Постановление Правительства Белгородской области от 20.12.2021 № 626-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 декабря 2021 г.                                                                         № 626-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В целях приведениянормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. УтвердитьПоложение о министерстве культуры Белгородской области (прилагается).

2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 01февраля 2021 года № 30-пп «Об утверждении Положения об управлении культурыБелгородской области».

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на министерство культурыБелгородской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2022 года.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Белгородской области

от 20 декабря 2021 г.

№ 626-пп

 

Положение о министерстве культурыБелгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1.  Министерствокультуры Белгородской области
(далее – министерство) является органом исполнительной власти Белгородскойобласти, осуществляющим в пределах своих полномочий реализацию государственнойполитики в сфере культуры и искусства.

1.2. Министерство наряду с полным наименованием юридического лица имеет и сокращенноенаименование: МКБО.

1.3. Местонахождение и юридический адрес министерства: 308000,
город Белгород, Гражданский проспект, дом 41.

1.4. Министерство формируется Правительством Белгородской области, подчиняется иподотчетно Губернатору и Правительству Белгородской области.

1.5.   Координирует и контролирует деятельность министерства заместительГубернатора Белгородской области, осуществляющий управление социальнымивопросами на территории Белгородской области.

1.6.  Министерствообладает правами юридического лица, имеет печать
со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати,штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности,а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.7.  Министерствов своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциямиминистерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области,законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Белгородской области, Положением о министерстве (далее –Положение),
а также иными правовыми актами, касающимися деятельности министерства.

1.8. В соответствии с законодательством впределах своих полномочий министерство осуществляет:

          - взаимодействиес федеральными органами исполнительной власти
и их территориальными органами, органами исполнительной власти, государственнымиорганами Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов, организациями и гражданами по вопросам,относящимся к компетенции министерства;

           -  координацию деятельности на территории Белгородской области
в установленной сфере деятельности министерства.

           1.9.  Министерство в установленном порядке представляет всоответствии
с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересы ПравительстваБелгородской области в судах Российской Федерации.

1.10. Министерствоосуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.11. Имущество,переданное министерству, является собственностью Белгородской области инаходится в оперативном управлении министерства.

1.12. Министерствоосуществляет деятельность, основанную
на принципах проектного управления. Организует внедрение инструментовбережливого управления в деятельность министерства и подведомственныхучреждений.

          1.13. Кадровоеобеспечение деятельности министерства осуществляет орган по управлениюгосударственной гражданской службой Белгородской области.

1.14. Работникиминистерства, замещающие должности государственной гражданской службыБелгородской области, являются государственными гражданскими служащимиБелгородской области, и на них распространяется законодательство РоссийскойФедерации и Белгородской области
о государственной гражданской службе.

1.15. Министерство при реализации своихполномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках
в установленных сферах деятельности.

 

2. Полномочия министерства

 

2.1. Специальные полномочия министерства:

2.1.1. Организует библиотечноеобслуживание населения государственными библиотеками, комплектует иобеспечивает сохранность
их библиотечных фондов.

2.1.2. Создает и поддерживаетгосударственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляетгосударственный региональный контроль (надзор) за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации,находящейся на территории Белгородской области.

2.1.3.  Организуети поддерживает учреждения культуры и искусства
(за исключением федеральных государственных учреждений культуры
и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.1.4. Организует образовательную итворческую поддержку народных художественных промыслов и ремесел.

2.1.5. Создает условия дляорганизации проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениямикультуры.

2.1.6. Обеспечивает условиядоступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры иискусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учрежденийкультуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.2. В целях реализации специальныхполномочий:

2.2.1. Министерство исполняетследующие функции:

2.2.1.1. Осуществляет организациюпредоставления:

- библиотечной услуги;

- культурно-досуговой услуги;

- театрально-зрелищных услуг;

- музейных услуг.

2.2.1.2. Осуществляет контроль за реализациейорганами местного самоуправления Белгородской области отдельных государственныхполномочий в сфере культуры, а также использованием предоставленных
на эти цели финансовых средств.

2.2.1.3. Участвуетв разработке, реализации и осуществлении мониторинга Стратегиисоциально-экономического развития Белгородской области, проекта областногобюджета на очередной финансовый год
и на плановый период.

2.2.1.4. Составляетбюджетную роспись на соответствующий год
и плановый период, распределяет лимиты бюджетных обязательств
по подведомственным учреждениям, исполняет соответствующую часть областногобюджета.

2.2.1.5. Принимаетмеры по финансовому обеспечению расходных обязательств областного бюджета всфере культуры, в том числе
по полномочиям, предусмотренным нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Белгородской области.

2.2.1.6. Разрабатываети реализует государственные программы Белгородской области в сфере культуры,принимает участие в разработке
и реализации иных государственных программ Белгородской области
по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства.

2.2.1.7. Осуществляеткомплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культурыБелгородской области.

2.2.1.8. Осуществляетв установленном порядке сбор, обработку, анализ
и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры.

2.2.1.9. Осуществляетметодическое руководство по обеспечению сохранности и использованию фондовбиблиотек в Белгородской области.

2.2.1.10. Обеспечиваетвзаимодействие с музеями в области учета, сохранения и реставрации предметовмузейного фонда. Решает
в установленном порядке вопросы управления музейными фондами в рамках Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «ОМузейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» .

2.2.1.11.  Осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) за состоянием государственнойчасти Музейного фонда Российской Федерации, хранящейся в государственных музеяхБелгородской области, в соответствии
с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).

          2.2.1.12. Содействуетразвитию на территории Белгородской области всех видов и жанровпрофессионального искусства.

2.2.1.13. Содействуетсохранению и развитию народного творчества, художественных промыслов и ремесел,обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населенияБелгородской области.

2.2.1.14. Оказывает содействие организациям,осуществляющим кинопоказ, по совершенствованию кинообслуживания населения,деятельности общественных организаций, пропагандирующих отечественное киноискусство
в соответствии с действующим законодательством.

2.2.1.15. Определяет направления подготовкикадров в сфере культуры, взаимодействует в пределах своей компетенции сорганизациями образования
по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов всфере культуры.

2.2.1.16. Способствуетразвитию международного культурного сотрудничества, направленного на укреплениекультурных связей.

2.2.1.17. Организуети проводит мероприятия, направленные
на укрепление единства российской нации и развитие межнационального
и межконфессионального согласия.

2.2.1.18. Создаетусловия для профессионального роста сотрудников министерства и подведомственныхучреждений.

2.2.1.19. Заключаетсоглашения с Министерством культуры Российской Федерации, иными федеральнымиорганами государственной власти, органами культуры субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, общественными и инымиорганизациями о сотрудничестве
в сфере культуры.

2.2.1.20. Заключаетсоглашения с Министерством культуры Российской Федерации и иными федеральнымиорганами государственной власти
на получение субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов.

2.2.1.21. Оказываетподдержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в области культуры, искусства, образования в области культуры иискусства, а также осуществляет формирование и ведение реестра социальноориентированных некоммерческих организаций – получателей такой поддержки.

2.2.1.22. Оказываетподдержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческим (волонтерским) организациям,
в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями.

2.2.1.23. Организует и проводитработу по назначению стипендий Губернатора Белгородской области одареннымдетям, обучающимся
в образовательных организациях отрасли культуры – детских школах искусств повидам искусств в Белгородской области.

2.2.1.24. Обеспечивает методическоесопровождение образовательных услуг, оказываемых образовательными организациямидополнительного образования Белгородской области сферы культуры и искусства –детским школами искусств, развитие системы выявления и поддержки одаренныхдетей в области культуры и искусства.

2.2.1.25. Осуществляет иные функции,предусмотренные федеральным
и областным законодательством.

2.3.  Общие полномочия министерства:

2.3.1. Осуществляет разработкупроектов законов Белгородской области, правовых актов Губернатора иПравительства Белгородской области, иных правовых актов, готовит заключения кпроектам правовых актов, разработанным органами государственной властиБелгородской области
по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

2.3.2. Осуществляет от имениБелгородской области функции
и полномочия учредителя в отношении государственных организаций
и учреждений, по согласованию с министерством имущественных и земельныхотношений области, утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременноеи полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение, учети использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.3.5. Обеспечивает информационную безопасностьдеятельности министерства.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатациюинформационных систем
в установленной сфере деятельности министерства.

2.3.7. Исполняет функции распорядителя иполучателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание министерства иреализацию возложенных на него функций.

2.3.8. Исполняет в установленном порядкеполномочия заказчика
при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применениязаконодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики вустановленной сфере деятельности министерства.

2.3.10. Осуществляет организацию системывнутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства деятельности министерства.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенциизащиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации министерства,а также контроль за деятельностью находящихся в его ведении организаций повопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, и координацию ихдеятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведениимероприятий
по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.14. Осуществляет в пределах своих полномочиймероприятия
по противодействию терроризму.

2.3.15. Осуществляет мероприятия, направленные напрофилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников министерства.

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительнымиорганами,
с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер,направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявлениесубъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17. Иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

 

3. Права министерства

 

          3.1. Министерство в целях реализации своихполномочий и функций имеет право:

          3.1.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные сдеятельностью министерства,
в территориальных органах федеральных органов власти, структурныхподразделениях Правительства Белгородской области, органах исполнительнойвласти и органах местного самоуправления Белгородской области, организацияхнезависимо от формы собственности, а также у граждан.

          3.1.2. Создавать по необходимости экспертные,консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции,семинары
и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию министерства .

          3.1.3. Разрабатывать справочные,информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы повопросам, входящим
в компетенцию министерства , доводить их до сведения органовгосударственной власти, государственных органов области, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственныхучреждений.

          3.1.4. В пределах полномочий, установленныхразделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица,заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах РоссийскойФедерации.

3.1.5. Привлекать вустановленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства ,научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.1.6. Обеспечиватьв установленном порядке предоставление материалов на сотрудников министерства иподведомственных учреждений к присвоению почетных званий, к награждениюгосударственным наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

3.1.7. Выступать вкачестве инициатора, участника и координирующего органа при реализациитерриториальных, областных отраслевых
и комплексных проектов.

3.1.8. Наряду справами, изложенными в Положении, министерство имеет также другие права, предоставленные ему федеральным
и областным законодательством.

 

4. Организациядеятельности министерства

 

4.1.  Структура министерства утверждается ПравительствомБелгородской области.

          4.2. Штатноерасписание министерства утверждается Правительством Белгородскойобласти.

4.3.  Министерствовозглавляет министр культуры Белгородской области (далее – министр области),назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Правительством Белгородской области.

4.4. Министробласти:

- обеспечиваетосуществление министерством полномочий и функций, исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора и Правительства Белгородской области, указаний ипоручений Губернатора Белгородской области;

- руководитдеятельностью министерства на принципах единоначалия, несет персональнуюответственность за достоверность, законность и качество подготовленных министерствомдокументов и материалов, а также за защиту сведений, составляющихгосударственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действуетбез доверенности от имени министерства, представляет
его в органах государственной власти, государственных органах области, иных организацияхи учреждениях;

- вноситв установленном порядке на рассмотрение Губернатора
и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проектыправовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в егокомпетенцию, обеспечивает контроль их выполнения;

- согласовываетпроекты правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области;

- издаетот имени министерства приказы и акты нормативного характера,
по оперативным и иным текущим вопросам деятельности министерства – приказыненормативного характера, обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждаетправила внутреннего служебного распорядка министерства, определяет порядокработы его структурных подразделений, утверждает положения о структурныхподразделениях министерства, распределяет обязанности между руководителямиструктурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих министерства и должностные инструкции работников министерства;

- вноситпредложения о представлении в установленном порядке особо отличившихсяработников министерства и подведомственных ему организаций, учреждений кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации;

- вустановленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности руководителей государственных подведомственных учреждений;

- извещаетруководителя органа по управлению государственной гражданской службойБелгородской области о совершении государственным гражданским служащим министерствадисциплинарного проступка;

- осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Министробласти несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. Вотсутствие министра области его обязанности исполняет один
из заместителей министра области, определенный правовым актом министра области.

 

5. Реорганизацияи ликвидация министерства

 

5.1. Реорганизация и ликвидация министерства осуществляется
по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.

 

 

 

Заместитель начальника управления – начальник отдела развития искусства, культурно-досуговой деятельности  и взаимодействия с органами местного самоуправления управления культуры Белгородской области

О.В. Глущенко