ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22 ноября 2021 г.                                                                     № 545-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ

 БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года № 1844 «Об утвержденииПравил предоставления субсидии из федерального бюджета автономнойнекоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественныхсвязей и коммуникаций «Диалог Регионы» на создание и обеспечениефункционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов иПравил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центровуправления регионов», в целях обеспечения эффективной работы Центра управлениярегионом Белгородской области Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Центре управлениярегионом Белгородской области (прилагается).

2. Установить, чтоматериально-техническое, финансовое и организационное обеспечениедеятельности Центра управления регионом Белгородской области осуществляетдепартамент цифрового развития Белгородской области (Мирошников Е.В.).

3. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) в Белгородской областиучитывать нормы Положения о Центре управления регионом Белгородской области в деятельностимуниципальных центров управления.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на департамент цифровогоразвития Белгородской области (Мирошников Е.В.).

5. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2022 года.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Белгородской области

от «22» ноября 2021 г.

№ 545-пп

 

 

Положение
о Центре управления регионом Белгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Положение о Центре управления регионом Белгородскойобласти (далее – ЦУР) разработано в соответствии с Правилами создания
и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября2020 года № 1844 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федеральногобюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов всфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы» на создание
и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центровуправления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах РоссийскойФедерации центров управления регионов» (далее – постановление Правительства РФ№ 1844).

1.2. В Положении используются понятия, установленные Правилами созданияи функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов(далее – Правила создания и функционирования ЦУР).

1.3.  ЦУР является координационным органом, обеспечивающимметодологическое и организационное сопровождение, планирование, формированиесводной отчетности по предмету деятельности. В состав ЦУР входят представителиорганов государственной власти Белгородской области, обособленногоподразделения центра компетенций – автономной некоммерческой организации поразвитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «ДиалогРегионы» (далее – АНО «Диалог Регионы»), а также представители иныхорганизаций, привлекаемых
в соответствии с законодательством.

 

2. Основные цели и задачи ЦУР

 

2.1. ЦУР в своей деятельности выполняет задачи,установленные Правилами создания и функционирования ЦУР.

2.2. Задачами ЦУР также являются:

- подготовкаинформационно-аналитических документов на основании анализа обращений исообщений (жалоб) жителей Белгородской области
и направление их Губернатору Белгородской области;

- формирование оценкиработы органов исполнительной власти, государственных органов области, органовместного самоуправления
для отчета Губернатору Белгородской области и выработка рекомендаций
для определения приоритетов работы органов исполнительной власти,государственных органов области, органов местного самоуправления, государственныхи муниципальных организаций, организаций
с государственным и муниципальным участием;

- выявление конфликтныхситуаций и ошибок при коммуникации органов государственной власти и органовместного самоуправления с жителями Белгородской области;

- формированиерекомендаций по онлайн-взаимодействию органов государственной власти и органовместного самоуправления с жителями субъекта Российской Федерации, предложенийпо разработке соответствующих сервисов;

- выявление и анализлучших практик, выработка рекомендаций
для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии
с органами государственной власти и органами местного самоуправленияБелгородской области;

- социологическиеофлайн- и онлайн-опросы, аналитические исследования;

- разработкаспециализированного контента с последующим таргетированием;

- выстраиваниевзаимодействия с региональными средствами массовой информации, средствамиэлектронной коммуникации и лидерами общественного мнения;

- проведениеобразовательных семинаров для профильных специалистов в Белгородской области;

- координация формированияи сопровождения системы официальных страниц органов государственной власти иорганов местного самоуправления
в средствах электронной массовой коммуникации на территории Белгородскойобласти;

- достижение показателейдеятельности ЦУР, указанных в пункте 4.6 раздела 4 Положения.

 

3. Структура ЦУР

 

3.1. В структуру ЦУР входят: куратор ЦУР, ответственныйисполнитель ЦУР, руководитель ЦУР, ответственные за отраслевые направления,ответственный за работу с массмедиа, руководители отраслевых направлений ЦУР,руководители направлений деятельности ЦУР.

3.2. В ЦУР формируются отраслевые блоки по следующимсоциально значимым тематикам:

- здравоохранение;

- образование;

- социальная защита;

- жилищно-коммунальноехозяйство;

- твердые коммунальныеотходы;

- дороги;

- транспорт;

- энергетика.

3.3. Куратор ЦУР назначается Губернатором Белгородскойобласти
из числа заместителей Губернатора Белгородской области. Ответственныйисполнитель по функционированию ЦУР назначается куратором ЦУР из числадолжностных лиц, замещающих должности не ниже должности заместителяруководителя органа государственной власти области. Руководитель ЦУРназначается АНО «Диалог Регионы». Руководители и ответственные
за отраслевые блоки ЦУР назначаются приказами руководителей соответствующихорганов исполнительной власти области.

3.4. Куратор ЦУР:

- несет персональнуюответственность за достижение обязательных показателей работы ЦУР;

-   осуществляет материально-техническое обеспечение ЦУР
в соответствии с Соглашением между Правительством Белгородской области
и АНО «Диалог» о сотрудничестве при создании и функционировании Центрауправления регионом Белгородской области от 17 августа 2020 года № 20 (далее –Соглашение № 20);

- обеспечивает подготовку ипринятие правовых актов, необходимых
для организации деятельности ЦУР, выполнения стоящих перед ЦУР задач;

- организовываетвзаимодействие с Минцифры России;

- координируетвзаимодействие органов исполнительной власти, государственных органов области,органов местного самоуправления в рамках функционирования ЦУР и Муниципальныхцентров управления;

- утверждает проектыпаспортов и сводные планы проектов (программ) по отраслевым блокам деятельностиЦУР;

- утверждает отчеты оходе реализации проектов (программ)
по отраслевым блокам ЦУР;

- утверждает составырабочих и экспертных групп проектов (программ) по отраслевым блокам ЦУР.

3.5. Ответственный исполнитель ЦУР:

- обеспечивает реализациюСоглашения № 20;

- обеспечиваетсинхронизацию работы ЦУР с региональными
и федеральными проектами цифровизации, а также положениями проекта«Формирование комфортной городской среды», проектов «Умный город и АПК«Безопасный город»;

- координируетдеятельность органов исполнительной власти, государственных органов области,органов местного самоуправления, Муниципальных центров управления и отраслевыхблоков ЦУР в части реализации мероприятий по региональной цифровизации;

- обеспечиваетпривлечение в случае необходимости к работе ЦУР представителей заинтересованныхорганов исполнительной власти, государственных органов области, органовместного самоуправления, иных органов и организаций.

3.6. Руководитель ЦУР:

- осуществляетнепосредственное руководство операционной деятельностью ЦУР;

- обеспечивает текущуюдеятельность ЦУР;

- отвечает за достижениеобязательных показателей работы ЦУР;

- проводит анализреализации проектов (программ) по отраслевым блокам ЦУР, а также предоставляетотчет о ходе их реализации;

- разрабатывает сводныепланы проектов (программ) по отраслевым блокам ЦУР;

- согласовывает проектыпаспортов проектов (программ) по отраслевым блокам ЦУР;

- утверждает отчеты оходе реализации проектов (программ)
по функциям и тематикам деятельности ЦУР;

- обеспечиваетсквозной мониторинг и анализ рисков проектов (программ) по функциям иотраслевым блокам ЦУР, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решенийКуратора ЦУР;

- обеспечиваетметодическое сопровождение проектной и иной деятельности в ЦУР в соответствии споставленными перед ЦУР задачами;

- обеспечиваетметодическое сопровождение деятельности Муниципальных центров управления.

3.7. Ответственные за отраслевые направления:

- несут персональнуюответственность за достижение обязательных показателей работы по отраслевымблокам;

- обеспечиваюторганизацию работы соответствующего отраслевого блока, в том числеадминистративно-хозяйственной работы;

- обеспечиваютпредставительство соответствующего отраслевого блока
в ЦУР;

- организуют реализациюзадач ЦУР, относящихся к соответствующему отраслевому блоку;

- организуютсинхронизацию работы соответствующих отраслевых блоков с мероприятиями поцифровизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы в Белгородскойобласти с учетом соответствующих национальных программ (проектов), федеральныхи ведомственных проектов;

- организуют разработкупаспортов проектов (программ) по отраслевым блокам ЦУР;

- организуют подготовкуотчетов о ходе реализации проектов (программ) по отраслевым блокам ЦУР;

- представляют Кураторупредложения по составу рабочих и экспертных групп проектов (программ) поотраслевым блокам ЦУР.

3.8. Ответственный заработу с массмедиа:

- осуществляет координациюлиц, входящих в структуру ЦУР, ответственных за размещение информации всредствах массовой информации и сети Интернет;

- отвечает засовершенствование представления информации средствами массовой информации.

3.9. Руководители отраслевыхнаправлений ЦУР:

- обеспечиваютдостижение обязательных показателей работы
по отраслевым направлениям сферы деятельности;

- обеспечивают работусоответствующего отраслевого блока;

- сопровождаютпредставительство соответствующего отраслевого блока в ЦУР;

- обеспечиваютреализацию задач ЦУР по соответствующему отраслевому блоку;

- обеспечиваютразработку паспортов проектов (программ)
по соответствующим отраслевым блокам ЦУР;

- обеспечиваютподготовку отчетов о ходе реализации проектов (программ) по соответствующимотраслевым блокам ЦУР;

3.10. Руководителинаправлений деятельности ЦУР:

- обеспечивают надлежащуюэксплуатацию и обслуживание технических средств ЦУР;

- обеспечивают ежедневнуюоперационную деятельность ЦУР;

- обеспечиваютпредоставление доступа к информационным системам ЦУР (включая удаленныйдоступ), доступа в сеть Интернет участникам ЦУР
на основании полученной от ответственного исполнителя ЦУР заявки,взаимодействие ЦУР с внутренними и внешними информационными системами;

- обеспечивают координациюдеятельности органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и отраслевых направлений ЦУР с мероприятиями по цифровизацииотдельных секторов экономики
и социальной сферы в области, в том числе с учетом соответствующих федеральныхи ведомственных проектов;

- обеспечивают выполнениетребований по защите информации в ЦУР
в пределах полномочий технического администратора ЦУР.

 

4. Деятельность ЦУР

 

4.1. ЦУР:

- представляет по запросуМинцифры России материалы, относящиеся
к созданию и функционированию ЦУР;

- осуществляет проверку исвод информации о реализации мероприятий по отраслевым блокам ЦУР;

- обеспечиваетрейтингование органов исполнительной власти, государственных органов области,органов местного самоуправления
по количеству, качеству, скорости, полноте реагирования на обращения
и сообщения (жалобы) жителей Белгородской области по всем видам обратной связи;

- обеспечивает созданиемежведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем пообращениям и сообщениям (жалобам) жителей Белгородской области;

- обеспечивает созданиемежведомственных и отраслевых механизмов устранения первопричин обращений исообщений (жалоб) жителей Белгородской области по отраслевым направлениям ЦУР;

- осуществляет оценкуобязательных показателей работы ответственных за отраслевые блоки, осуществляетсвод и проверку данных по итогам оценки;

- участвует в контрольныхмероприятиях, организованных Минцифры России в отношении проектов (программ) пофункциям и отраслевым направлениям ЦУР;

- в случаях,предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливаетплановые значения показателей функционирования муниципальных центров управленияза отчётный год, а также перечень обязательных индикатороврезультативности работы муниципальных центров управления, подлежащихежемесячному мониторингу;

- выполняет иные функции,предусмотренные Положением, правовыми актами, регулирующими проектнуюдеятельность.

4.2. ЦУР осуществляеткоординацию работ по мониторингу и обработке обращений и сообщений (жалоб) отжителей Белгородской области путём:

- анализа обращений исообщений (жалоб), поступающих в органы исполнительной власти, государственныеорганы области, органы местного самоуправления;

- структурирования иформализации сути обращений и сообщений (жалоб) жителей Белгородской области;

- контроля сроков икачества обработки обращений и сообщений (жалоб) жителей Белгородской области,поступающих по всем видам обратной связи;

- сбора информации обудовлетворенности жителей Белгородской области результатами обработки ихобращений и сообщений (жалоб);

- сводного анализарезультатов обработки обращений и сообщений (жалоб) жителей Белгородскойобласти в настраиваемых статистических разрезах.

4.3. Формирование,согласование (одобрение), утверждение и представление информации идокументов, разрабатываемых при создании и функционировании ЦУР,осуществляются с использованием Портала ЦУР (portal.dialog-regions.ru).

4.4. Информация, вносимаяна Портале ЦУР, приравнивается к официальному письму/отчету, направленномупо каналам СМЭВ.

4.5. Перечень проблем, скоторыми работает ЦУР, формируется на основании данных информационно-аналитическойсистемы для поддержки принятия управленческих решений «BI: ЦУР РФ» 204 (ИАС«BI: ЦУР РФ») (далее – ИАС), а также показателей выполнения национальныхпрограмм (проектов), федеральных и ведомственных проектов, реализуемых в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года».

4.6. Обязательныепоказатели работы ЦУР устанавливаются в соответствии с Правилами созданияи функционирования ЦУР.

 

5. Определение категорий региональных проблем для работы ЦУР

 

5.1. Состав категорий проблем, с которыми работает ЦУР,формируется на основе данных ИАС. Категории региональных проблем для работы ЦУРопределяются ИАС по каждому отраслевому блоку в количестве не менее трех.

5.2. В случае если в соответствии с данными ИАС в приоритетпопадает категория «прочие по направлению», производится декомпозицияконкретных проблем и определяются наиболее значимые из них.

5.3. По каждой из категорий обеспечивается выполнениецелевых показателей, определенных руководителем ЦУР, ответственными за отраслевыеблоки.

5.4. По решению Куратора ЦУР могут быть установленыдополнительные показатели, планируемые к достижению в рамках работы ЦУР:

- дополнительные показателиработы ЦУР планируются по каждому году в период 2020 – 2024 годов исходя изнеобходимости для достижения результатов федерального (ведомственного) проекта;

- показатель указывается вформулировке соответствующего результата федерального (ведомственного) проекта,на достижение которого он направлен;

- по каждому показателюприводятся: срок достижения результата (в формате ДД.ММ.ГГГГ),качественные и количественные характеристики, а также иные требования,предъявляемые к результатам, в целях однозначного определения их достижения.Формулировка качественных и количественных характеристик должна уточнятьпоказатель и не дублировать его;

- при формированиипоказателей обеспечивается взаимосвязь характеристик и сроков достижениядополнительных показателей с характеристиками и сроками достиженияосновных показателей работы ЦУР.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента цифрового развития Белгородской области

Е.В. Мирошников