Закон Белгородской области от 24.03.2022 № 161

 

ЗАКОН

 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПОДДЕРЖКИГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят Белгородской областной Думой 24марта 2022 года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует правоотношения, связанные сорганизацией предоставления и предоставлением дополнительных мер поддержкиграждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Белгородскойобласти, в виде единовременной денежной выплаты (далее – единовременнаявыплата).

                      

Статья 2. Граждане, имеющие право напредоставление единовременной выплаты

Правом на предоставление единовременной выплатыобладают граждане (семьи), доход которых (среднедушевой доход которых) ниже двукратнойвеличины прожиточного минимума по Белгородской области, установленной длясоответствующих социально-демографических групп, действующей на моментнаправления заявления.

 

Статья 3. Размер и целипредоставления единовременной выплаты

1.  Единовременная выплата предоставляется не чаще одного разав год в размере, не превышающем 100 000 рублей на человека.

2.   Единовременнаявыплата предоставляется в целях:

1) приобретения лекарств, медицинскихизделий;

2) лечения, в том числе оперативного,проведения медицинских исследований, анализов и обследований;

3) приобретения средствиндивидуальной реабилитации (в том числе протезирование, зубопротезирование,технических средств реабилитации инвалидов), оплаты медицинских мероприятий пореабилитации и восстановительному лечению;

4) ремонта технических средствреабилитации инвалидов;

5) приобретения путёвок насанаторно-курортное лечение;

6) приобретения школьныхпринадлежностей;

7) приобретения компьютеров ипериферийного оборудования, коммуникационного оборудования, в том числе длядистанционного обучения;

8) оплаты услуг связи, в том числе предоставляемойпосредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

9) компенсации утраты имущества в результатепожара, затопления, других стихийных бедствий;

10) приобретения бытовых товаров(холодильник, газовая (электрическая) плита, газовый котёл);

11) приобретения сантехнических приборов;

12) приобретения строительныхматериалов для строительства жилого дома;

13) проведения текущего ремонта жилогопомещения либо жилого дома;

14) подведения водоснабжения(водоотведения), газоснабжения;

15) оплаты ритуальных услуг, услуг попогребению;

16) приобретения одарённым детямспортивного инвентаря, музыкальных инструментов и аксессуаров, оплаты ихучастия в областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях,олимпиадах, турнирах, конкурсах, фестивалях.

3. Единовременная выплата в текущемгоду не предоставляется в случае получения гражданином (семьёй) на аналогичныецели единовременного пособия, предусмотренного статьёй 40 Социального кодексаБелгородской области.

                              

Статья 4. Порядокпредоставления единовременной выплаты

1. Единовременная выплата предоставляетсяна основании полученного в рамках личного приёма депутатом Белгородскойобластной Думы заявления гражданина или одного из членов семьи о предоставленииединовременной выплаты (далее соответственно – заявление, заявитель). Данное заявлениенаправляется депутатом Белгородской областной Думы в уполномоченные органыместного самоуправления, указанные статье 5 настоящего закона (далее –уполномоченные органы).

2. Заявление регистрируется в уполномоченныхорганах в день его поступления.

3. С целью принятия решения опредоставлении единовременной выплаты рассматриваются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющеголичность, на каждого члена семьи;

2) сведения о лицах,зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства;

3) справки о заработной плате поформе 2-НДФЛ, стипендии и других видах дохода с места работы (службы, учёбы)всех членов семьи за 3 (три) календарных месяца, предшествующих месяцу подачизаявления;

4) копии трудовых книжек – длянеработающего трудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособныхчленов семьи;

5) справки из областного казённогоучреждения – центра занятости населения о регистрации в качестве безработного ипериоде получения пособия по безработице – для неработающего трудоспособногозаявителя и (или) неработающих трудоспособных членов его семьи;

6) документы, подтверждающиепредстоящие расходы;

7) номер лицевого счёта в кредитнойорганизации;

8) идентификационный номерналогоплательщика (ИНН) на каждого члена семьи;

9) сведения о страховом номереиндивидуального лицевого счёта (копия страхового свидетельства обязательногопенсионного страхования или страхового свидетельства государственногопенсионного страхования, или документа, подтверждающего регистрацию в системеиндивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе в форме электронногодокумента).

4. Документами, подтверждающимипредстоящие расходы, являются: справки, акты соответствующих учреждений,организаций, подтверждающие факты имущественных потерь заявителя (оплаты работ,услуг, получения товаров и другое), документы (направление, выписка из историиболезни, рецепт на лекарства) с указанием медицинского учреждения,подтверждающие необходимость в дорогостоящей медицинской помощи (проведениеопераций, лечения, обследований, не входящих в Программу государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощии медицинских услуг), документы, подтверждающие цели предоставленияединовременной выплаты, указанные в части 2 статьи 3 настоящего закона.

5. Документы представляютсязаявителем лично одновременно с подачей заявления депутату Белгородскойобластной Думы или в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со днярегистрации заявления в уполномоченном органе либо запрашиваются в порядкемежведомственного взаимодействия в соответствии с действующимзаконодательством.

Документы, необходимые для назначенияединовременного пособия, представляются как в подлинниках, так и в копиях,заверенных в установленном порядке.

6. К документам, которые подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия илипредставляются заявителем по собственной инициативе, относятся:

1) документ, содержащий сведения олицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства;

2) документ, подтверждающийрегистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числев форме электронного документа;

3) документ, подтверждающий размерпенсии;

4) справки из областного казённогоучреждения – центра занятости населения о регистрации в качестве безработного ипериоде получения пособия по безработице либо о постановке на учёт в качествеищущего работу – для неработающего трудоспособного заявителя и (или)неработающих трудоспособных членов его семьи;

5) идентификационный номерналогоплательщика (ИНН) на каждого члена семьи.

Достоверность сведений, указанных внастоящей части, может быть проверена уполномоченным органом.

7. Специалисты уполномоченного органа:

1) формируют личные дела граждан;

2) производят расчёт прожиточногоминимума гражданина с учётом величин прожиточных минимумов всех членов семьи,установленных для соответствующих социально-демографических групп, действующихна момент направления заявления;

3) производят расчёт среднедушевого доходагражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу направлениязаявления;

4) производят сравнение двукратнойвеличины прожиточного минимума гражданина с учётом величин прожиточныхминимумов всех членов семьи, установленных для соответствующихсоциально-демографических групп, действующих на момент направления заявления, исреднедушевого дохода гражданина за 3 (три) последних календарных месяца,предшествующих месяцу направления заявления.

8. Заявление, поступившее от депутатаБелгородской областной Думы, и документы, представленные заявителем, в срок, непревышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченноморгане, направляются руководителем уполномоченного органа для рассмотрения назаседании комиссии по предоставлению единовременной выплаты (далее – комиссия).

9. Порядок формирования, персональный составкомиссии, порядок принятия решения комиссией устанавливаются органами местногосамоуправления. В состав комиссий входят по согласованию депутаты Белгородскойобластной Думы.

10. Комиссия в течение 20 рабочихдней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе по итогам голосованиячленов комиссии принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении единовременнойвыплаты и о её размере;

2) об отказе в предоставлении единовременнойвыплаты.

11. Решение комиссии оформляетсяпротоколом.

12. Отказ в предоставлении единовременнойвыплаты не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением единовременнойвыплаты.

13. Уведомление об оказании либоотказе в предоставлении единовременной выплаты уполномоченный орган направляетзаявителю способом, указанным в заявлении, в течение 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения.

14. Депутат Белгородской областнойДумы, направивший в уполномоченный орган заявление, информируется указанным органомо результатах рассмотрения заявления в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссиейсоответствующего решения.

15. Предоставление единовременнойвыплаты осуществляется в порядке, установленном Правительством Белгородскойобласти.

Статья 5. Наделение органов местного самоуправленияполномочиями по организации предоставления единовременной выплаты

Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов полномочиями по организации предоставленияединовременной выплаты (далее – переданные полномочия).

                                               

Статья 6. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении и организации осуществления переданныхполномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлениипереданных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной властиБелгородской области консультативную и методическую помощь по вопросамосуществления переданных полномочий;

2) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаяхи порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлениипереданных полномочий обязаны:

1) использовать материальные ресурсы и финансовыесредства, предоставленные для осуществления переданных полномочий, строго поцелевому назначению;

2) представлять в органы исполнительной властиБелгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданныхполномочий, отчёты о ходе их осуществления, об использовании материальныхресурсов и финансовых средств, полученных на эти цели;

3) в случае прекращения осуществления переданныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства.

3. При организации осуществления переданных полномочийорганы местного самоуправления в порядке, установленном ПравительствомБелгородской области:

1) осуществляют личный приём граждан по вопросам,связанным с предоставлением единовременной выплаты;

2) формируют личные дела граждан, обратившихся запредоставлением единовременной выплаты;

3) рассматривают жалобы по вопросам, связанным сорганизацией предоставления единовременной выплаты, и принимают меры поустранению нарушений организации предоставления единовременной выплаты.

 

Статья 7. Полномочияорганов государственной власти Белгородской области при осуществлении органамиместного самоуправления переданных полномочий

1. Органыгосударственной власти Белгородской области при осуществлении органами местногосамоуправления переданных полномочий:

1) предоставляюторганам местного самоуправления материальные ресурсы и финансовые средства,необходимые для осуществления переданных полномочий;

2) издают впределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданныхполномочий;

3) контролируютосуществление органами местного самоуправления переданных полномочий, а такжеиспользование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств;

4) оказываютконсультативную и методическую помощь, связанную с организацией осуществленияпереданных полномочий.

2. Порядокрасходования и учёта средств на предоставление субвенций устанавливается ПравительствомБелгородской области.

 

Статья 8. Финансирование расходов, связанных с реализациейзакона

1. Финансирование расходов, связанныхс предоставлением единовременной выплаты, осуществляется за счёт средствобластного бюджета в пределах средств, предусмотренных в законе Белгородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Финансирование расходов, связанныхс осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий,осуществляется за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета.

Общий объём субвенций определяется исходяиз расходов на оплату труда работников органовсоциальной защиты населения с начислениями, расходов на коммунальныеуслуги, прочих расходов на содержание работников органов социальной защиты населения, рассчитанных пометодике, принятой при формировании областного бюджета на соответствующийпериод.

3. Субвенции, указанные в части 2 настоящейстатьи, распределяются между всеми муниципальными районами и городскимиокругами в соответствии с методикойрасчёта субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов на организацию предоставления отдельных мер социальной защитынаселения согласно приложению 32 к законуБелгородской области от 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Белгородской области».

 

Статья 9. Материальные средства для осуществленияорганами местного самоуправления переданных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимыхдля осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий,устанавливается Правительством Белгородской области.

 

Статья 10. Контрольза исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Контроль за исполнениеморганами местного самоуправления переданных полномочий осуществляется органомисполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим реализацию единойгосударственной политики в сфере социальной защиты населения,социально-трудовых отношений, охраны труда и занятости населения.

2. Орган исполнительной власти Белгородской области,указанный в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий по осуществлению контроля заисполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий вправе:

1) проводить проверки работы органов местногосамоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;

2) запрашивать и получать от органов местногосамоуправления, осуществляющих переданные полномочия, необходимые документы,связанные с их осуществлением;

3) выявлять нарушения установленного порядкаосуществления переданных полномочий, а также использования предоставленных наэти цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;

4) вносить в Правительство Белгородской области представленияоб изъятии переданных полномочий.

 

Статья 11. Отчётность органов местногосамоуправления об осуществлении переданных полномочий

1. Органы местногосамоуправления в порядке, установленном Правительством Белгородской области,представляют в орган исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающийреализацию единой государственной политики в сфере социальной защиты населения,социально-трудовых отношений, охраны труда и занятости населения, месячные,квартальные и годовые отчёты о ходе осуществления переданных полномочий,включающие в том числе список лиц, которым предоставлена единовременная выплата.

2. При установлении порядка предоставления отчётов,указанных в части 1 настоящей статьи, Правительство Белгородской области вправе определятьдополнительные отчётные данные, подлежащие предоставлению в орган исполнительнойвласти Белгородской области, осуществляющий контроль за исполнением органамиместного самоуправления переданных полномочий.

 

Статья 12. Условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхполномочий

1. В случае неисполнения илиненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных полномочийПравительство Белгородской области вправе инициировать изъятие переданныхполномочий.

2. Изъятие переданных полномочий у органовместного самоуправления влечёт возврат в областной бюджет в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородскойобласти, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местногосамоуправления на осуществление переданных полномочий, а также возвратпредоставленных на эти цели материальных ресурсов.

3. В случае изъятия переданныхполномочий у органов местного самоуправления соответствующие полномочияосуществляются органом исполнительной власти Белгородской области,уполномоченным Правительством Белгородской области.

 

Статья 13. Информационное обеспечениепредоставления мер социальной защиты

Информация о предоставлении в соответствиис настоящим законом единовременной выплаты размещается в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения.

Размещение (получение) указаннойинформации в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

 

Статья 14. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу поистечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                            В.В. Гладков

 

г. Белгород

24 марта 2022 года

№161