Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2021 № 700-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2021 г                                                                     № 700-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯБЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УПРАВЛЕНИЕФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ ИПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ,

СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

В соответствии с вторым и четвертым абзацами пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным иавтономным учреждениям субсидий на иные цели» Правительство Белгородскойобласти постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и условийпредоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которыхуправление физической культуры и спорта Белгородской области осуществляетфункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областногобюджета (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на управление физической культуры и спорта Белгородской области (ЖигаловаН.Ю.).

3 . Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Белгородской области

от 30 декабря 2021 г.

 № 700-пп

 

 

 

Порядок

определения объема иусловий предоставления бюджетным

и автономным учреждениям, вотношении которых

управление физической культурыи спорта Белгородской области

осуществляет функции иполномочия учредителя,

субсидий на иные цели изобластного бюджета

 

1.     Общие положения

 

1.1. Порядок определения объёма иусловий предоставления бюджетным
и автономным учреждениям, в отношении которых управление физической культуры испорта Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя,субсидий на иные цели из областного бюджета (далее – порядок) определяет цели иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения),в отношении которых управление физической культуры и спорта Белгородскойобласти (далее – управление) осуществляет функции и полномочия учредителя,субсидий на иные цели из областного бюджета (далее – субсидии).

1.2. Субсидии на иные цели предоставляются учреждению:

- на реализацию регионального проекта « Спорт – нормажизни (Белгородская область)» , обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта « Спорт – норма жизни» , входящего в состав национального проекта «Демография» ;

- на реализацию мероприятий по подготовкевысококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров, в том числестажировки;

- на организацию и проведение физкультурных,спортивных и иных мероприятий;

- на реализацию мероприятий в рамкахгосударственных программ Белгородской области;

- на осуществление мероприятий по текущемуремонту объектов недвижимого имущества, затраты на проведение которых невключены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги(выполнение работы);

- на осуществление мероприятий по ремонтуобъектов движимого имущества, затраты на проведение которых не включены врасчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнениеработы);

- на осуществление мероприятий по предотвращениюи ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- в целях приобретения нефинансовых активов;

- в целях реализации мероприятий в сфере реабилитации иабилитации инвалидов;

- на приобретение основных средств (заисключением недвижимого имущества), а также материальных запасов, затраты наприобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы);

- на осуществление выплат физическим лицам, непредусмотренных в расчете нормативных затрат на оказание государственнойуслуги (выполнение работы), в том числе в целях премиальных выплат участникамразработки и реализации проектов после принятия ПравительствомБелгородской области соответствующего распоряжения о закрытии проектов в целяхматериального стимулирования сотрудников учреждений;

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Белгородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее –закон
о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до управления как получателя средств областного бюджета на цели,указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Для получения субсидии учреждения представляют в управление:

- пояснительную записку, содержащую обоснованиенеобходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела1Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числепредварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг),проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимогоимущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),статистические данные и (или) иную информацию, подтверждающую потребностьучреждения в осуществлении расходов;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, актобследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную сметурасходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта (реставрации);

- программу мероприятий и (или) смету расходов, вслучае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, втом числе фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, симпозиумов, семинаров,встреч, совещаний, съездов, конгрессов;

- информацию о планируемом к приобретениюимуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретениеимущества;

- информацию о количестве физических лиц (среднегодовомколичестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случаеесли предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

- иную информацию в зависимости от целипредоставления субсидии, в том числепоручения, правовые акты вышестоящих органов (при наличии).

2.2. Предварительные расчеты объема субсидии наочередной финансовый год и на плановый период, используемые при формированиипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период,представляются
в сроки, установленные управлением с учетом сроков подготовки областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2.3. Управление в течение 30 (тридцати) календарныхдней после подачи документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии.

2.4. Основанием для отказа учреждению в предоставлениисубсидии являются:

- несоответствие представленных учреждениемдокументов требованиям, определенным в пункте 2.1 настоящего раздела, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных учреждением;

- отсутствие необходимого объема лимитовбюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и плановый период), доведенных в установленном порядке до управлениякак получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте
1.2 настоящего раздела;

- несоответствие учреждения требованиям,установленным в пункте
2.8 настоящего раздела.

2.5. Порядок расчета размера субсидии:

Размер субсидии, за исключением случаев, когда размерсубсидии определен законом о бюджете, нормативным правовым актом (правовымактом) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Губернатораили Правительства Белгородской области, рассчитывается по формуле:

 

S иц = P1 * S1 + P2 * S2 + ... + Pn * Sn,

 

где:

Sиц – размер субсидии на иные цели;

P1 ... n – количественное значение потребности на одномероприятие (один объект) (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

S1 ... n – стоимость единицы потребности,предоставляемой на реализацию одного мероприятия (один объект) (с 1-го по n-е)в текущем финансовом году.

Размер субсидий рассчитывается с учетом следующихособенностей:

на осуществление расходов в целях осуществления выплатфизическим лицам – размер субсидий определяется исходя из размера выплат,установленных нормативными правовыми актами и численности физических лиц,имеющих право на получение указанных выплат;

на осуществление расходов в целях осуществленияпремиальных выплат участникам разработки и реализации проектов – размерсубсидий определяется на основании принимаемого распоряжения ПравительстваБелгородской области о закрытии проектов в части учреждений, в отношениикоторых управление осуществляет функции и полномочия учредителя;

на осуществление расходов в целях приобретенияимущества – размер субсидий определяется с учетом количества приобретаемогоимущества и его стоимости, определяемой с учетом общедоступнойинформации о ценах товаров, работ и услуг и коммерческих предложений,обосновывающих их стоимость;

на осуществление расходов в целях реализациимероприятий – размер субсидий определяется исходя из количества мероприятий,программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для их осуществления, сметына проведение мероприятий, составленной с учетом общедоступной информациио ценах товаров, работ и услуг и коммерческих предложений,обосновывающих их стоимость.

1. В целях предоставления субсидии между управлением иучреждением заключается соглашение о предоставлении из областного бюджетаобластному бюджетному или автономному учреждению субсидий (далее – соглашение),в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающиевнесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с типовойформой, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политикиБелгородской области, содержащей следующие положения:

2. целипредоставления субсидии с указанием наименования национального проекта(программы), в том числе федерального проекта, входящего в составсоответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта,обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующегопроекта (программы);

3. значения результатовпредоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми исоответствовать результатам региональных проектов и показателям,необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, включаязначения показателей в части материальных и нематериальных объектов и(или) услуг, планируемых к получению при достижении результатовсоответствующих проектов (при возможности такой детализации);

- размерсубсидии;

- сроки (график)перечисления субсидии на иные цели;

- срокипредставления отчетности;

- порядок исроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий ипорядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

- основанияи порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшенияУправлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии;

- основаниядля досрочного прекращения соглашения по решению органа-учредителя водностороннем порядке, в том числе в связи:

- с реорганизациейили ликвидацией учреждения;

- с нарушениемучреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовымактом и (или) соглашением;

- запрет нарасторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке.

2.7. Управление вправе изменять объемы субсидииучреждению
в следующих случаях:

- увеличение или уменьшение общего объема бюджетныхассигнований, доведенных управлению как распорядителю средств областногобюджета;

- выявление дополнительной потребности учреждения вфинансировании иных целей при наличии соответствующих расчетов и обоснований впределах общего объема бюджетных ассигнований, доведенных управлениюкак распорядителю средств областного бюджета;

- выявление необходимости перераспределения объемовсубсидии между учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, доведенныхуправлению как распорядителю средств областного бюджета;

- внесение изменений в государственные программы,региональные проекты, реализуемые управлением, иные нормативные правовые акты,устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии на иныецели;

- выявление невозможности осуществления расходов наиные цели в полном объеме.

2.8. Учреждение на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либопринятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствоватьследующим требованиям:

- не иметь неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- не иметь просроченной задолженности по возвратув бюджет Белгородской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии
с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии наосуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной)ситуации;

- не иметь непогашенной задолженности по судебнымактам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иныхслучаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области.

2.9. Результаты предоставления субсидии ипоказатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии,включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или)услуг, планируемых
к получению при достижении результатов соответствующих проектов
(при возможности такой детализации), должны быть конкретными, измеримымии соответствовать результатам региональных проектов.

2.10.Перечисление субсидии осуществляется управлением на отдельный лицевойсчет, открытый учреждению в департаменте финансов и бюджетной политикиБелгородской области, в соответствии с планом-графиком перечислениясубсидии, установленным в приложении к соглашению.

2.11. Дляполучения субсидии учреждение не позднее 20 числа текущего месяцанаправляет в управление заявку на перечисление денежных средств.

2.12. Управлениев течение 5 (пяти) рабочих дней направляет заявку на финансирование в департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области в письменной и электроннойформах.

2.13. Расходы учреждений, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверкидокументов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, соответствиярасходов целям предоставления субсидии в соответствии с порядкомсанкционирования указанных расходов, установленным департаментом финансов ибюджетной политики Белгородской области.

2.14.Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

в течение 5(пяти) рабочих дней со дня получения заявки перечисляет средства на оплатурасходов на лицевые счета учреждений.

2.15. Положения, установленные третьим абзацемпункта 2.6 и пунктом
2.9 раздела 2 настоящего порядка, не применяются при предоставлении субсидий наосуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизацииили ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации,ликвидации последствий и осуществлению восстановительных работ в случаенаступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности посудебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, еслииное не установлено Правительством Российской Федерации, ПравительствомБелгородской области.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Учреждения в срок не позднее 10 (десяти)рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управлениепо формам, установленным в соглашении:

- отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

- отчет о достижении значений результатовпредоставления субсидии, в случае если субсидии раздела 1 предоставляютсяв целях, установленных вторым абзацем пункта 1.2 Порядка.

3.2. Управление вправе запросить иную отчетность,подтверждающую целевое использование субсидии.

 

4. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей,

условий и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их несоблюдение

 

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остаткисредств субсидий подлежат возврату в бюджет Белгородской области в течение7 (семи) рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленномдействующим законодательством.

4.2. Учреждение предоставляет информацию оналичии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансовогогода остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенныхучреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающихналичие и объем указанных обязательств учреждения (за исключениемобязательств по выплатам физическим лицам).

4.3. Не использованные на конец текущегофинансового года остатки средств субсидии и (или) поступления от возврата ранеепроизведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, при наличии потребности в указанных средствах в соответствии
с принятым управлением решением могут быть использованы учреждением
в очередном финансовом году на те же цели.

4.4. Указанное решение принимается Управлением втекущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения отучреждения информации о наличии у учреждения неисполненных обязательств,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а такжедокументов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанныхобязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатамфизическим лицам).

4.5. Управление и (или) уполномоченные органыгосударственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюденияучреждением целей и условий предоставления субсидии.

4.6. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных управлением или уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения учреждениемцелей и условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением,перечисление субсидии приостанавливается.

4.7. Управлениев течение 5 (пяти) рабочих дней со дня приостановления перечисления субсидии вписьменной форме информирует учреждение о приостановлении перечислениясубсидии с указанием причин и срока для устранения нарушений.

4.8. Возобновлениеперечисления субсидии осуществляется на условиях и в сроки,предусмотренные соглашением.

4.9. Вслучае нецелевого использования субсидии соответствующие суммы субсидииподлежат взысканию в доход областного бюджета в сроки, установленные всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. Вслучае установления управлением или уполномоченными органами государственногофинансового контроля фактов недостижения результатов предоставления субсидий,установленных в соглашении, средства в объеме, пропорциональном величиненедостижения значения результатов, подлежат возврату в областной бюджет всроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4.11. Основаниемдля освобождения учреждения от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.10 настоящего раздела, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюучреждением соответствующих обязательств.

4.12. Руководитель учреждения – получателя субсидиинесет персональную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации за достоверность данных в документах,являющихся основанием для предоставления субсидии, за целевоеиспользование субсидии и соблюдение условий её предоставления.

 

 

 

Начальник управления физической культуры и спорта Белгородской области

Н.Ю. Жигалова