ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от27 декабря 2021 г. № 678-пп
В целях оказаниягосударственной поддержки в решении жилищной проблемы семей, имеющихдетей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях натерритории Белгородской области, в рамках реализации государственной программыБелгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами жителей Белгородской области», утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года №441-пп, Правительство Белгородской области постановляет:
1.
УтвердитьПорядок распределения и предоставления субсидий из бюджета Белгородскойобласти бюджетам муниципальных образований Белгородской области на реализациюмероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся вжилых помещениях на территории Белгородской области (далее – Порядок,прилагается).
2.
Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Белгородской области руководствоваться положениями Порядка при реализациимероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся вжилых помещениях
на территории Белгородской области (далее – мероприятие).
3.
Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Белгородской области в целях реализации мероприятия в 2022 году представить вминистерство строительства Белгородской области документы, указанные в пункте2.2 Порядка, в срок
до 20 января 2022 года.
4.
Министерствустроительства Белгородской области утвердить список семей, имеющих детей-инвалидов,нуждающихся в жилых помещениях
на территории Белгородской области, на получение по договорам социального наймажилых помещений в рамках реализации государственной программы Белгородскойобласти «Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами жителей Белгородской области» в 2022 году
в срок до 1 февраля 2022 года.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2022 года
и распространяется на правоотношения, связанные с составлением
и исполнением бюджетов бюджетной системы Белгородской области
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Губернатор Белгородской области | В.В. Гладков |
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Белгородской области
от «27» декабря 2021 г.
№ 678-пп
I
. Общие положения
1.1. Порядок распределения и предоставления субсидийиз бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородскойобласти на реализацию мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющихдетей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях натерритории Белгородской области (далее – Порядок),
разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийБелгородской области (далее – Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий), утвержденными постановлением ПравительстваБелгородской области от 18 декабря 2017 года № 489-пп.
1.2. Порядок определяет правила распределения ипредоставления субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области на финансирование расходныхобязательств на реализацию мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющихдетей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях
на территории Белгородской области (далее соответственно – субсидии,мероприятие), в рамках реализации государственной программы Белгородскойобласти «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамижителей Белгородской области» (далее – государственная программа), утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года №441-пп.
1.3. Главным распорядителем средств бюджетаБелгородской области
по предоставлению субсидий является министерство строительства
Белгородской области (далее – Министерство).
1.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхрайонов
и городских округов Белгородской области на условиях софинансирования
из местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономБелгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период, на цели, указанные в пункте 1.2
раздела
I
Порядка.
1.5. Предельный уровеньсофинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципальногообразования Белгородской области на реализацию мероприятия равен предельномууровню софинансирования
из областного бюджета объема расходного обязательства муниципальногообразования Белгородской области, установленному нормативным правовым актомПравительства Белгородской области на очередной финансовый год
и на плановый период.
II
. Критерии отбора муниципальныхобразований
Белгородской областидля предоставления субсидий
2.1. Критерием отбора муниципальных образованийБелгородской области для предоставления субсидий является наличие вмуниципальном образовании Белгородской области семей, имеющих детей-инвалидов,включенных в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся
в жилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желаниеполучить жилое помещение в рамках реализации государственной программы.
2.2. Для участия в мероприятии органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области(далее – органы местного самоуправления) ежегодно в срок до 1 июня представляют
в Министерство:
- список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся вжилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желаниеполучить жилое помещение в рамках реализации государственной программы
в планируемом году (далее – список);
- гарантийное обязательство органа местногосамоуправления
о включении расходных обязательств и бюджетных ассигнований
в соответствующем финансовом году на финансирование мероприятия
в размере не менее предельного уровня софинансирования объема расходного обязательствамуниципального образования Белгородской области
в нормативный правовой акт о бюджете муниципального района (городского округа)Белгородской области;
- заверенную в установленном порядке копиюнормативного правового акта органа местного самоуправления об установлениисредней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения
по муниципальному району (городскому округу) Белгородской области.
2.3. Средняя рыночная стоимость одного квадратногометра общей площади жилого помещения рассчитывается как среднее арифметическое
из средней стоимости строительства одного квадратного метра общей площадижилого помещения, средней цены на первичном рынке жилья и средней цены навторичном рынке жилья.
2.4. Формирование списка осуществляется органомместного самоуправления по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
2.5. Списки формируются в хронологическойпоследовательности
в соответствии с датой принятия решения о признании семьи, имеющей
детей-инвалидов, нуждающейся в жилых помещениях, приоритетности праваобеспечения жильем семей, имеющих детей-инвалидов, страдающих тяжелой формойхронического заболевания, при котором совместное проживание
в одной квартире, занятой несколькими семьями, невозможно.
2.6. При формировании списка в состав семьи, имеющейдетей-инвалидов, включаются супруг, супруга (усыновители), один родитель
в неполной семье (усыновитель), дети (родные и (или) усыновленные).
2.7. В список включаются семьи, имеющие
детей-инвалидов,
при одновременном соблюдении следующих условий:
а) в составе семьиимеется ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;
б) семьяпостоянно проживает на территории Белгородской области
не менее 5 лет;
в) граждане признаны малоимущими и нуждающимися вжилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.
2.8.Для включения в список семья, имеющая детей-инвалидов, подает
в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а)заявление о включении в список;
б)копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в)копию свидетельства о браке (на неполную семью
не распространяется);
г)медицинскую справку, подтверждающую факт установления инвалидности ребенку;
д)документ о признании семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении;
е)согласие на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительнойвласти Белгородской области персональных данных о членах семьи, имеющейдетей-инвалидов, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.9.Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений,содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.8
раздела
II
Порядка, и в течение 10 (десяти) рабочих дней содня представления этих документов принимает решение о включении либо об отказе
во включении семьи, имеющей детей-инвалидов, в список. Решение оформляетсяправовым актом органа местного самоуправления.
2.10.Основаниями для отказа во включении семьи, имеющей
детей-инвалидов, в список являются:
а)несоответствие семьи требованиям, предусмотренным пунктом 2.7
раздела
II
Порядка;
б)непредставление или представление не в полном объеме документов,предусмотренных пунктом 2.8 раздела
II
Порядка;
в)недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.11.Основаниями для исключения семьи, имеющей детей-инвалидов,
из списка являются:
-личное заявление членов семьи об исключении из списка;
-несоответствие семьи условиям, указанным в пункте 2.7 раздела
II
Порядка;
-выявление в представленных семьей документах сведений,
не соответствующих действительности и послуживших основанием
для включения в список, а также неправомерных действий должностных лиц прирешении вопроса о включении семьи в список;
-отзыв согласия на обработку персональных данных, указанного
в пункте 2.8 раздела
II
Порядка.
2.12. Министерство ежегодно в срок до 1 июля с учетомобъема средств областного бюджета, предусмотренного в законе Белгородскойобласти
об областном бюджете на соответствующий год, утверждает список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся вжилых помещениях на территории Белгородской области, на получение подоговорам социального найма жилых помещений в рамках реализации государственнойпрограммы в планируемом году (далее – список получателей) в соответствии с последовательностью,указанной в пункте 2.5 раздела
II
Порядка.
2.13. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней содня утверждения списка получателей направляет в орган местного самоуправлениявыписки
из утвержденного списка получателей.
I
II
. Методика распределения и условия предоставлениясубсидий
3.1. Распределениесредств областного бюджета между бюджетами муниципальных районов и городскихокругов Белгородской области осуществляется Министерством по следующей формуле:
Ci
= УС
i
x П
i
x Р
i
,
где:
Ci – размер субсидии бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Белгородской области за счет средствобластного бюджета;
УСi – уровень софинансирования изобластного бюджета расходного обязательства муниципального образованияБелгородской области
на реализацию мероприятия, приравненный к предельному уровню софинансированияиз областного бюджета объема расходного обязательства муниципальногообразования Белгородской области, установленному правовым актом ПравительстваБелгородской области на очередной финансовый год
и на плановый период;
Пi – общая площадь жилых помещений,планируемых к приобретению (строительству) для предоставления семьям, имеющимдетей-инвалидов, нуждающимся в жилых помещениях на территории Белгородскойобласти,
в соответствующем финансовом году;
Pi – средняя рыночная стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному району(городскому округу) Белгородской области.
3.2. Распределение субсидий бюджетам муниципальныхрайонов
и городских округов Белгородской области утверждается в форме приложения кзакону Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод.
3.3. Субсидия предоставляется при выполнении следующихусловий:
а) наличие правового акта муниципального района(городского округа) Белгородской области об утверждении в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Белгородской области перечнямероприятий,
в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) муниципального района (городского округа) Белгородской областибюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия;
в) возврат муниципальным районом (городским округом)Белгородской области неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
3.4. Субсидия предоставляется бюджету муниципальногорайона (городского округа) Белгородской области на основании соглашения
о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и органом местногосамоуправления в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов и бюджетной политики Белгородской области
(далее – соглашение).
Соглашение должно соответствовать требованиям,установленным пунктами 9 и 10 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий.
I
V. Порядок использования субсидий
4.1. Субсидия предоставляется на приобретение жилыхпомещений
на первичном рынке жилья, в том числе по договорам участия в долевомстроительстве многоквартирных домов, или на строительство объектовиндивидуального жилищного строительства.
4.2. Необходимая общая площадь жилогопомещения, предоставляемая семье, имеющей детей-инвалидов, составляет на семьюиз двух человек –
42 квадратных метра, на семью из трех и более человек – 18 квадратных метра накаждого члена семьи.
При определении необходимойобщей площади жилого помещения
для семьи, имеющей детей-инвалидов, учитывается дополнительная площадь жилогопомещения размером 15 квадратных метров при условии, если
ребенок-инвалид страдает заболеванием, дающим право на дополнительную площадь,предусмотренным перечнем, устанавливаемым уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.3. Приобретение (строительство) жилыхпомещений осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченным органом,на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения)соглашения
со стороны муниципального района или городского округа Белгородской области(бюджетного учреждения) (далее – Заказчик), в соответствии
с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».
4.4. Для осуществления финансирования строительстваЗаказчик представляет в Министерство в электронном виде следующие документы:
- протокол размещения заявки на участие в электронномаукционе;
- муниципальный контракт на выполнениестроительно-монтажных работ;
- сводный сметный расчет, утвержденный в установленномпорядке.
Поэтапное финансирование строительства жильяосуществляется
по факту возникновения необходимости оплаты части выполненных работ
на основании представленной в Министерство заявки на финансирование
по форме согласно приложению № 2 к Порядку в двух экземплярах
с приложением оригиналов документов, подтверждающих объемы выполненных работ(справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акт о приемкевыполненных работ (форма КС-2)).
Для оплаты последнего этапа выполненных строительно-монтажныхработ по муниципальному контракту Заказчик дополнительно
к вышеуказанным документам представляет в Министерство заверенную
в установленном порядке копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,фотографии внутреннего и внешнего вида жилого помещения.
4.5. Заказчик при осуществлении финансированияпоследнего этапа выполненных строительно-монтажных работ по муниципальномуконтракту
в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня представления в Министерство заявкина финансирование должен представить в Министерство выписку
из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую правособственности Заказчика на построенное жилое помещение.
4.6. Для осуществления финансирования приобретенияжилых помещений Заказчик представляет в Министерство заявку на финансированиепо форме согласно приложению № 2 к Порядку в двух экземплярах
с приложением в электронном виде следующих документов:
- протокол размещения заявки на участие в электронномаукционе;
- муниципальный контракт на приобретение жилогопомещения;
- акт приема-передачи жилого помещения;
- фотографии внутреннего и внешнего видаприобретенного жилого помещения.
4.7. Заказчик при осуществлении финансированияприобретения жилых помещений в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дняпредставления
в Министерство заявки на финансирование должен представить
в Министерство выписку из Единого государственного реестра недвижимости,подтверждающую право собственности Заказчика на приобретенное жилое помещение.
4.8. Для оплаты цены муниципального контракта научастие в долевом строительстве Заказчик представляет в Министерство заявку
на финансирование по форме согласно приложению № 2 к Порядку в двух экземплярахс приложением в электронном виде следующих документов:
- протокол размещения заявки на участие в электронномаукционе;
- муниципальный контракт на приобретение жилогопомещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
- копию разрешения на строительство.
4.9. Заказчик в течение 20 (двадцати)рабочих дней со дня ввода объекта долевого строительства в эксплуатациюпредставляет в Министерство копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,акт приема-передачи жилого помещения, фотографии внутреннего и внешнего видажилого помещения, выписку из Единого государственного реестра недвижимости,подтверждающую право собственности Заказчика на жилое помещение.
4.10. Документы, предоставляемые Заказчиками вэлектронном виде, должны быть в формате «pdf». Размер каждого файла документов,предоставляемых в электронном виде (за исключением фото) к заявкам
на финансирование, не должен превышать 2 048 000 байт. При этомМинистерство вправе запросить копии данных документов, заверенные
в установленном порядке.
4.11. Стоимость одного квадратного метра жилья порезультатам проведенных аукционов не должна превышать среднюю рыночнуюстоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения
по муниципальному району (городскому округу) Белгородской области
на дату проведения аукциона.
4.12. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней содня представления заявки на финансирование рассматривает ее, утверждает иформирует заявку
на бумажном носителе и в электронном виде для представления
в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области.
4.13. Министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявкиосуществляет ее обработку и доведение предельного объема финансирования расходов
на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытыйМинистерством в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области всоответствии с бюджетным законодательством.
4.14. Министерство в течение 3 (трех) рабочих днейдоводит предельные объемы финансирования расходов на лицевые счета для учетаопераций
по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые Министерствомв Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.
4.15. Управление Федерального казначейства поБелгородской области при получении реестров и заявок на кассовый расход отмуниципальных образований Белгородской области осуществляет кассовые выплаты слицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств,открытого Министерством в Управлении Федерального казначейства по Белгородскойобласти, Заказчику.
4.16. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дняполучения межбюджетного трансферта перечисляет средства, необходимые для оплатыденежных обязательств получателя средств местного бюджета, на расчетный счетполучателя.
4.17. При непредставлении Заказчиком документов,указанных в пунктах 4.5, 4.7, 4.9 раздела
IV
Порядка,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.
4.18. В случае высвобождения по каким-либо основаниямсредств субсидии Министерство на основании заявок, поступивших от органовместного самоуправления, направляет в министерство финансов и бюджетнойполитики Белгородской области предложения по изменению объема софинансированияпредоставляемых субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округовБелгородской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете.
V
. Заключительные положения
5.1. Органы местного самоуправления представляют вМинистерство сведения и отчеты о реализации мероприятия по формам и в сроки,установленные соглашением.
5.2. Показателем результативности использованиясубсидии является количество жилых помещений, приобретенных (построенных)органом местного самоуправления для семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихсяв жилых помещениях на территории Белгородской области.
Оценка эффективности использованиясубсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года на основаниисравнения фактического и планового значений показателя результативностииспользования.
5.3. Не использованный в текущем финансовом годуостаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий неперечислен
в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
5.4. В случае если органом местного самоуправления посостоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений результатов использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, средства подлежат возврату из бюджета муниципальногорайона (городского округа) Белгородской области в областной бюджет в срок до 1июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
При отказе от добровольного возвратауказанных средств
в установленные сроки они взыскиваются Министерством в судебном порядке.
5.5. Контроль за соблюдением органами местногосамоуправления целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляетсяМинистерством
и органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции поконтролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также Контрольно-счетнойпалатой Белгородской области.
Временно исполняющийобязанности
заместителяГубернатора области –
начальникадепартамента
строительстваи транспорта области В.В.Базаров
Приложение № 1
к Порядку распределения и предоставления
субсидий из бюджета Белгородской области бюджетаммуниципальных образований Белгородской области на реализацию мероприятия пообеспечению жильем семей, имеющих
детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области
Список семей, имеющихдетей-инвалидов,
нуждающихся в жилыхпомещениях на территории Белгородской области,
изъявивших желание
получить жилое помещение в рамках реализации государственной программы Белгородской области«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителейБелгородской области»,
в _________________(планируемом) году
_____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Белгородскойобласти)
№ п/п | Состав семьи, чел. | Сведения о членах семьи, имеющей детей-инвалидов | Дата признания семьи нуждающейся в жилых помещениях | Необходимая общая площадь жилого помещения, определяемая в соответствии | Средняя рыночная стоимость | Расчетная стоимость жилого помещения (гр. 7 Ч гр. 8) | Областной бюджет, рублей | Местный бюджет, рублей | ||
Ф.И.О. членов семьи | Родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь) | Дата рождения | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
I. Список семей, имеющих детей-инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире, занятой несколькими семьями, невозможно | ||||||||||
1.1 | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
II. Список семей, имеющих детей-инвалидов | ||||||||||
2.1 | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
Итого | | | |
Глава администрации
муниципального района
или городского округа____________________________ ___________________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку распределения и предоставления субсидий избюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородскойобласти на реализацию мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющихдетей-инвалидов, нуждающихся
в жилых помещениях на территорииБелгородской области
УТВЕРЖДАЮ
Министрстроительства
Белгородскойобласти
(уполномоченноелицо)
___________________И.О. Фамилия
Заявка нафинансирование № ______ от ______________ 202___ г.
Заказчик:_________________________________________________________________
Мероприятие:_____________________________________________________________
Наименованиеобъекта: _____________________________________________________
№ п/п | Наименование исполнителя (подрядная организация, поставщик), номер, дата, предмет контракта (договора) | Текущее финансирование, рублей |
1. | | |
2. | | |
| ИТОГО (средства областного бюджета) | |
Средства местного бюджета | |
Заказчик:___________________________ И.О. Фамилия
М.П. (подпись)
Согласовано:
Руководительструктурного
подразделенияминистерства строительства
Белгородскойобласти (уполномоченное лицо) _________________ И.О. Фамилия
(подпись)