Постановление Правительства Белгородской области от 20.12.2021 № 646-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 декабря 2021г.                                                                        № 646-пп

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯВЕТЕРИНАРНЫМ ЛАБОРАТОРИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, СУБСИДИЙ НАИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

В соответствии со вторым и четвертым абзацамипункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 года№ 25 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целяхсофинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации пофинансовому обеспечению создания условий для получения ветеринарнымилабораториями субъектов Российской Федерации аккредитации в национальнойсистеме аккредитации и (или) расширения их области аккредитации», от 22 февраля2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема иусловий предоставления ветеринарным лабораториям, в отношении которыхуправление ветеринарии Белгородской области осуществляет функции и полномочияучредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на управление ветеринарии Белгородской области.

3. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2022 года.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «20» декабря 2021 г. № 646-пп

 

 

Порядок

определенияобъема и условий предоставления ветеринарным лабораториям, в отношении которыхуправление ветеринарии Белгородской области осуществляет функции и полномочия

учредителя,субсидий на иные цели из областного бюджета

 

1.Общие положения

 

1.1. Порядок определения объема и условийпредоставления ветеринарным лабораториям, в отношении которых управлениеветеринарии Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя,субсидий на иные цели из областного бюджета (далее соответственно – Порядок,субсидии) определяет цели и условия предоставления ветеринарным лабораториям,в отношении которых управление ветеринарии Белгородской областиосуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий, направленныхна возмещение перечислений по операциям, содержание которых соответствуетцелям предоставления субсидий.

1.2. Понятие «ветеринарные лаборатории», используемое в настоящемПорядке, означает областные государственные автономные учреждения,подведомственные управлению ветеринарии Белгородской области.

1.3. Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта«Экспорт продукции АПК Белгородской области», обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов федерального проекта«Экспорт продукции агропромышленного комплекса», входящего в составнационального проекта «Международная кооперация и экспорт» (далее –региональный проект).

1.4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств субъектов Белгородской области, связанных с предоставлениемсубсидий из бюджета Белгородской области их получателям на возмещение частипонесенных ветеринарными лабораториями затрат, начиная с 2019 года, включая годполучения субсидий, на создание условий для получения ветеринарнымилабораториями аккредитации в национальной системе аккредитации и (или)расширения их области аккредитации.

Ветеринарным лабораториям возмещаются следующие понесенные затраты:

- реконструкция,капитальный или текущий ремонт здания (помещения) ветеринарной лаборатории,вивария;

- модернизация и(или) приобретение оборудования;

- обучениесотрудников ветеринарной лаборатории;

- проведениемежлабораторных сличительных испытаний.

1.5. Припредоставлении субсидий на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 Порядка,в составе понесенных затрат не учитываются затраты на мероприятия,финансовое обеспечение реализации которых осуществляется в рамках выполнениягосударственного задания ветеринарными лабораториями.

1.6. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидий, является управление ветеринарии Белгородской области (далее –Управление), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателя средств областного бюджета доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидийна соответствующий финансовый год и плановый период.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Основанием для получения субсидийявляется:

- наличие понесенных ветеринарнымилабораториями затрат на создание условий для получения аккредитации внациональной системе аккредитации и (или) расширения области ихаккредитации;

- предоставление ветеринарной лабораториейинформации в компонент федеральной государственной информационной системы вобласти ветеринарии «Веста» в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 ноября 2016 года № 1140 «О порядке создания, развитияи эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в областиветеринарии».

2.2. Для получениясубсидий ветеринарные лаборатории представляют в срок не позднее 1 ноябрятекущего финансового года в Управление:

- заявку наполучение субсидии с приложением пояснительной записки, содержащей обоснованиефактически понесенных затрат на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, контракт (договор) напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, приобретение имущества (заисключением недвижимого имущества), акт выполненных работ, платежные поручения;

- переченьобъектов, в отношении которых произведен капитальный или текущий ремонт(реконструкция), контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, акт выполненных работ, платежные поручения, в случае если цельюпредоставления субсидии является проведение капитального или текущего ремонта(реконструкция);

- информацию о произведенной модернизациии (или) приобретении оборудования, контракт (договор) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, акт выполненных работ, платежные поручения, вслучае если целью предоставления субсидии является модернизация и (или)приобретение оборудования;

- информацию околичестве сотрудников ветеринарной лаборатории, прошедших обучение, повысившихквалификацию, в случае если целью предоставления субсидии является обучениесотрудников ветеринарной лаборатории;

- информацию околичестве проведенных межлабораторных сличительных испытаний, в случае еслицелью предоставления субсидии является проведение межлабораторных сличительныхиспытаний;

- иную информацию в зависимости от целипредоставления субсидии.

Указанные документы представляются в Управлениепосредством системы электронного документооборота Правительства Белгородскойобласти (СЭД).

2.3. Управление проверяет полноту идостоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.2раздела 2 Порядка, и по результатам их рассмотрения в течение 10 (десяти)рабочих дней после получения документов, принимает решение о предоставлениисубсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказомУправления, решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется в формеуведомления.

2.4. Основанием для отказа ветеринарнойлаборатории в предоставлении субсидии являются:

-непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 2.2 раздела 2 Порядка;

- недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных ветеринарнойлабораторией;

- отсутствиенеобходимого объема лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных вустановленном порядке до Управления как получателя средств областного бюджетана цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 Порядка;

- несоответствиеветеринарной лаборатории требованиям, установленным в пункте 2.9 раздела 2Порядка.

2.5. В случаепринятия Управлением решения об отказе ветеринарной лаборатории впредоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 раздела 2Порядка, Управление в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия такогорешения уведомляет ветеринарную лабораторию об отказе в предоставлении субсидиис указанием причин такого отказа.

Решение оботказе в предоставлении субсидии не препятствует ветеринарной лаборатории вновьобратиться в Управление с заявлением о предоставлении субсидии после устраненияпричин отказа.

2.6. Размер субсидии определен в законеБелгородской области об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023и 2024 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до Управления как получателя средств областного бюджетана цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 Порядка.

2.7. В течение15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиимежду Управлением и ветеринарной лабораторией заключается соглашение всоответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и бюджетнойполитики Белгородской области (далее – соглашение), в котором предусматриваютсяследующие положения:

- цели предоставлениясубсидий;

- значениярезультатов предоставления субсидий, которые должны быть конкретными,измеримыми и соответствовать результату регионального проекта, и показателей,необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, включая значенияпоказателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг,планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов(при возможности такой детализации);

- размерсубсидий;

- сроки(план-график) перечисления субсидий;

- срокипредставления отчетности;

- основания ипорядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшенияУправлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий;

- основания длядосрочного прекращения соглашения по решению органа-учредителя в одностороннемпорядке, в том числе в связи:

с реорганизациейили ликвидацией ветеринарной лаборатории;

с нарушениемветеринарной лабораторией целей и условий предоставления субсидий, установленныхправовым актом и (или) соглашением;

- запрет нарасторжение соглашения ветеринарной лабораторией в одностороннем порядке;

- иные положения(при необходимости).

2.8. Управлениевправе изменять объемы субсидий ветеринарным лабораториям в случаях:

- увеличения илиуменьшения общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Управлению какглавному распорядителю средств областного бюджета;

- выявлениядополнительной потребности ветеринарной лабораторией в финансировании иныхцелей при наличии соответствующих расчетов и обоснований в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, доведенных Управлению как главному распорядителюсредств областного бюджета;

- выявлениянеобходимости перераспределения объемов субсидий между ветеринарнымилабораториями в пределах бюджетных ассигнований, доведенных Управлению какглавному распорядителю средств областного бюджета;

- внесенияизменений в государственные программы Белгородской области, региональныепроекты, реализуемые Управлением, иные нормативные правовые акты,устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидий;

- выявленияневозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

2.9.Ветеринарная лаборатория на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения либо принятие решения опредоставлении субсидий, должна соответствовать следующим требованиям:

- не иметьнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- не иметьпросроченной задолженности по возврату в бюджет Белгородской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий наосуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации ветеринарнойлаборатории, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидациюпоследствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации;

- не иметьнепогашенной задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, иным случаям, установленным федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ПравительстваБелгородской области.

2.10. Результатыпредоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидий, включая показатели в части материальных инематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижениирезультатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации),должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам региональногопроекта, указанного в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.

2.11.Перечисление субсидий осуществляется Управлением на отдельный лицевой счет,открытый ветеринарной лабораторией в департаменте финансов и бюджетной политикиБелгородской области, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидий,установленным в приложении к соглашению.

2.12. Дляполучения субсидий ветеринарная лаборатория не позднее 20-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором наступили основания, предусмотренные пунктом2.1 раздела 2 Порядка, направляет в Управление заявку на перечисление денежныхсредств.

2.13. Управлениев течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления заявки на перечислениеденежных средств направляет заявку на оплату расходов в департамент финансов ибюджетной политики Белгородской области в электронной форме.

2.14. Неиспользованные на конец текущего финансового года остатки средств субсидий,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличиипотребности в указанных средствах в соответствии с принятым Управлениемрешением могут быть использованы ветеринарной лабораторией в очередномфинансовом году на те же цели.

2.15. Указанноерешение принимается Управлением в текущем финансовом году не позднее 10(десяти) рабочих дней со дня получения от ветеринарной лаборатории информации оналичии у ветеринарной лаборатории неисполненных обязательств, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, а также документов (копийдокументов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств ветеринарнойлаборатории.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1.Ветеринарная лаборатория в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней месяца,следующего за отчетным периодом, представляют в Управление по формам,установленным в соглашении:

- отчет орасходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- отчет одостижении значений результатов предоставления субсидий, в случае если субсидиипредоставляются в целях, установленных пунктом 1.3 раздела 1 Порядка.

3.2. Управлениевправе запросить иную отчетность, подтверждающую целевое использование субсидий.

3.3. Данныеотчетов должны подтверждаться копиями первичных учетных документов (договорами,платежными поручениями и иными документами).

3.4.Ветеринарная лаборатория несет ответственность за достоверность представляемыхотчетов.

 

4.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условийи порядка предоставления субсидий

иответственность за их несоблюдение

 

4.1. Управлениеи (или) уполномоченные органы государственного финансового контроля проводятобязательные проверки соблюдения ветеринарными лабораториями целей и условийпредоставления субсидий.

4.2. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных Управлением или уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля, фактов несоблюденияветеринарными лабораториями целей и условий предоставления субсидий,предусмотренных соглашением, перечисление субсидий приостанавливается.

4.3. Управлениев течение 5 (пяти) рабочих дней со дня приостановления перечисления субсидий вписьменной форме информирует ветеринарную лабораторию о приостановленииперечисления субсидий с указанием причин и срока для устранения нарушений.

4.4.Возобновление перечисления субсидий осуществляется на условиях и в сроки,предусмотренные соглашением.

4.5. В случаенецелевого использования субсидий соответствующие суммы субсидий подлежатвзысканию в доход областного бюджета в течение 30 (тридцати) календарных днейсо дня их установления и отражения в акте (заключении) контрольногомероприятия.

4.6. В случаеустановления Управлением или уполномоченными органами государственногофинансового контроля фактов недостижения результатов предоставления субсидий,установленных в соглашении, средства в объеме, пропорциональном величиненедостижения значения результатов, подлежат возврату в областной бюджет втечение 30 (тридцати) календарных дней со дня их установления и отражения вакте (заключении) контрольного мероприятия.

4.7. Основаниемдля освобождения ветеринарной лаборатории от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 4.8 раздела 4 Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению ветеринарной лабораторией соответствующих обязательств.

4.8.Ветеринарная лаборатория несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации за достоверность данных в документах,являющихся основанием для предоставления субсидий, за целевое использованиесубсидий и соблюдение условий ее предоставления.

 

 

 

Начальник управления ветеринарии Белгородской области –  главный государственный ветеринарный врач Белгородской области

Д.В. Карайченцев