Постановление Правительства Белгородской области от 20.12.2021 № 616-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 декабря 2021г.                                                                        № 616-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации», Уставом Белгородской области, распоряжениемПравительства Белгородской области от 29 ноября 2021 года № 579-рп «Опереименовании департамента социальной защиты населения и труда Белгородскойобласти в министерство социальной защиты населения и труда Белгородскойобласти и упразднении управления по труду и занятости населенияБелгородской области» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве социальнойзащиты населения и труда Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Белгородской области от 01февраля 2021 года № 28-пп «Об утверждении Положения о департаментесоциальной защиты населения и труда Белгородской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить наминистерство социальной защиты населения и труда Белгородской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2022 года.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

 Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Белгородской области от «20» декабря 2021 г. №616-пп

 

 

Положение

о министерствесоциальной защиты населения

и трудаБелгородской области

 

1.Общие положения

 

1.1. Министерство социальной защитынаселения и труда Белгородской области (далее – Министерство) является органомисполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим реализацию единойгосударственной политики в сфере социальной защиты населения,социально-трудовых отношений, охраны труда и занятости населения.

1.2. Министерство наряду с полнымнаименованием имеет сокращенное наименование: минсоцтруд Белгородской области.

1.3. Местонахождение и юридическийадрес Министерства: 308026, город Белгород, проспект Славы, дом 24.

1.4. Министерство формируетсяПравительством Белгородской области, подчиняется и подотчетно Губернатору иПравительству Белгородской области.

1.5. Министерство обладает правамиюридического лица, имеет штамп
и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иныепечати, штампы и бланки установленного образца, необходимые
для осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланс и счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Министерство в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомствРоссийской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваБелгородской области, Положением о Министерстве (далее – Положение),
а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Министерства.

1.7. В соответствии сзаконодательством в пределах своих полномочий Министерство осуществляет:

-   взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти
и их территориальными органами, органами государственной власти,государственными органами Белгородской области, органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями
и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

-   координацию деятельности на территорииБелгородской области
в установленной сфере деятельности Министерства.

1.8. Министерство в установленномпорядке представляет в соответствии
с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересыПравительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Министерство осуществляет своюдеятельность за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество, переданноеМинистерству, является собственностью Белгородской области и находится воперативном управлении.

1.11. Министерство осуществляетдеятельность, основанную
на принципах проектного управления. Реализует комплекс мероприятий
по внедрению инструментов бережливого управления.

1.12. Кадровое обеспечениедеятельности Министерства осуществляет орган по управлению государственнойгражданской службой Белгородской области.

1.13. Работники Министерства,замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области,являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области
о государственной гражданской службе.

1.14. Министерство при реализациисвоих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренциина товарных рынках
в установленных сферах деятельности.

 

2. Полномочия Министерства

 

2.1.    Специальные полномочияМинистерства:

2.1.1. Является органом исполнительнойвласти Белгородской области, уполномоченным на обеспечение проведения единойгосударственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживаниянаселения, в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда и содействиязанятости населения, опеки и попечительства.

2.1.2. Контролирует осуществлениеорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а такжеиспользование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств.

2.1.3. Оказывает консультационную иметодическую помощь органам социальной защиты населения (специалистам по труду)администраций муниципальных районов и городских округов при реализации имигосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
в соответствии с действующим законодательством, в том числе по заключениютерриториальных соглашений в сфере социально-трудовых отношений, иных связанныхс ними экономических отношений.

2.1.4. Является уполномоченным органомисполнительной власти Белгородской области в области обеспечения гражданбесплатной юридической помощью.

2.1.5. Является поставщиком информацииЕдиной государственной информационной системы социального обеспечения.

2.1.6. Являетсяорганом, уполномоченным на информационное взаимодействие с Пенсионным фондомРоссийской Федерации в целях обеспечения достоверности, полноты и актуальностиинформации, размещаемой в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения.

2.1.7. Является органом исполнительнойвласти Белгородской области, уполномоченным на осуществление действий вподсистеме бюджетного планирования государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»,в том числе
по формированию, согласованию и подписанию соглашений о предоставлении субсидийна софинансирование расходных обязательств Белгородской области.

2.1.8. Является поставщиком ипотребителем информации, содержащейся
в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестринвалидов».

2.1.9. Определяет приоритетныенаправления развития в сфере социальной защиты населения, социально-трудовыхотношений, охраны труда, занятости населения.

2.1.10. В социально-трудовой сфере:

2.1.10.1. Участвует в урегулированииколлективных трудовых споров,
в разрешении коллективных трудовых споров.

2.1.10.2. Координирует деятельностьорганов местного самоуправления
по вопросам обеспечения единой политики в области труда и социально-трудовыхотношений.

2.1.10.3. Обеспечивает контроль заосуществлением органами местного самоуправления муниципальных образованийБелгородской области отдельных государственных полномочий в случае наделения ихзаконом Белгородской области государственными полномочиями, относящимися ксфере деятельности Министерства.

2.1.10.4. Координирует проведение натерритории Белгородской области
в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числеруководителей организаций, а также работодателей – индивидуальныхпредпринимателей, проверки знаний ими требований охраны труда.

2.1.11. В сфере содействия занятостинаселения:

2.1.11.1. Обеспечивает через областныеказенные учреждения службы занятости населения Белгородской области (далее –центры занятости населения) за счет субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета, социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, в качестве переданного полномочия Российской Федерацией
в виде:

- пособия по безработице;

- материальной помощи всвязи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

- пенсии, назначенной попредложению органов службы занятости
на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию
по старости, в том числе назначаемую досрочно.

2.1.11.2. Обеспечивает черезцентры занятости населения регистрацию граждан в целях содействия в поискеподходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

2.1.11.3. Обобщает практику применения,анализирует причины нарушений и подготавливает предложения по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации о занятости населения.

2.1.11.4. Разрабатывает с учетом мненияобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийрегиональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятостинаселения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся
под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организациисопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, иосуществляет реализацию таких программ.

2.1.11.5. Разрабатывает и реализует мерыактивной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в областисодействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве изанятости инвалидов.

2.1.11.6. Проводитмониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда области имониторинг полноты и качества сведений, содержащихся в региональном сегментерегистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, атакже анализ востребованности профессий.

2.1.11.7. Организует и проводитспециальные мероприятия
по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан нагруппы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии втрудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

2.1.11.8. Определяет перечень приоритетныхпрофессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан.

2.1.11.9. Принимает меры по устранениюобстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятостинаселения
и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.11.10. Выдает заключения о привлечениии об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.1.11.11. Содействует работодателям впривлечении трудовых ресурсов
в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовыхресурсов.

2.1.11.12. Обеспечивает информирование оположении на рынке труда
в Белгородской области.

2.1.11.13. Обеспечивает организациюярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2.1.11.14. Обеспечивает организациюпроведения общественных работ.

2.1.11.15. Организует и координируетработу по определению потребности в привлечении иностранных работников,прибывших
в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы; подготовкепредложений по объемам квот в разрезе стран происхождения
и по приоритетным профессионально-квалификационным группам; осуществлениюоценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территорииБелгородской области.

2.1.11.16. Обобщает практику применениязаконодательства в сфере трудовой миграции, организует и обеспечиваетразработку проектов нормативных правовых актов, методик, относящихся куправлению миграционными процессами.

2.1.11.17.Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, незанятых граждан, которым
в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

2.1.11.18. Разрабатываетпорядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам впериод отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым
в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,направленным органами службы занятости населения для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки.

2.1.11.19. Разрабатывает и реализуетмероприятия, направленные
на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями,родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей струдовой деятельностью.

2.2. В целях реализации специальныхполномочий:

2.2.1. Министерство исполняет следующиегосударственные функции:

- осуществление региональногогосударственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания в отношении негосударственных (коммерческих инекоммерческих) организаций социального обслуживания
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание;

- осуществление в соответствии сположением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной властиБелгородской области, регионального государственного контроля (надзора) заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- осуществление в отношениигосударственных учреждений службы занятости населения контроля за регистрациейинвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий вобласти содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренныхподпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В ходе исполнения полномочий поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) должностныелица Министерства уполномочены на проведение проверок, выдачу обязательных дляисполнения предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства всфере социального обслуживания и занятости населения, составление протоколов
об административных правонарушениях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.3. Иные государственные функции:

2.3.1. Организует реализацию натерритории Белгородской области федеральных программ, разработку, корректировкуи исполнение областных программ по вопросам, относящимся к ведениюМинистерства, осуществляет мониторинг и контроль за их выполнением в пределахустановленных полномочий.

2.3.2. Организует деятельность попрофессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации работниковсферы социальной защиты населения.

2.3.3. Организует работу по независимойоценке качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

2.3.4. Осуществляет координациюдеятельности органов социальной защиты населения муниципальных районов игородских округов в пределах переданных им в установленном законом порядкеотдельных государственных полномочий.

2.3.5. Разрабатываетпредложения по формированию расходов консолидированного областного бюджета наочередной финансовый год
и плановый период, составляет обоснования бюджетных ассигнований в частиобеспечения вопросов социальной защиты населения, мероприятий
по содействию занятости населения, материально-технического и финансовогообеспечения деятельности Министерства и подведомственных учреждений.

2.3.6. Участвует в реализациинациональных проектов.

2.3.7. Проводит внутренний контроль заправомерным, целевым
и эффективным использованием материальных и финансовых средств, выделяемых наосуществление полномочий в сфере социальной защиты населения и труда.

2.3.8. Формирует реестры получателейкомпенсационных выплат
и пособий за счет средств федерального бюджета.

2.3.9. Выполняет функции региональногооператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей.

2.3.10. Запрашивает и получает вустановленном порядке от органов местного самоуправления документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных полномочий, втом числе
по опеке и попечительству.

2.3.11. Разрабатывает и издает в пределахсвоей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления переданных полномочий по опеке и попечительству.

2.3.12. Направляет информацию(документы), разъясняет и оказывает методическую помощь по вопросамосуществления переданных полномочий
по опеке и попечительству.

2.3.13. Осуществляет контроль заисполнением органами местного самоуправления переданных полномочий по опеке ипопечительству.

2.3.14. Проводит проверки работы органовместного самоуправления
в части осуществления ими переданных полномочий по опеке
и попечительству.

2.3.15. Осуществляет учет детей,оставшихся без попечения родителей.

2.3.16. Оказывает содействие в устройстве детей, оставшихся
без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации,постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

2.3.17. Создает условия для реализации праваграждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полнойи достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.3.18. Осуществляет учет граждан,желающих принять детей
на воспитание в свои семьи.

2.3.19. Осуществляет учет граждан,лишенных родительских прав
или ограниченных в родительских правах, граждан, отстраненных
от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных наних законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судомпо их вине.

2.3.20. Осуществляет комплекс мер пообеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и лиц
из их числа.

2.3.21. Осуществляет контроль зареализацией постановления Правительства Белгородской области от 28 июня 2016года № 231-пп
«О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей».

2.3.22. Осуществляет организацию выплатысредств, выделяемых
на оплату коммунальных услуг, содержание и ремонт жилых помещений,
в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма
или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймалибо собственниками жилых помещений.

2.3.23. Формирует сводную бюджетнуюзаявку на предоставление субвенций муниципальным районам и городским округам напроведение ремонтных работ жилых помещений, в которых дети-сироты, дети,оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа являются собственникамижилых помещений, нанимателями жилых помещений по договорам социального наймаили членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, инаправляет ее в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской областидля формирования проекта областного бюджета
на очередной финансовый год.

2.3.24. Формирует и направляет своднуюбюджетную заявку
на перечисление денежных средств за счет средств областного бюджета в разреземуниципальных районов и городских округов на выплату вознаграждения,причитающегося приемным родителям, ежемесячного пособия на содержание детей всемьях опекунов (попечителей) в министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области.

2.3.25. Участвует в создании необходимыхусловий для содержания, воспитания, обучения, социальной поддержки, охраныздоровья несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства, воспитанниковучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3.26. Организует работу попредоставлению мер социальной защиты многодетным семьям, семьям сдетьми-инвалидами и детям-инвалидам.

2.3.27. Участвует в организации работы ссемьями с детьми, в которых родители или законные представителинесовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению иотрицательно влияют
на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

2.3.28. Организует перевозкунесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот идетей, оставшихся
без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

2.3.29. Осуществляет ведение мониторингапотребностей семей, имеющих в своем составе детей с ограниченными возможностямиздоровья,
детей-инвалидов, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты.

2.3.30. Осуществляет межведомственноевзаимодействие с органами
и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних по вопросам выявления несовершеннолетних и семей,находящихся в социально опасном положении, обеспечения соблюдения
и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.3.31. Осуществляет меры по профилактикебезнадзорности несовершеннолетних и участвует в организации профилактическойработы
в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, родителей
или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своихобязанностей по воспитанию, содержанию детей и (или) отрицательно влияющих наих поведение либо жестоко обращающихся с ними.

2.3.32. Осуществляет мониторингдеятельности областных специализированных учреждений для несовершеннолетних,нуждающихся
в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальныеуслуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитиюсети указанных учреждений.

2.3.33. Внедряет в деятельностьучреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и ихсемьям, современные методики
и технологии социальной реабилитации.

2.3.34. Координирует работу по вручениюперсональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам ВеликойОтечественной войны
с днями рождения, традиционно считающимися юбилейными, начиная
с 90-летия.

2.3.35. Обеспечивает изготовление ипередачу бланков удостоверений лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по3 сентября 1945 года (Дети войны), по заявкам органов, осуществляющих функциисоциальной защиты населения.

2.3.36. Осуществляет выдачу и учетпутевок для предоставления гражданам, проживающим на территории Белгородскойобласти, реабилитационных услуг в стационарном отделении санаторного типаобластного государственного бюджетного учреждения «Многопрофильный центрреабилитации».

2.3.37. Организует работу по обеспечениюсанаторно-курортным лечением инвалидов с нарушением опорно-двигательногоаппарата.

2.3.38. Проводит анализ эффективностифункционирования сети учреждений социального обслуживания, составляет прогнозее развития, оценивает нуждаемость населения в различных видах социальнойзащиты
и социальных услуг.

2.3.39. Обеспечивает предоставление мерсоциальной поддержки
по предоставлению протезно-ортопедических и (или) корригирующих изделийгражданам, постоянно проживающим на территории Белгородской области,
не являющимся инвалидами (детьми-инвалидами).

2.3.40. Осуществляет ведение мониторингареализации плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значенийпоказателей доступности
для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости,здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи
и информации, физической культуры и спорта, торговли, туризма, жилищно-коммунальногохозяйства и градостроительной политики.

2.3.41. Координирует исполнениемероприятий в сфере социальной защиты населения, предусмотренных индивидуальнойпрограммой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

2.3.42. Формирует сводные списки:

- ветеранов Великой Отечественной войны,членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественнойвойны, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- ветеранов и инвалидов боевых действий,членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий,нуждающихся
в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года;

- инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года;

- детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилымипомещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей», и размещает сведения
в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

2.3.43. Организует работу по вопросамсодействия оказания всесторонней помощи в реализации прав на предоставление мерсоциальной поддержки, социальных, психологических, бытовых, медицинских,правовых услуг лицам, которым присвоено звание «Почетный гражданин Белгородскойобласти».

2.3.44. Осуществляет ведение реестра лиц,имеющих право
на льготный проезд в общественном транспорте.

2.3.45. Определяет порядки предоставлениясоциальных услуг поставщиками социальных услуг, включая перечни социальныхуслуг по видам социальных услуг.

2.3.46. Рассматривает и утверждает планыкапитального, текущего ремонта в подведомственных учреждениях. Вносит вПравительство Белгородской области предложения по строительству новых,реконструкции имеющихся зданий учреждений.

2.3.47. Осуществляет формирование своднойзаявки на финансирование денежных средств для ежемесячных денежных выплатветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированнымлицам
и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, лицам, родившимсяв период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), ветеранамбоевых действий и членам их семей.

2.3.48. Организует работу по выплате ипроизводит перечисление денежных средств для ежегодной денежной выплаты лицам,награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР».

2.3.49. Организует исполнениепредоставления социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полнымкавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда и полныхкавалеров ордена Трудовой Славы, Героям Советского Союза, Героям РоссийскойФедерации
и полным кавалерам ордена Славы.

2.3.50. Составляет сводный прогнозпотребности на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда,труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, многодетным семьям, по осуществлению ежегодной денежнойвыплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР», «Почетныйдонор России».

2.3.51. Осуществляет выплату компенсациирасходов, связанных
с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации натерритории Белгородской области.

2.3.52. Организует работу по выплатеежемесячного пособия лицам, которым присвоено звание «Почетный гражданинБелгородской области».

2.3.53. Осуществляет выплату стоимостипроезда один раз
в год к месту санаторно-курортного лечения в пределах Российской Федерациигражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, а также заболеваниями,представляющими опасность для окружающих.

2.3.54. Осуществляет выплату ежемесячнойвыплаты в связи
 с рождением (усыновлением) первого ребенка гражданам, имеющим право
на ее получение.

2.3.55. Организует работу по выплате ипроизводит перечисление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьегоребенка
или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

2.3.56. Организует работу по выплате ипроизводит перечисление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте оттрех до семи лет включительно.

2.3.57. Организует работу по выплате ивозмещению единовременной выплаты студенческим семьям, родившим ребенка.

2.3.58. Осуществляет выплату ежемесячнойкомпенсации
на приобретение продуктов детского питания семьям, имеющим детей
в возрасте от 6 месяцев до 1,5 лет.

2.3.59. Осуществляет приобретение единогоподарка при рождении ребенка.

2.3.60. Осуществляет назначениеединовременной субсидии, единовременной выплаты на улучшение жилищных условийотдельным категориям семей, имеющих детей.

2.3.61. Организует работу по выплатеединовременного пособия
при передаче ребенка на воспитание в семью.

2.3.62. Организует формирование своднойзаявки на выделение денежных средств для выплаты социального пособия напогребение.

2.3.63. Организует формирование своднойзаявки на выделение денежных средств для выплаты ежемесячных субсидий на оплатууслуг связи отдельным категориям граждан Российской Федерации.

2.3.64. Организует социальную поддержкусемей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, органов государственной безопасности и лиц,проходивших службу
в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

2.3.65. Организует формирование своднойзаявки на выделение денежных средств для выплаты регионального материнского(семейного) капитала.

2.3.66. Организует работу попредоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услугветеранам труда, военной службы, реабилитированным лицам и лицам, признаннымпострадавшими
от политических репрессий, лицам, которым присвоено звание «Почетный гражданинБелгородской области», ветеранам боевых действий на территории другихгосударств, многодетным семьям и другим категориям граждан
в соответствии с законодательством Белгородской области.

2.3.67. Организует работу попредоставлению гражданам субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.3.68. Организует работу по реализациипереданных федеральными органами государственной власти органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мерсоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиационныхотходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.

2.3.69. Организует работу попредоставлению ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса накапитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориямграждан.

2.3.70. Организует работу по обеспечениюудостоверениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний, техногенных катастроф.

2.3.71. Осуществляет выплатыгосударственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсацийгражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

2.3.72. Осуществляет выплаты компенсациигражданам расходов
в целях соблюдения утвержденных предельных (максимальных) индексов измененияразмера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

2.3.73. Осуществляет формирование своднойзаявки на финансирование компенсации расходов на приобретение месячногопроездного билета обучающимся образовательных организаций, в том числеинтернатов, студентам и аспирантам профессиональных образовательных организацийи организаций высшего образования очной формы обучения из малообеспеченныхсемей.

2.3.74. Организует работу попредоставлению дополнительных
мер социальной поддержки ветеранам боевых действий, гражданам, уволенным
с военной службы, и членам их семей.

2.3.75. Проводит мониторингсоциально-экономического положения ветеранов боевых действий, семей погибшихвоеннослужащих, граждан, уволенных с военной службы, для представленияинформации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по итогамработы за год.

2.3.76. Обеспечивает предоставление мерсоциальной поддержки
по слухопротезной помощи отдельным категориям граждан.

2.3.77. Организует работу по возмещениюаптечным учреждениям Белгородской области расходов в размере 50 процентов стоимостилекарственных средств, отпущенных ими отдельным категориям граждан, имеющимправо на получение государственной социальной помощи.

2.3.78. Проводит работу для выплатыреабилитированным лицам единовременной денежной компенсации из федеральногобюджета.

2.3.79. Подготавливает документы длявозмещения расходов операторам связи в связи с предоставлением мер социальнойзащиты по бесплатному предоставлению доступа к телефонной сетиреабилитированным гражданам.

2.3.80. Организует работу попредоставлению мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в форме социальных выплат в видеединовременных пособий
и пособий на основе социальных контрактов, а также в форме государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта.

2.3.81. Обеспечивает награждениемногодетных матерей почетным знаком Белгородской области «Материнская слава».

2.3.82. Организует работу по отдыху иоздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социальноопасном положении.

2.3.83. Осуществляет мониторингсоциального обслуживания граждан.

2.3.84. Организует работу по признаниюграждан нуждающимися
в социальном обслуживании, а также составлению индивидуальной программыпредоставления социальных услуг, ведению реестра поставщиков социальных услуг ирегистра получателей социальных услуг.

2.3.85. Осуществляет анализбюджетного финансирования расходов
на социальную поддержку населения Белгородской области.

2.3.86. Осуществляет ведомственныйконтроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждгосударственных подведомственных учреждений.

2.3.87. Осуществляет выплаты компенсациипоставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственногозадания (заказа).

2.3.88. Выдает заключение о соответствиикачества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организациейобщественно полезных услуг установленным критериям.

2.3.89. Обеспечивает координацию развитиясоциального партнерства
на территории Белгородской области, участие в регулировании договорныхсоциально-трудовых отношений, работу по подготовке и заключению трехстороннегосоглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениямиработодателей и Правительством Белгородской области, соглашения об установлениирегионального минимального размера оплаты труда, осуществляет контроль за ихвыполнением.

2.3.90. Проводит уведомительнуюрегистрацию отраслевых соглашений, коллективных договоров областныхорганизаций.

2.3.91. Организует работу органов по трудумуниципальных образований по проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров
с включением в них обязательств по росту заработной платы, установлениюминимального размера оплаты труда, оказанию материальной поддержки женщинам,находящимся в отпуске по уходу за ребенком, осуществляет контроль за ихвыполнением.

2.3.92. Взаимодействует с профсоюзнымиорганизациями
и представителями собственников (работодателями) по выработке рекомендаций призаключении отраслевых соглашений и коллективных договоров.

2.3.93. Организует и обеспечиваетдеятельность областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, оперативной комиссии области по контролю засвоевременной выплатой заработной платы, иных социальных выплат, платежей вбюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.3.94. Обеспечивает проведение конкурсовв сфере социально-трудовых отношений и функционирование областной АллеиТрудовой Славы.

2.3.95. Осуществляет разработку прогнозовсоциально-экономической ситуации в Белгородской области по показателям уровняжизни населения (просроченной задолженности по выплате заработной платы,величины прожиточного минимума, доли населения с доходами ниже прожиточногоминимума), численности занятого населения в разрезе отраслей экономики
и форм собственности, трудовых ресурсов, проводит согласование численностиработающего населения для формирования бюджетов муниципальных образованийБелгородской области.

2.3.96. Осуществляет контроль засоблюдением условий оплаты труда руководителей областных государственныхунитарных предприятий
и учреждений, ежеквартально совместно с министерствами и управлениямиБелгородской области, курирующими соответствующие отрасли, согласовывает размервознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности, осуществляетконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права,
в областных государственных унитарных предприятиях и учреждениях.

2.3.97. Осуществляет методическоеруководство работы служб охраны труда органов местного самоуправления,оказывает консультационную помощь работодателям по вопросам оценки условийтруда, установления правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу иработу во вредных
и опасных условиях труда.

2.3.98. Проводит мониторинг:

а) социально-трудовой сферы Белгородскойобласти;

б) результатов внедрения отраслевых системоплаты труда работников бюджетных учреждений отраслей социальной сферы;

в) уровня низкой заработной платы попредприятиям и организациям производственных видов экономической деятельности;

г) задолженности по выплате заработнойплаты по предприятиям
и организациям Белгородской области;

д) результативности деятельности органовисполнительной власти области, государственных органов Белгородской области иорганов местного самоуправления по индикаторам результативности деятельности
в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской области.

2.3.99. Участвует в работе призывныхкомиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

2.3.100. Участвует в разработке иреализации проектов, направленных
на развитие кадрового потенциала для отраслей экономики Белгородской области, спривлечением органов местного самоуправления.

2.3.101. Обеспечивает формирование иведение регионального сегмента регистра получателей государственных услуг всфере занятости населения.

2.3.102. Формирует и представляет вминистерство финансов
и бюджетной политики Белгородской области предложения о финансированиимероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержкебезработных граждан, содержанию подведомственных учреждений.

2.3.103. В установленном порядкеосуществляет подготовку
и обеспечение представления форм статистической, финансовой
и бухгалтерской отчетности о деятельности Министерства и подведомственных учреждений.

2.3.104. Информирует населениеБелгородской области по вопросам
социально-трудовых отношений, занятости населения, роста заработной платы,ликвидации задолженности по ее выплате, состояния условий и охраны труда.

2.3.105. В установленном порядкеосуществляет подготовку
и направление информации по вопросам социально-трудовых отношений, уровня жизнии доходов населения, занятости населения, условий и охраны труда и о мерах поее улучшению в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,Федеральную службу по труду и занятости, Российскую трехстороннюю комиссию порегулированию социально-трудовых отношений, Центрально-Черноземное управлениепо урегулированию коллективных трудовых споров, Губернатору и ПравительствуБелгородской области, в органы исполнительной власти Белгородской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области.

2.3.106. Организует и осуществляетвнутренний финансовый контроль
и аудит.

2.4. Министерство предоставляет следующие государственные услуги:

2.4.1. Организация ежемесячной денежнойвыплаты государственным гражданским служащим Белгородской области, находящимсяна пенсии,
а также отдельным категориям граждан, вышедших на пенсию.

2.4.2. Предоставление гражданаминформации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

2.4.3. Организация присвоения звания«Ветеран труда» и оформление удостоверения.

2.4.4. Выдача отдельным категориямветеранов Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших)инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевыхдействий, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальнымиорганами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не получающим пенсию,
соответственно – удостоверения ветерана Великой Отечественной войны
и члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВеликойОтечественной войны и ветерана боевых действий.

2.4.5. Организация ежегодной денежнойвыплаты лицам, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и «Почетныйдонор России».

2.4.6. Государственная экспертиза условийтруда.

2.4.7. Обеспечивает через центрызанятости населения оказание следующих государственных услуг:

2.4.7.1. Содействие гражданам в поискеподходящей работы.

2.4.7.2. Организация профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования.

2.4.7.3. Психологическая поддержкабезработных граждан.

2.4.7.4. Организация профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан,включая обучение
в другой местности.

2.4.7.5. Организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободноеот учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан
в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование
или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи
им документа об образовании и о квалификации.

2.4.7.6. Социальная адаптация безработныхграждан на рынке труда.

2.4.7.7. Содействие началуосуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным
в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование
по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственнойрегистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрациикрестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица вкачестве налогоплательщика налога
на профессиональный доход.

2.4.7.8. Содействие безработным гражданамв переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другуюместность
для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

2.4.7.9. Организация сопровождения присодействии занятости инвалидов.

2.4.7.10. Содействие работодателям вподборе необходимых работников.

2.5. Общие полномочия Министерства:

2.5.1. Осуществляет разработку проектовзаконов Белгородской области, правовых актов Губернатора и ПравительстваБелгородской области, иных правовых актов, готовит заключения к проектамправовых актов, разработанным органами государственной власти Белгородскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

2.5.2. Осуществляет от имени Белгородскойобласти функции
и полномочия учредителя в отношении государственных организаций
и учреждений, по согласованию с министерством имущественных и земельныхотношений Белгородской области утверждает их уставы, изменения
и дополнения к ним.

2.5.3. Осуществляет прием граждан,своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие
по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.5.4. Организует комплектование,хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства.

2.5.5. Обеспечивает информационнуюбезопасность деятельности Министерства.

2.5.6. Организует и обеспечиваетэксплуатацию информационных систем в установленной сфере деятельностиМинистерства.

2.5.7. Исполняет функции распорядителя иполучателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства иреализацию возложенных на него функций.

2.5.8. Исполняет в установленном порядкеполномочия заказчика
при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.5.9. Обобщает практику применениязаконодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики вустановленной сфере деятельности Министерства.

2.5.10. Осуществляет организацию системывнутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства деятельности Министерства.

2.5.11. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции защиту сведений ограниченного доступа, в том числе персональныхданных.

2.5.12. Осуществляет организацию и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, а также контроль задеятельностью находящихся в его ведении организаций по вопросам мобилизационнойподготовки и мобилизации и координацию их деятельности.

2.5.13. Участвует в организации и проведениимероприятий
по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.5.14. Осуществляет в пределах своихполномочий мероприятия
по противодействию терроризму.

2.5.15. Осуществляет мероприятия,направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений средисотрудников Министерства.

2.5.16. Взаимодействует справоохранительными органами,
с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер,направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявлениесубъектов коррупционных правонарушений.

2.5.17. Осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

 

3. Права Министерства

 

3.1. Министерство в целях реализациисвоих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные сдеятельностью Министерства,
в территориальных органах федеральных органов власти, органах государственнойвласти и органах местного самоуправления Белгородской области, организацияхнезависимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимостиэкспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания,конференции, семинары
и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.1.3. Разрабатыватьсправочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иныематериалы по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства, доводить их до сведения органов государственнойвласти, государственных органов Белгородской области, органов местногосамоуправления, подведомственных учреждений.

3.1.4. В пределахполномочий, установленных разделом 2 настоящего Положения, выступать в качествеистца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и безтаковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Наряду справами, изложенными в Положении, Министерство имеет также иные права,предоставленные федеральным и областным законодательством.

 

4. Организация деятельностиМинистерства

 

4.1. Структура Министерства утверждаетсяПравительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Министерстваутверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Министерство возглавляет министрсоциальной защиты населения
и труда Белгородской области (далее – Министр), назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.

4.4. Министр:

- обеспечивает осуществлениеМинистерством полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряженийГубернатора и Правительства Белгородской области, указаний и порученийГубернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Министерства напринципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность,законность и качество подготовленных Министерством документов и материалов, атакже за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или инуюохраняемую законом тайну;

- действует без доверенности от имениМинистерства, представляет
его в органах государственной власти, государственных органах Белгородскойобласти, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора
и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проектыправовых актов;

- согласовывает проекты правовых актовГубернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Министерства приказы ираспоряжения нормативного характера, а по оперативным и иным текущим вопросамдеятельности Министерства – приказы ненормативного характера, обеспечиваетконтроль
за их выполнением;

- утверждает правила внутреннегослужебного распорядка Министерства, определяет порядок работы его структурныхподразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений,утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих
и должностные инструкции работников Министерства;

- вносит предложения о представлении вустановленном порядке особо отличившихся работников Министерства иподведомственных ему организаций, учреждений к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации, наградамиБелгородской области, поощрениями Губернатора Белгородской области, а такженаграждает Почетной грамотой Министерства, объявляет благодарность, поощряетБлагодарственным письмом Министерства;

- применяет к работникам Министерства ируководителям подведомственных учреждений меры поощрения и дисциплинарноговзыскания;

- выступает с ходатайством о поощрении,привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей организаций,подведомственных Министерству;

- извещает руководителя органа поуправлению государственной гражданской службой Белгородской области осовершении государственным гражданским служащим Министерства дисциплинарногопроступка;

- по согласованию с органом по управлениюгосударственной гражданской службой Белгородской области назначает на должностьи освобождает
от должности руководителей подведомственных учреждений, согласовывает размер ихоплаты труда;

- утверждает перечень должностных лиц изчисла гражданских служащих Министерства, уполномоченных проводить внутреннийфинансовый контроль
и аудит, проверки, в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд государственных подведомственных учреждений, составлятьпротоколы об административных правонарушениях и выдавать обязательные дляисполнения предписания об устранении нарушений законодательства
в сфере социального обслуживания и занятости населения при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора);

- осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

4.5. Министр несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие Министра егообязанности исполняет первый заместитель Министра, а в его отсутствие –заместитель Министра, определенный правовым актом Министерства.

 

5. Реорганизация и ликвидацияМинистерства

 

5.1.Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется
по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.