ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 декабря 2021 г.                                                                         № 627-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБУПРАВЛЕНИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

В соответствии с федеральными законами от17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», от 12 января 1996года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжениив Российской Федерации», от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожномтранспорте в Российской Федерации», от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 7декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», УставомБелгородской области, законами Белгородской области от 8 ноября 2011 года № 80«Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородскойобласти», от 30 декабря 2020 года № 41 «О наделении органов местногосамоуправления полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозки помуниципальным маршрутам регулярных перевозок», распоряжениями ГубернатораБелгородской области от 29 ноября 2021 года № 572-р «Об утверждении схемырегионального государственного управления Белгородской области», от 29 ноября2021 года № 573-р «Об утверждении структуры органов исполнительной властиБелгородской области», от 29 ноября 2021 года № 574-р «О ПравительствеБелгородской области», распоряжениями Правительства Белгородской области от 29ноября 2021 года № 578-рп «О передаче полномочий», от 29 ноября 2021 года №605-рп «О переименовании Комиссии по государственному регулированию цен итарифов в Белгородской области в управление по государственномурегулированию цен и тарифов в Белгородской области», на основании Типовогоположения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации вобласти государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97, ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области(прилагается).

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 25 июня2018 года № 234-пп «Об утверждении Положения о Комиссии по государственномурегулированию цен и тарифов в Белгородской области».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на управление по государственному регулированиюцен и тарифов в Белгородской области.

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                                        В.В. Гладков

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

 Белгородской области

от «20» декабря 2021 г.

№ 627-пп

 

 

 

Положение

об управлении по государственному регулированию
цен и тарифов в Белгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Управление погосударственному регулированию цен и тарифов
в Белгородской области (далее Управление) является органом исполнительнойвласти Белгородской области, уполномоченным осуществлять государственноерегулирование цен (тарифов, надбавок, стандартизированных ставок) на товары(услуги) и региональный государственный контроль (надзор) в областирегулируемых государством цен (тарифов), а также иные регулятивные функции иполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации иБелгородской области.

1.2. Управление наряду с полнымнаименованием юридического лица имеет и сокращенное наименование: УРЦТ в Белгородскойобласти.

1.3. Местонахождение и юридический адрес Управления:308005, Белгородская область, город Белгород, Соборная площадь, дом 4.

1.4. Управление формируется ПравительствомБелгородской области,
в своей деятельности подчиняется и подотчетно Губернатору, ПравительствуБелгородской области и федеральному органу исполнительной власти в областирегулирования тарифов в части делегированных ей полномочий

1.5. Управление является правопреемникомКомиссии
по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

1.6. Управление всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциямиминистерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области,законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Белгородской области, Положением об Управлении (далее Положение),
а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления.

Нормативные правовые акты Управления вобласти государственного регулирования цен (тарифов), а также предписания,принятые в пределах своих полномочий, обязательны для регулируемых организаций,органов местного самоуправления на территории Белгородской области.

1.7. Управление осуществляет своюдеятельность во взаимодействии
с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов,органами исполнительной власти Белгородской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, иными организациями, гражданами ипринимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.

1.8. Управление при реализации своихполномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках
в установленных сферах деятельности.

1.9. Управление обладает правамиюридического лица, имеет печать
со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати,штампы и бланки установленного образца, а также самостоятельную смету и счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Управление в установленном порядкепредставляет в соответствии
с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересыПравительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.11. Управление осуществляет своюдеятельность за счет средств областного бюджета.

1.12. Имущество Управления, закрепленноеза ним в установленном порядке, является собственностью Белгородской области инаходится
в оперативном управлении Управления.

1.13. Управление осуществляетдеятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализует комплексмероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.14. Кадровоеобеспечение деятельности Управления осуществляет орган по управлениюгосударственной гражданской службой Белгородской области.

1.15. Работники Управления, замещающиедолжности государственной гражданской службы Белгородской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Белгородской области, и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области
о государственной гражданской службе.

 

2. Полномочия Управления

 

2.1. Специальные полномочия Управления:

2.1.1. В сфере электроэнергетики:

2.1.1.1 Устанавливает:

а) цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориямпотребителей, в рамках установленных Федеральной антимонопольной службой предельных(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

б) цены (тарифы) на услуги по передачеэлектрической энергии
по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законномосновании территориальным сетевым организациям, включая:

единые (котловые) тарифы;

тарифы взаиморасчетов между двумя сетевымиорганизациями;

цены (тарифы) на услуги по передачеэлектрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественноодного потребителя;

в) сбытовые надбавки гарантирующихпоставщиков электрической энергии;

г) цены (тарифы) или предельные(минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность), произведенную
на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергииквалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсациипотерь в электрических сетях;

д) плату за технологическое присоединениек электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

2.1.1.2. Принимает участие в формированиисводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектамРоссийской Федерации.

2.1.1.3. Согласовывает размещение объектовэлектроэнергетики
на территории Белгородской области.

2.1.1.4. Осуществляет урегулированиеспоров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платыза технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

2.1.1.5. Осуществляет в пределахполномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, функции порегулированию деятельности гарантирующих поставщиков.

2.1.1.6. Разрабатывает схемы и программыразвития электроэнергетики Белгородской области при участии системногооператора и сетевых организаций на 5-летний период с учетом схемы и программыразвития Единой энергетической системы России.

2.1.1.7. Осуществляет мониторинг уровнярегулируемых в соответствии
с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цен(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемыхцен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

2.1.1.8. Утверждает инвестиционныепрограммы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляетконтроль
за реализацией таких программ.

2.1.1.9. Участвует в согласованииинвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числусубъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируютсяфедеральными органами исполнительной власти, а также участвует
в осуществлении контроля за реализацией таких программ.

2.1.2. В сфере теплоснабжения:

2.1.2.1. Устанавливает (за исключениемценовых зон теплоснабжения):

а) тарифы на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностьюпроизводства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт иболее, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней указанных тарифов;

б) тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии
с установленными федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными(минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифына тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациямидругим теплоснабжающим организациям;

в) тарифы на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям;

г) тарифы на горячую воду, поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям
с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

д) тарифы на услуги по передаче тепловойэнергии, теплоносителя;

е) плату за услуги по поддержаниюрезервной тепловой мощности
при отсутствии потребления тепловой энергии;

ж) плату за подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения.

2.1.2.2. Устанавливает в ценовых зонахтеплоснабжения:

а) предельный уровень цены на тепловуюэнергию (мощность);

б) тарифы на теплоноситель в виде воды,поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям итеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), заисключением случая, когда поставку указанного теплоносителя осуществляеттеплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или на иномзаконном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющиеустановки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергиинепосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и(или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации илиуказанному потребителю,
если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иноготехнологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетямуказанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иныхпотребителей;

в) тарифы на горячую воду, поставляемуюедиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытыхсистем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные в виде формулыдвухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель
и компонента на тепловую энергию;

г) тарифы на товары, услуги в сферетеплоснабжения в случаях, указанных
в частях 12.1 12.4 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 190-ФЗ «О теплоснабжении».

2.1.2.3. Осуществляет в ценовых зонахтеплоснабжения индексацию:

а) тарифа на услуги по передаче тепловойэнергии, теплоносителя, установленного для соответствующей теплосетевойорганизации
и действующего на дату окончания переходного периода в ценовых зонахтеплоснабжения, в целях осуществления расчетов за оказываемые услуги
по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях возникновения разногласийв отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя междуединой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией;

б) ставки за тепловую энергиюдвухставочного тарифа, установленной
для соответствующей теплоснабжающей организации и действующей на дату окончанияпереходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществлениярасчетов за произведенную тепловую энергию (мощность)
в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию(мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником илизаконным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых приняторешение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии изэксплуатации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 года № 190-ФЗ«О теплоснабжении»;

в) величины расходов на топливо,отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и(или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных водноставочном тарифе, установленном для соответствующей теплоснабжающейорганизации
и действующем на дату окончания переходного периода в ценовых зонахтеплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловуюэнергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены
на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией исобственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношениикоторых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловойэнергии из эксплуатации в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

2.1.2.4. Утверждает инвестиционныепрограммы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения,
с применением установленных органами исполнительной власти Белгородской областиплановых значений показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправленияпоселений, городских округов.

2.1.2.5. Принимает в соответствии сФедеральным законом от 27 июля
2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

2.1.2.6. Утверждает предельный уровеньцены на тепловую энергию (мощность) для каждой системы теплоснабжения всоответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельногоуровня цены
на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровняцены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работыкотельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня ценына тепловую энергию (мощность) и утверждаемыми Правительством РоссийскойФедерации.

2.1.2.7. Публикует информацию обутвержденном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) наофициальном сайте Управления в сети Интернет в течение 10 (десяти) дней с датыутверждения и направляет
в федеральный орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения, Правительство Белгородскойобласти, органы местного самоуправления, единую теплоснабжающую организацию.

2.1.2.8. В поселениях, городских округах,не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информированиятеплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителейобеспечивает расчет и размещение
на официальном сайте Управления в сети Интернет предельного уровня цены
на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии
с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения вценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены
на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровняцены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работыкотельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня ценына тепловую энергию (мощность).

2.1.2.9. Составляеттопливно-энергетический баланс Белгородской области.

2.1.2.10. Осуществляет в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов)
в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельностиконцессионера).

2.1.2.11. Осуществляет в случае,предусмотренном Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласование значенийдолгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов)
в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.

2.1.2.12. В отношении организации,осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения иэксплуатацию объектов теплоснабжения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, по договору аренды данных объектов или поконцессионному соглашению, принимает решение о выборе метода регулированиятарифов, соответствующего методу, предусмотренному конкурсной документацией
и согласованному в установленном Правительством Российской Федерации порядкеорганом регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации оконцессионных соглашениях и Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Осуществляет в установленномПравительством Российской Федерации порядке согласование решения организатораконкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сферетеплоснабжения в соответствии
с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях
и Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

2.1.2.13. Предоставляет по запросуорганизатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию оценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.

2.1.2.14. Согласовывает в случаях,установленных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов)на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги доконца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим намомент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов)
и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Белгородской области, а также иными нормативнымиправовыми актами Белгородской области.

2.1.2.15. Согласовывает в случаях,установленных Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», установление, изменение икорректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемыеарендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срокадействия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственноустановления, изменения и корректировки цен (тарифов)
и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Белгородской области, а также иными нормативнымиправовыми актами Белгородской области.

2.1.2.16. Осуществляет контроль (в рамкахосуществления регионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования цен (тарифов)
в сфере теплоснабжения) за выполнением инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (заисключением таких программ, которые утверждаются
в соответствии с законодательством Российской Федерации
об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановыхзначений показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.

2.1.3. В сфере газоснабжения:

2.1.3.1. Устанавливает:

а) розничные цены на газ, реализуемыйнаселению;

б) розничные цены на сжиженный газ,реализуемый населению
для бытовых нужд;

в) специальные надбавки к тарифам науслуги по транспортировке газа
по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программгазификации;

г) плату за технологическое присоединениегазоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированныеставки, определяющие ее величину.

2.1.3.2. Представляетзаключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги потранспортировке газа
по газораспределительным сетям на территории Белгородской области,
в отношении установления (изменения) тарифов на услуги по транспортировке газа.

2.1.3.3. Осуществляет с участиемгазораспределительных организаций, органов местного самоуправления Белгородскойобласти, иных соисполнителей в лице органов исполнительной власти Белгородскойобласти разработку региональной программы газификации жилищно-коммунальногохозяйства, промышленных и иных организаций, а также осуществляет контроль
за исполнением программы в порядке, установленном Правительством Белгородскойобласти.

2.1.4. В сфере водоснабжения иводоотведения:

2.1.4.1. Утверждает инвестиционныепрограммы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ вчасти полномочий.

2.1.4.2. Утверждает производственныепрограммы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ вчасти полномочий.

2.1.4.3. Устанавливает в сфере холодноговодоснабжения тарифы:

а) на питьевую воду (питьевоеводоснабжение);

б) на техническую воду;

в) на транспортировку воды;

г) на подвоз воды;

д) на подключение (технологическое присоединение)к централизованной системе холодного водоснабжения.

2.1.4.4. Устанавливает в сфере горячеговодоснабжения тарифы:

а) на горячую воду (горячееводоснабжение);

б) на транспортировку горячей воды;

в) на подключение (технологическоеприсоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

2.1.4.5. Устанавливает в сфереводоотведения тарифы:

а) на водоотведение;

б) на транспортировку сточных вод;

в) на подключение (технологическоеприсоединение) к централизованной системе водоотведения.

2.1.4.6. Устанавливает плату заподключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительствак централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения
и (или) водоотведения в индивидуальном порядке.

2.1.4.7. Выбирает метод регулированиятарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение
и (или) водоотведение.

2.1.4.8. Согласовывает в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, метод регулированиятарифов.

2.1.4.9. Согласовывает в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «Оводоснабжении и водоотведении», долгосрочные параметры регулирования тарифов,метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.

2.1.5. В сфере обращения с твердымикоммунальными отходами:

2.1.5.1. Утверждает предельные тарифы вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами:

а) единый тариф на услугу региональногооператора по обращению
с твердыми коммунальными отходами;

б) тариф на обработку твердых коммунальныхотходов;

в) тариф на обезвреживание твердыхкоммунальных отходов;

г) тариф на захоронение твердыхкоммунальных отходов;

д) тариф на энергетическую утилизацию.

2.1.5.2. Утверждает инвестиционныепрограммы в области обращения
с твердыми коммунальными отходами.

2.1.5.3. Утверждает производственныепрограммы в области обращения
с твердыми коммунальными отходами.

2.1.5.4. Выбирает метод регулированиятарифов в области обращения
с твердыми коммунальными отходами.

2.1.5.5. Осуществляет контроль зареализацией инвестиционной программы в области обращения с твердымикоммунальными отходами.

2.1.5.6. Осуществляет контроль зареализацией производственной программы в области обращения с твердымикоммунальными отходами.

2.1.6. В сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности:

2.1.6.1. Устанавливает требования к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) натовары, услуги таких организаций подлежат регулированию Управлением.

2.1.6.2. Утверждает цены (тарифы) на товары, услугиорганизациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, с учетом расходов
на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателейэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также напроведение мероприятий, обязательных для включения в программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций.

2.1.7. В иных сферах:

2.1.7.1. Устанавливает базовые уровни тарифов наперемещение
и хранение задержанных транспортных средств на территории Белгородской области.

2.1.7.2. Устанавливает тарифы на перемещение и хранениезадержанных транспортных средств на территории Белгородской области в случаепризнания несостоявшимися торгов (аукциона на понижение цены) по выборуисполнителя услуг.

2.1.7.3.Устанавливает экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы вотношении работ (услуг) субъектов естественных монополий
в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату
за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок
в пригородном сообщении.

2.1.7.4.Устанавливает цены (тарифы, сборы) или их предельные уровни
на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, включенных
в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектовестественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах иаэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти.

2.1.7.5.Устанавливает тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок в границах Белгородской области.

2.1.7.6.Осуществляет расчет предельных (максимальных) индексов изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги
в разрезе муниципальных образованиях Белгородской области.

2.1.7.7.Согласовывает:

2.1.7.7.1.Цены и тарифы на платные услуги, относящиеся к основным видам деятельностиобластных государственных бюджетных
и (или) автономных учреждений и оказываемые сверх государственного задания.

2.1.7.7.2. Тарифы на социальные услуги,предоставляемые организациями социального обслуживания населения Белгородскойобласти получателям социальных услуг в стационарной и полустационарной формесоциального обслуживания.

2.1.7.7.3. Стоимость услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.1.8. Разрабатывает и представляет:

2.1.8.1. В федеральный органисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов:

а) информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии
с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации,определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов;

б) информацию о величине перекрестногосубсидирования и ее поэтапном сокращении в Белгородской области в соответствиис Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

в) информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении», в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правиламипредоставления информации в области государственного регулирования тарифов всфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов;

г) информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых всоответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «Оводоснабжении и водоотведении», в соответствии с перечнем и условиямипредоставления такой информации, определенными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов;

д) информацию и необходимые материалы повопросам об установлении
и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размероврозничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителямилекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, регулируемых всоответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращениилекарственных средств»;

е) информацию и иные необходимые сведенияпо вопросам установления:

- предельных (максимальных) индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в разреземуниципальных образованиях Белгородской области;

- индексов изменения размера вносимойгражданами платы
за коммунальные услуги в среднем по Белгородской области;

- предельно допустимых отклонений поотдельным муниципальным образованиям от величины индексов изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Белгородскойобласти;

ж) отчет о деятельности коллегии Управленияв соответствии с перечнем
и условиями представления отчета, определенными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов;

з) до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности;

и) предложения по вопросамсовершенствования правовой и нормативно-методической базы в сферегосударственного регулирования цен и тарифов.

2.1.8.2. Органу исполнительной властиБелгородской области, ответственному за подготовку в установленном порядкесводных докладов
об осуществлении регионального государственного контроля (надзора),
до 15 марта года, следующего за отчетным годом, доклад об осуществлении Управлениемрегионального государственного контроля (надзора)
в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля(надзора).

2.1.8.3. Губернатору Белгородской области,Правительству Белгородской области:

а) предложения для установления(изменения) предельных размеров оптовых и предельных размеров розничныхнадбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственныепрепараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов;

б) предложения для установления(изменения) предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценамна медицинские изделия, имплантируемые в организм человека, при оказаниимедицинской помощи
в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи;

в) предложения для установления (изменения)предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортныхсредств;

г) предложения для установления(изменения) предельных размеров наценок на продукцию (товары), реализуемую напредприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях,профессиональных образовательных организациях и образовательных организацияхвысшего образования.

д) предложения об установлении индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем поБелгородской области и размера предельно допустимого отклонения по отдельныммуниципальным образованиям Белгородской области от величины указанного индекса
для дальнейшего представления в федеральный орган исполнительной власти
в области государственного регулирования тарифов.

2.1.9. Обеспечивает размещение иподдержание в актуальном состоянии
на сайте Управления Реестра платных услуг, оказываемых областнымигосударственными учреждениями на территории Белгородской области.

2.1.10. Публикует в установленном порядкедо 1 апреля года, следующего
за отчетным годом, отчет о своей деятельности.

2.1.11. Обеспечивает размещение(опубликование) приказов Управления, носящих нормативный правовой характер, насайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в сети Интернет(zakon.belregion.ru),
на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

2.1.12. Рассматривает в пределах своейкомпетенции дела
об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

2.1.13. В рамках установленной компетенцииприменяет меры ответственности за нарушение законодательства РоссийскойФедерации
о государственном регулировании цен (тарифов) на товары и услуги, а такжеосуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

2.1.14. Выдает юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания обустранении выявленных нарушений в соответствии с требованиями законодательствав части установления цен и тарифов и осуществления контроля по вопросам,связанным с установлением и применением цен и тарифов, торговых надбавок инаценок к регулируемым ценам.

2.1.15. Составляет протоколы обадминистративных правонарушениях
в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в пределах компетенции Управления.

2.2. В целях реализации специальныхполномочий Управление исполняет следующие государственные функции:

2.2.1. Функции региональногогосударственного контроля (надзора)
по следующим видам контроля (надзора):

2.2.1.1. По предметам совместного веденияРоссийской Федерации
и Белгородской области:

- региональный государственный контроль(надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

- региональный государственный контроль(надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами;

- региональный государственный контроль(надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- региональный государственный контроль(надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

- региональный государственный контроль(надзор) за применением регулируемых государством цен (тарифов) в областигазоснабжения;

- региональный государственный контроль(надзор) в сферах естественных монополий;

- региональный государственный контроль(надзор) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в переченьжизненно необходимых
и важнейших лекарственных препаратов;

- региональный государственный контроль(надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение техническогоосмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликатадиагностической карты
на бумажном носителе.

2.2.1.2. По предметам ведения Белгородскойобласти:

- региональный государственный контроль(надзор) за соблюдением хозяйствующими субъектами, заключающими договорыподряда на выполнение кадастровых работ на территории Белгородской области,предельных максимальных цен на кадастровые работы;

- региональный контроль за применениемпредельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам намедицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемыхв организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи натерритории Белгородской области.

2.2.1.3. В иных сферах:

- контроль за осуществлением органамиместного самоуправления переданных полномочий по установлению регулируемыхтарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.2.2. Осуществляет контроль засоблюдением подконтрольными субъектами стандартов раскрытия информации, а такжев отношении субъектов регулирования, оказывающих услуги по транспортировке газа
по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Белгородскойобласти.

2.2.3. Осуществляет систематическоенаблюдение за соблюдением стандартов раскрытия информации:

- субъектами естественных монополий;

- субъектами электроэнергетики;

- теплоснабжающими и теплосетевымиорганизациями;

- в сфере водоснабжения и водоотведения;

- в области обращения с твердымикоммунальными отходами.

2.3. Управление государственных услуг непредоставляет.

2.4. Общие полномочия Управления:

2.4.1. Осуществляет разработку проектовправовых актов Губернатора
и Правительства области, иных правовых актов Белгородской области, готовитзаключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственнойвласти области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а такжепрогнозных показателей по основным направлениям деятельности Управления дляформирования проекта областного бюджета
на очередной финансовый год.

2.4.2. Издает нормативные правовые акты повопросам реализации специальных полномочий, установленных разделом 2 Положения.

2.4.3. Организует прием граждан,осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращенийграждан, юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов вустановленный законодательством срок.

2.4.4. Организует комплектование,хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Управления.

2.4.5. Обеспечивает информационнуюбезопасность деятельности Управления.

2.4.6. Организует и обеспечиваетэксплуатацию информационных систем в установленной сфере деятельности Управления.

2.4.7. Исполняет функции распорядителя иполучателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на него функций.

2.4.8. Исполняет в установленном порядкеполномочия заказчика
при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Белгородскойобласти в сфере деятельности Управления.

2.4.9. Обобщает практику применениязаконодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики вустановленной сфере деятельности Управления.

2.4.10. Осуществляет организацию системывнутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства деятельности Управления.

2.4.11. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.4.12. Осуществляет мероприятия,направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудниковУправления.

2.4.13. Взаимодействует справоохранительными органами,
с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер,направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявлениесубъектов коррупционных правонарушений.

2.4.14. Проводит антикоррупционнуюэкспертизу проектов нормативных правовых актов Управления при проведении ихправовой экспертизы
и нормативных правовых актов Управления при мониторинге их применения.

2.4.15. Осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомБелгородской области.

 

3. Права Управления

 

3.1. Управление в целях реализации своихполномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать, осуществлять сбор иполучать в установленном порядке от органов исполнительной власти Белгородскойобласти, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности, информацию и материалы, необходимые дляосуществления возложенных на него полномочий, предусмотренных Положением.

3.1.2. Создавать по необходимостиэкспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания,конференции, семинары
и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.3. Разрабатывать справочные,информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы повопросам, входящим
в компетенцию Управления, доводить их до сведения органов исполнительнойвласти, государственных органов области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов.

3.1.4. В пределах полномочий,установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика,третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судахРоссийской Федерации.

3.1.5. Проверять в установленномзаконодательством порядке деятельность субъектов ценообразования независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности в отношении соблюдения имипорядка ценообразования. Беспрепятственно посещать при предъявлении служебногоудостоверения и распоряжения о проведении проверки проверяемые субъектыценообразования, находящиеся на территории Белгородской области.

3.1.6. Осуществлять сбор информации обустановленных регулируемых ценах, тарифах, наценках и надбавках и об ихприменении.

3.1.7. Отменять в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, решения органов местного самоуправленияпоселений
или городских округов, принятые с превышением переданных им полномочий
по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию
либо противоречащие законодательству Российской Федерации в сферетеплоснабжения, а также решения, принятые ими в рамках реализации полномочий,переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», если такие решенияпротиворечат законодательству Российской Федерации.

3.1.8. Для проведения экспертизыпредложений об установлении цен (тарифов) привлекать в установленномзаконодательством порядке экспертов юридических либо физических лиц.

3.1.9. Осуществлять сбор информации оценах (тарифах), установленных
и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике», о нерегулируемых ценах на электрическую энергию(мощность) и об их применении.

3.1.10. Утверждать всоответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых,технологических, структурных, географических и других особенностей деятельностиуказанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободныйдоступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями форм предоставления информации, утвержденных в установленномпорядке.

3.1.11. В установленном законом порядкезаключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, атакже принимать непосредственное участие в их реализации.

3.1.12. Издавать по вопросам своейкомпетенции правовые акты,
в том числе приказы, регламенты, методические документы, обязательные
для исполнения на территории Белгородской области, если иное
не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

3.1.13. Взаимодействовать со средствамимассовой информации
по вопросам деятельности Управления.

3.1.14. Наряду с правами, изложенными вПоложении, Управление имеет также другие права, предоставленные ей федеральными областным законодательством.

 

4. Организация деятельностиУправления

 

4.1. Структура Управления утверждаетсяПравительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Управленияутверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Управление возглавляет начальник Управления,назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Правительством Белгородской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти
в области регулирования тарифов.

Начальник Управления имеет заместителя,назначаемого на должность
и освобождаемого от должности в установленном порядке.

Структурными подразделениями Управленияявляются отделы
по основным направлениям деятельности Управления.

4.4. Начальник Управления:

- обеспечивает осуществление Управлениемполномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора иПравительства Белгородской области, указаний и поручений ГубернатораБелгородской области;

- руководит деятельностью Управления напринципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность,законность и качество подготовленных Управлением документов и материалов, атакже за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или инуюохраняемую законом тайну;

- действует без доверенности от имени Управления,представляет его
в органах исполнительной власти, государственных органах Белгородской области,иных организациях и учреждениях, в установленном порядке распоряжаетсясредствами и имуществом Управления, заключает договоры, контракты, соглашения;

- вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора
и Правительства Белгородской области проекты правовых актов;

- согласовывает проекты правовых актовГубернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области повопросам, относящимся
к компетенции Управления;

- издает от имени Управления по вопросамреализации полномочий, относящихся к функциям Управления, приказы нормативногохарактера,
а по оперативным и иным текущим вопросам деятельности Управления – приказыненормативного характера, обеспечивает контроль за их
выполнением;

- утверждает служебный распорядок Управления,определяет порядок работы его структурных подразделений, утверждает положения оструктурных подразделениях Управления, распределяет обязанности междуруководителями структурных подразделений, утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

- утверждает регламент работы коллегии Управления;

- утверждает протоколы заседаний коллегии Управления;

- утверждает перечень должностных лиц Управления,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- от имени Управления рассматривает делаоб административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации
об административных правонарушениях;

- представляет в установленном порядкеособо отличившихся работников Управления к награждению государственныминаградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами, а такжеобъявляет благодарность, применяет иные меры поощрения, предусмотренныеправовыми актами;

- извещает руководителя органа поуправлению государственной гражданской службой Белгородской области осовершении государственным гражданским служащим Управления дисциплинарногопроступка;

- осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

4.5. Начальник Управления несетперсональную ответственность
за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие начальника Управленияего обязанности исполняет заместитель начальника Управления, а в его отсутствие– должностное лицо Управления, на которое возложены соответствующие обязанности
в установленном действующим законодательством порядке.

4.7. Для определения основных направленийдеятельности Управления
и принятия решений об установлении цен (тарифов) и их предельных уровнейобразуется коллегиальный орган (коллегия) общей численностью не более 9человек.

В состав коллегии без права передачиполномочий иным лицам входят работники Управления в количестве не более 7человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении ипринятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в областиэлектроэнергетики также один представитель от совета рынка.Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа справом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

Начальник Управления являетсяпредседателем коллегии и утверждает персональный состав коллегии, а такжепорядок ее деятельности.

В случае отсутствия начальника Управленияобязанности председателя коллегии исполняет заместитель начальника Управленияили должностное лицо Управления, на которого возложено исполнение обязанностей начальникаУправления.

Заседание коллегии считается правомочным,если на нем присутствуют более половины ее членов, уполномоченных рассматриватьсоответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосовчленов коллегии, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегии приравенстве голосов членов коллегии является решающим.

Если член коллегии не может присутствоватьна заседании коллегии,
он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегии
и учитывается при определении кворума и голосовании.

 

5. Реорганизация иликвидация Управления

 

5.1. Реорганизация и ликвидация Управленияосуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке,установленном действующим законодательством.

 

 

 

ПредседательКомиссии

погосударственному регулированию

цени тарифов в Белгородской области                                  Н.Б.Косилова