Постановление Правительства Белгородской области от 29.11.2021 № 565-пп

Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2021 г. № 565-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ИСПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральными законами от22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции», от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)и муниципальном контроле в Российской Федерации» ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Утвердить положение о региональном государственномконтроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции на территории Белгородской области (приложение № 1).

2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушенияобязательных требований при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции (приложение № 2).

3. Утвердить ключевые показатели региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольнойи спиртосодержащей продукции и их целевые значения (приложение № 3).

4. Признать утратившими силу постановленияПравительства Белгородской области:

- от 24 декабря 2018 года № 492-пп «Обутверждении Порядков организации и осуществления видов региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Белгородской области»;

- от 24 декабря 2018 года № 493-пп «Об утвержденииадминистративного регламента осуществления департаментом агропромышленногокомплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской областигосударственного контроля за представлением деклараций об объеме розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного виноградадля производства винодельческой продукции»;

- от 24 декабря 2018 года № 494-пп «Об утвержденииадминистративного регламента осуществления департаментом агропромышленногокомплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской областигосударственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований крозничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции»;

- от 05 ноября 2019 года № 467-пп «Об утвержденииадминистративного регламента осуществления департаментом агропромышленногокомплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской областилицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничнойпродажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (заисключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением ирозничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителямивинодельческой продукции».

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на департамент агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области (Щедрина Ю.Е.).

6. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2022 года, за исключением пунктов 2, 3 постановления.

Пункты 2, 3 постановления вступают в силус 1 марта 2022 года.

Губернатор

Белгородской области

В.В. Гладков

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Белгородской области

от «___» ________2021 г.

№ _____

Положение

о региональномгосударственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном контроле(надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукциина территории Белгородской области (далее – Положение) определяет порядокорганизации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Белгородской области (далее – региональный государственный контроль(надзор)).

1.2. Региональный государственный контроль (надзор)осуществляется департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области (далее – Департамент).

1.3. Предметом регионального государственного контроля(надзора) являются:

1) соблюдение организациями лицензионныхтребований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продажеалкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключениемлицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продажепроизведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческойпродукции);

2) соблюдение организациями,индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продажеалкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказанииуслуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее –Федеральныйзакон № 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащейпродукции, обязательных требований к фиксации в единой государственнойавтоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольнойпродукции лицами, осуществляющими ее розничную продажу, за исключениемобязательных требований, установленных техническими регламентами;

3) соблюдение организациями,индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствамиобязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производствавинодельческой продукции.

1.4. Объектами регионального государственного контроля(надзора) (далее – объект контроля) являются:

1) деятельность, действия (бездействие)организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских)хозяйств (далее – контролируемые лица) в области розничной продажи алкогольнойи спиртосодержащей продукции, в рамках которых должны соблюдаться обязательныетребования, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Положения;

2) результаты деятельностиконтролируемых лиц в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции, в том числе алкогольная и спиртосодержащая продукция, к которойпредъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения,территории, оборудование, устройства, предметы и другие объекты, которымиконтролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществлениядеятельности в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции, и к которым предъявляются обязательные требования.

1.5. Должностными лицами, уполномоченными наосуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

1) начальник Департамента;

2) первыйзаместитель начальника Департамента;

3) начальник отдела регионального государственногоконтроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукцииуправления по развитию потребительского рынка Департамента, должностнымрегламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических иконтрольных (надзорных) мероприятий;

4) заместитель начальника отдела региональногогосударственного контроля в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции управления по развитию потребительского рынкаДепартамента, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия поосуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числепроведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий;

5) консультант отделарегионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольнойи спиртосодержащей продукции управления по развитию потребительского рынкаДепартамента, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия поосуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических и контрольных(надзорных) мероприятий.

1.6. Должностными лицами, уполномоченными на принятиерешений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках региональногогосударственного контроля (надзора), являются лица, указанные в подпунктах 1, 2пункта 1.5 раздела 1 Положения (далее – уполномоченные должностные лица).

1.7. Права и обязанности должностных лиц,уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля(надзора), и контролируемых лиц при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) установлены положениями Федерального законаот 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) и Федерального закона № 171-ФЗ.

1.8. Учет объектов регионального государственногоконтроля осуществляется Департаментом посредством:

1.8.1. Государственного сводного реестравыданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.8.2. Государственной информационнойсистемы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной)деятельности».

1.8.3. Единой государственнойавтоматизированной информационной системы учетаобъема производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС).

1.9. При сборе, обработке, анализе иучете сведений об объектах контроля для целей их учета Департамент используетинформацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами,информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а такжеобщедоступную информацию.

1.10. При осуществлении учета объектовконтроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность попредставлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся вгосударственных или муниципальных информационных ресурсах.

1.11. Должностныелица, уполномоченные на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в рамкахрегионального государственного контроля (надзора), указанные в подпунктах 3 – 5пункта 1.5 раздела 1 Положения (далее – должностные лица) должны проводитьконтрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные)действия на законном основании и в соответствии с их назначением только вовремя исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующейинформации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случаевзаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершатьтакие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иныхдокументов, предусмотренных федеральными законами.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба)охраняемым

законом ценностям при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

2.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основеуправления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.2. Департамент осуществляет постоянный мониторинг (сбор, обработка, анализ иучет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции, без взаимодействия с контролируемыми лицами.

2.3. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции плановыеконтрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

2.4. Учитывая, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия порегиональному государственному контролю не проводятся, отнесение объектовконтроля к категориям риска не осуществляется, критерии риска не утверждаются.

2.5. Основанием для проведения Департаментомконтрольных (надзорных) мероприятий, за исключением контрольных (надзорных)мероприятий без взаимодействия, может быть:

2.5.1. Наличие у Департамента сведений о причинении вреда (ущерба) или обугрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявлениесоответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами рисканарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от такихпараметров.

2.5.2. Поручение Президента Российской Федерации, поручение ПравительстваРоссийской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий вотношении конкретных контролируемых лиц.

2.5.3. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятияв рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека игражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.5.4. Истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа обустранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях,установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ.

2.6. Индикаторы риска нарушения обязательных требований в области розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждаются постановлениемПравительства Белгородской области.

2.7. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям Департамент получает от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из обращений граждан и организаций, из средств массовойинформации, в том числе сети Интернет, при реализации полномочий в рамкахпредоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции на территории Белгородской области (за исключениемрозничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителямивинодельческой продукции), из ЕГАИС, иных информационных ресурсов одеятельности объектов контроля, а также при проведении контрольных (надзорных)мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия.

2.8. Прирассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом Департамента втечение 30 (тридцати) дней проводится оценка их достоверности, в том числепутем проведения контрольного (надзорного)мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, указанного в подпункте4.5.1 пункта 4.5 раздела 4 Положения.

2.9. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятсядолжностными лицами Департамента на основании заданий, утверждаемыхуполномоченными должностными лицами Департамента. Задание на проведение такогомероприятия может содержаться в плане работы Департамента.

2.10. По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозепричинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицоДепартамента в течение 15 дней направляет уполномоченному должностному лицуДепартамента:

1) при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или обугрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установлениипараметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым илиотклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушенияобязательных требований является основанием для проведения контрольного(надзорного) мероприятия – мотивированное представление о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия (приложение № 1);

2) при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда(ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемоголица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденныминдикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием дляпроведения контрольного (надзорного) мероприятия,– мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции (приложение № 2);

3) при невозможности подтвердить личностьгражданина, полномочия представителя организации, при обнаружениинедостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – мотивированное представление оботсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия(приложение № 3).

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям

3.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям (далее – программа профилактики) ежегодно утверждается Департаментомне позднее 20 декабря года, предшествующего проведению профилактическихмероприятий, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Утвержденная программа профилактики в течение 5 дней со дня утвержденияразмещается на официальном сайте Департамента (belapk.ru) в сети Интернет(далее – сайт Департамента).

3.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора)проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительнойпрактики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

3.3. Департамент осуществляет информирование контролируемых лиц и иныхзаинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.Информирование осуществляется посредством размещения сведений, указанных в пункте3.4 раздела 3 Положения на сайте Департамента, в средствах массовой информации,через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационныхсистемах (при их наличии) и в иных формах.

3.4. Департамент размещает и поддерживает в актуальном состоянии на сайте:

3.4.1. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениерегионального государственного контроля (надзора).

3.4.2. Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты,регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора), осроках и порядке их вступления в силу.

3.4.3. Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этихактов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом региональногогосударственного контроля (надзора), а также информацию о мерахответственности, применяемых при нарушении обязательных требований в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, с текстами в действующейредакции.

3.4.4. Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные иутвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ«Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

3.4.5. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований.

3.4.6. Программу профилактики рисков.

3.4.7. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюденияобязательных требований.

3.4.8. Сведения о порядке досудебного обжалования решений Департамента,действий (бездействия) его должностных лиц.

3.4.9. Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практикиДепартамента.

3.4.10. Доклады о региональном государственном контроле (надзоре).

3.5. По итогам обобщения правоприменительной практики один раз в годДепартаментом готовится доклад, содержащий результаты обобщенияправоприменительной практики. Департамент проводит публичное обсуждение проектадоклада о правоприменительной практике и утверждает его приказом начальникаДепартамента. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, доклад оправоприменительной практике размещается на сайте Департамента в срок непозднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его утверждения.

3.6. В случае наличия уДепартамента сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований илипризнаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствияподтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причиниловред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям, Департамент объявляет контролируемомулицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее– предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований.

3.6.1. Предостережение объявляется и направляетсяконтролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 248-ФЗ, идолжно содержать указание на соответствующие обязательные требования,предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какиеконкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести илиприводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятиимер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требованиепредставления контролируемым лицом сведений и документов.

3.6.2. Решение об объявлении предостереженияпринимается и подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента всрок не более 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления в Департаментсведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признакахнарушений обязательных требований.

3.6.3. Контролируемое лицо, получившеепредостережение, имеет право направить возражения в адрес Департамента набумажном носителе почтовым отправлением, либо в виде электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо инымиуказанными в предостережении способами в течение 10 (десяти) рабочих дней смомента его получения.

3.6.4. Уполномоченное должностное лицо Департаментарассматривает поступившие возражения на предостережение и по итогам ихрассмотрения направляет ответ контролируемому лицу в течение 10 рабочих дней содня получения возражений.

3.6.5. Департамент осуществляет учет объявленных импредостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используетсоответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий иконтрольных (надзорных) мероприятий.

3.7. Должностное лицо Департамента проводитконсультирование контролируемых лиц и их представителей в письменной форме приих письменном обращении, либо в устной форме по телефону, посредствомвидео-конференц-связи или на личном приеме, либо в ходе проведенияпрофилактического, контрольного (надзорного) или публичного мероприятия.

3.7.1. По итогам консультированияинформация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям непредоставляется. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставленииписьменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».

3.7.2. Должностные лица осуществляют консультирование,в том числе письменное консультирование, по следующим вопросам:

- перечень нормативных правовых актов,регулирующих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- лицензионные требования к розничнойпродаже алкогольной продукции;

- общие требования к розничной продажеалкогольной и спиртосодержащей продукции;

- обязательные требования кдекларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции, объема собранного винограда для производства винодельческойпродукции;

- учет розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции;

- размер установленной минимальной ценына розничную продажу алкогольной продукции, в разрезе видов продукции;

- ограничения розничной продажиалкогольной продукции, в том числе дополнительные ограничения, установленные натерритории Белгородской области действующим законодательством.

3.7.3. В случае поступления вДепартамент пяти и более однотипных обращений консультирование контролируемыхлиц и их представителей осуществляется посредством размещения на сайте вразделе «Часто задаваемые вопросы» письменного разъяснения, подписанногоуполномоченным должностным лицом.

3.7.4. В ходе консультирования не можетпредоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного(надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лицДепартамента, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а такжерезультаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятияэкспертизы, испытаний.

3.7.5. При осуществлении консультированиядолжностное лицо обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ ккоторой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7.6. Департамент осуществляет учетконсультирований посредством ведения электронного журнала.

3.8. Профилактический визит проводится должностным лицом Департамента в формепрофилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемоголица либо путем использования видео-конференц-связи.

3.8.1. Основанием для проведения обязательныхпрофилактических визитов в отношении контролируемых лиц является началоосуществления деятельности в области розничной продажи алкогольной продукции, втом числе после получения соответствующей лицензии, не позднее чем в течениеодного года с момента начала такой деятельности.

3.8.2. В ходе профилактического визита контролируемоелицо информируется по вопросам, указанным в пункте 3.7.2 раздела 3 Положения.

3.8.3. О проведении обязательного профилактическоговизита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пятьрабочих дней до даты его проведения.

3.8.4. Контролируемое лицо вправе отказаться отпроведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Департаментне позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

3.8.5. Продолжительностьпроведения профилактического визита не может превышать 1 рабочий день по одномуместу осуществления деятельности.

3.8.6. В ходе профилактического визита контролируемоелицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к егодеятельности и к принадлежащим ему объектам контроля, а также о видах,содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых вотношении объекта контроля.

3.8.7. Департамент осуществляет учет профилактическихвизитов посредством ведения электронного журнала.

3.9. Должностные лица могут проводить профилактические мероприятия, непредусмотренные программой профилактики.

3.10. Департамент осуществляет учет профилактических мероприятий и размещаетинформацию о них в Докладе о региональном государственном контроле (надзоре).

4. Осуществление регионального государственногоконтроля (надзора)

4.1. Контрольные (надзорные) мероприятия приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) проводятся пооснованиям, указанным в пункте 2.5 раздела 2 Положения.

4.2. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии счастью 5 статьи 23.1 Федерального закона № 171-ФЗ не проводятся.

4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятияосуществляются должностными лицами Департамента в отношении контролируемых лиц,на которых законодательством Российской Федерации и Белгородской областивозложена обязанность соблюдения обязательных требований в области розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4.4. Для проведения контрольного (надзорного)мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а такжедокументарной проверки принимается решение Департамента, подписанноеуполномоченным должностным лицом Департамента (далее – решение о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие сконтролируемым лицом, а также документарной проверки), в котором указываются:

1) дата, время и место принятия решения;

2) кем принято решение;

3) основание проведения контрольного (надзорного)мероприятия;

4) вид контроля;

5) фамилии, имена, отчества (при наличии), должностидолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) напроведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также привлекаемых кпроведению контрольного (надзорного) мероприятия специалистов, экспертов илинаименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такогомероприятия;

6) объект контроля, в отношении которого проводитсяконтрольное (надзорное) мероприятие;

7) адрес места осуществления контролируемым лицомдеятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которыхпроводится контрольное (надзорное) мероприятие, может не указываться вотношении рейдового осмотра;

8) вид контрольного (надзорного) мероприятия;

9) перечень контрольных (надзорных) действий,совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия;

10) предмет контрольного (надзорного) мероприятия;

11) дата проведения контрольного (надзорного)мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемымлицом;

12) перечень документов, предоставление которыхгражданином, организацией необходимо для оценки соблюдения обязательныхтребований (в случае, если в рамках контрольного (надзорного) мероприятияпредусмотрено предоставление контролируемым лицом документов в целях оценкисоблюдения обязательных требований).

4.5. Региональный государственный контроль (надзор)осуществляется посредством проведения должностными лицами Департамента впорядке, предусмотренном Федеральным законом № 248-ФЗ, следующих контрольных(надзорных) мероприятий:

4.5.1. Безвзаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные(надзорные) мероприятия (далее – контрольные (надзорные) мероприятия безвзаимодействия):

1) наблюдение засоблюдением обязательных требований;

2) выездноеобследование.

4.5.2. Взаимодействие с контролируемым лицомосуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) контрольнаязакупка;

2) инспекционный визит;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка.

4.6. Контрольные (надзорные) мероприятия безвзаимодействия проводятся должностными лицами Департамента на основаниизаданий, утверждаемых приказом начальника Департамента.

4.7. Наблюдение за соблюдением обязательных требованийпроводится без взаимодействия с контролируемыми лицами путем мониторинга ианализа информации в отношении контролируемых лиц, в том числе данных, которыепоступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия,предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательныхтребований, а также данных, содержащихся в государственных информационныхсистемах, в том числе в ЕГАИС, в сети Интернет и иных общедоступных данных.

4.7.1. При наблюдении за соблюдением обязательныхтребований на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, неустановленные обязательными требованиями.

4.7.2. Если в ходе наблюдения за соблюдениемобязательных требований выявлены факты причинения вреда (ущерба) иливозникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушенияхобязательных требований или признаках нарушений обязательных требований,Департаментом могут быть приняты следующие решения:

1) решение о проведении внепланового контрольного(надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона №248-ФЗ;

2) решение об объявлении предостережения;

3) решение о выдаче предписания об устранениивыявленных нарушений в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 6.3 раздела6 Положения.

4.8. Выездное обследование проводится по местуосуществления деятельности контролируемого лица либо по местонахождению объектаконтроля в целях оценки соблюдения обязательных требований без информированияконтролируемого лица и без взаимодействия с ним. В ходе выездного обследованиямогут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) инструментальное обследование (с применениемвидеозаписи).

4.8.1. Срок проведения выездногообследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных внепосредственной близости друг от друга) не может превышать 1 (один) рабочийдень.

4.8.2. В случае, если в рамках выездного обследованиявыявлены признаки нарушений обязательных требований, уполномоченное на егопроведение должностное лицо Департамента вправе незамедлительно провестиконтрольную закупку. В отношении проведения в таком случае контрольной закупкине требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного)мероприятия, а информация о проведении контрольной закупки вносится в единыйреестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение 1 (одного) рабочего дня смомента завершения контрольной закупки.

4.8.3. По результатам проведения выездногообследования не могут быть приняты решения, предусмотренные подпунктом 1 пункта6.3 раздела 6 Положения.

4.9. Принятие решения по итогам рассмотрения сведенийо причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям осуществляется в соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ и выносится по формам, установленным вприложениях № 1 – № 3 к Положению.

4.10. Контрольнаязакупка проводится посредством совершения уполномоченным на ее проведениедолжностным лицом Департамента действий по созданию ситуации для осуществлениясделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции(товаров), оказании услуг потребителям, в том числе с использованием почтовойсвязи, сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или)радиоканалов (далее – дистанционная контрольная закупка).

4.10.1. В ходе контрольной закупки могутсовершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) эксперимент.

4.10.2. Контрольная закупка (заисключением дистанционной контрольной закупки) должна проводиться в присутствии2 (двух) свидетелей или 2 (двух) должностных лиц Департамента либо сприменением видеозаписи. В случае необходимости в целях фиксации процессаконтрольной закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- ивидеозапись.

4.10.3. Контрольная закупка проводится безпредварительного уведомления контролируемого лица.

4.10.4. Срок проведения контрольнойзакупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляетсясделка, указанная в настоящем пункте.

4.10.5. Внеплановая контрольная закупкаможет проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключениемслучаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57Федерального закона № 248-ФЗ и подпунктом 4.8.2 пункта 4.8 раздела 4 Положения.

4.10.6. Непосредственно после завершенияконтрольной закупки (за исключением дистанционной контрольной закупки) должностноелицо объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет контролируемомулицу, его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведенииконтрольной закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

4.10.7. После объявления о проведенииконтрольной закупки (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией(товарами) потребительских свойств, несения организацией, гражданином, вотношении которых проводилась контрольная закупка, расходов в связи свыполнением работ или оказанием услуг в рамках контрольной закупки) денежныесредства возвращаются Департаменту путем:

- незамедлительного возврата наличныхденежных средств должностному лицу, проводившему контрольную закупку;

- незамедлительного принятияпредставителями контролируемого лица необходимых действий по возврату денежныхсредств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов,на счет, с которого производилась оплата продукции (товаров), выполненнойработы или оказанной услуги в ходе контрольной закупки.

4.10.8. Продукция (товары), приобретеннаяв ходе контрольной закупки, возвращается контролируемому лицу или егопредставителю, за исключением случаев, указанных в первом абзаце подпункта4.10.7 настоящего пункта.

4.11. Инспекционный визит проводится поместонахождению (месту осуществления деятельности) контролируемого лица (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либообъекта контроля.

4.11.1. В ходе инспекционного визитамогут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) инструментальное обследование;

5) истребование документов, которые всоответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения(осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) либо объектаконтроля.

4.11.2. Инспекционный визит проводитсябез предварительного уведомления контролируемого лица.

4.11.3. Срок проведения инспекционноговизита в одном месте осуществления деятельности либо на одном торговом объекте,объекте общественного питания, не может превышать 1 (один) рабочий день.

4.11.4. Внеплановый инспекционный визитможет проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключениемслучаев его проведения в соответствии с пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.11.5. Контролируемые лица или их представителиобязаны обеспечить беспрепятственный доступ должностного лица в здания,сооружения, помещения.

4.12. Документарная проверка проводится поместонахождению Департамента.

4.12.1. В ходе проведения документарнойпроверки могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.

4.12.2. В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииДепартамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Департамент в течение3 (трех) дней направляет в адрес контролируемого лица требование представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. Втечение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения данного требованияконтролируемое лицо обязано направить в Департамент указанные в требованиидокументы.

4.12.3. В случае, если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхконтролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уДепартамента документах и (или) полученным при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), информация об ошибках, о противоречиях инесоответствии сведений в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получениясведений должностным лицом направляется контролируемому лицу с требованиемпредставить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения.Контролируемое лицо, представляющее в Департамент пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уДепартамента документах и (или) полученным при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), вправе дополнительно представить вДепартамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

4.12.4. При проведении документарной проверкиДепартамент не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены им от иных органов.

4.12.5. Срок проведения документарной проверки неможет превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия. В указанный срок не включается период смомента направления Департаментом контролируемому лицу требования представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до моментапредставления указанных в требовании документов в Департамент, а также период смомента направления контролируемому лицу информации Департамента о выявленииошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документахлибо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным приосуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требованияпредставить необходимые пояснения в письменной форме до момента представленияуказанных пояснений в Департамент.

4.12.6. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования сорганами прокуратуры.

4.13. Выездная проверка проводится по местонахождению(месту осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) либо объектаконтроля.

4.13.1. Выездная проверка проводится вслучае, если не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте идостоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряженииДепартамента или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемоголица;

2) оценить соответствие деятельности,действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или)используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда науказанное в настоящем пункте место и совершения необходимых контрольных(надзорных) действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных(надзорных) мероприятий.

4.13.2. О проведении выездной проверки контролируемоелицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выезднойпроверки не позднее чем за 24 (двадцать четыре) часа до ее начала в порядке,предусмотренном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.13.3. Срок проведения выездной проверкине может превышать 10 (десять) рабочих дней. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выезднойпроверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцатьчасов для микропредприятия.

4.13.4. В ходе проведения выезднойпроверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:

1)осмотр;

2)досмотр;

3)опрос;

4)получение письменных объяснений;

5)истребование документов;

6)инструментальное обследование;

7)эксперимент.

4.13.5. Внеплановая выездная проверкаможет проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключениемслучаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57 ичастью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.14. Под осмотром в значении, установленномчастью 1 статьи 76 Федерального закона № 248-ФЗ, понимается контрольное(надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследованиятерриторий, помещений (отсеков), торговых объектов и объектов общественногопитания, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков),транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа илинарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

4.14.1. Осмотр осуществляется должностнымлицом в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) сприменением видеозаписи.

4.14.2. По результатам осмотра должностнымлицом составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренныхтерриторий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иныеидентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия.

4.14.3. Осмотр не может проводиться вотношении жилого помещения.

4.15. Под досмотром в значении,установленном частью 1 статьи 77 Федерального закона № 248-ФЗ понимаетсяконтрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуальногообследования помещений (отсеков), транспортных средств, продукции (товаров) ииных предметов со вскрытием помещений (отсеков), транспортных средств, упаковкипродукции (товаров), в том числе с удалением примененных к ним пломб, печатейили иных средств идентификации, с разборкой, демонтажем или нарушениемцелостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

4.15.1. Досмотр осуществляется должностнымлицом в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) сприменением видеозаписи.

4.15.2. По результатам досмотрадолжностным лицом составляется протокол досмотра, в который вносится переченьдосмотренных помещений (отсеков), транспортных средств, продукции (товаров), атакже вид, количество и иные идентификационные признаки исследуемых объектов,имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4.15.3. Досмотр не может проводиться вотношении жилого помещения.

4.16. Под опросом в значении,установленном частью 1 статьи 78 Федерального закона № 248-ФЗ, понимаетсяконтрольное (надзорное) действие, заключающееся в получении должностным лицомустной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемымлицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя ииных лиц, располагающих такой информацией.

4.16.1. Результаты опроса фиксируются впротоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающимдостоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного (надзорного)мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного(надзорного) мероприятия.

4.17. Под получением письменных объясненийв значении, установленном частью 1 статьи 79 Федерального закона № 248-ФЗ,понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в запроседолжностным лицом письменных свидетельств, имеющих значение для проведенияоценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемоголица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (далее– объяснения).

4.17.1. Объяснения оформляются путемсоставления письменного документа в свободной форме.

4.17.2. Должностное лицо вправесобственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работниковорганизации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей,свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, принеобходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их словзаписал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.

4.18. Подистребованием документов в значении, установленном частью 1 статьи 80Федерального закона № 248-ФЗ понимается контрольное (надзорное) действие,заключающееся в предъявлении (направлении) должностным лицом контролируемомулицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение дляпроведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требованийдокументов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- ивидеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

4.18.1. Истребуемые документы направляютсяв Департамент в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей21 Федерального закона № 248-ФЗ, за исключением случаев, если Департаментомустановлена необходимость представления документов на бумажном носителе.Документы могут быть представлены в Департамент на бумажном носителеконтролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почтезаказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либозаверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в Департамент. Тиражированиекопий документов на бумажном носителе и их доставка в Департаментосуществляются за счет контролируемого лица. Непосредственно по завершенииконтрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаютсяконтролируемому лицу.

4.18.2. В случае представления заверенныхкопий истребуемых документов должностное лицо Департамента вправе ознакомитьсяс подлинниками документов.

4.18.3. Документы,которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны бытьпредставлены контролируемым лицом должностному лицу в срок, указанный втребовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо неимеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного вуказанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством вписьменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документовв установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы немогут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которогоконтролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение 24(двадцати четырех) часов со дня получения такого ходатайства должностное лицоДепартамента продлевает срок представления документов на срок, указанный входатайстве, или отказывает в продлении срока, о чем составляетсясоответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любымдоступным способом в соответствии со статьей21 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.18.4. Документы (копии документов),ранее представленные контролируемым лицом в Департамент, независимо отоснований их представления могут не представляться повторно при условииуведомления Департамента о том, что истребуемые документы (копии документов)были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложениемк которому) они были представлены.

4.19. При проведении инструментального обследованиядолжностное лицо вправе использовать специальные приборы, соответствующиетребованиям статьи 82 Федерального закона № 248-ФЗ, в том числе приборыопределения подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок.

4.19.1. Для определения фактическихзначений, показателей, действий (событий), имеющих значение для проведенияоценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в ходеинструментального обследования могут применяться оборудование, государственныеи иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, обязательные к использованиюконтролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации.

4.19.2. Подспециальным оборудованием и (или) техническими приборами в значении,установленном частью 2 статьи 82 Федерального закона № 248-ФЗ, понимаются всеизмерительные, испытательные приборы и инструменты, мини-лаборатории ипереносные аппараты, утвержденные в установленном порядке в качествеприменяемого испытательного оборудования, имеющие соответствующие сертификаты ипрошедшие в случае необходимости метрологическую поверку, а такжегосударственные и иные информационные системы, программные средства, созданныев соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.19.3. Инструментальное обследованиеосуществляется должностным лицом, имеющим допуск к работе на специальномоборудовании, использованию технических приборов.

4.20. Осмотр, досмотр, опрос,истребование документов, инструментальное обследование оформляются по форме,установленной приложениями № 4 – № 8 к настоящему Положению.

4.21. Эксперимент проводится в целях проверкисоблюдения контролируемым лицом обязательных требований в области розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4.21.1. Эксперимент проводится толькодолжностным лицом по месту нахождения (осуществления деятельности)контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), объектов контроля.

4.21.2. Вназначенные дату и место проведения контрольного мероприятия должностное лицоДепартамента осуществляет выезд на объект торговли или в предприятиеобщественного питания.

4.21.3. По прибытии на объект торговлиили в предприятие общественного питания должностное лицо устанавливает фактосуществления (неосуществления) деятельности на данном объекте.

4.21.4. В случае осуществления деятельностиконтролируемым лицом, должностное лицо Департамента проводит эксперимент путемосуществления действий по созданию ситуации для совершения сделки по розничнойпродаже алкогольной продукции в объекте торговли или торговом объекте,оказывающем услуги общественного питания.

4.22. При проведении контрольных (надзорных)мероприятий должностными лицами Департамента для фиксации доказательствнарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- ивидеозапись, а также иные способы фиксации доказательств.

4.22.1. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемыедля доказательств нарушений обязательных требований, приобщаются к актуконтрольного (надзорного) мероприятия и (или) к документам, приведенным вприложениях № 4 – № 8 к настоящему Положению.

4.22.2. Фиксация доказательств нарушения обязательныхтребований производится с помощью технических средств, у которых имеетсявозможность вести фото-, видео- и аудиозапись.

4.22.3. Фотосъемка и (или) видеозапись должна включатьв себя:

1) вид на указатель адреса нахождения объекта контроля(при наличии);

2) вид на входную группу объекта контроля, включая егоукрупненные элементы;

3) помещения, торговое оборудование, оборудование дляоказания услуг общественного питания, используемые для хранения и реализацииалкогольной продукции;

4) факты и события, указывающие на нарушениеобязательных требований;

5) действия (бездействие) контролируемого лица либоего представителя, имеющие отношение к соблюдению обязательных требований ипроведению контрольного (надзорного) мероприятия.

4.22.4. В начале либо по окончанию видеозаписиконтрольного (надзорного) мероприятия и (или) действия должностное лицоДепартамента, проводящее контрольное (надзорное) мероприятие, озвучивает дату ивремя начала или окончания его проведения и адрес, по которому оно проводится.

4.23. В целях снижения рисков причинения вреда(ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных)мероприятий Департамент формирует и утверждает проверочные листы (спискиконтрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении илинесоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Проверочные листыне могут возлагать на контролируемое лицо обязанность по соблюдениюобязательных требований, не предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.

4.23.1. Требования к разработке, содержанию,общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению,применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательногоприменения проверочных листов устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.

4.23.2. При проведении контрольных (надзорных)мероприятий проверочные листы, указанные в решении о проведении контрольного(надзорного) мероприятия, заполняются должностным лицом в электронной формепосредством внесения ответов на контрольные вопросы и заверяются усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица.

5. Особенности оценки соблюдения лицензионныхтребований контролируемыми лицами, имеющими лицензию

5.1. К отношениям, связанным с осуществлением регионального контроля в частиоценки соблюдения организациями, имеющими лицензию на розничную продажуалкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказанииуслуг общественного питания (далее соответственно – лицензиат, лицензия),лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничнойпродаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее –лицензионные требования), применяются положения Федерального закона№ 248-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом№ 171-ФЗ и Положением.

6. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

6.1. Оформление результатов контрольного(надзорного) мероприятия, в том числе проводимого без взаимодействия сконтролируемым лицом (за исключением случая принятия по его результатам решенияо проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствиисо статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ), ознакомление с нимиконтролируемых лиц или их представителей, представление возражений в отношенииакта в целом или его отдельных положений, принятие решений по результатамконтрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в порядке, предусмотренномглавой 16 Федерального закона № 248-ФЗ с учетом предусмотренныхФедеральным законом № 171-ФЗ особенностей в части решений, принимаемых порезультатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий по оценке соблюдениялицензионных требований в отношении лицензиатов.

6.2. По окончании проведения контрольного(надзорного) мероприятия немедленно составляется акт контрольного (надзорного)мероприятия по форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации. В случае, если по результатам проведения такогомероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте контрольного(надзорного) мероприятия должно быть указано, какое именно обязательноетребование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурнойединицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения доокончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте указываетсяфакт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательстваминарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту контрольного(надзорного) мероприятия.

6.3. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятиянарушений обязательных требований контролируемым лицом Департамент обязан:

1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание обустранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательныхтребований (приложение № 9);

2) незамедлительно принять предусмотренныезаконодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть дообращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров),представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, озапрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении досведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличииугрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах еепредотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного)мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и(или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иныхподобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы,оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

3) при выявлении в ходе контрольного(надзорного) мероприятия признаков преступления или административногоправонарушения в течение 30 (тридцати) календарных дней направитьсоответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своейкомпетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры попривлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4)принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушенийобязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований,предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечениюего исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительномисполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

5)в течение 15 (пятнадцати) календарных дней рассмотреть вопрос о выдачерекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иныхмероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям.

6.4. Акт и предписание составляются в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченноголица, и не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты составления акта надзорногомероприятия направляются контролируемому лицу, в отношении которого проводилисьнадзорные мероприятия, в электронной форме.

6.5. Предписание подлежит исполнению контролируемым лицом в установленный в немсрок.

6.6. В случае необходимости продления сроковустранения выявленных нарушений по уважительным причинам, лицо, которому выданопредписание
об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее 10 (десяти)рабочих дней до указанного в предписании срока устранения нарушения вправенаправить в Департамент аргументированное ходатайство о продлении срокаисполнения предписания с приложением документов, обосновывающих продлениесрока.

6.7. Акт надзорного мероприятия, проведение которого согласовано с органамипрокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством Единого реестраконтрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

6.8. Контролируемое лицо или его законный представитель знакомятся ссодержанием акта надзорного мероприятия на месте проведения надзорногомероприятия, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 88Федерального закона № 248-ФЗ.

6.9. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного(надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу впорядке, предусмотренном статьями 39 – 43 Федерального закона № 248-ФЗ.

6.10. Предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗмеры не применяются (в части административных правонарушений, связанных снарушением порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или)использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), есливыданное предписание об устранении нарушений обязательных требований исполненоконтролируемым лицом надлежащим образом.

6.11. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований припроведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемого лицадолжностным лицом (должностными лицами) Департамента, осуществляющим(осуществляющими) проведение контрольных (надзорных) мероприятий, сведения обэтом вносятся в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение 2(двух) рабочих дней со дня подписания акта.

6.12. В соответствии с частью 9.1 статьи 98 Федерального закона № 248-ФЗ до 31декабря 2023 года документы и сведения, составляемые и предоставляемые вобласти регионального государственного контроля могут составляться иподписываться на бумажном носителе (в том числе акты контрольных (надзорных)мероприятий, предписания).

7. Специальные режимы

регионального государственного контроля

При осуществлении региональногогосударственного контроля специальные режимы не применяются.

8. Обжалование решений Департамента,

действий (бездействия) должностных лиц Департамента

8.1. Правом на обжалованиерешений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) егодолжностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого принятырешения или совершены действия (бездействие):

1) о проведении контрольных(надзорных) мероприятий;

2) актов контрольных (надзорных)мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия)должностных лиц Департамента в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

8.2. Судебное обжалование решений Департамента,действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебногообжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий(бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность,либо решения Департамента о приостановлении действия лицензии.

8.3. Обжалование в досудебном порядке осуществляется всоответствии с положениями главы 9 Федерального закона № 248-ФЗ.

8.4. Жалоба на решение Департамента, действия(бездействие) должностных лиц Департамента рассматривается коллегиальныморганом Департамента, состав и порядок работ которого утверждается приказомДепартамента.

8.5. Жалоба на решение Департамента, действия(бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно былоузнать о нарушении своих прав.

8.6. Жалоба на предписание Департамента может бытьподана в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения контролируемым лицомпредписания.

8.7. В случае пропуска по уважительной причине срокаподачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может бытьвосстановлен коллегиальным органом Департамента.

8.8. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения пожалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем жеоснованиям не допускается.

8.9. Жалоба может содержать ходатайство оприостановлении исполнения обжалуемого решения Департамента.

8.10. Коллегиальный орган Департамента в срок непозднее 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

1) о приостановлении исполнения обжалуемого решенияДепартамента;

2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемогорешения Департамента.

8.11. Информация о решении, указанном в пункте 8.8раздела 8 Положения, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного)рабочего дня с даты принятия решения.

8.12. Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента, фамилию, имя, отчество(при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которыхобжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения оместе жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либонаименование организации-заявителя, сведения о местонахождении этойорганизации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии)лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществлениявзаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решенияпо ней;

3) сведения об обжалуемых решении Департамента и (или)действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привестик нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

4) основания и доводы, на основании которых заявительне согласен с решением Департамента и (или) действием (бездействием)должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие его доводы, либо их копии;

5) требования лица, подавшего жалобу;

6) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятияв едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которогоподается жалоба.

8.13. Жалоба не должна содержать нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лицДепартамента либо членов их семей.

8.14. Подача жалобы может быть осуществленаполномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования емусоответствующего права с помощью Федеральной государственной информационнойсистемы «Единая система идентификации и аутентификации».

8.15. К жалобе может быть приложена позицияУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,его общественного представителя, уполномоченного по защите правпредпринимателей в Белгородской области, относящаяся к предмету жалобы. Ответна позицию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защитеправ предпринимателей в Белгородской области направляется уполномоченныморганом лицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного) рабочего дня с моментапринятия решения по жалобе.

8.16. Коллегиальный орган Департамента отказывает врассмотрении жалобы по следующим основаниям:

1) жалоба подана поистечении установленного для ее подачи срока и не содержит ходатайства о еговосстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы отказано;

2) вудовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобыотказано;

3) до принятиярешения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление оботзыве жалобы;

4) имеется решениесуда по вопросам, поставленным в жалобе;

5) ранее в органбыла подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

6) жалоба содержитнецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица контрольного (надзорного) органа, а также членов его семьи;

7) ранее полученотказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий повторноеобращение данного контролируемого лица с жалобой, при этом не приводятся новыедоводы или обстоятельства;

8) жалоба подана ворган, не уполномоченный на ее рассмотрение;

9) законодательствомРоссийской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решенийконтрольного (надзорного) органа.

8.17. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям,указанным в подпунктах 3 – 8 пункта 8.16 раздела 8 Положения, не являетсярезультатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебногообжалования решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц.

8.18. Коллегиальный орган Департамента прирассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной(надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобысвязано со сведениями и документами, составляющими государственную или инуюохраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалованияконтрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством РоссийскойФедерации.

8.19. Коллегиальный орган Департамента долженобеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования контрольной(надзорной) деятельности сведений о ходе рассмотрения жалоб в сроки не позднее2 (двух) рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.

8.20. Жалоба подлежит рассмотрению коллегиальныморганом Департамента в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня еерегистрации.

8.21. Не допускается запрашивать уконтролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных им организаций.

8.21.1. Лицо, подавшее жалобу, до принятияитогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представитьдополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

8.22. Решение коллегиального органа Департамента,содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения,размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином порталегосударственных и муниципальных услуг и (или) региональном порталегосударственных и муниципальных услуг в срок не позднее 1 (одного) рабочего днясо дня его принятия.

8.23. Коллегиальный орган Департамента вправезапросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительные информацию идокументы, относящиеся к предмету жалобы. Неполучение от контролируемого лицауказанных информации и документов не является основанием для отказа врассмотрении жалобы или приостановлением ее рассмотрения.

8.24. По итогам рассмотрения жалобы коллегиальныйорган Департамента принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобубез удовлетворения;

2) отменяет решениеДепартамента полностью или частично;

3) отменяет решение Департаментаполностью и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействие)должностных лиц Департамента незаконными и выносит решение по существу, в томчисле об осуществлении при необходимости определенных действий.

8.25. Решение коллегиального органаДепартамента по итогам рассмотрения жалобы, содержащее обоснование принятогорешения, срок и порядок его исполнения, в срок не позднее 1 (одного) рабочегодня со дня его принятия, кроме размещения в личном кабинете контролируемоголица на едином портале государственных и муниципальных услуг, непосредственнонаправляется в адрес контролируемого лица.

Заместитель Губернатора области – начальник департамента агропромышленного комплекса

и воспроизводства окружающей

среды области

Ю.Е. Щедрина

Приложение № 1

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

__________________________________________________________________

(почтовый адрес) (номер телефона)

Мотивированноепредставление

о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия

№___

“		”	220	гг.
	(дата составления)				(место составления)

Я,______________________________________________________________(должность, Ф.И.О.)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании вышеизложенногосчитаю необходимым в соответствии с____________________________________________________________________

(указать основание для проведения контрольного(надзорного) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вРоссийской Федерации»)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Мотивированноепредставление о назначении контрольного (надзорного) мероприятия,предусмотренное Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации» на ___ л. подготовил:

________________________________________ ________________

(должность)(подпись) (Ф.И.О.)

«__» ________ 20___ г.

Приложение № 2

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

____________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес) (номер телефона)

Мотивированное представление

о направлении предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции

“		”		220		гг.
(дата составления)								(место составления)

Я,______________________________________________________________(должность, Ф.И.О.)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании вышеизложенного,а также в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вРоссийской Федерации» и в связи с отсутствием оснований для проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия, считаю необходимым направитьпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

_____________________________________________________________________________

Мотивированное представлениео направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции, предусмотренное Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации» на ___ л. подготовил:

________________________ ________________ ________________

(должность) (подпись)(Ф.И.О.)

«__» ________ 20___ г.

Приложение № 3

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

____________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес) (номер телефона)

Мотивированноепредставление

об отсутствииоснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия №___

“		”		220		гг.
(дата составления)								(место составления)

Я,______________________________________________________________(должность, Ф.И.О.)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Мотивированное представлениеоб отсутствии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,предусмотренное Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации» на ___ л. подготовил:

________________________ ________________________________

(должность) (подпись)(Ф.И.О.)

«__» ________ 20___ г.

Приложение № 4

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

____________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес) (контактный телефон)

Протокол

осмотра в рамках контрольного (надзорного) мероприятия

№ __________

__ _______________ 20___ г. _____________________

(дата составления) (место составления)

Осмотр начат «__» ________ 20__ г. в «__» ч. «__» мин.

Осмотр окончен «__» ______ 20__ г. в «__» ч. «__» мин.

Я,______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(должность, фамилия,инициалы должностного лица, составившего протокол)

________________________________________________________________________________

руководствуясь требованиями Федерального закона от 31июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации», в присутствии контролируемого лица и (или)его представителя:

1._____________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, должность при наличии,

________________________________________________________________________________

реквизиты документов, удостоверяющих его полномочия)

Осмотр проводился с применением:___________________________________________________________

(указать: фотосъемка,видеозапись

________________________________________________________________________________________________

и иные установленныеспособы фиксации вещественных доказательств)

________________________________________________________________________________________________

Осмотром установлено:_______________________________________________________________________

(перечень осмотренных территорийи помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационныепризнаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного)мероприятия)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________,

находящихся поадресу:___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

К протоколу прилагается:_________________________________________________________

(указываются материалы, полученные

________________________________________________________________________________________________

с применением установленных способов фиксации вещественныхдоказательств)

Подпись гражданина, индивидуального предпринимателя,уполномоченного представителя юридического лица (индивидуальногопредпринимателя):

______________________________________________________ ________________

(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)

От подписи протокола отказался:__________________

(в случае отказа от подписи протоколапредставителем (подпись должностного лица)

юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем

или его представителем)

________________________ ________________________________

(должность) (подпись)(Ф.И.О.)

«__» ________ 20___ г.

Приложение № 5

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

____________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес) (контактный телефон)

Протокол

досмотра в рамках контрольного (надзорного)мероприятия

№ __________

__ _______________ 20__ г. _______________________

(дата составления) (место составления)

Досмотр начат «__» ________ 20__ г. в «__» ч. «__»мин.

Досмотр окончен «__» ______ 20__ г. в «__» ч. «__»мин.

Я,______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(должность, фамилия,инициалы должностного лица, составившего протокол)

________________________________________________________________________________

руководствуясь требованиями Федерального закона от 31июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации», в присутствии контролируемого лица и (или)его представителя:

1._____________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, должность при наличии

________________________________________________________________________________

реквизиты документов, удостоверяющих его полномочия)

Досмотр проводился с применением:__________________________________________________________

(указать фотосъемка,видеозапись

________________________________________________________________________________________________

и иные установленныеспособы фиксации вещественных доказательств)

Досмотром установлено:______________________________________________________________________

(перечень досмотренныхтерриторий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иныеидентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

находящихся по адресу:___________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К протоколу прилагается:__________________________________________________

(указываются материалы, полученные

_______________________________________________________________________________________

с применением установленных способовфиксации вещественных доказательств)

Подпись гражданина, индивидуального предпринимателя,уполномоченного представителя юридического лица (индивидуальногопредпринимателя):

________________________________ ____________________________

(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)

От подписи протокола отказался:__________________

(в случае отказа от подписи протоколапредставителем (подпись должностного лица)

юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем

или его представителем)

________________________ ________________________________

(должность) (подпись)(Ф.И.О.)

«__» ________ 20___ г.

Приложение № 6

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

____________________________________________________________________

(наименование органа государственногоконтроля)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес) (контактныйтелефон)

ПРОТОКОЛ

опроса в рамках контрольного(надзорного) мероприятия

№ __________

___ ___________ 20__ г. _____________________

(дата составления) (местосоставления)

Опрос начат в «___» ч. «___» мин.

Опрос окончен в «___» ч. «___»мин.

________________________________________________________________________________________________

(должность, наименованиеуполномоченного органа, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

в помещении, находящемся поадресу:

_______________________________________________________________________________,опросил:

1. Фамилия, имя, отчество_________________________________________________________

2. Число, месяц, год рождения______________________________________________________

3. Место рождения_______________________________________________________________

4. Место жительства и/илирегистрации ______________________________________________

5. Место работы, должность________________________________________________________

________________________________________________________________________________

9. Контактный телефон____________________________________________________________

10. Сведения о документе,удостоверяющем личность __________________________________

____________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

По существу заданных вопросовпоказал следующее:

________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________.

Протокол мною прочитан. С моихслов записано верно. Дополнений и замечаний не имею (вариант: имею следующиедополнения и замечания) ________________________________.

___________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

______________________________________ ________________

(должность)(подпись) (Ф.И.О.)

«__» ________ 20___ г.

Приложение № 7

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

____________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес) (контактный телефон)

Истребование документов

в рамках контрольного (надзорного) мероприятия № _____

				20		г.
(дата составления)								(место составления)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Документы необходимо представить до«_______»________________20_____г.

по адресу:_________________________________________________________________

Запрос на истребование документов в рамкахконтрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренный Федеральным законом от31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации» на ___ л. подготовил:

________________________ ________________________________

(должность) (подпись)(Ф.И.О.)

«__» ________ 20___ г.

Приложение № 8

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

____________________________________________________________________

(наименование органа государственногоконтроля)

____________________________________________________________________

(почтовый адрес) (контактный телефон)

ПРОТОКОЛ

инструментального обследования

№ __________

__ _______________ 20__ г. ______________________

(дата составления) (место составления)

Инструментальное обследование начато «__» ________20__ г. в «__» ч. «__» мин.

Инструментальное обследование окончено «__» ______20__ г. в «__» ч. «__» мин.

Я, ______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(должность,фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

________________________________________________________________________________

руководствуясь требованиямиФедерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в присутствииконтролируемого лица и (или) его представителя:

1._____________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество,должность при наличии

________________________________________________________________________________

реквизиты документов,удостоверяющих его полномочия)

________________________________________________________________________________

(дата и номер решения о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия)

проведеноинструментальное обследование

________________________________________________________________________________

(наименованиепредмета обследования – территорий, помещений (отсеков), производственных ииных объектов, предметов)

расположенного(-ых) по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________

В ходе инструментальногообследования использовалось:

_____________________________________________________________________________

(используемые специальноеоборудование и (или) технические приборы)

Применяемые методикиинструментального обследования: __________________________________________________________________________________________________________

(наименованиеметодик)

В ходе инструментальногообследования проводилась:______________________________________________________________________________________________________________

(фотосъемка,видео-, аудиозапись и т.п.)

В результате инструментальногообследования установлено: __________________________________

(переченьобследуемых территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иныеидентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия)

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

находящихся по адресу:___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

К протоколу инструментальногообследования прилагаются:____________________________

(указываютсяматериалы, полученные

________________________________________________________________________________________________

с применениемустановленных способов фиксации чертеж, фото, таблицы и т.п. )

Особыеотметки:_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(факты отказа в доступе на территорию, в помещения(отсеки), к производственным и иным объектам, предметам и др.)

Подпись гражданина, индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица(индивидуального предпринимателя):

_____________________________________________________ ________________

(фамилия, инициалы)(подпись) (дата)

От подписи протоколаотказался: _____________________

(в случае отказа отподписи протокола представителем (подпись должностного лица)

юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем

или его представителем)

________________________ ________________________________

(должность) (подпись)(Ф.И.О.)

«__» ________ 20___ г.

Приложение № 9

к положению о региональном государственном контроле (надзоре)

в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области

Форма

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля)

Предписание

об устранении выявленных нарушений законодательства в области

розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

__ _______________ 20__ г. ______________________

(дата составления) (место составления)

Мною (нами) ________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица)

при проведении контрольного (надзорного) мероприятия ____________________________________________________________________

(вид контрольного (надзорного) мероприятия)

на основании приказа от «___» _______________ 20__ года № _______________

в отношении _________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия имя отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

согласно акту проверки № _______ от «__» _______________20__ г. выявлены следующие нарушения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:

№ п/п	Выявленные нарушения	Ссылка на пункт нарушенного нормативного правового акта

В соответствии с Федеральным законом от 22ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии)индивидуального предпринимателя, физического лица)

предписывается:

№ п/п

Наименование мероприятий

по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Срок выполнения

(дд. мм. гг.)

О выполнении настоящего предписания необходимо сообщить

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица, контролирующего выполнение предписания)

по адресу: ___________________________________________________________________

В случае невыполнения в установленный срок настоящего предписания виновные будут привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

______________________ ________________ ________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

С предписанием ознакомлен и копию получил:

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность лица, получившего предписание, подпись, расшифровка подписи)

От ознакомления и подписи отказался:

________________________________ _____________________________________

(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Белгородской области

от «___» ________2021 г.

№ _____

Перечень

индикаторов риска нарушения обязательных требований

при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

Всоответствии с пунктом 2 части 10 статьи 23 Федерального закона
от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации» индикаторами риска нарушенияобязательных требований в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции, используемых при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), является наличие в департаментеагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти сведений:

1) о неоднократном (два иболее раз в течение календарного года) привлечении к административной ответственностиза нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) о неоднократной выдаче(два и более раз в течение календарного года) предостережений о недопустимостинарушения обязательных требований в области оборота алкогольной и спиртосодержащейпродукции;

3) о наличии в единойгосударственной автоматизированной информационной системе сведений об имеющихсяостатках (в том числе отрицательных) маркируемой алкогольной продукции вобособленном подразделении организации, исключенном из лицензии на основаниисоответствующего заявления лицензиата о переоформлении лицензии, либо вобособленном подразделении организации, указанном в лицензии, котораяаннулирована либо действие которой прекращено, но в течение двух месяцев смомента аннулирования или прекращения действия лицензии лицензиатом не поданозаявление о выдаче вновь лицензии на указанное обособленное подразделение, либов отношении остатков алкогольной продукции не приняты меры в соответствии счастью 5 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции»;

4) о двух и более жалобах(обращений) в течение календарного года на контролируемое лицо, содержащихинформацию о нарушении обязательных требований в области оборота алкогольной испиртосодержащей продукции.

Критерии, предусмотренныенастоящим перечнем, применяются к каждому контролируемому лицу, осуществляющемудеятельность в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Заместитель Губернатора области – начальник департамента агропромышленного комплекса

и воспроизводства окружающей

среды области

Ю.Е. Щедрина

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Белгородской области

от «___» ________2021 г.

№ _____

Ключевые показатели регионального государственногоконтроля

(надзора) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции и их целевые значения

Ключевымпоказателем регионального государственного контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является снижениеколичества обращений граждан, поступивших в Департамент, на нарушения действующегозаконодательства в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции в объектах торговли и общественного питания в текущем году посравнению с отчетным годом.

Целевое значениеключевого показателя принимается не менее 5 процентов.

Заместитель Губернатора области – начальник департамента агропромышленного комплекса

и воспроизводства окружающей

среды области

Ю.Е. Щедрина