие профилактические мероприятия:

- информирование;

- обобщение правоприменительной практики;

- объявление предостережения;

- консультирование;

- профилактический визит.

2.2.1. Департамент осуществляет информирование контролируемых лиц и иныхзаинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в областидолевого строительства.

Информирование осуществляется посредствомразмещения сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ,на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в средствах массовойинформации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственныхинформационных системах и в иных формах.

2.2.2. Департамент обеспечивает ежегодноеобобщение правоприменительной практикиосуществления региональногогосударственного контроля (надзора).

По итогам обобщенияправоприменительной практики Департамент обеспечивает подготовку доклада, содержащего результатыобобщения правоприменительной практики Департамента (далее – доклад о правоприменительной практике), не позднее 1 марта года,следующего за отчетным.

Департамент обеспечивает публичноеобсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

Доклад о правоприменительной практикеутверждается приказом руководителя Департамента и размещается на официальномсайте Департамента в сети Интернет до 15 марта года, следующего заотчетным.

2.2.3. В случае наличия у Департаментасведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признакахнарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденныхданных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб)охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям, Департамент объявляет лицу, привлекающемуденежные средства участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры пообеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований в области долевого строительства должно содержатьуказания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовойакт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействия) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению этихтребований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данныхтребований, и не может содержать требование представления контролируемым лицомсведений и документов.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований в областидолевого строительства подать в Департамент возражение в отношенииуказанного предостережения.

В возражении указываются наименование контролируемого лица, идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя, дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемоголица, обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий(бездействия) контролируемого лица, которыеприводят или могут привести к нарушению обязательных требований в областидолевого строительства.

Департамент рассматривает возражение, по итогам рассмотрения направляетконтролируемому лицу в течение20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражения ответ.Ответ на возражение направляется контролируемому лицу посредством электроннойпочты по адресу, сведения о котором представлены контролирующему органуконтролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы,информационные системы при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора), за исключением случаев, установленных частью 9 статьи21 Федерального закона № 248-ФЗ.

Учет предостережений о недопустимости нарушенияобязательных требований вобласти долевого строительства осуществляется путем ведения журнала учетавыданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований вобласти долевого строительства.

2.2.4. Должностные лица Департамента пообращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъясненияпо вопросам, связанным с организацией иосуществлением регионального государственного контроля (надзора)). Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультации предоставляютсяруководителям, иным должностным лицам, уполномоченнымпредставителям контролируемых лиц потелефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходепроведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Должностное лицо Департамента,осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ посуществу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение, куда и в какомпорядке им следует обратиться.

По итогам консультирования информация вписьменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется.Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответав сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ходе личного приема на консультацию отграждан, обратившихся в орган, осуществляющий региональный государственныйконтроль (надзор), могут быть получены письменные обращения по вопросам,связанным с организацией и осуществлением регионального государственногоконтроля (надзора), которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствиис законодательством Российской Федерации.

При осуществлении консультированиядолжностное лицо органа, осуществляющего региональный государственный контроль(надзор), обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которойограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не можетпредоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного(надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лицконтролирующего органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия,а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятияэкспертизы, испытаний.

2.2.5. Профилактический визит проводитсядолжностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществлениядеятельности контролируемого лица либо путем использованиявидео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицоинформируется об обязательных требованиях, предъявляемых к егодеятельности либо к объектам долевого строительства, их соответствиикритериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категориириска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных(надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из егоотнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визитадолжностным лицом может осуществляться консультирование контролируемого лица впорядке, установленном подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 раздела II Положения.

Обязательные профилактические визитыпроводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлениюдеятельности в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на территории Белгородской области, не позднее чем втечение 1 (одного) года с момента начала такой деятельности, а также вотношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска.

О проведении обязательногопрофилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 5(пять) рабочих дней до даты его проведения любым доступным способом,позволяющим зафиксировать факт уведомления контролируемого лица.

Контролируемое лицо вправе отказаться отпроведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Департаментне позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты его проведения.

В случае, если при проведениипрофилактического визита установлено, что деятельность контролируемого лица,связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен,должностное лицо незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) Департаментадля принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

 

II I . Управление рисками причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

 

3.1. Региональный государственный контроль(надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям.

3.2. При осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) объекты контроля относятся к одной изследующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям (далее – категории риска):

1) значительный риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

3.3. Критерии отнесения объектов контроляк категориям риска приведены в приложении № 1 к Положению.

3.4. Индикаторы риска нарушенияобязательных требований приведены в приложении № 2 к Положению.

 

IV. Осуществлениерегионального

государственного контроля(надзора)

 

4.1. Плановые контрольные (надзорные)мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)в отношении контролируемых лиц не проводятся.

4.2. В рамках осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) при взаимодействии с контролируемым лицомпроводятся:

1) документарная проверка;

2) выездная проверка.

Без взаимодействия с контролируемым лицомпроводится наблюдение за соблюдением обязательных требований.

4.3. В ходе документарной проверкирассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряженииконтролирующего органа, результаты предыдущих контрольных мероприятий,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах регионального государственного контроля (надзора),осуществленного в отношении данных контролируемых лиц.

В ходе документарной проверки могутсовершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- получение письменных объяснений;

- истребование документов.

В случае, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеконтролируемым лицом обязательных требований, Департамент направляет в адресконтролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения входе документарной проверки документы. В течение 10 (десяти) рабочих дней содня получения данного требования контролируемое лицо обязано направитьв Департамент указанные в требовании документы.

В случае, если в ходе документарнойпроверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемымлицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся вэтих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документахи (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля(надзора), информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведенийнаправляется контролируемому лицу с требованием представить в течение10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения.

Контролируемое лицо, представляющее вДепартамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уДепартамента документах и (или) полученным при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), вправе дополнительно представитьв Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

При проведении документарной проверкиконтрольный (надзорный) орган не вправе требовать у контролируемого лицасведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, атакже сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иныхорганов.

Срок проведения документарной проверки неможет превышать 10 (десяти) рабочих дней. В указанный срок не включается периодс момента направления Департаментом контролируемому лицу требования представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до моментапредставления указанных в требовании документов в Департамент, а также период смомента направления контролируемому лицу информации Департамента о выявленииошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документахлибо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным приосуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требованияпредставить необходимые пояснения в письменной форме до момента представленияуказанных пояснений в Департамент.

Внеплановые документарные проверки могутпроводиться в отношении объектов контроля (надзора) в случае, если внеплановоеконтрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием,предусмотренным подпунктом «г» пункта 4.8 раздела IV Положения.

Внеплановая документарная проверкапроводится Департаментом без согласования с органами прокуратуры.

4.4. Выездная проверка проводится поместонахождению (месту осуществления деятельности) контролируемого лица (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либообъекта контроля.

Выездная проверка проводится в случае,если не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте идостоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряженииконтрольного (надзорного) органа или в запрашиваемых им документах иобъяснениях контролируемого лица;

2) оценить соответствие деятельности,действий (бездействия) контролируемого лица обязательным требованиям без выездана указанное в первом абзаце настоящего пункта место и совершениянеобходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных в рамках иноговида контрольных (надзорных) мероприятий.

Внеплановая выездная проверка можетпроводиться только по согласованию с органами прокуратуры, заисключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 – 6 части 1, частью3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

О проведении выездной проверкиконтролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведениивыездной проверки не позднее чем за 24 (двадцать четыре) часа до ее начала впорядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

Срок проведения выездной проверки не можетпревышать 10 (десяти) рабочих дней. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выезднойпроверки не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15(пятнадцать) часов для микропредприятия.

4.5. В ходе выездной проверки могутсовершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- получение письменных объяснений;

- истребование документов.

4.5.1. Осмотр осуществляется путемвизуального обследования объектов строительства без разборки, демонтажа илинарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Осмотр осуществляется должностным лицомконтролирующего органа в присутствии контролируемого лица или егопредставителя и (или) с применением видеозаписи.

По результатам осмотра должностным лицомконтролирующего органа составляется протокол осмотра, в который вноситсяперечень осмотренных объектов строительства, а также идентификационные признакиобследуемых объектов, имеющие значение для контрольного мероприятия.

4.5.2. Опрос осуществляется путемполучения должностным лицом устной информации, имеющей значение для проведенияоценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в областидолевого строительства, от контролируемого лица или его представителя ииных лиц, располагающих такой информацией.

Результаты опроса фиксируются в протоколеопроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверностьизложенных им сведений, а также в акте контрольного мероприятия в случае, еслиполученные сведения имеют значение для контрольного мероприятия.

4.5.3. Получение письменных объясненийпроизводится посредством запроса должностным лицом письменных свидетельств,имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицомобязательных требований в области долевого строительства, от контролируемоголица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (далее– объяснения).

Объяснения оформляются путем составленияписьменного документа в свободной форме.

Должностное лицо Департамента вправесобственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работниковорганизации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей,свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями,при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что с их слов записановерно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.

4.5.4. Истребование документовосуществляется посредством предъявления (направления) должностным лицомДепартамента контролируемому лицу требования о представлении необходимых и(или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицомобязательных требований в области долевого строительства документов и (или) ихкопий.

Истребуемые документы направляются вДепартамент в форме электронного документа, за исключением случаев, еслиДепартаментом установлена необходимость представления документов на бумажномносителе. Документы могут быть представлены в Департамент на бумажном носителеконтролируемым лицом лично или через представителя либо направленыпо почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинникидокументов, либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускаетсятребование нотариального удостоверения копий документов, представляемых вконтрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажномносителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счетконтролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятияподлинники документов возвращаются контролируемому лицу.

В случае представления заверенных копийистребуемых документов должностное лицо контролирующего органа вправеознакомиться с подлинниками документов.

Документы, которые истребуются в ходеконтрольного мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом в срок,указанный в требовании о представлении документов. В случае, есликонтролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы втечение установленного в указанном требовании срока, оно обязанонезамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить Департамент оневозможности представления документов в установленный срок с указанием причин,по которым истребуемые документы не могут быть представленыв установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицоможет представить истребуемые документы. В течение 24 (двадцати четырех) часовсо дня получения такого ходатайства должностное лицо Департаментапродлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока,о чем составляется соответствующий электронный документ иинформируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии состатьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

Документы (копии документов), ранеепредставленные контролируемым лицом в Департамент, независимо от оснований ихпредставления могут не представляться повторно при условии уведомленияДепартамента о том, что истребуемые документы (копии документов) былипредставлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложениемк которому) они были представлены.

4.6. В ходе наблюдения за соблюдениемобязательных требований (мониторинга безопасности) проводится сбор, анализданных об объектах контроля, имеющихся у Департамента, в том числе данных,которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия,предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательныхтребований, а также данных, содержащихся в государственных имуниципальных информационных системах, данных из сети Интернет, иныхобщедоступных данных, а также данных, полученных с использованиемработающих в автоматическом режиме технических средств фиксацииправонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

При наблюдении за соблюдением обязательныхтребований в области долевого строительства (мониторинге безопасности) наконтролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленныеобязательными требованиями в области долевого строительства.

Выявленные в ходе наблюдения за соблюдениемобязательных требований в области долевого строительства (мониторингабезопасности) сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозепричинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направляютсяуполномоченному должностному лицу Департамента для принятия решений всоответствии со статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ.

По результатам наблюдения за соблюдениемобязательных требований (мониторинга безопасности) Департамент направляетконтролируемому лицу отчет по результатам проведения анализа соблюдениязастройщиками требований к размещению ими информации в единой информационнойсистеме жилищного строительства и отчет по результатам проведения анализаизменений проектной декларации.

4.7. Контрольное (надзорное) мероприятиеможет быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных)мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, заисключением наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также случаевнеработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий,зафиксированных оператором реестра.

4.8. Основанием для проведения контрольных (надзорных)мероприятий являются:

а) наличие у Департаментасведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объектаконтроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательныхтребований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

б) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

в) требование прокурора опроведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнениемзаконов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям;

г) истечение срока исполнениярешения Департамента об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований.

Контрольные (надзорные)мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами Департамента наосновании заданий руководителя (заместителя руководителя) Департамента, включаязадания, содержащиеся в планах работы Департамента.

4.9. В случаях отсутствия гражданина,являющегося контролируемым лицом, и (или) предоставления этим контролируемымлицом обоснованной информации о невозможности присутствия при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятияпереносятся на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводомдля данного обращения, если оценка соблюдения обязательных требованийпри проведении контрольного (надзорного) мероприятия не может бытьпроведена без присутствия контролируемого лица.

4.10. Сведения о причинении вреда (ущерба)или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямДепартамент получает:

- при поступлении обращений (заявлений)граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации;

- при проведении контрольных (надзорных)мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия,специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе вотношении иных контролируемых лиц.

4.10.1. При рассмотрении сведений о причинениивреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации, должностным лицом Департамента проводитсяоценка их достоверности.

В целях проведения оценки достоверностипоступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо Департаментапри необходимости:

а) запрашивает дополнительные сведения иматериалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации,направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органовместного самоуправления, средств массовой информации;

б) запрашивает у контролируемого лицапояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких поясненийи иных документов не является обязательным;

в) обеспечивает, в том числе по решениюуполномоченного должностного лица Департамента, проведение контрольного(надзорного) мероприятия без взаимодействия.

4.10.2. По итогам рассмотрения сведений опричинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям должностное лицо Департамента направляет руководителю (заместителю руководителя) Департамента:

а) при подтверждении достоверностисведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям – мотивированное представление о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия;

б) при отсутствии подтверждениядостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – мотивированное представление онаправлении предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований;

в) при невозможности подтвердить личностьгражданина, полномочия представителя организации, обнаружении недостоверностисведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям – мотивированное представление оботсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

В случае, если при проведениипрофилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляютявную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо незамедлительнонаправляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя)контролирующего органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

4.11. По окончании проведения контрольного(надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемымлицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее – акт). Вслучае, если по результатам проведения такого мероприятия выявленонарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именнообязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и егоструктурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушениядо окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия,предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указываетсяфакт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательстваминарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

Ознакомление контролируемого лица с актомпроизводится в соответствии со статьей 88 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.12. Вслучае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного(надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу впорядке, предусмотренном статьями 39 – 43 Федерального закона №248-ФЗ, разделом VI  Положения .

4.13. В случае выявления при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требованийконтролируемым лицом Департамент в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации:

- выдает контролируемому лицу предписаниеоб устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям;

- незамедлительно принимаетпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущениюпричинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению егопричинения и доведению до сведения граждан, организаций любым доступнымспособом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям и способах ее предотвращения в соответствии с пунктом 2части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ;

- при выявлении в ходе контрольного(надзорного) мероприятия признаков преступления или административногоправонарушения направляет соответствующую информацию в государственный орган всоответствии со своей компетенцией, принимает меры по привлечению виновныхлиц к установленной законом ответственности;

- принимает меры по осуществлению контроляза устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждениюнарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписанияв установленные сроки принимает меры по обеспечению его исполнения;

- рассматривает вопрос о выдачерекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иныхмероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям.

4.14. Должностными лицами Департамента,вынесшими решения по результатам проведения контрольного (надзорного)мероприятия (далее – решения), рассматриваются следующие вопросы, связанные с исполнениемрешений:

1) о разъяснении способа и порядкаисполнения решения;

2) об отсрочке исполнения решения;

3) о приостановлении исполнения решения,возобновлении ранее приостановленного исполнения решения;

4) о прекращении исполнения решения.

Вопросы, связанные с исполнением решений,рассматриваются должностным лицом, вынесшим решение, по ходатайствуконтролируемого лица или по представлению должностного лица в течение 10(десяти) дней со дня поступления в Департамент ходатайства или направления представления.В случае отсутствия указанного должностного лица, вопросы передаютсяна рассмотрение иному должностному лицу Департамента.

Контролируемое лицо информируется о местеи времени рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решений. Неявка контролируемоголица без уважительной причины не является препятствием для рассмотрениясоответствующих вопросов.

Решение, принятое по результатамрассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, доводится доконтролируемого лица в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона №248-ФЗ.

 

V. Оценка результативностии эффективности

деятельности Департаментапри осуществлении

региональногогосударственного контроля (надзора)

 

5.1. Оценка результативности и эффективности деятельности контролирующегооргана, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), производится на основе системы показателей результативности иэффективности регионального государственного контроля (надзора),в которую входят:

1) ключевые показатели результативности и эффективности деятельностиДепартамента, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба)в соответствующей сфере деятельности;

2) индикативные показатели регионального государственного контроля(надзора), применяемые для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ееанализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определенияпричин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устраненияриска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных ифинансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность застройщиков.

5.2. Департамент ежегодно осуществляетподготовку доклада о региональном государственном контроле (надзоре) суказанием сведений о ключевых показателях и сведений об индикативныхпоказателях, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных(надзорных) мероприятий на результат ключевых показателей.

 

V I . Досудебныйпорядок обжалования решений

и действий (бездействия)Департамента,

а также должностных лицДепартамента

 

6.1. Контролируемые лица, права и законныеинтересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены врамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеютправо на досудебное обжалование:

- решений о проведении контрольных(надзорных) мероприятий;

- актов контрольных (надзорных)мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

- действий (бездействия) должностных лицДепартамента в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

6.2. Жалоба подается контролируемымилицами в Департамент в электронном виде с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг и (или) Регионального порталагосударственных и муниципальных услуг Белгородской области, за исключениемслучая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простойэлектронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. Приподаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленнойквалифицированной электронной подписью.

Жалоба на решение Департамента, действия(бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно былоузнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание Департамента можетбыть подана в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента полученияконтролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причинесрока подачи жалобы, этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, можетбыть восстановлен контролирующим органом.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решенияпо жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем жеоснованиям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство оприостановлении исполнения обжалуемого решения контролирующего органа.

6.3. Уполномоченное на рассмотрение жалобыдолжностное лицо Департамента в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со днярегистрации жалобы принимает решение:

- о приостановлении исполнения обжалуемогорешения Департамента;

- об отказе в приостановлении исполненияобжалуемого решения Департамента.

Информация о принятом по жалобе решениинаправляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного) рабочего дня смомента принятия решения.

Форма и содержание жалобы должнысоответствовать требованиям, установленным статьей 41 Федерального закона №248-ФЗ.

Департамент при рассмотрении жалобыиспользует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной)деятельности.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20(двадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаяхэтот срок может быть продлен Департаментом на 20 (двадцать) рабочих дней.

Департамент вправе запросить уконтролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы,относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанныеинформацию и документы в течение 5 (пяти) рабочих дней с моментанаправления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается смомента направления запроса о представлении дополнительных информациии документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения ихДепартаментом, но не более чем на 5 (пять) рабочих дней с момента направлениязапроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информациии документов, относящихся к предмету жалобы, не является основаниемдля отказа в рассмотрении жалобы.

По итогам рассмотрения жалобы Департаментпринимает одно из следующих решений:

1)     оставляет жалобу без удовлетворения;

2)     отменяет решение Департамента полностьюили частично;

3)     отменяет решение Департамента полностью ипринимает новое решение;

4)     признает действия (бездействие) должностных лиц Департамента незаконными и выносит решение по существу, в том числеоб осуществлении при необходимости определенных действий.

Решение уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица Департамента, содержащее обоснование принятогорешения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинетеконтролируемого лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг и(или) Региональном портале государственных и муниципальных услуг Белгородскойобласти в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня его принятия.

6.4. Департамент принимает решение оботказе в рассмотрении жалобы в течение 5 (пяти) рабочих дней с моментаполучения жалобы, если:

1) жалоба подана после истечения сроковподачи жалобы, установленных частями 5 и 6 статьи 40 Федерального закона №248-ФЗ, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачужалобы;

2) в удовлетворении ходатайства овосстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе отконтролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

4) имеется решение суда по вопросам,поставленным в жалобе;

5) ранее в Департамент была подана другаяжалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

6) жалоба содержит нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лицконтрольного (надзорного) органа, а также членов их семей;

7) ранее получен отказ в рассмотрениижалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращенияданного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы илиобстоятельства;

8) жалоба подана в ненадлежащийуполномоченный орган;

9) законодательством Российской Федерациипредусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного(надзорного) органа.

Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям,указанным в подпунктах 3 – 8 настоящего пункта, не является результатомдосудебного обжалования и не может служить основанием для судебногообжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия)его должностных лиц.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

заместителя Губернатора

Белгородской области – начальника

департамента строительства

и транспорта Белгородской области                                               В.В. Базаров

 

 

 

Приложение № 1 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Белгородской области

 

 

Критерии отнесениядеятельности юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости, к категориям риска при организации региональногогосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории

Белгородской области

 

Категория риска	Критерии риска
Значительный риск	На дату принятия решения о присвоении категории риска контролируемое лицо и (или) его должностные лица считаются подвергнутыми административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные частями 1, 4 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Средний риск	На дату принятия решения о присвоении категории риска контролируемое лицо и (или) его должностные лица считаются подвергнутыми административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 13.19.3, частями 2, 3 статьи 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Низкий риск	Отсутствие на дату принятия решения о присвоении категории риска вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 13.19.3, частями 1, 2, 3, 4 статьи 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или истечение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 13.19.3, частями 1, 2, 3, 4 статьи 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

Приложение № 2 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Белгородской области

 

 

Индикаторы риска и порядок их выявленияпри организации регионального государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииБелгородской области

 

К индикаторам риска нарушения обязательныхтребований относятся:

1) непредставление уведомления отконтролируемого лица о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательныхтребований, указанных в предостережении о недопустимости нарушенияобязательных требований и предписании об устранении выявленных нарушений;

2) наличиев средствах массовой информации, сети Интернет, обращениях (заявлениях)граждан, организаций, органов государственной власти, органов местногосамоуправления сведений, содержащих информацию о признаках нарушенияконтролируемым лицом требований законодательства при осуществлении деятельности в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.

Выявление индикаторов риска приорганизации регионального государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостиосуществляется при организации регионального государственного контроля(надзора).