Постановление Правительства Белгородской области от 20.12.2021 № 628-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 декабря 2021 г.                                                                         №628-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 АВГУСТА 2012 ГОДА № 346-ПП

 

В соответствии с УставомБелгородской области, распоряжением Правительства Белгородской области от 29ноября 2021 года № 596-рп «О переименовании департамента строительства итранспорта Белгородской области в министерство строительства Белгородскойобласти» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваБелгородской области от 20 августа2012 года № 346-пп «Об утверждении Положения одепартаменте строительства и транспорта Белгородской области» следующиеизменения:

- в заголовке к текступостановления слова «департаменте строительства и транспорта» заменить словами«министерстве строительства»;

- признать утратившим силуПоложение о департаменте строительства и транспорта Белгородской области,утвержденное в пункте 1 названного постановления;

- пункт 1 постановленияизложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о министерствестроительства Белгородской области (прилагается).»;

- утвердить в пункте 1названного постановления Положение о министерстве строительства Белгородскойобласти (прилагается);

- в пункте 2 постановленияслова «департамент строительства и транспорта Белгородской области(Базаров В.В.)» заменить словами «министерство строительства Белгородскойобласти».

2. Контрольза исполнением постановления возложить на министерство строительстваБелгородской области.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                                         В.В.Гладков

 

№ 628-пп

 

 

Положение

о министерстве строительства Белгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Министерство строительства Белгородскойобласти и (далее – Министерство) являетсяорганом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функциипроведения единой государственной политики в сфере строительства,градостроительства и архитектуры.

1.2. Местонахождение Министерства: 308005,Белгородская область,
г. Белгород, Соборная площадь, 4.

1.3.  Министерствоформируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетноГубернатору и Правительству Белгородской области.

1.4. Непосредственную координацию и контроль задеятельностью Министерства осуществляет заместитель Губернатора Белгородскойобласти согласно схеме регионального государственного управления Белгородскойобласти.

1.5.  Министерствоявляется юридическим лицом, имеет штамп и печать со своим наименованием иизображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а такжесамостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.6. Министерствов своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциямиминистерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области,законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Белгородской области, Положением о Министерстве (далее – Положение),а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Министерства.

1.7. В соответствии с законодательством впределах своих полномочий Министерство осуществляет:

          - взаимодействиес федеральными органами исполнительной власти
и их территориальными органами, органами государственной власти,государственными органами области, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами повопросам, относящимся к компетенции Министерства;

           -  координацию деятельности на территории Белгородской области
в установленной сфере деятельности Министерства.

           1.8. Министерство в установленном порядкепредставляет в соответствии
с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересыПравительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Министерствоосуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество,переданное Министерству, является собственностью Белгородской области и находитсяв оперативном управлении.

1.11. Министерствоосуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления.Реализует комплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливогоуправления.

          1.12. Кадровоеобеспечение деятельности Министерства осуществляет орган по управлениюгосударственной гражданской службы Белгородской области.      

1.13. РаботникиМинистерства, замещающие должности государственной гражданской службыБелгородской области, являются государственными гражданскими служащимиБелгородской области, и на них распространяется законодательство РоссийскойФедерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.14. Министерствопри реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

 

2. ПолномочияМинистерства

 

2.1. Специальные полномочия Министерства:

2.1.1. Являетсяуполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области поорганизации государственной экспертизы проектной документации и государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий по объектам, отнесенным действующимзаконодательством к компетенции субъектов Российской Федерации, в том числе вчасти проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектовкапитального строительства.

2.1.2. Осуществляет государственныйконтроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.

2.1.3. Является уполномоченныморганом исполнительной власти Белгородской области по погашению государственныхжилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимсяжилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.2. В целях реализации специальныхполномочий:

2.2.1.  Министерствоисполняет следующие государственные функции:

2.2.1.1. Функции региональногогосударственного контроля (надзора):

- осуществление государственного контроля(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости
на территории Белгородской области;

- составление протоколов обадминистративных правонарушениях, рассмотрение дел об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в ходе исполненияфункции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.2.1.2. Иные государственные функции:

2.2.1.2.1. Разрабатывает прогнозысоциально-экономического развития Белгородской области в части определенияобщего объема инвестиций в основной капитал, развития производства строительныхматериалов и жилищного строительства.

2.2.1.2.2. Выступает государственнымзаказчиком – координатором разработки и реализации программ строительства,реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и инженернойинфраструктуры, контролирует
их исполнение и финансирование.

2.2.1.2.3. Выполняет функцииорганизатора осуществления мероприятий
по реализации на территории Белгородской области государственной программыБелгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами жителей Белгородской области».

2.2.1.2.4. Исполняет функциикоординатора разработки инновационных программ и проектов в сфере развитияпредприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

2.2.1.2.5. Осуществляет в рамкахгосударственных программ Российской Федерации и Белгородской области выполнениевозложенных функций
по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан:граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, и приравненные к ним лицам; граждане, признанные вустановленном порядке вынужденными переселенцами; граждане, выехавшие израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; ветераны, инвалиды исемьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на жилищный учет до 1 января 2005года; ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших)инвалидов и участников Великой Отечественной войны; граждане, уволенные своенной службы; молодые семьи; дети-сироты, дети, оставшиеся без попеченияродителей, и лица из их числа; медицинские работники государственных учрежденийздравоохранения Белгородской области; семьи, имеющие детей-инвалидов.

2.2.1.2.6. В пределах компетенции,установленной законодательством, проводит работу по недопущению преднамеренногои фиктивного банкротства предприятий, а также финансовому оздоровлениюнеплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий.

2.2.1.2.7. Осуществляет экономическийанализ деятельности подведомственных организаций и утверждает экономическиепоказатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверкифинансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

2.2.1.2.8. Реализует мероприятия поцифровизации строительной отрасли.

2.2.1.2.9. Обеспечивает созданиеединого цифрового пространства
в строительстве путем формирования единой цифровой среды градостроительнойдеятельности и обеспечения интеграции процессов и систем, а также внедрениятехнологий информационного моделирования строительства.

2.2.1.2.10. Использует инструментыгосударственно-частного партнерства при строительстве, реконструкции икапитальном ремонте объектов социальной сферы.

2.2.1.2.11. Осуществляет мониторинг,готовит доклады о социально-экономическом состоянии области в части инвестицийв основной капитал, производства строительных материалов и строительства.

2.2.1.2.12. Исполняет функцииорганизатора по выполнению трехстороннего соглашения между областнымобъединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и ПравительствомБелгородской области в установленной сфере деятельности.

2.2.1.2.13. Взаимодействует вустановленном законодательством порядке с органами государственной властииностранных государств и международными организациями в установленной сфередеятельности.

2.2.1.2.14. Осуществляет в пределахсвоих полномочий координацию мероприятий по подготовке документовтерриториального планирования
и градостроительного зонирования муниципальных образований Белгородскойобласти.

2.2.1.2.15. Осуществляет мероприятия по комплексному развитиютерриторий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области.

2.2.1.2.16. Участвуетв разработке и реализации государственных программ, отнесенных к компетенции Министерства.

2.3.  Общие полномочия Министерства:

2.3.1. Осуществляетразработку проектов законов Белгородской области, правовых актов Губернатора иПравительства Белгородской области, иных правовых актов, готовит заключения кпроектам правовых актов, разработанным органами государственной властиБелгородской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

           2.3.2. Осуществляет от имениБелгородской области функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных организаций и учреждений, по согласованию с министерством имущественныхи земельных отношений Белгородской области утверждает их уставы, изменения идополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений инаправление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение, учет и использованиеархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

2.3.5. Исполняетфункции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных насодержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.3.6. Исполняетв установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услугдля обеспечения государственных нужд.

2.3.7. Обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации и проводит анализ реализации политики в установленной сфередеятельности Министерства.

2.3.8. Осуществляеторганизацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиямантимонопольного законодательства деятельности Министерства.

2.3.9. Обеспечиваетв пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственнуютайну.

2.3.10. Осуществляетв пределах своих полномочий организацию и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации Министерства.

2.3.11. Участвует в организации и проведении мероприятий погражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.12. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия,направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений средисотрудников Министерства.

2.3.13. Взаимодействует с правоохранительными органами, суполномоченными органами государственной власти по реализации мер, направленныхна предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектовкоррупционных правонарушений.

2.3.14.Осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении областныхгосударственных учреждений, государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ с долей Белгородской области в их уставных капиталах
в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями.

2.3.15. Осуществляет эксплуатацию информационных систем в установленнойсфере деятельности Министерства.

2.3.16. Иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством .

 

3. ПраваМинистерства

 

          3.1. Министерство в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

          3.1.1.  Запрашиватьи получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанныес деятельностью Министерства ,в территориальных органах федеральных органов власти, органах исполнительнойвласти и органах местного самоуправления Белгородской области, организацияхнезависимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимостиэкспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания,конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства,организовывать участие во всероссийских и областных конкурсах по установленнымвидам деятельности среди работников и коллективов предприятий, организаций.

          3.1.3. Разрабатыватьсправочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иныематериалы по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства, доводить их до сведения органов государственнойвласти, государственных органов Белгородской области, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственныхучреждений.

          3.1.4. Впределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, обращаться в суды сисками и выступать в судах от своего имени, от имени Губернатора иПравительства Белгородской области в защиту интересов Белгородской области повопросам, относящимся к ведению Министерства.

3.1.5. Привлекать для разработки вопросов,входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские, технологическиеи проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, организацииоценщиков, аудиторские и юридические организации, а также отдельных ученых испециалистов.

3.1.6. Вносить в министерство финансов ибюджетной политики Белгородской области предложения об ограничении, а внеобходимых случаях о приостановлении финансирования из областного бюджетапредприятий всех форм собственности, учреждений и организаций при наличиифактов нецелевого и незаконного расходования ими средств, неисполнения договорныхобязательств.

3.1.7. Наряду с правами,изложенными в Положении, Министерство имеет также другие права, предоставленныеему федеральным и областным законодательством.

 

4. Организациядеятельности Министерства

 

4.1. Структура и штатное расписание Министерстваутверждаются в порядке, установленном Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации
и Уставом Белгородской области.

4.2.  Министерство возглавляет министр строительстваБелгородской области (далее – Министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Белгородской области по согласованию сМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации.

4.3. Министр:

- обеспечиваетосуществление Министерством полномочий и функций, исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора и Правительства Белгородской области, указаний ипоручений Губернатора Белгородской области;

- руководитдеятельностью Министерства на принципах единоначалия, несет персональную ответственностьза достоверность, законность и качество подготовленных Министерством документови материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную,служебную или иную охраняемую законом тайну;

- по вопросам, отнесенным к ведению Министерства,представляет интересы Министерства, Правительства и Губернатора Белгородской областив федеральных органах власти, территориальных органах федеральных органовисполнительной власти, государственных органах Белгородской области, органахисполнительной власти Белгородской области, органах местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, в учреждениях, предприятиях иорганизациях всех форм собственности непосредственно без доверенности;

- вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора
и Правительства Белгородской области проекты правовых актов, издает приказы ираспоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль ихвыполнения;

- согласовываетпроекты правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Министерства приказы ираспоряжения нормативного характера, а по оперативным и иным текущим вопросамдеятельности Министерства – приказы ненормативного характера, обеспечиваетконтроль за их выполнением;

- утверждает правила внутреннего служебногораспорядка Министерства, определяет порядок работы его структурныхподразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,распределяет обязанности между заместителями Министра, утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкцииработников Министерства;

- вноситпредложения о представлении в установленном порядке особо отличившихсяработников Министерства и подведомственных ему организаций, учреждений кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации;

- извещаетруководителя органа по управлению государственной гражданской службойБелгородской области о совершении государственным гражданским служащим Министерствадисциплинарного проступка;

- по поручению Губернатора Белгородскойобласти подписывает договоры и соглашения от имени Правительства Белгородскойобласти, отнесенные к компетенции Министерства;

- подписывает договоры и соглашения отимени Министерства;

- выдает доверенности в соответствиис требованиями действующего законодательства;

- обеспечивает взаимодействие Министерствас государственными органами, органами местного самоуправления, хозяйствующими ииными организациями, в установленном порядке представляет Белгородскую областьв отношениях с ними;

- распоряжается в пределах утвержденныхсмет и ассигнований финансовыми средствами;

- согласовывает штатные расписанияобластных организаций и учреждений, функционально подведомственных Министерству,в пределах штатной численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходов наих содержание в соответствии
с выделенными на эти цели ассигнованиями;

- представляет ПравительствуБелгородской области кандидатуры для назначения на должности первогозаместителя Министра, заместителей Министра;

- осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Министр несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочийи реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.5. Вотсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра,а в его отсутствие – один из заместителей, определенный правовым актом Министерства.

4.6. Заместители Министраназначаются на должность и освобождаются
 от должности Правительством Белгородской области.

 

5. Реорганизацияи ликвидация Министерства

 

5.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляетсяпо решению Правительства Белгородской области в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.

 

 

 

Временноисполняющий обязанности

заместителяГубернатора

Белгородскойобласти – начальника

департамента строительства

и транспорта Белгородской области                                                 В.В.Базаров