ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 ноября 2021г.                                                                    № 552-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМГОСУДАРСТВЕННОМ  КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ИЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31 июля2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации» и в целях приведения нормативных правовыхактов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством

Правительство Белгородской области постановляет:

1. УтвердитьПоложение о региональном государственном контроле (надзоре) в областитехнического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техникина территории Белгородской области (прилагается).

2.   Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Белгородскойобласти от 02 декабря 2019 года№ 526-пп «Об утверждении административного регламента осуществленияГосударственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходныхмашин и других видов техники Белгородской области с соответствующимигосударственными инспекциями городов и районов регионального государственногонадзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин идругих видов техники, аттракционов»;

- постановление Правительства Белгородскойобласти от 08 февраля 2021 года№ 43-пп «Об утверждении Порядка организации и осуществлениярегионального государственного надзора в области технического состояния иэксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов натерритории Белгородской области».

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на секретаря Совета безопасности Белгородской области Мантулина О.В.

4. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2022 года, за исключением пункта 1 настоящего постановления.

Пункт 1 настоящего постановления вступаетв силу с 3 июля 2022 года.

 

 

 

Губернатор

Белгородской области                                                                          В.В. Гладков

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЁНО

постановлением Правительства

Белгородской области

от «29» ноября 2021 г.

№ 552-пп

 

 

Положение

о региональном государственном контроле(надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин идругих видов техники на территории Белгородской области

 

I. Общие положения

 

1.1. . Положение орегиональном государственном контроле (надзоре) в области техническогосостояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территорииБелгородской области (далее – Положение) устанавливает порядок организации иосуществления регионального государственного контроля (надзора) в областитехнического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники (далее – региональный государственный контроль (надзор).

1.2. . Предметом региональногогосударственного контроля (надзора) являются:

1.3. . Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется Государственной инспекцией понадзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техникиБелгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов ирайонов (далее – инспекция) в отношении юридических лиц, их руководителей ииных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченныхпредставителей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями(далее – контролируемые лица).

1.4. . Региональныйгосударственный контроль (надзор) направлен на предупреждение, выявление ипресечение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований ктехническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники,установленных федеральными законами, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации и другими нормативными правовыми актами (далее – обязательныетребования).

1.5. . Должностнымилицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль(надзор) (далее – должностные лица инспекции), являются:

1) .. начальникуправления – начальник инспекции – главный государственный инженер-инспекторобласти по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машини других видов техники;

2) .. заместительначальника управления – заместитель начальника инспекции – заместитель главногогосударственного инженера-инспектора области по государственному надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

3) .. начальникотдела регионального государственного надзора – заместитель главногогосударственного инженера-инспектора области по государственному надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

4) .. начальникрегистрационно-экзаменационного отдела – заместитель главного государственногоинженера-инспекторы области по государственному надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники;

5) .. консультантрегистрационно-экзаменационного отдела – заместитель главного государственногоинженера-инспектора области по государственному надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники;

1.6. . К отношениям,связанным с организацией и осуществлением регионального государственногоконтроля (надзора), организацией и проведением проверок субъектов надзора,применяются нормы Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральныйзакон № 248-ФЗ).

 1.9. . При осуществлении регионального государственного контроля(надзора) должностные лица инспекции имеютправо:

 1) .. привлекать по согласованию с руководителями проверяемыхорганизаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлениемрегионального государственного контроля (надзора);

 2) .. выдавать в установленном порядке предписания об устранениинарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора;

 3) .. выдавать в установленном порядке предостережения о недопустимостинарушений обязательных требований;

 4) .. составлять протоколы об административных правонарушениях, налагатьв установленном порядке в пределах своей компетенции административныевзыскания;

 5) .. направлять в установленном порядке подлежащие обязательномурассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органовгостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций),обладающих правом принятия таких решений.

 1.10. . Учет объектов контроля осуществляетсяпутём получения информации по итогам проведения профилактических мероприятий,контрольных (надзорных) мероприятий, а также с учетом информации, содержащейся введомственной информационной системе «Гостехнадзор Эксперт».

 

II. Управление рисками причинения вреда(ущерба)

 охраняемым законом ценностям приосуществлении регионального государственного контроля (надзора)

 

 2.1. . При осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.

 2.2. . Для целей управления рисками причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) инспекция относит объекты контроля к однойиз следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категориириска):

 1) .. значительный риск;

 2) .. средний риск;

 3) .. умеренный риск;

 4) .. низкий риск.

 2.3. . Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляетсяна основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектовконтроля к категориям риска в соответствии с приложением к Положению.

 2.4. . Инспекция может проводить следующие виды плановых контрольных(надзорных) мероприятий:

 1) .. инспекционный визит;

 2) .. рейдовый осмотр;

 3) .. документарная проверка;

 4) .. выездная проверка.

 2.5. . Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных)мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска составляет:

 1) .. для категории значительного риска – один раз в 2 года;

 2) .. для категории среднего риска – один раз в 4 года;

 3) .. для категории умеренного риска – один раз в 6 лет;

 4) .. для категории низкого риска плановые контрольные (надзорные)мероприятия не проводятся.

2.6. . Отнесение объектаконтроля к определенной категории риска осуществляется на основании решения,принимаемого инспекцией в форме приказа ежегодно в срок до 1 августа.

При отсутствии приказа инспекции оботнесении деятельности объекта контроля к определенной категории рискадеятельность объекта контроля считается отнесенной к категории низкого риска.

2.7. . По запросуконтролируемого лица инспекция в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочихдней с даты поступления такого запроса, направляет в адрес обратившегосяобъекта контроля информацию о присвоенной его деятельности категории риска, атакже сведения, использованные при отнесении его деятельности к определеннойкатегории риска.

Контролируемые лица, деятельность которыхотнесена к определенной категории риска, вправе подать в инспекцию заявление обизменении ранее присвоенной их деятельности категории риска в порядке,установленном пунктами 17 – 19 Правил отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектовк определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа2016 года № 806.

 

 

 

III. Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)

 охраняемым законом ценностям

 

3.1. . Инспекцияосуществляет профилактические мероприятия в целях стимулированиядобросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами,устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениямобязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способових соблюдения.

3.2. . Профилактическиемероприятия осуществляются на основании ежегодно утверждаемой программы профилактикирисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Также могутпроводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные указаннойпрограммой профилактики.

3.3. . Приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) инспекция можетпроводить следующие профилактические мероприятия:

 1) .. информирование;

 2) .. обобщение правоприменительной практики;

 3) .. объявление предостережения;

 4) .. консультирование;

 5) .. профилактический визит.

 3.4. . Информирование по вопросам соблюдения обязательных требованийосуществляется инспекцией посредством размещения соответствующих сведений наофициальном сайте инспекции в сети Интернет (белгтн.РФ), в средствах массовойинформации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационныхсистемах (при их наличии) и в иных формах.

 3.5. . Инспекция обязана размещать и поддерживать в актуальном состояниина официальном сайте в сети Интернет сведения, предусмотренные частью 3 статьи46 Федерального закона № 248-ФЗ.

 3.6. . Обобщение правоприменительной практики осуществляется инспекциейпосредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных)мероприятиях и их результатах.

 3.7. . Инспекция обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада оправоприменительной практике.

 3.8. . По результатам обобщения правоприменительной практики инспекцияготовит ежегодный доклад о состоянии регионального государственного контроля(надзора), который утверждается приказом инспекции и размещается в срок до 1апреля года, следующего за отчетным, на официальном сайте инспекции в сетиИнтернет.

 3.9. . Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований(далее – предостережение) объявляется контролируемому лицу в случае наличия уинспекции сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований илипризнаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствияподтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причиниловред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям.

 3.10. . В предостережении контролируемому лицупредлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

 3.11. . Предостережения объявляются должностнымилицами инспекции и направляются контролируемому лицу не позднее 30 (тридцати)календарных дней со дня получения указанных сведений. Предостережениеоформляется в письменной форме или в форме электронного документа инаправляется в адрес контролируемого лица.

 3.12. . В случае объявления должностным лицоминспекции предостережения контролируемое лицо вправе подать возражение вотношении предостережения (далее – возражение) в срок не позднее 30 (тридцати)календарных дней со дня получения им предостережения. Возражениерассматривается инспекцией в течение 30 (тридцати) календарных дней со дняполучения.

 3.13. . По результатам рассмотрения возраженияинспекция принимает одно из следующих решений:

 - .. об удовлетворении возражения в форме отмены объявленногопредостережения;

 - .. об отказе в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.

 3.14. . Инспекция информирует контролируемоелицо о результатах рассмотрения возражения на позднее 5 (пяти) рабочих дней содня рассмотрения возражения.

 3.15. . Повторное направление возражения по темже основаниям не допускается.

 3.16. . Информация о принятом решении порезультатам рассмотрения возражений направляется в адрес контролируемого лица вписьменной форме или в форме электронного документа.

 3.17. . Консультирование контролируемых лицосуществляется должностным лицом инспекции по телефону, посредствомвидео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактическихмероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий и не должно превышать 15минут.

 3.18. . Личный прием граждан проводитсяначальником инспекции, заместителем начальника инспекции. Информация о местеприема, а также об установленных для приема днях и часах размещается наофициальном сайте инспекции в сети Интернет.

 3.19. . Консультирование осуществляется в устнойили письменной форме по следующим вопросам:

 1) .. организация и осуществление регионального государственногоконтроля (надзора);

 2) .. порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий,установленных Положением;

 3) .. порядок обжалования действий (бездействия) должностных лицинспекции;

 4) .. получение информации о нормативных правовых актах (их отдельныхположениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхосуществляется инспекцией в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

 3.20. . Консультирование в письменной формеосуществляется должностным лицом инспекции в следующих случаях:

 1) .. контролируемым лицом представлен письменный запрос о представленииписьменного ответа по вопросам консультирования;

 2) .. за время консультирования предоставить ответ на поставленныевопросы невозможно;

 3) .. ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запросасведений.

 3.21. . При осуществлении консультированиядолжностное лицо инспекции обязано соблюдать конфиденциальность информации,доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 3.22. . В ходе консультирования не могутпредставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного(надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц инспекции,иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результатыпроведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия испытаний.

 3.23. . Информация, ставшая известнойдолжностному лицу инспекции в ходе консультирования, не может использоватьсяинспекцией в целях оценки контролирующего лица по вопросам соблюденияобязательных требований.

 3.24. . В случае поступления в инспекцию 5 иболее однотипных обращений контролируемых лиц и их представителейконсультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайтеинспекции в сети Интернет письменного разъяснения.

 3.25. . Профилактический визит проводится всоответствии со статьей 52 Федерального закона № 248-ФЗ.

 3.26. . Профилактический визит проводится вформе профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемоголица либо с использованием видео-конференц-связи.

 3.27. . В ходе профилактического визитаконтролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых кего деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериямриска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а такжео видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий,проводимых в отношении объекта контроля, исходя из их отнесения ксоответствующей категории риска.

 3.28. . В случае осуществления профилактическоговизита с использованием видео-конференц-связи должностное лицо инспекцииосуществляет указанные в настоящем пункте действия посредством использованияэлектронных каналов связи.

 3.29. . При проведении профилактического визитаконтролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушенийобязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходепрофилактического визита, носят рекомендательных характер.

 3.30. . В случае, если при проведениипрофилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явнуюнепосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямили такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо инспекции незамедлительнонаправляет информацию об этом начальнику инспекции для принятия решения опроведении контрольных (надзорных) мероприятий в форме отчета о проведенномпрофилактическом визите.

 3.31. Обязательныепрофилактические визиты проводятся в отношении:

 - . объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска;

 - .. контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности вобласти технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, отнесенных к категории значительного риска.

 3.32. . О проведении обязательногопрофилактического визита контролируемое лицо уведомляется инспекцией не позднеечем за 5 (пять) рабочих дней до даты проведения в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации и установленном частью 4 статьи 21Федерального закона № 248-ФЗ.

 3.33. . Уведомление о проведении обязательногопрофилактического визита составляется в письменной форме и содержит следующиесведения:

 1) .. дата, время и место составления уведомления;

 2) .. наименование инспекции;

 3) .. наименование контролируемого лица;

 4) .. дата, время и место обязательного профилактического визита, в томчисле посредством видео-конференц-связи;

 5) .. фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица инспекции,составившего уведомление, и его подпись.

 3.34. . Контролируемое лицо вправе отказаться отпроведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом инспекциюне позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала его проведения.

 3.35. . Обязательный профилактический визитпроводится в течение 1 (одного) рабочего дня. По ходатайству должностного лицаинспекции, проводящего профилактический визит, начальник инспекции, заместительначальника инспекции могут продлить срок проведения профилактического визита насрок не более 3 (трех) рабочих дней.

 3.36. . Инспекция обязана предложитьконтролируемым лицам, указанным в пункте 3.31 настоящего раздела, проведениепрофилактического визита в течение 1 (одного) года с момента начала такойдеятельности.

 

IV. Осуществлениерегионального

государственного контроля(надзора)

 

 4.1. . Региональный государственный контроль (надзор) осуществляетсяпосредством контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных статьей 56Федерального закона № 248-ФЗ (далее – контрольные (надзорные) мероприятия).

 4.2. . При проведении регионального государственного контроля (надзора)проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия при взаимодействии сконтролируемым лицом:

 - .. инспекционный визит;

 - .. рейдовый осмотр;

 - .. документарная проверка;

 - .. выездная проверка.

 4.3. . Контролируемые лица вправепредставить в инспекцию информацию о невозможности присутствия при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия в случае введения режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации на территории Российской Федерации либо наее части, назначения административного наказания контролируемому лицу в видеадминистративного ареста, избрания в отношении подозреваемого в совершениипреступления контролируемого лица меры пресечения в виде подписки о невыезде инадлежащем поведении, запрете определенных действий, заключения под стражу,домашнего ареста, наличия обстоятельств, требующих безотлагательногоприсутствия контролируемого лица в ином месте во время проведения контрольного(надзорного) мероприятия, заболевания, связанного с утратой трудоспособности,отпуска (при предоставлении подтверждающих документов). Проведение контрольного(надзорного) мероприятия переносится инспекцией на срок, необходимый дляустранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращенияконтролируемого лица в инспекцию.

 4.4. . Без взаимодействия с контролируемым лицом проводится наблюдение засоблюдением обязательных требований.

Наблюдение за соблюдением обязательныхтребований проводится должностными лицами инспекции на основании заданийначальника инспекции, заместителя начальника инспекции, включая задания,содержащиеся в планах работы инспекции, в том числе в случаях, установленныхФедеральным законом № 248 -ФЗ.

  4.5. . Инспекционный визит, выездная проверкамогут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в томчисле посредством аудио- или видеосвязи.

 4.6. . Основаниями для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, заисключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, может быть:

 1) .. наличие у инспекции сведений о причинении вреда (ущерба) или обугрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявлениесоответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами рисканарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

 2) .. наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий,включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

 3) .. поручение Президента Российской Федерации, поручение ПравительстваРоссийской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий вотношении конкретных контролируемых лиц;

 4) .. требование прокурора о проведении контрольного (надзорного)мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свободчеловека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;

 5) .. истечение срока исполнения решения инспекции об устранениивыявленного нарушения обязательных требований – в случаях, установленных частью1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.7. . Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных(надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся на плановой ивнеплановой основе только путем совершения должностными лицами инспекции,привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, следующихконтрольных (надзорных) действий:

 - .. осмотр;

 - .. досмотр;

 - .. опрос;

 - .. получение письменных объяснений;

 - .. истребование документов;

 - .. инструментальное обследование.

 4.8. . Контрольные (надзорные)мероприятия проводятся, а контрольные (надзорные) действия совершаются назаконном основании и в соответствии с их назначением только во время исполненияслужебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в единомреестре контрольных (надзорных) мероприятий. В случае взаимодействия с контролируемымилицами проводятся такие мероприятия и совершаются такие действия только припредъявлении служебного удостоверения, заверенной печатью бумажной копии либорешения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме электронногодокумента, подписанного квалифицированной электронной подписью, а такжесообщается учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестреконтрольных (надзорных) мероприятий.

 4.9. . Совершение контрольных(надзорных) действий и их результаты отражаются в документах, составляемыхдолжностными лицами инспекции, привлекаемыми к совершению контрольных(надзорных) действий.

 4.10. . Плановые контрольные(надзорные) мероприятия осуществляются в соответствии со статьей 61Федерального закона № 248-ФЗ на основании плана проведения плановых контрольных(надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органамипрокуратуры.

 4.11. . Внеплановые контрольные(надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных)мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотреннымпунктами 1, 3 – 5 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.12. . В случае, есливнеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено толькопосле согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводитсяпосле такого согласования.

 4.13. . В решении о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, предусмотренныечастью 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.14. . При проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий для фиксации доказательств нарушенийобязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись,иные способы фиксации доказательств.

 Способыфиксации доказательств должны позволять однозначно идентифицировать объектфиксации, отражающий нарушение обязательных требований.

 4.15. . Решение о необходимостииспользования фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксациидоказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных(надзорных) мероприятий принимается должностным лицом инспекции, уполномоченнымна проведение контрольного (надзорного) мероприятия, самостоятельно.

 4.16. . Для фиксациидоказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любыеимеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи.Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и об использованныхдля этих целей технических средствах отражается в документах, составляемых входе контрольного (надзорного) мероприятия.

 4.17. . При проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие сконтролируемым лицом, проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписиосуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.

 4.18. . Фиксация нарушенийобязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.

 4.19. . Аудио- и видеозаписьосуществляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятиянепрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени началаи окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируется иуказывается место и характер выявленного нарушения обязательных требований.

 4.20. . Результаты фотосъемки,аудио- и видеозаписи являются приложением к документам, составляемым в ходеконтрольного (надзорного) мероприятия.

 4.21. . Использование фотосъемкии видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требованийосуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны.

 4.22. . Проведение выездногообследования, инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверкиосуществляется с применением проверочных листов.

 Припроведении контрольных (надзорных) мероприятий проверочные листы заполняютсядолжностным лицом инспекции в электронной форме посредством внесения ответов наконтрольные вопросы и заверяются усиленной квалифицированной электроннойподписью должностного лица инспекции.

  4.23. . В ходе инспекционноговизита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

 - .. осмотр;

 - .. опрос;

 - .. получение письменныхобъяснений;

 - .. инструментальноеобследование;

 - .. истребование документов,которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться поместонахождению (месту осуществления деятельности) контролируемого лица (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либообъекта контроля.

 4.24. . Инспекционный визит проводитсябез предварительного уведомления контролируемого лица и собственника объектаконтроля.

 4.25. . Срок проведенияинспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одномобъекте контроля не может превышать 1 (один) рабочий день.

 4.26. . Контролируемые лица илиих представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ должностных лицинспекции на объект контроля, в здание, сооружение, помещение.

 4.27. . Инспекционный визитпроводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 – 5 части 1 статьи 57Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.28. . Внеплановый инспекционныйвизит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, заисключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 – 5 части 1статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.29. . В ходе рейдового осмотрамогут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

 - .. осмотр:

 - .. досмотр;

 - .. опрос;

 - .. получение письменныхобъяснений;

 - .. истребование документов;

 - .. инструментальное обследование.

 4.30. . Срок проведения рейдовогоосмотра не может превышать 10 (десять) рабочих дней. Срок взаимодействия содним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не можетпревышать 1 (один) рабочий день.

 4.31. . При проведении рейдовогоосмотра должностные лица инспекции вправе взаимодействовать с находящимися напроизводственных объектах лицами.

 4.32. . Контролируемые лица,которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаныобеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ должностных лицинспекции к производственным объектам, указанным в решении о проведениирейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).

 4.33. . Рейдовый осмотрпроводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3 – 5 части 1 статьи57 Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.34. . Рейдовый осмотр можетпроводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключениемслучаев его проведения в соответствии с пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57 ичастью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.35. . В ходе документарнойпроверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

 - .. получение письменныхобъяснений;

 - .. истребование документов.

 4.36. . В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииинспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяютоценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, инспекциянаправляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимыедля рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение 10 (десяти)рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязанонаправить в инспекцию указанные в требовании документы.

 4.37. . В случае, если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхконтролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в инспекциидокументах и (или) полученным при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора), информация об ошибках, о противоречиях и несоответствиисведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения. Контролируемое лицо,представляющее в инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствиясведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уинспекции документах и (или) полученным при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), вправе дополнительно представить винспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

 4.38. . При проведении документарнойпроверки инспекция не вправе требовать у контролируемого лица сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной поверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены инспекцией от иных органов.

 4.39. . Срок документарной проверкине может превышать 10 (десять) рабочих дней. В указанный срок не включаетсяпериод с момента направления инспекцией контролируемому лицу требованияпредставить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверкидокументы до момента представления указанных в требовании документов винспекцию, а также период с момента направления контролируемому лицу информацииинспекции о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленныхконтролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся вэтих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в инспекции документах и(или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля(надзора), и требования представить необходимые пояснения в письменной форме домомента представления указанных пояснений в инспекцию.

 4.40. . Документарная проверкапроводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 – 5 части 1 статьи 57Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.41. . Внеплановая документарнаяпроверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

 4.42. . Проведение документарнойпроверки, предметом которой являются сведения, составляющие государственнуютайну, осуществляется по местонахождению (месту осуществления деятельности)контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) с соблюдением требований Закона Российской Федерации от 21 июля1993 года № 5485-1 «О государственной тайне».

 4.43. . В ходе выездной проверкимогут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

 - .. осмотр;

 - .. досмотр;

 - .. опрос;

 - .. получение письменныхобъяснений;

 - .. истребование документов;

 - .. инструментальноеобследование.

 4.44. . Выездная проверкапроводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 – 5 части 1 статьи 57Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.45. . Внеплановая выезднаяпроверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, заисключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 – 5 части 1,частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.46. . О проведении выезднойпроверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения опроведении выездной проверки не позднее чем за 24 (двадцать четыре) часа до ееначала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

 4.47. . Срок проведения выезднойпроверки не может превышать 10 (десять) рабочих дней.

 4.48. В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходепроведения выездной проверки не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малогопредприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия.

 

V. Результатыконтрольного (надзорного) мероприятия

 

 5.1. . Результатами контрольного(надзорного) мероприятия являются оценка соблюдения контролируемым лицомобязательных требований, создание условий для предупреждения нарушенийобязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановлениенарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицаминспекции информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и(или) применении инспекцией мер, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 90Федерального закона № 248-ФЗ.

 5.2. . По окончании проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного(надзорного) мероприятия (далее – акт).

 В случае, если порезультатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательныхтребований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено,каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.

 В случае устранениявыявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного)мероприятия в акте указывается факт его устранения.

 Документы, иныематериалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований,приобщаются к акту.

 5.3. . Оформление актапроизводится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в деньокончания проведения такого мероприятия.

 5.4. . Результаты контрольного(надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерациио государственной и иной охраняемой законом тайне.

 5.5. . Акт, проведение которогобыло согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратурыпосредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственнопосле его оформления.

 5.6. . Документы, оформляемыеинспекцией при осуществлении государственного контроля (надзора), а такжеспециалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных)мероприятий, составляются в форме электронного документа и подписываютсяусиленной квалифицированной электронной подписью с учетом положений статьи 98Федерального закона № 248-ФЗ.

 5.7. . Типовые формы документов,используемых инспекцией, утверждаются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в области государственного контроля(надзора) и муниципального контроля.

 5.8. . Инспекция вправеутверждать формы документов, используемых при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), не утвержденные федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в области государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля.

 5.9. . Информированиеконтролируемых лиц о совершаемых должностными лицами инспекции и инымиуполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется впорядке, установленном статьей 21, с учетом положений статьи 98 Федеральногозакона № 248-ФЗ.

 5.10. . В случае выявления припроведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательныхтребований контролируемым лицом, инспекция в пределах своих полномочий обязанапринять меры, предусмотренные частью 2 и 3 статьи 90 Федерального закона №248-ФЗ.

 

VI. Обжалование решенийконтрольных (надзорных) органов,

действий (бездействий) ихдолжностных лиц

 

 6.1. . Правом на обжалованиерешений инспекции, действий (бездействия) её должностных лиц обладаетконтролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершеныдействия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона №248-ФЗ, в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

 6.2. . Жалоба подаетсяконтролируемым лицом в инспекцию в электронном виде с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) и (или)регионального портала государственных и муниципальных услуг Белгородскойобласти (gosuslugi31.ru) (далее – РПГУ). При подаче жалобы гражданином она должнабыть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированнойэлектронной подписью. При подаче жалобы организацией она должны быть подписанаусиленной квалифицированной электронной подписью.

 6.3. Жалобаконтролируемого лица должна соответствовать требованиям статьи 41 Федеральногозакона № 248-ФЗ.

 6.4. . Материалы, прикладываемыек жалобе, в том числе фото- и видеометериалы, представляются контролируемымлицом в электронном виде.

 6.5. . Жалоба не должнасодержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью,имуществу должностных лиц инспекции либо членов их семей.

 6.6. . Подача жалобы может бытьосуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случаеделегирования ему соответствующего права с помощью федеральной государственнойинформационной системы «Единая система идентификации и . аутентификации».
 6.7. . К жалобе может бытьприложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защитеправ предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного позащите прав предпринимателей Белгородской области, относящаяся к предметужалобы. Ответ на позицию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации позащите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченногопо защите прав предпринимателей Белгородской области направляется инспекциейлицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятиярешения по жалобе.

 6.8. . Жалоба на решение,действия (бездействие) должностных лиц инспекции рассматривается начальникоминспекции.

 6.9. . Жалоба на решение,действия (бездействие) начальника инспекции (лица, его замещающего)рассматривается должностным лицом, которым в соответствии с распределениемобязанностей между должностными лицами, входящими в структуру ПравительстваБелгородской области, осуществляется непосредственный контроль за деятельностьюи координация работы инспекции (лицом, его замещающим).

 6.10. . Жалоба на решение,действия (бездействие) должностного лица, который в соответствии сраспределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуруПравительства Белгородской области, осуществляет непосредственный контроль задеятельностью и координацию работы инспекции (лица, его замещающего),рассматривается Губернатором Белгородской области.

 6.11. . Контролируемые лица,права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушеныв рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеютправо на досудебное обжалование:

 - .. решений о проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий;

 - .. актов, предписаний обустранении выявленных нарушений;

 - .. действий (бездействия)должностного лица инспекции в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

 6.12. . Жалоба на решение,действия (бездействие) должностных лиц инспекции может быть подана в течение 30(тридцати) календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должнобыло узнать о нарушении своих прав.

 6.13. . Жалоба на предписаниеинспекции может быть подана в течение 10 (десяти) рабочих дней с моментаполучения контролируемым лицом предписания.

 6.14. В случаепропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайствулица, подающего жалобу, может быть восстановлен инспекцией.

 6.15. . Лицо, подавшее жалобу, допринятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направлениежалобы по тем же основаниям не допускается.

 6.16. . Жалоба может содержатьходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения инспекции.

 6.17. . Инспекция в срок непозднее 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

 - .. о приостановленииисполнения обжалуемого решения инспекции;

 - .. об отказе вприостановлении исполнения обжалуемого решения инспекции.

 6.18. . Информация о решении,указанном в пункте 6.17 настоящего раздела, направляется лицу, подавшемужалобу, в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения.

 6.19. . Жалоба подлежитрассмотрению уполномоченным на рассмотрение должностным лицом инспекции втечение 20 (двадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительныхслучаях этот срок может быть продлен указанным должностным лицом инспекции на20 (двадцать) рабочих дней.

 6.20. . Должностное лицоинспекции вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу,дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы.Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы втечение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления запроса. Течение срокарассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса опредставлении дополнительных информации и документов, относящихся к предметужалобы, до момента получения их инспекцией, но не более чем на 5 (пять) рабочихдней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лицадополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, неявляется основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

 6.21. . Не допускаетсязапрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных им организаций.

 6.22. . Лицо, подавшее жалобу, допринятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представитьдополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

 6.23. . Обязанность доказываниязаконности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия(бездействия) возлагается на инспекцию, решение и (или) действие (бездействие)должностного лица инспекции которого обжалуются.

 6.24. Инспекцияпринимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 (пяти) рабочих днейс момента получения жалобы, если:

 1) .. жалоба подана послеистечения сроков подачи жалобы, установленных частями 5 и 6 статьи 40Федерального закона № 248-ФЗ, и не содержит ходатайства о восстановлениипропущенного срока на подачу жалобы;

 2) .. в удовлетворенииходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

 3) .. до принятия решения пожалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзывежалобы;

 4) .. имеется решение суда повопросам, поставленным в жалобе;

 5) .. ранее в инспекцию былаподана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

 6) .. жалоба содержитнецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностных лиц инспекции, а также членов их семей;

 7) .. ранее получен отказ врассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторногообращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводыили обстоятельства;

 8) .. жалоба подана вненадлежащий уполномоченный орган;

 9) .. законодательствомРоссийской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решенийконтрольного (надзорного) органа.

 Отказ врассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3 – 8 настоящегопункта, не является результатом досудебного обжалования и не может служитьоснованием для судебного обжалования решений инспекции, действий (бездействия)её должностных лиц.

 6.25. . По итогам рассмотренияжалобы инспекция принимает одно из следующих решений:

 - .. оставляет жалобу безудовлетворения;

 - .. отменяет обжалуемоерешение полностью или частично;

 - .. отменяет обжалуемоерешение полностью и принимает новое решение:

 - .. признает обжалуемыедействия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение посуществу, в том числе об осуществлении, при необходимости, определенныхдействий.

 6.26. . Решение инспекции,содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения,размещается в личном кабинете контролируемого лица на ЕПГУ и (или) РПГУ непозднее 1 (одного) рабочего дня со дня его принятия.

 

 

Начальник управления – начальник инспекции

 гостехнадзора Белгородской области – г главныйгосударственный инженер-инспектор

 области по надзору за техническим состоянием

 самоходных машин и других видов техники С.А. Савотин

 

 

Приложение

к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) вобласти технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники на территории Белгородской области

 

 

 

Критерии отнесения деятельности объектовконтроля к категории риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществлениярегионального государственного контроля (надзора)

 

 

1. . Отнесениедеятельности контролируемых лиц к определенной категории риска осуществляетсяна основании критериев отнесения деятельности контролируемых лиц к определеннойкатегории риска при осуществлении регионального государственного контроля(надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин идругих видов техники на территории Белгородской области с учетом тяжестипотенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемымилицами, являющимися владельцами самоходных машин и других видов техники, ивероятности несоблюдения обязательных требований.

2. . Отнесениедеятельности контролируемых лиц к определенной категории риска осуществляетсяна основании следующих критериев:

 

№ п/п	Наименование критерия	Категория риска
1	1. Для владельцев самоходных машин и других видов техники (далее – машины): - наличие вступивших в законную силу в течение последних 3 лет более 5 постановлений о назначении административного наказания субъекту надзора за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.22, 9.3, частями 1 и 2 статьи 12.37, частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и (или) доля представленных на технический осмотр машин менее 60 % от зарегистрированных машин по состоянию на 1 января года, предшествующего году отнесения субъекта надзора к определенной категории риска; -.наличие совершенных в течение последних 3 лет более 2 дорожно-транспортных и других происшествий с поднадзорной техникой. 2. Для эксплуатантов аттракционов: наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих степень потенциального биомеханического риска RB-1 в соответствии с приложением № 2 к регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (далее – технический регламент Евразийского экономического союза)	Значительный риск
2	1. Для владельцев машин: - наличие вступивших в законную силу в течение последних 3 лет более 5 постановлений о назначении административного наказания субъекту надзора за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.22, 9.3, частями 1 и 2 статьи 12.37, частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и (или) доля представленных на технический осмотр машин 60 % – 70 % от зарегистрированных машин по состоянию на 1 января года, предшествующего году отнесения субъекта надзора к определенной категории риска; -.наличие совершенных в течение 3 лет 2 дорожно-транспортных и других происшествий с поднадзорной техникой. 2. Для эксплуатантов аттракционов: наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих степень потенциального биомеханического риска RB-2 в соответствии с приложением № 2 к техническому регламенту Евразийского экономического союза	Средний риск
3	1. Для владельцев машин: - наличие вступивших в законную силу в течение последних 3 лет более 5 постановлений о назначении административного наказания субъекту надзора за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.22, 9.3, частями 1 и 2 статьи 12.37, частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и (или) доля представленных на технический осмотр машин составляет 70 % – 80 % от зарегистрированных машин по состоянию на 1 января года, предшествующего году отнесения субъекта надзора к определенной категории риска; -.наличие совершенного в течение последних 3 лет 1 дорожно-транспортного и другого происшествия с поднадзорной техникой. 2. Для эксплуатантов аттракционов: наличие состоящих на регистрационном учете аттракционов, имеющих степень потенциального биомеханического риска RB-3 в соответствии с приложением № 2 к техническому регламенту Евразийского экономического союза	Умеренный риск
4	Для владельцев машин, для владельцев аттракционов: несоответствие деятельности субъекта надзора критериям, предусмотренным пунктами 1 – 3 настоящей таблицы	Низкий риск

 

3. . При принятииинспекцией решения об отнесении деятельности контролируемых лиц к определеннойкатегории риска в соответствии с установленными критериями используетсяинформация, содержащаяся в ведомственной информационной системе «ГостехнадзорЭксперт».

Информация о соответствии деятельностиконтролируемых лиц установленным критериям оценивается на дату принятия решенияоб отнесении деятельности контролируемого лица к определенной категории риска.