Постановление Правительства Белгородской области от 20.12.2021 № 633-пп

1.1.Министерство автомобильных дорог и транспорта Белгородской области (далее Министерство) является органом исполнительной власти Белгородской области,обеспечивающим проведение единой государственной региональной политики вобласти использования автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Белгородской области, а также в сфере транспортногообслуживания населения в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, Белгородской области и Положением о Министерстве (далее –Положение).

1.2.Полное наименование Министерства: министерство автомобильных дорог и транспортаБелгородской области.

Сокращенноенаименование: Минтранс Белгородской области.

1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет штамп
и круглую печать со своим наименованием и изображением герба Белгородскойобласти, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомствРоссийской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора
и Правительства Белгородской области, Положением, а также другими правовымиактами, касающимися деятельности Министерства.

1.5.Министерство подчиняется и подотчетно Губернатору Белгородской области иПравительству Белгородской области.

1.6.Имущество Министерства является собственностью Белгородской области изакрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

1.7.Структура, штатные расписания и Положение о Министерстве утверждаютсяПравительством Белгородской области.

1.8.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно или вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти
и их территориальными органами, органами исполнительной власти,государственными органами Белгородской области, органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области,общественными объединениями и иными организациями.

1.9. Министерствоосуществляет функции и полномочия собственника имущества (учредителя) областныхказенных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства

1.10.Адрес местонахождения Министерства: 308000, г. Белгород,
ул. Преображенская, д. 19.

1.11.Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.12.Все виды деятельности Министерства, подлежащие лицензированию, осуществляютсяпри наличии лицензий, выданных
в установленном порядке.

1.13.Министерство является уполномоченным Правительством Белгородской областиорганом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по утверждению схемрасположения земельного участка
или земельных участков на кадастровом плане территории из состава земель,государственная собственность на которые не разграничена, составляющих полосуотвода существующих автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения, в установленном законом порядке.

1.14.Кадровое обеспечение деятельности Министерства осуществляет орган по управлениюгосударственной гражданской службой Белгородской области.

1.15.Министерство имеет право в установленном порядке списывать
со своего баланса и реализовывать морально устаревшие, изношенные
и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортныесредства, инвентарь и инструмент, когда восстановление их невозможно
или экономически нецелесообразно.

2.1.1.Является органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным наобеспечение проведения единой государственной региональной политики в областииспользования автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Белгородской области, а также в сфере транспортногообслуживания населения в пределах компетенции, установленной законодательством.

2.1.2.Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств дорожногофонда Белгородской области в порядке, установленном Правительством Белгородскойобласти.

2.1.3.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Белгородской областиосновные направления инвестиционной политики
в области автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения, проекты программ развития транспортнойинфраструктуры области и эксплуатации существующей дорожной региональной сети.

Осуществляетконтроль за ходом выполнения этих программ
и правильностью расходования бюджетных средств в данной сфере.

2.1.4.Обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Белгородской областив сферах дорожного строительства и транспортного обслуживания.

2.1.5.Обеспечивает создание благоприятного инвестиционного
и предпринимательского климата для развития конкурентоспособных производств вдорожно-строительном и транспортном комплексах.

2.1.6.Обеспечивает развитие транспортной инфраструктуры области.

2.1.8.Осуществляет организацию регулярных перевозок пассажиров
и багажа автобусами и городским электрическим транспортом
на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа «ГородБелгород» и муниципального района «Белгородского район» в порядке,установленном действующим законодательством.

2.1.11.Осуществляет контроль и координацию вопросов по обеспечению мобилизационнойподготовки, мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в подрядных организациях (предприятиях).

2.1.12.Организует ведение реестра парковок общего пользования, расположенных наавтомобильных дорогах регионального
и межмуниципального значения Белгородской области, и информирование населения оподготовке решения о создании и использовании платных парковок на указанныхавтомобильных дорогах.

2.1.13.Осуществляет сбор, обобщение и учет информации
о транспортном комплексе и реализации требований транспортной безопасности впределах основных функций Министерства, установленных Положением.

2.1.14.Определяет потребность населения в пассажирских перевозках
и состояние рынка транспортных услуг, проводит анализ и прогнозированиесостояния транспортного обслуживания населения на территории Белгородскойобласти легковым такси, автобусами и городским электрическим транспортом намуниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа «Город Белгород»и муниципального района «Белгородского район», автобусами
на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок междугородного сообщения,железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
и воздушным транспортом.

2.1.15.Осуществляет расчет, начисление и взимание платы (в том числе
в судебном порядке) в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловеснымитранспортными средствами, в отношении автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения Белгородской области.

2.1.16.Разрабатывает методику расчета и определяет максимальный размер платы за проездпо платным автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения Белгородской области.

2.1.17.Осуществляет координацию работы юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортное обслуживаниелегковым такси и автобусами на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозокмеждугородного сообщения на территории Белгородской области.

2.1.18.Выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси на территории Белгородской области, переоформляетразрешения, выдает дубликаты, приостанавливает действие разрешений,возобновляет их действие.

2.1.19.Ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси.

2.1.21.Выдает свидетельства об осуществлении перевозок
по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугородного сообщения икарты межмуниципального маршрута регулярных перевозок
в междугородном сообщении.

2.1.23.При поступлении извещения о поступлении заявления
об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок отуполномоченного федерального органа исполнительной власти подготавливает инаправляет заключения о наличии или об отсутствии предусмотренных пунктами 2.1 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оснований
для отказа в установлении или изменении данного маршрута.

2.1.25.Осуществляет контроль работы органов местного самоуправления по осуществлениюими переданных полномочий по организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом в пригородном межмуниципальном сообщении.

2.1.26.Обобщает представленные муниципальными образованиями Белгородской областирасчеты необходимого бюджетного финансирования перевозок пассажиров в пригородноммежмуниципальном сообщении
в порядке, определенном постановлением Правительства Белгородской области.

2.1.27.Осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти повопросам финансирования региональных программ дорожных работ с правомзаключения соответствующих соглашений
и договоров. Является уполномоченным органом по взаимодействию
с Федеральным дорожным агентством.

2.1.28.Размещает на своем официальном сайте в сети Интернет
и поддерживает в актуальном состоянии перечень организаций
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Белгородскойобласти деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средствна специализированных стоянках, а также адреса места нахождения на территорииБелгородской области специализированных стоянок.

2.1.29.Осуществляет сверку с органами местного самоуправления сведений, подлежащихвключению в перечень организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих на территории Белгородской области деятельность по перемещению ихранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

2.1.30.Выполняет мероприятия, направленные на создание и обеспечение функционированияпарковочных мест для стоянки автотранспортных средств, предоставляемых наплатной основе или без взимания платы на автомобильных дорогах регионального имежмуниципального значения.

 Осуществляетинформирование населения о подготовке решения
о создании и использовании платных парковок на автомобильных дорогах общегопользования регионального и межмуниципального значения Белгородской области.

Ведетреестр парковок общего пользования, расположенных
на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значенияБелгородской области.

2.1.31.Устанавливает порядок определения цен на оказание следующих платных услугобластным государственным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйстваи транспорта Белгородской области»:

-лабораторные испытания дорожно-строительных материалов;

-обследование автомобильных дорог, в том числе с использованием передвижнойдорожной лаборатории;

-присоединение (выдача технического задания, согласования) объектов дорожногосервиса к автомобильным дорогам регионального, межмуниципального значений;

-поосное взвешивание тяжеловесных транспортных средств по заявкам юридических ифизических лиц.

2.1.32.Ежегодно утверждает перечни аварийно опасных участков дорог
и разрабатывает первоочередные меры, направленные на устранение причин
и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

2.1.33.Представляет Правительству Белгородской области предложения
по временному ограничению или прекращению движения по автомобильным дорогамобластной собственности.

2.2.1.Министерство осуществляет следующие государственные функции:

-осуществление регионального государственного контроля (надзора)
в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородскойобласти;

-осуществление регионального государственного контроля (надзора)
на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и вдорожном хозяйстве на территории Белгородской области;

-осуществление государственного контроля (надзора) за реализацией органамиисполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправленияполномочий в области организации дорожного движения
на территории Белгородской области.

2.2.2.Министерство в установленном порядке предоставляет следующие государственныеуслуги:

2.2.2.1.Выдача разрешения, переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения ипрекращение действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажирови багажа легковым такси на территории Белгородской области.

2.2.2.2.Выдача специального разрешения на движение
по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значенияБелгородской области тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортногосредства.

2.2.2.3.Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общегопользования регионального или межмуниципального значения.

2.2.2.4.Переоформление, выдача дубликата, прекращение действия свидетельства обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок вмеждугородном сообщении, карты межмуниципального маршрута регулярных перевозокв междугородном сообщении на территории Белгородской области.

2.3.Общие полномочия Министерства:

2.3.1.Разрабатывает проекты законов Белгородской области, постановлений ираспоряжений Губернатора и Правительства Белгородской области, готовит проектыдоговоров и соглашений от имени Правительства Белгородской области по вопросам,относящимся к компетенции Министерства.

2.3.2.Взаимодействует с федеральными органами государственной власти,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации
и Белгородской области, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и объединениями юридических лиц, юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями по вопросам, относящимся
к компетенции Министерства.

2.3.3.Выступает главным распорядителем бюджетных средств дорожного фонда Белгородскойобласти в порядке, установленном Правительством Белгородской области.

2.3.4.В установленном действующим законодательством порядке организует работу попредоставлению субсидий из дорожного фонда Белгородской области бюджетаммуниципальных образований, выделяемых
на финансирование дорожного хозяйства.

2.3.5.В установленном законом порядке как орган исполнительной власти Белгородскойобласти получает выписки из Единого государственного реестра недвижимости,Единого государственного реестра юридических лиц
и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.3.6.Выполняет мероприятия для государственной регистрации права оперативногоуправления на имущество, закрепленное за Министерством,
и права постоянного (бессрочного) пользования на занимаемые этим имуществомземельные участки.

2.3.7.Осуществляет учет переданного в оперативное управление Министерству имущества ипредоставленных в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков.

Обеспечиваетцелевое и эффективное использование областного имущества, закрепленного вустановленном порядке за Министерством.

2.3.8.Совместно с министерством имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти заключает договоры аренды движимого
и недвижимого имущества, являющегося собственностью Белгородской области инаходящегося в оперативном управлении Министерства.

2.3.9.Разрабатывает проекты и принимает участие в разработке проектов региональныхзаконодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих порядокфункционирования дорожно-транспортного комплекса.

Разрабатываетметодические документы по вопросам, входящим
в компетенцию Министерства, и доводит их до сведения заинтересованныхорганизаций.

2.3.10.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.

2.3.11.Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия
по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности.

2.3.12.Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок.

2.3.13. Осуществляетмероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушенийсреди государственных гражданских служащих Министерства.

2.3.14.Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствиятребованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления.

2.3.15.Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2.3.16.Организует обеспечение мобилизационной подготовки, мероприятий гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.1.Участвовать в установленном порядке в работе комиссий, создаваемых Губернатороми Правительством Белгородской области,
по дорожной деятельности, организации транспортного обслуживания населенияавтобусами на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок междугородногосообщения, а также в работе других комиссий.

3.1.2.В установленном законом порядке привлекать при разработке вопросов, входящих вкомпетенцию Министерства, научно-исследовательские, технологические ипроектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, организации,обеспечивающие антикризисное управление
на предприятии, оценщиков, аудиторские, юридические, аукционно-торговые,страховые и кредитные организации, а также отдельных ученых
и специалистов.

3.1.3.Проводить в установленном порядке межведомственные совещания по рассмотрениювопросов, входящих в компетенцию Министерства, организует при необходимостиэкспертные, консультационные, межведомственные комиссии по вопросамдеятельности Министерства
и доводит их до сведения заинтересованных организаций.

Организовыватьпроведение конференций, семинаров и других мероприятий в сфере деятельностиМинистерства, а также участвовать
во всероссийских и областных конкурсах по установленным видам деятельностисреди работников и коллективов предприятий, организаций.

3.1.4.Осуществлять межрегиональное и международное сотрудничество
и обмен научно-технической информацией в сфере дорожной деятельности, передовыхтехнологий в строительстве, проведении анализа цен на импортные материалы,изделия и конструкции, организации транспортного обслуживания населения.

3.1.5.Заключать гражданско-правовые договоры в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

3.1.6.Обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, от имениГубернатора и Правительства Белгородской области по доверенности в защитуинтересов Белгородской области по вопросам, относящимся
к ведению Министерства.

3.1.7.Взаимодействовать с правоохранительными органами,
с уполномоченными органами исполнительной власти Белгородской области
по вопросам реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику)коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

3.1.8.Запрашивать и получать в установленные сроки и в пределах своих полномочийнеобходимые материалы от органов исполнительной власти Белгородской области,государственных органов Белгородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти и других организаций, подведомственныхпредприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности.

3.1.9.Участвовать в разработке и реализации областных программ, отнесенных ккомпетенции Министерства.

3.1.10.Вносить в Министерство финансов и бюджетной политики Белгородской областипредложения об ограничении, а в необходимых случаях о приостановлениифинансирования из областного бюджета предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций при наличии фактов нецелевого и незаконногорасходования ими средств, неисполнения договорных обязательств.

4.1.Руководство министерством осуществляет министр автомобильных дорог и транспортаБелгородской области (далее – Министр), который назначается и освобождается отдолжности Губернатором Белгородской области в порядке, установленном законодательствомБелгородской области.

4.2.В Министерстве имеются должности первого заместителя Министра и заместителяМинистра. Распределение обязанностей между заместителями министраосуществляется на основании правового акта Министра.

4.3.Первый заместитель и заместитель Министра назначаются
на должность и освобождаются от должности Правительством Белгородской области.

4.4.Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства
на основе единоначалия.

Повопросам, отнесенным к ведению Министерства, он представляет интересыМинистерства в федеральных органах власти, территориальных органах федеральныхорганов исполнительной власти, органах исполнительной власти Белгородскойобласти, государственных органах Белгородской области, органах местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, в учреждениях,предприятиях и организациях всех форм собственности непосредственно бездоверенности.

4.5.Министр:

-несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Министерство задач и функций;

-подписывает договоры и соглашения от имени Правительства
Белгородской области, отнесенные к компетенции Министерства,
по доверенности;

-подписывает договоры и соглашения, в том числе о пожертвовании,
от имени Министерства;

-представляет Правительству Белгородской области кандидатуры
для назначения на должности заместителей Министра;

-утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностныерегламенты (инструкции) работников Министерства;

-представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерстваи подведомственных ему служб к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородскойобласти, применяет к ним меры поощрения;

-издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, являющиесяобязательными для исполнения подразделениями Министерства;

-выдает от Министерства доверенности в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;

-вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
и Правительства Белгородской области проекты постановлений, распоряжений повопросам, входящим в компетенцию Министерства;

-распоряжается в пределах утвержденных смет и ассигнований финансовымисредствами;

-согласовывает штаты областных организаций и учреждений, функциональноподведомственных Министерству, в пределах штатной численности работников ифонда оплаты труда, сметы расходов
на их содержание в соответствии с выделенными на эти цели ассигнованиями;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.6.В период отсутствия Министра руководство Министерством осуществляет первыйзаместитель Министра.