Постановление Администрации Старооскольского городского округа от 21.02.2022 № 640

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

От 21 февраля 2022 г.                                                                                    №640

 

О мерах пореализации решения совета депутатов

Старооскольскогогородского округа от 22 декабря 2021 года

№ 579 "Обюджете Старооскольского городского округа

на 2022 год и наплановый период 2023 и 2024 годов"

 

В соответствии спостановлением Правительства Белгородской области от 31 января 2022 года №40-пп "О мерах по реализации закона Белгородской области от 16 декабря2021 года № 130 "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период2023 и 2024 годов", решением Совета депутатов Старооскольского городскогоокруга от 22 декабря 2021 года № 579 "О бюджете Старооскольскогогородского округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов",руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", на основании Устава Старооскольского городского округаБелгородской области администрация городского округа постановляет:

 

1. Принять кисполнению бюджет Старооскольского городского округа на 2022 год и на плановыйпериод 2023 и 2024 годов.

 

2. Департаментуфинансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа:

2.1.В целях обеспечения в 2022 - 2024 годах бюджетных назначений по налоговым иненалоговым доходам бюджета Старооскольского городского округа и изысканиядополнительных доходных источников:

а)осуществлять контроль за деятельностью рабочих групп, созданных с участиемглавных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа,органов администрации Старооскольского городского округа в целях получениядополнительных доходных источников для сокращения дефицита бюджетаСтарооскольского городского округа и обеспечения его сбалансированности,снижения долговых обязательств;

б)ежемесячно определять объем прогнозируемых поступлений на предстоящий месяц вбюджет Старооскольского городского округа и доводить его Межрайонной ИФНСРоссии № 4 по Белгородской области;

в)обеспечивать систематическое проведение заседаний комиссии по укреплениюналоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам в бюджетСтарооскольского городского округа;

г)проводить оценку налоговых расходов;

д)обеспечивать координацию деятельности администраторов доходов - департаментаимущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городскогоокруга, Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области по реализациимероприятий, направленных на увеличение доходов бюджета Старооскольского городскогоокруга и предусматривающих обеспечение легализации доходов граждан, полнотудекларирования полученных доходов, постановку на налоговый учет неучтенныхобъектов налогообложения, актуализацию налоговой базы по земельным иимущественным платежам, эффективность управления муниципальной собственностью иземельными ресурсами;

е)осуществлять контроль за своевременным возвратом банковских кредитов,обеспеченных муниципальными гарантиями;

ж)обеспечивать контроль за состоянием задолженности по налоговым и неналоговымплатежам в бюджет Старооскольского городского округа и совместно садминистраторами доходов принимать меры по ее сокращению;

з)обеспечивать своевременность и достоверность отражения информации о бюджетныхназначениях и фактическом поступлении налоговых и неналоговых доходов впрограммном комплексе АЦК.

2.2.Уточнять при подготовке в течение финансового года проектов решений Советадепутатов Старооскольского городского округа о внесении изменений в решение обюджете Старооскольского городского округа суммы бюджетных ассигнований порасходам на обслуживание муниципального долга Старооскольского городскогоокруга одновременно при изменении объемов муниципальных заимствованийСтарооскольского городского округа.

 

3. Департаментупо экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа:

а)продолжить работу по развитию налогового потенциала Старооскольского городскогоокруга за счет привлечения инвестиций, создания новых производств идополнительных рабочих мест, повышения уровня заработной платы, обеспечениязанятости трудоспособного населения;

б)осуществлять мониторинг налоговой нагрузки по организациям и индивидуальнымпредпринимателям, применяющим специальные режимы налогообложения; при выявлениифактов значительного снижения налоговой нагрузки в сравнении с установленнымнормативом анализировать причины снижения и принимать меры по росту налоговыхплатежей в бюджет Старооскольского городского округа.

 

4. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов и источников финансирования дефицитабюджета Старооскольского городского округа:

а)обеспечить поступление в бюджет Старооскольского городского округа взапланированных объемах налогов, сборов и других обязательных платежей, принятьмеры по повышению качества администрирования доходов, сокращению задолженностипо их уплате, в том числе за счет активизации претензионно-исковой работы, инедопущению возникновения задолженности по текущим платежам;

б)осуществлять реализацию мероприятий по дополнительному поступлению платежей вбюджет Старооскольского городского округа, обеспечивать их результативность;

в)осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и другихобязательных платежей по обеспечению своевременного и полного перечисленияплатежей в бюджет Старооскольского городского округа, правильности оформленияплатежных документов, своевременно уточнять принадлежность невыясненныхпоступлений;

г)представлять департаменту финансов и бюджетной политики администрацииСтарооскольского городского округа прогноз поступления доходов бюджета потекущим платежам и в виде погашения задолженности, а также привлечения ипогашения средств источников финансирования дефицита бюджета на предстоящиймесяц в последний рабочий день каждого месяца.

 

5. Главнымраспорядителям (распорядителям), получателям средств бюджета Старооскольскогогородского округа:

а)при финансировании расходных обязательств обеспечивать эффективноеиспользование средств бюджета Старооскольского городского округа в течениетекущего финансового года в соответствии с кассовым планом и лимитами бюджетныхобязательств;

б)представлять в департамент финансов и бюджетной политики администрацииСтарооскольского городского округа аналитические материалы по исполнениюбюджета Старооскольского городского округа и предложения по ежемесячным лимитамв части расходов в сроки, установленные департаментом финансов и бюджетнойполитики администрации Старооскольского городского округа;

в)обеспечивать планомерное распределение и расходование выделяемых бюджетныхассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, реализациюмуниципальных программ;

г)обеспечить реализацию Плана мероприятий по финансовому оздоровлению бюджетаСтарооскольского городского округа;

д)проводить работу по ежегодному увеличению доходов от оказания платных услуг ипредпринимательской деятельности, получаемых муниципальными казенными,бюджетными, автономными учреждениями Старооскольского городского округа;

е)обеспечивать реализацию мероприятий по повышению эффективности и качествапредоставляемых услуг в соответствующих сферах с учетом требованиймуниципальных программ Старооскольского городского округа;

ж)обеспечить выполнение принятых обязательств по сохранению целевых показателейоплаты труда работников образования и культуры в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации с учетом соблюдения соотношения среднейзаработной платы руководителей и работников учреждений;

з)ежеквартально проводить работу по оптимизации расходов бюджета Старооскольскогогородского округа за счет выявления и сокращения неэффективных затрат,осуществлять расходование средств для достижения целевых показателей,финансирования приоритетных направлений развития и выполнения публичных обязательств.По результатам проведенной работы предоставлять предложения в департаментфинансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округадля внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатовСтарооскольского городского округа от 22 декабря 2021 года № 579 "Обюджете Старооскольского городского округа на 2022 год и на плановый период2023 и 2024 годов";

и)обеспечить возврат в областной бюджет не использованных на конец года остатковмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации и Белгородской области;

к)предоставлять субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям нафинансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым между уполномоченными органамиадминистрации Старооскольского городского округа, осуществляющими отдельныефункции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Старооскольскогогородского округа, и муниципальным бюджетным или автономным учреждением, нереже 1 раза в месяц с учетом поквартальной разбивки данных средств при условииобеспечения достижения целевых показателей соответствующей муниципальнойпрограммы Старооскольского городского округа.

 

6. Муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям не позднее 1 апреля 2022 года обеспечитьвозврат в бюджет Старооскольского городского округа средств в объеме остатковсубсидий, предоставленных им в 2021 году, на финансовое обеспечение выполнениямуниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданиемпоказателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основанииотчета о выполнении муниципального задания, предоставленного уполномоченныморганом администрации Старооскольского городского округа, осуществляющимфункции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных иавтономных учреждений.

 

7. Установить,что в 2022 году изменение бюджетных ассигнований на выплату компенсации,предусмотренной муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службыв связи с сокращением должностей муниципальной службы при упразднении ипреобразовании муниципальных органов, и внесение соответствующих изменений всводную бюджетную роспись осуществляется на основании предложений,представленных главными распорядителями средств бюджета Старооскольскогогородского округа (с расчетами, подтверждающими необходимость указанногоувеличения бюджетных ассигнований).

 

8. Главныераспорядители (распорядители), получатели средств бюджета Старооскольскогогородского округа в пределах доведенных до них в установленном порядке натекущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправепринимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства наосновании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров,выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельнымэтапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

 

9. Установить,что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказаннойуслуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом,заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя),извещения об осуществлении закупки по которому размещены в единойинформационной системе либо приглашения принять участие в закупке по которомунаправлены с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, должен составлятьне более пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа оприемке, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлензаконодательством Российской Федерации, случая оформления документа о приемкебез использования единой информационной системы, при котором срок оплаты долженсоставлять не более тридцати дней с даты подписания такого документа, случая,указанного в части 8 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".

 

10.Установить, что получатели средств бюджета Старооскольского городского округапри заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров,выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленномпорядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматриватьавансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих подоговорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ иоказании услуг, после подтверждения предусмотренных указанными договорами(муниципальными контрактами) поставки товаров, выполнения работ, оказания услугв объеме произведенных авансовых платежей:

-в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципальногоконтракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств посоответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - подоговорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ иоказании услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерациии Белгородской области;

-в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но неболее доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему кодубюджетной классификации Российской Федерации - по договорам (муниципальным контрактам)об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении,обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональнойпереподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации,экологической экспертизы и результатов инженерных изысканий, о проведениипроверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции,капитального и текущего ремонта которых планируется осуществлять полностью иличастично за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, и другихэкспертных работ о выдаче технических условий и осуществлении технологическогоприсоединения энергопринимающих и других устройств, о приобретении авиа- ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, а также по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий потушению пожаров.

Авансированиепо договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственностиосуществлять в размере до 30 процентов суммы договора (муниципальногоконтракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных насоответствующий финансовый год.

 

11. Органыадминистрации Старооскольского городского округа, осуществляющие функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономныхучреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении имидоговоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услугусловий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размероввыплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 10 настоящегопостановления, для получателей средств бюджета Старооскольского городскогоокруга.

 

12. Органамадминистрации Старооскольского городского округа, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономныхучреждений и являющимся главными распорядителями средств бюджета городскогоокруга, разработать (актуализировать) порядки предоставления и распределениясубсидий из бюджета Старооскольского городского округа в отношении каждого видасубсидий, продлить сроки действия, внести необходимые изменений и дополнения всуществующие порядки предоставления и распределения субсидий.

 

13. Установить,что в 2022 году не допускается:

а)увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательствна оплату труда (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств вцелях осуществления выплат при увольнении работников органов местногосамоуправления) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на иные цели, если иное не установлено законодательством;

б)увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательствна уплату начислений на выплаты по оплате труда (за исключением увеличениялимитов бюджетных обязательств в целях уплаты начислений на выплаты приувольнении работников органов местного самоуправления) за счет уменьшениялимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключениемлимитов бюджетных обязательств по оплате труда), если иное не установленозаконодательством;

в)уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательствна уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитовбюджетных обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства бюджета Старооскольского городского округа.

 

14. Главнымраспорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета Старооскольскогогородского округа:

14.1.Обеспечить выплаты на оплату труда работников в установленные коллективнымдоговором или трудовым договором сроки в соответствии со статьей 136 Трудовогокодекса Российской Федерации и уплату начисленных за календарный месяцстраховых взносов на пенсионное страхование, на обязательное медицинскоестрахование и обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством в срок не позднее 15 числаследующего календарного месяца в соответствии со статьей 431 Налогового кодексаРоссийской Федерации.

14.2.Не допускать просроченную кредиторскую задолженность по расходнымобязательствам, в том числе в части расходов на оплату труда, уплату взносов пообязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников ииные выплаты работникам, а также другим социально значимым расходам.

 

15.Приостановить в 2022 году приобретение служебного легкового автомобильноготранспорта для руководителей и работников органов местного самоуправленияСтарооскольского городского округа.

 

16. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа - начальника департамента финансов и бюджетнойполитики администрации Старооскольского городского округа.

 

17. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

 

 

 

Глава администрации

Старооскольского

городского округа                                                             А.В.ЧЕСНОКОВ