Постановление Правительства Белгородской области от 17.01.2022 № 6-пп
О льготах на проезд железнодорожным транспортом на пригородных маршрутах к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни на территории Белгородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января2022 г. № 6-пп
О ЛЬГОТАХ НА ПРОЕЗДЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ К ДАЧНЫМ ИСАДОВО-ОГОРОДНЫМ УЧАСТКАМ В ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях социальной защитынаселения и содействия дальнейшему развитию личного садоводства иогородничества в области, во исполнение постановления ПравительстваБелгородской области от 23 декабря 2019 года № 575-пп «О реализациитрехстороннего соглашения между Правительством Белгородской области, областнымобъединением организаций профсоюзов и региональным объединениемработодателей на 2020 – 2022 годы», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации» ПравительствоБелгородской области постановляет:
1. Установить льготныйпроезд на территории Белгородской области на маршрутах к дачным исадово-огородным участкам в выходные и праздничные дни в железнодорожномтранспорте общего пользования – в поездах пригородной категории на период c третьей субботы апреля по последнее воскресеньеоктября в размере 20 процентов от стоимости проезда с «0» по «6» зонувключительно.
2. Утвердить Порядок предоставления организациямжелезнодорожного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещениенедополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда вжелезнодорожном транспорте общего пользования – в поездах пригородной категории к дачным и садово-огороднымучасткам в выходные и праздничные дни (прилагается).
3. Министерствуавтомобильных дорог и транспорта Белгородской области (Евтушенко С.В.) обеспечитьцелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, связанных спредоставлением льготного проезда в железнодорожном транспорте общегопользования – в поездахпригородной категории к дачным и садово-огородным участкам в выходные ипраздничные дни .
4. Признатьутратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 05 апреля2021 года № 127-пп «О льготах населению области на проезд автомобильным ижелезнодорожным транспортом на пригородных маршрутах к дачным исадово-огородным участкам в выходные и праздничные дни».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской областиБазарова В.В., заместителя Губернатора Белгородской области – министрафинансов и бюджетной политики Белгородскойобласти Боровика В.Ф.
Информацию обисполнении постановления представлять ежегодно к 15 января начиная с2023 года.
6. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Губернатор
Белгородскойобласти В.В.Гладков
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Белгородской области
от «17» января 2022 г.
№ 6-пп
Порядок
предоставления организациям железнодорожного транспорта
субсидий из областного бюджета на возмещение
недополученных доходов, связанных с предоставлением
льготного проезда в железнодорожном транспорте
общего пользования
–
в поездах пригородной категории
к дачным и садово-огородным участкам
в выходные и праздничные дни
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления организациям железнодорожного транспортасубсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанныхс предоставлением льготного проезда в железнодорожном транспорте общегопользования – в поездах пригородной категории к дачными садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни (далее – Порядок, субсидиясоответственно), регулирует порядок предоставления организации железнодорожноготранспорта субсидии из областного бюджета на компенсацию потерь в доходах, связанных с предоставлением данной льготы, с учетом бюджетныхассигнований, предусмотренных на данные цели вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах лимитовбюджетных обязательств.
1.2. Понятия, применяемые в Порядке,используются в том значении, в котором они применяются в законодательствеРоссийской Федерации в отрасли железнодорожного транспорта.
1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение организациямжелезнодорожного транспорта потерь в доходах, связанных спредоставлением льготного проезда в железнодорожном транспорте общегопользования – в поездах пригородной категории к дачным исадово-огородным участкам в выходные и праздничные дни на территорииБелгородской области в рамках реализации мероприятия «Субсидииорганизациям железнодорожного транспорта на компенсацию недополученных доходовот льготного проезда в железнодорожном транспорте общего пользования в поездахпригородной категории к дачным и садово-огородным участкам в выходные ипраздничные дни» подпрограммы «Совершенствованиеи развитие транспортной системы» государственной программы Белгородской области«Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 440-пп.
1.4. Главным распорядителем средств бюджета Белгородской области,осуществляющим предоставление субсидий, является министерство автомобильных дорог итранспорта Белгородской области ( далее – Министерство), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод.
1.5. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с договором о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных спредоставлением льготного проезда в железнодорожном транспорте общегопользования – в поездах пригородной категории к дачным и садово-огороднымучасткам в выходные и праздничные дни натерритории Белгородской области, заключенным между Министерством и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом департаментафинансов и бюджетной политики Белгородской области от 30 декабря 2019 года№ 214 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлениииз областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключениемгосударственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – Договор).
1.6. Сведения о субсидии размещаются в разделе «Бюджет» единогопортала бюджетной системы Российской Федерации всети Интернет.
1.7. Получателемсубсидии является акционерное общество «Пригородная пассажирская компания«Черноземье» (далее – Перевозчик) в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 «Обучастии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов в осуществлении государственногорегулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий», приказомФедеральной службы по тарифам от 10 ноября 2011 года № 702-т «О введениигосударственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии ивключении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношениикоторых осуществляются государственное регулирование и контроль».
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется Перевозчику в целях возмещениянедополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда вжелезнодорожном транспорте общего пользования – в поездах пригороднойкатегории к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни натерритории Белгородской области (далее – льготный проезд) в соответствиис заключенным с Министерством Договором.
2.2. Условиямипредоставления субсидии являются:
- наличие заключенного Договора;
- представление Перевозчиком отчетов и документов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.7 раздела 2 Порядка;
- согласиеПеревозчика на соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением цели предоставления указанных средств;
- согласиеПеревозчика на осуществление Министерством, органами государственногофинансового контроля и Контрольно-счетной палатой Белгородской области провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.3. Министерство заключает Договор с Перевозчиком в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1Порядка.
2.4.В Договоре также предусматриваются:
- периодпредоставления льготного проезда;
- перечень железнодорожных направлений, на которыхпредоставляется льготный проезд, с указанием тарифных зон;
- форма, порядок и сроки представления отчетов о количествеперевезенных пассажиров, доходах от льготных перевозок пассажиров, сумме недополученныхдоходов от льготного проезда , подлежащей возмещению за счетсредств областного бюджета (далее – отчет);
- порядокпредоставления субсидии в очередном финансовом году;
- согласие Перевозчика на проведение Министерством, уполномоченными органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий, предусмотренных Порядком;
- условиео согласовании новых условий Договора путем подписания дополнительного соглашенияв случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств, размещенных на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации (пункт 1.6 раздела 1 Порядка), приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в Договоре, или о расторжении Договорапри недостижении согласия по новым условиям;
- порядокрасторжения Договора в случае установления факта нарушения положений, предусмотренныхПорядком и Договором;
- штрафные санкции.
2.5. Результатом предоставления субсидии являетсядостижение целевого показателя по мероприятию «Субсидии организациям железнодорожного транспорта накомпенсацию недополученных доходов от льготного проезда в железнодорожномтранспорте общего пользования в поездах пригородной категории к дачным исадово-огородным участкам в выходные и праздничные дни» подпрограммы «Совершенствование и развитие транспортной системы»государственной программы Белгородской области «Совершенствование и развитиетранспортной системы и дорожной сети Белгородской области», утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 440-пп .
2.6. При формирования проекта бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период Министерство направляет в министерствофинансов и бюджетной политики Белгородской области заявку на предоставлениесубсидии Перевозчику, размер которойрассчитывается исходя из фактических данных о результатахпредоставления субсидии в текущем и предшествующем финансовых периодах, с учетом повышения индекса потребительских цен на очереднойфинансовый год и соответствующего изменения тарифа.
2.7. Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно в срок до 20 числамесяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчеты о возникшихв результате предоставления льготного проезда потерях в доходах: счет наоплату, счет-фактуру, справку по форме, установленной Договором, отчеты поформам ЦО-22 пригород, ЦО-22-Ф пригород и другие определенные в Договоре отчеты.
В целях оперативного рассмотрения и передачи отчетных материалов, а такжесвоевременного формирования заявки на финансирование Перевозчик направляет в Министерствоотчет по электронной почте в формате «pdf» с последующей досылкой оригиналовпочтой.
Перевозчикнесет ответственность за достоверность сведений,содержащихся в отчетах, указанных в настоящем пункте.
2.8 Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня полученияот Перевозчика отчетов осуществляет проверку их полноты, правильностиоформления и направляет в министерство финансови бюджетной политики Белгородской области утвержденную заявку на получениесубсидии с приложением копий отчетных материалов Перевозчика.
В случае, если Перевозчиком в представленномв Министерство отчете допущенынеточности, технические ошибки и (или) нарушения, Министерство в письменном виде уведомляет о возврате отчетовПеревозчику с указанием причин возврата.
Перевозчик в течение 3 (трех)рабочих дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенныенеточности, технические ошибки и (или) нарушения и представляет уточненныеотчеты в Министерство.
2.9. Министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области при получении заявок на получение субсидии и копийотчетных материалов в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения заявокпроизводит кассовые выплаты с лицевого счета Министерства, открытого на единомсчете областного бюджета, на расчетные или корреспондентские счета Перевозчика,открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.
Перечисление субсидииосуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на цель, указанную в пункте 1.3раздела 1 Порядка.
2.10. Средства, полученные из областного бюджета в формесубсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующихслучаях:
а) неисполнение или ненадлежащее исполнение Перевозчикомобязательств по Договору;
б) установление недостоверности данных впредставленных Перевозчиком отчетах;
в) в иных случаях неисполнения обязательств, предусмотренныхПорядком.
2.11. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявленияобстоятельств, указанных в пункте 2.10 раздела 2 Порядка,
Министерство письменноизвещает Перевозчика о необходимости возврата субсидии в областной бюджет втечение
10 (десяти) рабочих дней со дня получения извещения.
3. Осуществление контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
3.1. Министерство, орган государственногофинансового контроля Белгородской области и Контрольно-счетная палатаБелгородской области вправе проводить проверки соблюдения Перевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидии.
В целяхпроведения такой проверки Министерство запрашивает у Перевозчикадокументы, подтверждающие соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
Вслучае выявления нарушения Перевозчиком условий, установленных припредоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.
В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выявленияуказанного нарушения Перевозчику направляется письменное уведомление о возврате субсидии в областнойбюджет с указанием оснований возврата и размера субсидии.
В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента полученияписьменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Перевозчикобязан осуществить возврат средств по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении.
3.2. В случае невозврата Перевозчиком в областной бюджетденежных средств в срок, установленный пунктом 2.11 раздела 2и третьим абзацем пункта 3.1 раздела 3 Порядка, контролирующийорган в месячный срок со дня его окончания вправе обратиться в суд с требованиемо взыскании указанных средств в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
За каждыйкалендарный день просрочки платежа по возврату субсидии Перевозчикуплачивает пеню из расчета одной трехсотойключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на деньустановления нарушения.
| Министр автомобильных дорог и транспорта Белгородской области |
С.В. Евтушенко
|