Закон Белгородской области от 23.12.2021 № 146
О внесении изменений в закон Белгородской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области"
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
23декабря 2021 года №146
ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
ВБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Белгородской областной Думой
13 декабря 2021 года
Статья1
Внести в закон Белгородской области от 16ноября 2007 года № 162 "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Белгородской области" (Сборник нормативных правовыхактов Белгородской области, 2007, № 116; 2008, № 22 (140); Белгородскиеизвестия, 2010, 28 мая, 28 июля; 2011, 7 июня, 8 ноября; 2012, 3 апреля, 13октября; 2013, 9 апреля, 18 мая, 10 октября, 7 ноября; 2014, 15 октября,11 ноября, 27 декабря; 2015, 6 мая, 5 ноября, 10 декабря, 24 декабря; 2016, 25февраля, 15 июня, 8 октября; 2017, 4 ноября, 23 декабря, 28 декабря; 2018, 31марта, 29 сентября, 6 октября, 1 декабря, 8 декабря, 25 декабря; 2019, 12марта, 30 апреля, 14 мая, 30 ноября, 28 декабря; 2020, 16 мая, 25 июня, 7июля, 10 июля, 29 декабря; 2021, 12 марта, 29 июня, 9 июля, 14 сентября,12 ноября) следующие изменения:
1) в статье 13:
а) в пункте 2 части 1:
подпункт "б" изложить вследующей редакции:
"б) налог на доходы физических лиц(за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанныхв абзацах тридцать пятом, тридцать шестом и тридцать девятом статьи 50Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзацах пятом и пятьдесят четвертомпункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации);";
дополнить подпунктом "б.2"следующего содержания:
"б.2) налог на доходы физическихлиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к частиналоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей;";
подпункт "д" дополнить словами", производимые на территории Российской Федерации";
подпункт "и" изложить вследующей редакции:
"и) налог на добычу полезныхископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых приналогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, полезныхископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенныхполезных ископаемых);";
дополнить подпунктом "и.1"следующего содержания:
"и.1) налог на добычу полезныхископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентныйкоэффициент, отличный от 1;";
дополнить подпунктом "р"следующего содержания:
"р) налог на профессиональныйдоход.";
б) дополнить частью 1.3 следующегосодержания:
"1.3. В соответствии с пунктом 3.3статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2022 - 2024 годахустанавливаются дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области от налога, взимаемого в связис применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством оналогах и сборах в областной бюджет. Размеры указанных дифференцированныхнормативов отчислений устанавливаются законом Белгородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Расчет дифференцированных нормативовотчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Белгородскойобласти от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения, определяется в соответствии с Порядком расчета дифференцированныхнормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов отналога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения,согласно приложению 2.1 к настоящему закону.";
2) статью 14 изложить в следующейредакции:
"Статья 14. Неналоговые доходыобластного бюджета
1. Неналоговые доходы областного бюджетаформируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 57 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в том числе за счет:
1) доходов от использования имущества,находящегося в государственной собственности Белгородской области, заисключением имущества бюджетных и автономных учреждений Белгородскойобласти, а также имущества государственных унитарных предприятий Белгородскойобласти, в том числе казенных;
2) доходов от продажи имущества (кромеакций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценныхметаллов и драгоценных камней), находящегося в государственной собственностиБелгородской области, за исключением движимого имущества бюджетных иавтономных учреждений Белгородской области, а также имущества государственныхунитарных предприятий Белгородской области, в том числе казенных;
3) доходов от платных услуг, оказываемыхказенными учреждениями Белгородской области;
4) части прибыли унитарных предприятий Белгородскойобласти, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
5) платы за использование лесов,расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальныйразмер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажилесных насаждений, платы по договору купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд, а также платы за использование лесов, расположенных наземлях иных категорий, находящихся в собственности Белгородской области;
6) доходов от продажи земельныхучастков, которые находятся в федеральной собственности и осуществлениеполномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданоорганам государственной власти субъектов Российской Федерации, передачи варенду таких земельных участков, продажи прав на заключение договоров арендытаких земельных участков;
7) доходов от продажи объектовнедвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимогоимущества земельными участками, которые находятся в федеральной собственности иосуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжениюкоторыми передано органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации;
8) платы за пользование воднымиобъектами, находящимися в собственности Белгородской области;
9) регулярных платежей за пользованиенедрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации;
10) разовых платежей за пользованиенедрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, припользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недрместного значения;
11) платы от продажи на аукционе правана заключение договора пользования водными биологическими ресурсами,находящимися в собственности Белгородской области;
12) платы, полученной по результатам конкурсана право заключения договора пользования рыболовным участком, состоящим изакватории водного объекта, находящегося в собственности Белгородской области,или ее части;
13) платы за предоставлениегосударственными органами Белгородской области, казенными учреждениямиБелгородской области сведений, документов, содержащихся в государственныхреестрах (регистрах), ведение которых осуществляется данными государственнымиорганами, учреждениями;
14) платы за предоставление федеральнымигосударственными органами, федеральными казенными учреждениями сведений,документов, содержащихся в государственных реестрах (регистрах), ведениекоторых осуществляется данными государственными органами, учреждениями, вслучае, когда предоставление указанных документов осуществляется черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
15) платы за предоставление федеральнымигосударственными органами, федеральными казенными учреждениями сведений,документов, содержащихся в государственных реестрах (регистрах), ведениекоторых осуществляется данными государственными органами, учреждениями, вслучае подачи заявления о предоставлении сведений, документов,содержащихся в государственных реестрах (регистрах), в электронной форме ивыдачи указанных документов через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
16) сборов за участие в конкурсе(аукционе) на право пользования участками недр местного значения;
17) платы за увеличение площадиземельных участков, находящихся в частной собственности, в результатеперераспределения таких земельных участков и земельных участков,находящихся в собственности Белгородской области;
18) платы по соглашениям об установлениисервитута, заключенным органами исполнительной власти Белгородской области,государственными или муниципальными предприятиями либо государственнымиили муниципальными учреждениями в отношении земельных участков,находящихся в собственности Белгородской области;
19) платы за увеличение площадиземельных участков, находящихся в частной собственности, в результатеперераспределения таких земельных участков и земельных участков, которыенаходятся в федеральной собственности и осуществление полномочийРоссийской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации;
20) платы по соглашениям об установлениисервитута, заключенным органами исполнительной власти Белгородской области,государственными или муниципальными предприятиями либо государственнымиили муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которыенаходятся в федеральной собственности и осуществление полномочий РоссийскойФедерации по управлению и распоряжению которыми передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Установить нормативы отчислений отплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислениюв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет субъектаРоссийской Федерации, в бюджеты муниципальных районов и городских округовпо нормативу 100 процентов.";
3) в статье 15:
а) в части 2:
пункт 3 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 7 следующегосодержания:
"7) налог, взимаемый в связи сприменением упрощенной системы налогообложения.";
б) в пункте 2 части 3:
подпункт "б" признатьутратившим силу;
дополнить подпунктом "ж"следующего содержания:
"ж) налог, взимаемый в связи сприменением упрощенной системы налогообложения.";
4) в статье 25:
а) в пункте 5 части 3 слова "обобязательной проверке" заменить словами "о проверке";
б) часть 8 дополнить новым абзацемвторым следующего содержания:
"Заключение договора (соглашения) опредоставлении субсидии юридическому лицу, являющемуся стороной соглашения озащите и поощрении капиталовложений, заключенного в порядке, установленномФедеральным законом от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ "О защите и поощрениикапиталовложений в Российской Федерации", на срок, превышающий срокдействия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в пределахсроков и объемов возмещения затрат, определяемых в соответствии с указаннымФедеральным законом.";
в) абзац второй части 8 считать абзацемтретьим и в нем слова "в абзаце первом" заменить словами "вабзацах первом и втором";
5) абзац третий части 2.1 статьи 32изложить в следующей редакции:
"в объеме, определяемом закономБелгородской области, могут направляться в текущем финансовом году напокрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетныхассигнований на оплату заключенных от имени Белгородской областигосударственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактовоплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление изобластного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетабюджетной системы Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых являлись указанные межбюджетные трансферты, бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовомгоду осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которыхявлялись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатканеиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях,предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете;";
6) в статье 39:
а) абзац третий части 5 после слов"Правительства Белгородской области," дополнить словами"субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетныхассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетногокодекса Российской Федерации,";
б) в части 6:
дополнить новым абзацем вторымследующего содержания:
"Повторное распределение междумуниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществленов отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловленоувеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.";
абзацы второй - четвертый считатьсоответственно абзацами третьим - пятым;
в) часть 6.1 дополнить абзацамиследующего содержания:
"Заключение соглашений опредоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренныхзаконом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансовогогода, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетныеассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с закономБелгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области обобластном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступленияв силу указанного закона Белгородской области.
Соглашение о предоставлении субсидиизаключается на срок, который не может быть менее срока, на который вустановленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями.
В случае нарушения сроков,предусмотренных абзацем вторым настоящей части, бюджетные ассигнованияобластного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год насоответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнованийрезервного фонда Правительства Белгородской области для оказания финансовойпомощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой незаключено соглашение о ее предоставлении из областного бюджета, в порядке,установленном Правительством Белгородской области.";
7) статью 40 изложить в следующейредакции:
"Статья 40. Иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
Иные межбюджетные трансферты изобластного бюджета предоставляются местным бюджетам на основании законовБелгородской области и принимаемых в соответствии с ними иных нормативныхправовых актов Правительства Белгородской области на финансовое обеспечениерасходных обязательств муниципальных образований:
1) в случае софинансирования, в томчисле в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральнымизаконами и (или) законами Белгородской области;
2) в случае софинансирования, в томчисле в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения;
3) в случае предоставления бюджетныхассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервныефонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, атакже резервный фонд Правительства Белгородской области;
4) в случаях, установленных законамиБелгородской области (за исключением закона Белгородской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период и закона Белгородскойобласти о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период);
5) в иных случаях, установленныхГубернатором Белгородской области и Правительством Белгородской области.
Методика распределения иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаютсянормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
Общий объем иных межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не можетпревышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетамиз областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц.
Распределение иных межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, междумуниципальными образованиями утверждается законом Белгородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или)принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансовогогода нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области, заисключением иных межбюджетных трансфертов:
1) источником финансового обеспечениякоторых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фондаПравительства Белгородской области;
2) предоставление которых осуществляетсяза счет иным образом зарезервированных в областном бюджете бюджетныхассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Белгородскойобласти до 1 октября текущего финансового года;
3) предоставление которых осуществляетсяза счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с закономБелгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области обобластном бюджете, и которые подлежат распределению актами ПравительстваБелгородской области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанногозакона Белгородской области;
4) предоставляемых в целях поощрения муниципальныхобразований, в том числе за достижение наилучших значений показателейсоциально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органовместного самоуправления;
5) предоставляемых на возмещениефактически осуществленных расходов местных бюджетов;
6) объемы которых обусловленыпоступлением доходов федерального бюджета и (или) областного бюджета;
7) распределяемых на конкурсной основе.
Повторное распределение междумуниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставлениекоторых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущемфинансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии сабзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, не осуществляется.
При этом допускаетсяутверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иныхмежбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объемасоответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый годпланового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иногомежбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.
Если нормативными правовыми актамиПравительства Белгородской области, устанавливающими порядок (правила)предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашенияо предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаютсядо 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений опредоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования напредоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Белгородскойобласти о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджетеи которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанногозакона Белгородской области.
Соглашения о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам идополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение вних изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовымиформами, утверждаемыми органом, осуществляющим функции управления финансами.
Соглашение о предоставлении иногомежбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менеесрока, на который в установленном порядке утверждено распределение иныхмежбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.
В случае нарушения сроков, предусмотренныхабзацем девятнадцатым настоящей статьи, бюджетные ассигнования областногобюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели,могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Белгородской области для оказания финансовой помощи местнымбюджетам в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого незаключено соглашение о его предоставлении из областного бюджета, в порядке,установленном Правительством Белгородской области.
Ограничение, установленное настоящейстатьей, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов,предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальныхобразований, в том числе за достижение наилучших значений показателейсоциально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансовогообеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные изфедерального бюджета областному бюджету на указанные цели.";
8) в статье 41:
а) в части 6:
абзац второй изложить в следующейредакции:
"Методика расчета субвенций изобластного бюджета бюджетам поселений и городских округов на осуществлениеполномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправленияпоселений, городских округов" согласно приложению 11 к настоящемузакону;";
в абзаце третьем слова "идополнению" исключить;
б) в части 8:
дополнить новым абзацем вторымследующего содержания:
"Повторное распределение междумуниципальными образованиями субвенций, предоставление которых былоосуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловленоувеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.";
абзацы второй и третий считатьсоответственно абзацами третьим и четвертым;
9) часть 1 статьи 60 изложить вследующей редакции:
"1. Составление проектов бюджетовосновывается на:
положениях послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющихбюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
документах, определяющих целинационального развития Российской Федерации и направления деятельности органовпубличной власти по их достижению;
основных направлениях бюджетной иналоговой политики;
прогнозе социально-экономическогоразвития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетногопрогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
государственных программах Белгородскойобласти, муниципальных программах (проектах государственных программБелгородской области, проектах муниципальных программ, проектах измененийуказанных программ).";
10) абзацы второй и третий части 3 статьи63 признать утратившими силу;
11) абзацы второй и третий части 16статьи 66 признать утратившими силу;
12) абзацы второй и третий статьи 71признать утратившими силу;
13) в статье 76:
а) пункт 9 части 2 после слов"отчетном финансовом году," дополнить словами "в том числе насумму неисполненного казначейского обеспечения обязательств, выданного всоответствии со статьей 242.22 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";
б) часть 6 дополнить абзацем следующегосодержания:
"в случае увеличения бюджетных ассигнованийтекущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам,предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределахсредств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий,источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме,не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового годабюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии стребованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
14) дополнить приложением 2.1 следующегосодержания:
"Приложение 2.1
к закону Белгородской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ОТ НАЛОГА, ВЗИМАЕМОГО В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ
УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
1. Порядок расчета дифференцированных нормативовотчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога,взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее -УСН), устанавливает механизм компенсации выпадающих доходов бюджетовмуниципальных районов и городских округов в связи с отменой единого налога навмененный доход (далее - ЕНВД) с 1 января 2021 года.
2. Дифференцированный нормативотчисления в бюджет муниципального района (городского округа) от налога,взимаемого в связи с применением УСН, рассчитывается по следующей формуле:
№диф УСНi = VвдЕНВДi / VппУСНix 100%,
где:
VвдЕНВДi - расчетный объемвыпадающих в очередном финансовом году и плановом периоде доходов по ЕНВДбюджета i-го муниципального района (городского округа);
VППУСНi - объемпрогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период поступлений по УСНс территории i-го муниципального района (городского округа).
Расчетный объем выпадающих доходов поЕНВД бюджета i-го муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
VвдЕНВДi = (VЕНВД2020i - VПСНi)x Кинфл.,
где:
VЕНВД2020i - фактическийобъем поступлений ЕНВД в бюджет i-го муниципального образования по итогам 2020года;
VПСНi - прогнозируемыепоступления в бюджет i-го муниципального образования на очередной финансовыйгод и плановый период по налогу, взимаемому в связи с применением патентнойсистемы налогообложения;
Кинфл. - коэффициент,применяемый при расчете объема выпадающих доходов по ЕНВД бюджета i-гомуниципального района (городского округа) на 2023 и 2024 годы, равныйпрогнозируемому размеру инфляции.
Объем прогнозируемых на очереднойфинансовый год и плановый период поступлений по УСН с территории i-гомуниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
VппУСНi = Vусн x Di,
где:
Vусн - прогнозируемый объемпоступлений на очередной финансовый год и плановый период по УСН вконсолидированный бюджет Белгородской области;
Di - среднее арифметическоезначение доли налога по УСН, подлежащей уплате с территории i-го муниципальногообразования в общем объеме налога, подлежащего уплате по УСН, за 3 последнихгода, предшествующих текущему, по данным отчета УФНС России по Белгородскойобласти № 5-УСН.
3. Дифференцированные нормативыотчислений устанавливаются в процентах с точностью до одного знака послезапятой.";
15) приложение 3 изложить в следующейредакции:
"Приложение 3
к закону Белгородской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области"
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХОКРУГОВ)
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджету i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовыйгод и на плановый период определяется исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных образований области, а также с учетом абсолютной оценки расходныхобязательств муниципальных образований области.
Общий объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и на плановый период рассчитывается по следующей формуле:
где:
Дотi - суммарный объемдотаций муниципальным районам (городским округам) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и на плановый период.
Общий объем дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности бюджету i-го муниципального района (городского округа)на очередной финансовый год и на плановый период (Дотi) определяетсяпо формуле:
где:
Дотурбо - общий объем дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных районов(городских округов), необходимый для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) до установленногокритерия выравнивания (Кв);
- коэффициент корректировки общего объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городскогоокруга) с учетом прогнозируемого уровня инфляции, финансовых показателей ипоказателей социально-экономического развития территории;
ПНД - прогноз (оценка) налоговых доходовбюджетов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году(первом или втором годах планового периода) без учета доходов по дополнительнымнормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;
Н - численность населения Белгородскойобласти на 1 января текущего года;
Кв - критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),рассчитываемый согласно приложению 3.1 к настоящему закону;
УБОi - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа),рассчитываемый согласно приложению 4 к настоящему закону;
Hi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
ИБРi - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемыйсогласно приложению 4 к настоящему закону;
Дотурбоi - размер дотации,необходимый для достижения i-м муниципальным районом (городским округом) уровнярасчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Общий объем дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности бюджету i-го муниципального района (городского округа)на очередной финансовый год и на плановый период (Дотурбоi),необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) до установленного критериявыравнивания, определяется по формуле:
где:
- суммарный условный налоговый потенциалмуниципальных районов (городских округов);
Н - численность населения Белгородскойобласти на 1 января текущего года;
ИБРi - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа);
Кв - критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
УБОi - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
Hi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года.
Размер дотации, необходимой длядостижения муниципальным районом (городским округом) уровня расчетной бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности, рассчитывается только для муниципальных районов(городских округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньшекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (УБОi <Кв). Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности является единымдля муниципальных районов, городских округов области.
Данный критерий применяется как дляопределения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), так и для определения перечняполучателей соответствующих дотаций в части их распределения исходя из уровнябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Общий объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и на плановый период, необходимый для доведения уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) доустановленного критерия выравнивания, рассчитывается по следующей формуле:
где:
- суммарный объем дотаций муниципальным районам(городским округам) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на очередной финансовый год и на плановый период,необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) до установленного критериявыравнивания.
Уровень расчетной бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) послераспределения дотации (УБО1i) определяется по формуле:
где:
УБОi - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) дораспределения дотации;
Дотурбоi - размер дотации,необходимый для достижения i-м муниципальным районом (городским округом) уровнярасчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
ИБРi - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа);
Hi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа);
- суммарный условный налоговый потенциалмуниципальных районов (городских округов);
Н - численность населения Белгородскойобласти.
Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностьюили частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Порядок расчета дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц определяется всоответствии с приложением 2 к настоящему закону.
Расчетный объем расходов бюджета i-гомуниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:
где:
- расчетный объем расходов бюджета i-гомуниципального района (городского округа);
- расчетный объем текущих расходов бюджета i-гомуниципального района (городского округа);
- расчетный объем капитальных вложений из бюджетаi-го муниципального района (городского округа) в объекты муниципальнойсобственности.
Расчетный объем текущих расходов бюджетаi-го муниципального района (городского округа) определяется по следующейформуле:
где:
- расчетный объем текущих расходов бюджета i-гомуниципального района (городского округа);
- расчетный объем текущих расходов бюджета i-гомуниципального района (городского округа) на осуществление j-й группыполномочий.
Расчетный объем текущих расходов бюджетаi-го муниципального района (городского округа) на осуществление j-й группыполномочий определяется по следующей формуле:
где:
- расчетный объем текущих расчетов бюджета i-гомуниципального района (городского округа) на осуществление j-й группыполномочий;
- расчетное значение показателя в репрезентативнойсистеме расходных обязательств по j-й группе полномочий i-го муниципальногорайона (городского округа) без учета расходов за счет субвенций, субсидий ииных межбюджетных трансфертов из других бюджетов, имеющих целевое назначение;
- корректирующий коэффициент стоимости предоставлениямуниципальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе);
- коэффициент стоимости жилья в муниципальном районе(городском округе);
- коэффициент цен в муниципальном районе (городскомокруге);
- коэффициент масштаба i-го муниципального района(городского округа);
- коэффициент расселения i-го муниципального района(городского округа);
- коэффициент протяженности дорог i-го муниципальногорайона (городского округа);
- коэффициент урбанизации i-го муниципального района(городского округа);
- коэффициент возрастной структуры населения i-гомуниципального района (городского округа);
- коэффициент наполняемости групп в дошкольныхобразовательных организациях муниципального района (городского округа);
- коэффициент наполняемости классов вобщеобразовательных организациях муниципального района (городского округа);
№ - число возможных коэффициентов.
Для оценки относительных различий врасходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используетсярепрезентативная структура расходных обязательств, которая включает основныегруппы полномочий, связанные с решением вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов), в соответствии с действующимзаконодательством. Репрезентативная структура расходных обязательствмуниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета их индексабюджетных расходов перечислены в таблице 1.
В настоящей методике применяютсяследующие коэффициенты, учитывающие особые условия предоставления бюджетныхуслуг и удорожание стоимости их предоставления:
Корректирующие коэффициенты стоимости:
1) Коэффициент стоимости предоставлениямуниципальных услуг в муниципальном районе (городском округе):
где:
- корректирующий коэффициент стоимости предоставлениямуниципальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе);
- коэффициент дифференциации заработной платыработников муниципальных учреждений в i-м муниципальном районе (городскомокруге);
- коэффициент стоимости предоставления коммунальныхуслуг в i-м муниципальном районе (городском округе).
Коэффициент дифференциации заработнойплаты работников муниципальных учреждений в муниципальном районе (городскомокруге) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент дифференциации заработной платыработников муниципальных учреждений в i-м муниципальном районе (городскомокруге);
- удельный вес сельского населения i-гомуниципального района (городского округа);
Hi - численность населения i-гомуниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
Коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается последующей формуле:
где:
- коэффициент стоимости предоставления коммунальныхуслуг в i-м муниципальном районе (городском округе);
- коэффициент стоимости водоснабжения в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- коэффициент стоимости водоотведения в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- коэффициент стоимости теплоснабжения в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- коэффициент стоимости электроэнергии в i-ммуниципальном районе (городском округе).
Коэффициент стоимости водоснабжения вмуниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент стоимости водоснабжения в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- тариф (экономически обоснованный тариф) на холодноеводоснабжение, применяемый для муниципальных учреждений в i-м муниципальномрайоне (городском округе);
- тариф (экономически обоснованный тариф) на горячееводоснабжение, применяемый для муниципальных учреждений в i-м муниципальномрайоне (городском округе);
Нi - численность населенияi-го муниципального района на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
Коэффициент стоимости водоотведения вмуниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент стоимости водоотведения в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- тариф (экономически обоснованный тариф) на водоотведение,применяемый для муниципальных учреждений в i-м муниципальном районе (городскомокруге);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
Коэффициент стоимости теплоснабжения вмуниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
где:
- коэффициент стоимости теплоснабжения в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- коэффициент продолжительности отопительного периодав i-м муниципальном районе (городском округе);
- коэффициент потребления тепловой энергии в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- коэффициент стоимости тепловой энергии в i-ммуниципальном районе (городском округе);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
Коэффициент продолжительностиотопительного периода в муниципальном районе (городском округе) рассчитываетсяпо следующей формуле:
где:
- коэффициент продолжительности отопительного периодав i-м муниципальном районе (городском округе);
ПОПi - продолжительностьотопительного периода в i-м муниципальном районе (городском округе);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
Коэффициент потребления тепловой энергиив муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент потребления тепловой энергии в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- средняя температура воздуха в помещении;
- средняя температура воздуха в течение отопительногопериода в i-м муниципальном районе (городском округе);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
Коэффициент стоимости тепловой энергии вмуниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент стоимости тепловой энергии в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- средняя стоимость выработки одной гигакалориитепловой энергии в i-м муниципальном районе (городском округе);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
Коэффициент стоимости электроэнергии вмуниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент стоимости электроэнергии в i-ммуниципальном районе (городском округе);
- средний в i-м муниципальном районе (городском округе)тариф на электроэнергию;
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
2) Коэффициент стоимости жилья вмуниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент стоимости жилья в муниципальном районе(городском округе);
СЖi - стоимость жилья за 1кв. м в i-м муниципальном районе (городском округе);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
Н - численность населения всехмуниципальных образований соответствующего типа на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
3) Коэффициент цен в муниципальном районе(городском округе) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент цен в муниципальном районе (городскомокруге);
ФНi - стоимостьфиксированного набора товаров и услуг в i-м муниципальном районе (городскомокруге);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
В методике используются следующиекорректирующие коэффициенты структуры:
1) Коэффициент масштаба муниципальногорайона (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент масштаба i-го муниципального района(городского округа);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
Нср - средняя численностьнаселения всех муниципальных образований соответствующего типа.
2) Коэффициент расселения муниципальногорайона (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент расселения i-го муниципального района(городского округа);
- удельный вес жителей i-го муниципального района(городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населенияменее 500 человек;
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
3) Коэффициент протяженности дорогмуниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент протяженности дорог i-го муниципальногорайона (городского округа);
ПрД№i - протяженностьавтомобильных дорог общего пользования местного значения с №-м видом покрытия,в отношении которых органы местного самоуправления i-го муниципального района(городского округа) решают вопросы местного значения в сфере дорожнойдеятельности;
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
4) Коэффициент урбанизациимуниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- коэффициент урбанизации i-го муниципального района(городского округа);
- удельный вес городского населения i-гомуниципального района (городского округа);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
5) Коэффициент возрастной структурынаселения муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующейформуле:
где:
- коэффициент возрастной структуры населения i-гомуниципального района (городского округа);
- удельный вес населения моложе трудоспособноговозраста в общей численности населения i-го муниципального района (городскогоокруга);
- удельный вес населения старше трудоспособноговозраста в общей численности населения i-го муниципального района (городскогоокруга);
УВм - удельный вес населениямоложе трудоспособного возраста в общей численности населения муниципальныхрайонов (городских округов);
УВст - удельный вес населениястарше трудоспособного возраста в общей численности населения муниципальныхрайонов (городских округов);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
SUMi - знак суммирования.
6) Коэффициент наполняемости групп вдошкольных образовательных организациях муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по следующей формуле:
где:
- среднее число детей в группе в дошкольныхобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);
- среднее число детей в группе в дошкольныхобразовательных организациях всех муниципальных районов (городских округов).
7) Коэффициент наполняемости классов вобщеобразовательных организациях муниципального района (городского округа)рассчитывается по следующей формуле:
где:
- среднее число детей в классе в общеобразовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);
- среднее число детей в классе в общеобразовательныхорганизациях всех муниципальных районов (городских округов).
Расчетный объем капитальных вложений избюджета муниципального района (городского округа) в объекты муниципальной собственностиопределяется по следующей формуле:
где:
- расчетный объем капитальных вложений из бюджетаi-го муниципального района (городского округа) в объекты муниципальнойсобственности;
rкв - средняя доля расходовбюджетов муниципальных районов (городских округов) на осуществление капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности в общем объеме расходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) без учета расходов за счет субвенций,субсидий и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов, имеющих целевоеназначение.
Таблица 1
Репрезентативная структура расходных обязательств
муниципальных районов (городских округов) и показатели
для расчета их индекса бюджетных расходов
| № п/п | Группа полномочий | Показатель физического объема | Корректирующие коэффициенты структуры | Корректирующие коэффициенты стоимости |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Содержание органов местного самоуправления | Предельный норматив формирования расходов на оплату труда и содержание депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Белгородской области | Коэффициент масштаба | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 2. | Содержание муниципальных общеотраслевых учреждений | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент масштаба | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 3. | Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, расходы на содержание аварийно-спасательных служб и формирований, первичных мер пожарной безопасности, другие расходы в данных сферах | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент расселения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 4. | Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | - | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг; коэффициент цен |
| 5. | Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент расселения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг; коэффициент цен |
| 6. | Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент протяженности дорог | - |
| 7. | Реализация мероприятий в сфере лесного и водного хозяйства, охране окружающей среды | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | - | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 8. | Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент расселения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 9. | Участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент урбанизации | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 10. | Организация благоустройства территории муниципального образования, выполнение комплексных кадастровых работ, правил землепользования, застройки и иных вопросов | Площадь территории населенных пунктов муниципального образования | - | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 11. | Организация предоставления услуг в сфере образования: |
|
|
|
| 11.1. | - дошкольное образование | Численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми | Коэффициент расселения; коэффициент наполняемости групп в дошкольных образовательных организациях | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 11.2. | - начальное общее, основное общее, среднее общее образование | Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования | Коэффициент расселения; коэффициент наполняемости классов в образовательных организациях | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 11.3. | - дополнительное образование | Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы | Коэффициент урбанизации; коэффициент расселения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 11.4. | - мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья | Численность детей (лиц до 18 лет), отдохнувших и прошедших оздоровление | Коэффициент урбанизации; коэффициент расселения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 11.5. | - прочие учреждения по образованию, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент урбанизации; коэффициент расселения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 12. | Организация предоставления услуг в сфере культуры и кинематографии | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент расселения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 13. | Организация предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент урбанизации; коэффициент возрастной структуры населения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 14. | Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования | Численность населения Белгородской области по муниципальным районам и городским округам | Коэффициент расселения | Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг |
| 15. | Обеспечение нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями, содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля | Численность населения Белгородской области с доходами ниже прожиточного минимума | Коэффициент уровня урбанизации | Коэффициент стоимости жилья" |
16) приложение 3.1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 3.1
к закону Белгородской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области"
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ ВЫРАВНИВАНИЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХОКРУГОВ)
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) области предоставляются муниципальнымрайонам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхне превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и на плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Кв = ИНП / ИБР,
где:
ИНП - индекс налогового потенциаламуниципальных районов (городских округов);
ИБР - индекс бюджетных расходовмуниципальных районов (городских округов).";
17) приложение 4 изложить в следующейредакции:
"Приложение 4
к закону Белгородской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области"
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа) определяется отношением индексаналогового потенциала муниципального района (городского округа) к индексубюджетных расходов муниципального района (городского округа) и рассчитываетсяпо следующей формуле:
УБОi = ИНПi / ИБРi,
где:
ИНПi - индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа).
Индекс налогового потенциаламуниципального района (городского округа) - отношение доходного потенциаламуниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя каналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам, городскимокругам.
где:
НПi - условный налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый всоответствии с порядком, утвержденным настоящим законом, согласно приложению43;
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
- суммарный условный налоговый потенциалмуниципальных районов (городских округов);
Н - численность населения Белгородскойобласти на 1 января текущего года.
Индекс бюджетных расходов муниципальногорайона (городского округа) - показатель, отражающий насколько больше (меньше)бюджетных средств в расчете на душу населения по сравнению со средним по всеммуниципальным районам, городским округам области необходимо затратить дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения, с учетомспецифики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иныхобъективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемыхмуниципальных услуг в расчете на одного жителя, и рассчитывается по следующейформуле:
где:
РРi - расчетный объемрасходов бюджета i-го муниципального района (городского округа);
Нi - численность населенияi-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
- суммарный расчетный объем расходов бюджетовмуниципальных образований;
Н - численность населения Белгородскойобласти на 1 января текущего года.
Рассчитанные оценки индекса бюджетныхрасходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями,определяющими расходы бюджетов муниципальных образований, и используются толькодля расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетногорегулирования.";
18) приложение 11 изложить в следующейредакции:
"Приложение 11
к закону Белгородской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области"
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НАОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ ОРГАНАМИМЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
1. Распределение субвенций из областного бюджетапроизводится в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений,городских округов, возникающих при осуществлении передаваемых РоссийскойФедерацией полномочий на осуществление воинского учета органам местногосамоуправления указанных муниципальных образований, на территориях которыхотсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов (далее -субвенции).
2. Размер субвенции, предоставляемойбюджету поселения, городского округа, определяется в следующем порядке:
1) определяются для каждого поселения,городского округа затраты на содержание одного военно-учетного работника:
Si = Sз/п + Sаренда +Sсвязь + Sтрансп. +
+ Sком.услуги + Sмат.обесп,
где:
Sз/п - расходы на оплатутруда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фондоплаты труда;
Sаренда - расходы на оплатуаренды помещений;
Sсвязь - расходы на оплатууслуг связи;
Sтрансп. - расходы на оплатутранспортных услуг;
Sком.услуги - расходы наоплату коммунальных услуг;
Sмат.обесп. - расходы наобеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходнымиматериалами;
2) определяется количество освобожденныхвоенно-учетных работников (№ОСВОБ.i) и работников, осуществляющихработу по первичному воинскому учету в органе местного самоуправленияпоселения, городского округа по совместительству (№СОВМ.i), наосновании сведений, поступивших в Министерство обороны Российской Федерации извоенных комиссариатов и органов исполнительной власти Белгородской области,исходя из норм определения числа работников, осуществляющих воинский учет ворганах местного самоуправления, установленных Положением о воинском учете,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября2006 года № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";
3) определяется размер субвенций,предоставляемых бюджету поселения, городского округа:
Vмун.i = (№освоб.i + №совм.ix ki) x Si,
где:
ki - коэффициент рабочеговремени;
tсовм.i - время, необходимоеодному работнику для осуществления работы по первичному воинскому учету воргане местного самоуправления поселения, городского округа по совместительству(не более 792 часов в год);
tосвоб.i - норматив рабочеговремени в году, который составляет 1980 часов (произведение 247,5 рабочего дняв году и 8 рабочих часов в день);
№освоб.i - количествоосвобожденных военно-учетных работников;
№совм.i - количествоработников, осуществляющих работу по первичному воинскому учету в органеместного самоуправления поселения, городского округа по совместительству;
Si - затраты на содержаниеодного военно-учетного работника органа местного самоуправления поселения,городского округа;
4) общий размер субвенций,предоставляемых бюджетам поселений, городских округов, рассчитывается путемсуммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого органа муниципальногообразования:
где:
№ - количество муниципальныхобразований, имеющих территории, где полномочия по первичному воинскому учетуосуществляются органами местного самоуправления поселений, городскихокругов.";
19) в приложении 12 в наименовании и потексту слова "и дополнению" исключить;
20) приложение 42 признать утратившимсилу;
21) в абзаце четвертом пункта 3 приложения43 слова "единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельностии" исключить.
Статья2
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2022года.
2. Положения настоящего закона распространяются направоотношения, связанные с составлением проекта закона Белгородской области обобластном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Губернатор
Белгородской области В.В.ГЛАДКОВ
г.Белгород
23декабря 2021 года
№146