Постановление Правительства Белгородской области от 15.11.2021 № 519-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 ноября 2021 г.                                                                   № 519-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В
ДОКУМЕНТАЦИЮ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ
ПЛАНИРУЕТСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
В ГРАНИЦАХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТМЕНЫ ТАКОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ИЛИ ЕЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ, ПРИЗНАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ ТАКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НЕ ПОДЛЕЖАЩИМИ
ПРИМЕНЕНИЮ

В соответствии с частью 19 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 19 закона Белгородскойобласти от 10 июля 2007 года № 133 «О регулировании градостроительнойдеятельности в Белгородской области» Правительство Белгородской областипостановляет:

1.         УтвердитьПорядок внесения изменений в документацию по планировке территории дляразмещения объектов регионального значения и иных объектов капитальногостроительства, размещение которых планируется на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границахБелгородской области, отмены такой документации или ее отдельных частей, признанияотдельных частей такой документации не подлежащими применению (прилагается).

2.         Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на департаментстроительства и транспорта Белгородской области (Базаров В.В.).

3.         Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

 

 

 

Порядок
внесения изменений в документацию

по планировке территории для размещенияобъектов
регионального значения и иных объектов капитального
строительства, размещение которых планируется на территориях
двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов) в границах Белгородской области, отмены такой документации или ее
отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не
подлежащими применению

                                            

1.        Порядок внесения изменений в документациюпо планировке территории для размещения объектов регионального значения и иныхобъектов капитального строительства, размещение которых планируетсяна территориях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов) в границах Белгородской области, отмены такойдокументации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такойдокументации не подлежащими применению (далее – Порядок) устанавливает порядоквнесения изменений в документацию по планировке территории для размещенияобъектов регионального значения и иных объектов капитального строительства,размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) в границахБелгородской области, (далее – документация по планировке территории), отменытакой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такойдокументации не подлежащими применению.

2.             Внесение изменений вдокументацию по планировке территории осуществляется по инициативе органовисполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления,физических или юридических лиц (далее – инициатор).

3.             Внесение изменений вдокументацию по планировке территории осуществляется применительно к основнойчасти проекта планировки территории и (или) основной части проекта межеваниятерритории.

4.             Внесение изменений в проектпланировки территории осуществляется в целях:

а) установления, изменения, отмены красных линий;

б) изменения границ существующих и планируемых элементовпланировочной структуры;

в) изменения границ зон планируемого размещения объектовкапитального строительства;

г) изменения характеристик и (или) очередности планируемогоразвития территории;

д) изменения наименования, местоположения, основных характеристик(категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность,грузонапряженность, интенсивность движения) и назначения планируемых дляразмещения линейных объектов, а также предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейныхобъектов;

е) исправления технических ошибок (описок, опечаток и иных).

5.             Внесение изменений в проектмежевания территории осуществляется в целях:

а) изменения местоположения границ образуемых и изменяемыхземельных участков;

б) установления, изменения, отмены красных линий;

в) изменения перечня образуемых земельных участков, в том числевозможных способов их образования, и сведений о площади таких земельныхучастков в случае, если площадь земельного участка, полученная в результатевыполнения кадастровых работ, отличается от площади земельного участка,указанной в утвержденном проекте межевания территории, более чем на 10процентов;

г) изменения вида разрешенного использования земельного участка;

д) изменения сведений о границах территории, в отношении которойутвержден проект межевания, содержащих перечень координат характерных точекэтих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственногореестра недвижимости;

е) изменения линий отступа от красных линий в целях определениямест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

ж) исправления технических ошибок (описок, опечаток и иных).

6.             Решение о подготовке измененийв документацию по планировке территории (за исключением документации,подготовленной на основании решения лиц, указанных в части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации) принимается в формераспоряжения Правительства Белгородской области.

7.             Внесение изменение вдокументацию по планировке территории, подготовленной на основании решений лиц,указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, обеспечивается такими лицами на основании их решений.

8.             Решение об утвержденииизменений в документацию по планировке территории принимается в формепостановления Правительства Белгородской области.

9.             В случае если согласованиеизменений в документацию по планировке территории является обязательным всоответствии с законодательством Российской Федерации, такие измененияпосле завершения их подготовки направляются инициатором на согласованиев органы государственной власти, органы местного самоуправления, главепоселения, городского округа, владельцам автомобильных дорог (далее –согласующие органы, владельцы автомобильных дорог) в соответствиисо статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае внесения изменений в проект планировки территории,предусматривающий строительство, реконструкцию линейного объекта, в частиизменения, связанного с увеличением или уменьшением не более чемна 10 процентов площади зоны планируемого размещения линейногообъекта и (или) иного объекта капитального строительства, входящего в составлинейного объекта, в связи с необходимостью уточнения границ зон планируемогоразмещения указанных объектов, не требуется направление изменений насогласование в соответствии с частями 12.7 и 12.12 статьи45 Градостроительного кодекса Российской Федерации при условии, чтовнесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировкитерритории планировочные решения, а также на согласование в соответствиис частью 12.4 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерациипри условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектомпланировки территории планировочные решения и не приведет к необходимости изъятия земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственныхили муниципальных нужд.

Разрешение разногласий по вопросам согласования измененийв документацию по планировке территории осуществляется в соответствиис Правилами разрешения разногласий между органами государственной власти,органами местного самоуправления и (или) владельцами автомобильных дорог повопросам согласования документации по планировке территории, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2019года № 1034 «Об утверждении Правил разрешения разногласий между органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и (или) владельцами автомобильныхдорог по вопросам согласования документации по планировке территории и овнесении изменений в Правила подготовки документации по планировке территории,подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченныхфедеральных органов исполнительной власти, и принятия уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документациипо планировке территории для размещения объектов федерального значенияи иных объектов капитального строительства, размещение которых планируетсяна территориях 2 и более субъектов Российской Федерации».

10.        Согласующие органы, владельцыавтомобильных дорог обеспечивают рассмотрение представленных на согласованиеизменений в документацию по планировке территории в течение 15(пятнадцати) рабочих дней со дня их получения и уведомляют в письменной форме орезультатах согласования инициатора.

11.        В случае если согласующимиорганами, владельцами автомобильных дорог по истечении 15 (пятнадцати) рабочихдней со дня направления изменений в документацию по планировке территории всоответствии с пунктом 9 Порядка не представлено уведомление о результатахрассмотрения изменений в документацию по планировке территории, такие изменениясчитаются согласованными.

12.        В целях внесения изменений вдокументацию по планировке территории инициатор направляет в управлениеархитектуры и градостроительства Белгородской области (далее – Управление)заявление
о внесении изменений в документацию по планировке территории
(за исключением случая, если Управление является инициатором). В этом заявленииуказывается следующая информация:

а) вид документации по планировке территории, в которую вносятсяизменения;

б) реквизиты (номер и дата) решения об утверждении документации
по планировке территории;

в) мотивированное обоснование необходимости внесения изменений
в документацию по планировке территории.

13.        К заявлению о внесенииизменений в документацию по планировке территории прилагаются:

а) изменения в документацию по планировке территории;

б) обоснование изменений в документацию по планировке территории,представляемые в виде графической части и пояснительной записки;

в) материалы и результаты инженерных изысканий, используемые
в подготовке изменений в документацию по планировке территории;

г) уведомления согласующих органов, владельцев автомобильныхдорог, подтверждающие согласование изменений в документацию по планировкетерритории в случае, если согласование таких изменений является обязательным всоответствии с законодательством Российской Федерации.

14.        Управление не вправетребовать от инициатора уведомление о результатах согласования согласующихорганов, владельцев автомобильных дорог, если такими органами, владельцами поистечении 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения изменений вдокументацию по планировке территории инициатору не предоставлено такоеуведомление.

15.        Материалы, указанные вподпунктах «а» – «в» пункта 13 Порядка, направляются инициатором в Управление вэлектронном виде.

16.        Управление в течение 20(двадцати) рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений вдокументацию по планировке территории
и прилагаемых к нему материалов осуществляет проверку их комплектности
и соответствия требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, и по результатам такой проверки готовит проектпостановления Правительства Белгородской области об утверждении изменений вдокументацию по планировке территории либо отклоняет такие изменения инаправляет их на доработку.

17.        Управление отклоняетизменения в документацию по планировке территории и направляет их на доработкув случае, если:

а) в заявлении о внесении изменений в документацию по планировкетерритории отсутствует информация, предусмотренная пунктом 12 Порядка;

б) инициатором не представлены документы, предусмотренные пунктом13 Порядка;

в) изменения в документацию по планировке территории несоответствуют требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации.

18.        В случае отклонения измененийв документацию по планировке территории и направления их на доработку такиеизменения подлежат повторному согласованию с согласующими органами, владельцамиавтомобильных дорог только в части доработанных изменений.

19.        Управление в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Белгородской областиоб утверждении изменений в документацию по планировке территории уведомляет о принятом решении инициатораи направляет ему изменения в документацию
по планировке территории с приложением скан-копии постановления ПравительстваБелгородской области.

В течение 7 (семи) календарных дней со дня принятия постановленияПравительства Белгородской области об утверждении изменений
в документацию по планировке территории Управление уведомляет о таком решенииглаву поселения, главу городского округа, применительно
к территории которых принято такое решение, с приложением скан-копиипостановления Правительства Белгородской области.

20.        Изменения в документацию попланировке территории, инициатором которых является Управление, утверждаютсяПравительством Белгородской области после их согласования в соответствии спунктом 9 Порядка.

В случае если согласование изменений в документацию по планировкетерритории, инициатором которых является Управление, в соответствии
с законодательством Российской Федерации не требуется, такие измененияутверждаются Правительством Белгородской области после их подготовки.

21.        Отмена документации попланировке территории осуществляется
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Отменаотдельных частей документации по планировке территории осуществляется
в случае принятия органом местного самоуправления поселения или городскогоокруга в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона
от 2 августа 2019 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» решения об отмене красных линий, которые обозначают границытерриторий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных
для размещения линейных объектов.

22.        В случае, предусмотренномпунктом 21 Порядка, орган местного самоуправления поселения или городскогоокруга, принявший решение
об отмене красных линий, которые обозначают границы территорий, занятыхлинейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов,направляет в Управление уведомление о необходимости отмены соответствующихотдельных частей документации по планировке территории, в котором указываются:

а) реквизиты решения (номер и дата) об утверждении документации
по планировке территории, отдельные части которой подлежат отмене;

б) часть документации по планировке территории, подлежащая отмене;

в) реквизиты (номер и дата) решения органа местного самоуправленияпоселения или городского округа об отмене красных линий, которые обозначаютграницы территорий, занятых линейными объектами
и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

23.        Управление в течение 20(двадцати) рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 22Порядка, готовит проект постановления Правительства Белгородской области оботмене отдельных частей документации по планировке территории и уведомляет отаком решении орган местного самоуправления поселения или городского округа,направивший указанное уведомление, а также органы исполнительной властиБелгородской области, органы местного самоуправления, физических
или юридических лиц, по инициативе которых осуществлялась подготовкадокументации по планировке территории, в отношении которой ПравительствомБелгородской области принято решение об отмене отдельных частей документации попланировке территории.

24.        В течение 7 (семи)календарных дней со дня принятия постановления Правительства Белгородскойобласти об отмене отдельных частей документации по планировке территории Управлениеуведомляет о принятом решении главу поселения, главу городского округа,применительно
к документации по планировке территории которой принято такое решение,
с приложением скан-копии такого постановления.

25.        Признание отдельных частей документациипо планировке территории не подлежащими применению осуществляется в случае:

а) если в связи с планируемыми строительством, реконструкциейлинейного объекта федерального значения, линейного объекта региональногозначения, линейного объекта местного значения в соответствии
с утвержденным проектом планировки территории необходима реконструкциясуществующих линейного объекта или линейных объектов, размещенных
на основании такой документации;

б) если проектом планировки территории предусмотрено размещениеобъектов регионального значения или объектов местного значения,
для размещения которых допускается изъятие земельных участков
для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках,принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органамгосударственной власти или органам местного самоуправления,
и в течение 6 лет со дня утверждения данного проекта планировки территории непринято решение об изъятии таких земельных участков для государственных илимуниципальных нужд;

в) обращения федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, физических или юридических лиц о признании отдельных частейдокументации по планировке территории не подлежащими применению в связи спланируемым строительством объектов в границах территории,
в отношении которой утверждена такая документация.

26.        В случае, предусмотренномподпунктом «а» пункта 25 Порядка, федеральные органы исполнительной власти, органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления, физические или юридические лица направляют в Управлениеобращение
о признании отдельных частей проекта планировки территории
не подлежащими применению. В указанном обращении указывается следующаяинформация:

а) реквизиты решения (номер и дата) об утверждении документации
по планировке территории, отдельные части которой подлежат признанию
не подлежащими применению;

б) реквизиты решения (номер и дата) об утверждении проектапланировки территории, которым предусмотрена реконструкция существующихлинейного объекта или линейных объектов, размещенных на основании такогопроекта;

в) перечень отдельных частей проекта планировки территории,признаваемых не подлежащими применению;

г) основание для признания отдельных частей проекта планировкитерритории не подлежащими применению.

27.        В случае, предусмотренномподпунктом «а» пункта 25 Порядка, признание отдельных частей документации попланировке территории не подлежащими применению осуществляется исключительно вчасти границ зон планируемого размещения существующих линейного объекта
или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемымистроительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения,линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения.

28.        Управление в течение 20(двадцати) рабочих дней со дня поступления обращения от федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, физических или юридических лицосуществляет проверку такого обращения на соответствие положениям,предусмотренным пунктом 26 Порядка, а также на наличие основания для признанияотдельных частей документации по планировке территории не подлежащимиприменению и по результатам такой проверки готовит проект постановленияПравительства Белгородской области о признании отдельных частей документации
по планировке территории не подлежащими применению, либо отклоняет обращение суказанием причин отклонения.

29.        В случае, предусмотренномподпунктом «б» пункта 25 Порядка, физическое или юридическое лицо, органгосударственной власти или орган местного самоуправления, которым принадлежитлибо которым предоставлен земельный участок, на котором проектом планировкитерритории предусмотрено размещение объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения, для размещения которыхдопускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальныхнужд, направляют в Управление обращение о признании отдельных частей проектапланировки территории не подлежащими применению. В указанном обращенииуказывается следующая информация:

а) реквизиты решения (номер и дата) об утверждении документации
по планировке территории, о признании отдельных частей которой
не подлежащими применению направляется обращение;

б) кадастровый номер земельного участка или ранее присвоенныйгосударственный учетный номер земельного участка, расположенного
в границах зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения,
для размещения которых допускается изъятие земельных участков
для государственных или муниципальных нужд;

в) основание для признания отдельных частей проекта планировкитерритории не подлежащими применению.

30.        К обращению, указанному впункте 29 Порядка, может прилагаться выписка из Единого государственногореестра недвижимости
об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,содержащая сведения о правообладателе земельного участка, ограничении прав иобременении земельного участка, указанного в подпункте «б» пункта 29 Порядка,выданная по истечении 6 лет с даты утверждения соответствующего проектапланировки территории.

31.        Управление в течение 2 (двух)рабочих дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 29 Порядка,направляет в Управление федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии
по Белгородской области межведомственный запрос о предоставлении сведений обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношенииземельного участка, указанного в подпункте
«б» пункта 29 Порядка.

32.        Управление в течение 20(двадцати) рабочих дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 29Порядка, осуществляет
его проверку на соответствие положениям, предусмотренным пунктом 29 Порядка, атакже на наличие основания для признания отдельных частей документации попланировке территории не подлежащими применению
и по результатам такой проверки готовит проект постановления ПравительстваБелгородской области о признании отдельных частей проекта планировки территориине подлежащими применению, либо в случаях, указанных
в пункте 33 Порядка отклоняет такое обращение с указанием причин отклонения.

33.        Управление отклоняетобращение, указанное в пункте 29 Порядка,
в случае:

а) несоответствия обращения положениям, предусмотренным пунктом 29Порядка;

б) если в течение 6 лет со дня утверждения проекта планировкитерритории, предусматривающего размещение объектов федерального значения,объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещениякоторых допускается изъятие земельных участков
для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках,принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органамгосударственной власти или органам местного самоуправления,
в отношении таких земельных участков принято решение об их изъятии
для государственных или муниципальных нужд.

34.        В случае, предусмотренномподпунктом «в» пункта 25 Порядка, федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления, физические или юридические лица направляют в Управлениеобращение
о признании отдельных частей документации по планировке территории
не подлежащими применению, в котором указываются:

а) реквизиты решения (номер и дата) об утверждении документации
по планировке территории, о признании отдельных частей которой
не подлежащими применению направляется обращение;

б) перечень отдельных частей документации по планировкетерритории,
о признании которых не подлежащими применению направляется обращение;

в) обоснование необходимости признания отдельных частейдокументации по планировке территории не подлежащими применению.

35.        Управление в течение 20(двадцати) рабочих дней со дня поступления обращения, указанного в подпункте 34Порядка, осуществляет
его проверку на соответствие положениям, предусмотренным пунктом 34 Порядка, ипо результатам проверки готовит проект постановления Правительства Белгородскойобласти о признании отдельных частей документации по планировке территории неподлежащими применению либо отклоняет такое обращение с указанием причинотклонения.

36.        Управление в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Белгородской области опризнании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащимиприменению уведомляет о приятом решении органы государственной власти, органыместного самоуправления или лиц, направивших обращение, указанное
в пункте 34 Порядка, с приложением копии постановления ПравительстваБелгородской области.

37.        В течение 7 (семи)календарных дней со дня принятия постановления Правительства Белгородскойобласти о признании отдельных частей документации по планировке территории неподлежащими применению Управление уведомляет о принятом решении главупоселения, главу городского округа, применительно к документации по планировкетерритории которых принято такое решение, с приложением копии указанногопостановления.

 

 

 

Начальникуправления
архитектуры и градостроительства
Белгородскойобласти                                                       Г.В. Горожанкина