Постановление Правительства Белгородской области от 04.04.2022 № 183-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 04 апреля 2022 г.                                                                    № 183-пп

 

 

 

 Об утверждении Правилохраны жизни людей

на водных объектах в Белгородскойобласти

и Правил пользования воднымиобъектами

для плавания на маломерных судахв Белгородской области

 

 

 

        В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, приказамиМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06 июля 2020 года № 487«Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектахРоссийской Федерации», от 20 июля 2020 года № 540 «Об утверждении Правилпользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в РоссийскойФедерации», от 30 сентября 2020 года № 732 «Об утверждении Правил пользованияпляжами в Российской Федерации», в целях приведения нормативных правовых актовБелгородской области в соответствие с действующим законодательством РоссийскойФедерации Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

        1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах в Белгородскойобласти (приложение № 1).

        2. Утвердить Правила пользования водными объектами для плавания намаломерных судах в Белгородской области (приложение № 2).

        3. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородскойобласти от27 апреля 2005 года № 92-пп «Об утверждении Правил охраны жизни людей наводных объектах и Правил использования водных объектов для плавания намаломерных судах».

        4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораБелгородской области – руководителя Администрации Губернатора Белгородскойобласти Будлова И.М.

5. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородской области                                                              В.В. Гладков

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Белгородской области

от «4» апреля 2022 г.

№ 183-пп

 

 

 

Правила

охраны жизни людей на водных объектах

в Белгородской области

 

1. Общие положения

 

        1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Белгородской области(далее – Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерацииот 28 августа 2003 года № 991 «О совершенствовании единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Положением оГосударственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08 февраля 2022 года № 132, приказом Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий (далее – МЧС России) от 30 сентября 2020 года № 732 «Обутверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» и другимиправовыми актами Российской Федерации, регламентирующими обеспечениебезопасности людей на водных объектах.

        1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечениюбезопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водныхобъектах, и обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, физическимилицами и индивидуальными предпринимателями (далее – водопользователями).

        1.3. Правила устанавливают порядок пользования пляжами, которые оборудуютсяспециально для купания (далее – пляжи) на водных объектах Белгородской области.Учет пляжей осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судамГлавного управления МЧС России по Белгородской области (далее – Государственнаяинспекция по маломерным судам).  

1.4. Правила являютсяобязательными для исполнения водопользователями, имеющими в собственности илина ином законном основании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации земельные участки, предназначенные для оборудования и эксплуатациипляжей (далее – владельцы пляжей), и посетителями пляжей.

        1.5. Водные объекты используются для массового отдыха в местах, устанавливаемыхорганами местного самоуправления по согласованию с отделом водных ресурсов поКурской и Белгородской областям Донского бассейнового водного управления (далее– отдел водных ресурсов), Государственной инспекцией по маломерным судам,Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Белгородской области (далее – УправлениеРоспотребнадзора), с соблюдением требований Правил и в соответствии с проектом,получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы.

        1.6. При оформлении договоров водопользования водными объектами, на которыхрасположены базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, пляжи и другиеместа массового отдыха на водных объектах, условия и требования по обеспечениюбезопасности людей должны быть согласованы с Государственной инспекцией помаломерным судам.

        1.7. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектовдля купания и массового отдыха людей, плавания на маломерных судах или другихрекреационных целей осуществляются в строгом соответствии со статьями 6 и 50Водного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Федерального закона от 30марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»с обязательным оповещением населения через средства массовой информации,специальными информационными знаками или иными способами.

1.8. Проведение на водных объектах соревнований,праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленныхорганами исполнительной власти Белгородской области и органами местногосамоуправления, с выполнением комплекса мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах и направлением уведомления в Государственную инспекциюпо маломерным судам.

1.9. Организаторы проведения экскурсий, коллективныхвыездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах определяютлиц, ответственных за безопасность людей и общественный порядок.

1.10. Дежурство медицинского персонала (санитарныхмашин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудниковполиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыхана водных объектах осуществляется на основании утвержденного плана мероприятийпо обеспечению безопасности людей и укрепления правопорядка на водных объектах.

1.11. Мероприятия по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляют органы местногосамоуправления.

1.12. Государственный надзор за эксплуатацией баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, специально оборудованных длякупания, осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.13. Поиск и спасание людей, терпящих бедствие наводных объектах, осуществляют поисково-спасательная служба ОГКУ «Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области»,спасательные станции и посты, создаваемые владельцами пляжей, юридическими лицами,физическими лицами и индивидуальными предпринимателями на пляжах и другихместах массового отдыха на водных объектах, а также другие организации,участвующие в поиске и спасании людей, терпящих бедствие на водных объектах.

1.14. Поисковые и аварийно-спасательные работы причрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов идр.) осуществляются в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.15. Контроль (надзор) за санитарным состояниемпляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляеттерриториальный орган Роспотребнадзора.

1.16. Контроль (надзор) за выполнениемводопользователями требований водного законодательства осуществляетЦентрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзорув сфере природопользования по Белгородской области (далее – Росприроднадзор).

1.17. Контроль за соблюдением водопользователямитребований Правил осуществляют надзорные органы в пределах своей компетенции всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.18. Лица, нарушившие требования Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

 

2. Требования к пользованиюпляжами

 

        2.1. Организация безопасного использования пляжей.

        2.1.1. Организация пользования пляжами осуществляется с соблюдением водного,земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации,законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения.

        2.1.2. Владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведеннойдля купания (далее – зона купания).

        Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы,которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки,канистры).

        2.1.3. Купание детей, не умеющих плавать, допускается на специально отведённомучастке зоны купания под присмотром взрослых.

        Дети, при обучении плаванию, должны быть одеты в индивидуальные спасательныесредства (жилеты, нарукавники или пояса).

        2.1.4. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнальногофлага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, неимеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, вследующих случаях:

        а) при воздействии ветра силой 5,5 – 7,9 метра в секунду и волн высотой 1,2 –1,5 метра;

        б) при возникновении периодических кратковременных (не более 5 – 7 минут)течений скоростью 0,5 – 0,7 метра в секунду.

        2.1.5. Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнальногофлага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей вводе, в следующих случаях:

        а) при получении штормового предупреждения;

        б) при воздействии ветра силой более 7,9 метра в секунду и волн высотой более1,5 метра;

        в) при наличии течений скоростью более 0,5 метра в секунду;

        г) при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метра в сутки;

        д) при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водамипромышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовымисточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водноготранспорта;

        е) при получении санитарно-эпидемиологического заключения уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере государственногосанитарно-эпидемиологического надзора о несоответствии водного объектасанитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использованияводного объекта для купания.

        2.1.6. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказанияпомощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста(далее – пост) с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее –спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета накупание.

Пост должен обеспечиватьобозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия,которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Пост должен быть укомплектованоборудованием и имуществом в соответствии с приложением № 1 к Правилам.Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленногоизготовления и должны быть сертифицированы.

        Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, приниматьмеры по предупреждению случаев нарушения требований пункта 2.3 раздела 2Правил.

        2.1.7. На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детейспасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешнейстороны границы зоны купания.

        В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасностьобучаемых лиц (в частности, плавательные доски, спасательные круги, шесты,плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).

        2.1.8. На пляжах запрещается:

        а) функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, сзахода до восхода солнца);

        б) размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;

        в) спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключениемспасательных судов).

        2.2. Обязанности владельца пляжа.

        2.2.1. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан:

        а) обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участкаакватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания отводных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни издоровью посетителей пляжа;

        б) обеспечить на весь период его эксплуатации оборудование и содержание пляжа всоответствии с требованиями, установленными Правилами;

        в) обеспечить создание и работу поста на весь период эксплуатации пляжа;

        г) осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и происшествий на пляже;

        д) обеспечить информирование посетителей:

        - о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установкисигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности иразмещением информации на информационных стендах;

        - о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и ихреквизитах, телефонах;

        - о приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастныхслучаев с людьми на воде;

        - о прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха;

        - о схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, местрасположения спасателей;

        - о номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб илиформирований, скорой медицинской помощи и полиции;

        е) информировать экстренные оперативные службы о чрезвычайных ситуациях ипроисшествиях на пляже.

        2.2.2. Владелец пляжа должен выполнять мероприятия, предусмотренные условиямидоговора водопользования, или решения о предоставлении водного объекта впользование.

         2.2.3. Ежегодноперед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в Государственнуюинспекцию по маломерным судам заявление-декларацию, рекомендуемый образецкоторого приведен в приложении № 1 к Правилам пользования пляжами в РоссийскойФедерации, утвержденным приказом МЧС России от 30 сентября 2020 г. № 732 «Обутверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации».

        Заявление-декларация представляется владельцем пляжа в Государственнуюинспекцию по маломерным судам по месту его нахождения не менее чем за 30(тридцать) календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа,указанной в заявлении-декларации.

        К заявлению-декларации могут прикладываться выдержки из проектной(эксплуатационной) документации пляжа, подтверждающие достоверность сведений,указанных в заявлении-декларации.

        2.2.4. Подача заявления-декларации осуществляется одним из следующих способов:

        а) на бумажном носителе:

        б) почтовой связью;

        в) нарочным;

        г) в электронном виде:

        - с использованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

        - с помощью информационных ресурсов МЧС России в сети Интернет.

        2.2.5. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам в течение5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления-декларации проверяютдостоверность его заполнения, а также приложенные документы. В случаедостоверности сведений, содержащихся в заявлении-декларации, должностные лицаГосударственной инспекции по маломерным судам осуществляют его регистрациюпутем присвоения регистрационного номера.

        Регистрационный номер состоит из двух частей. Первая часть номера состоит изкода субъекта Российской Федерации, в котором осуществлена регистрациязаявления-декларации. Вторая часть номера состоит из четырехзначногопорядкового номера.

        2.2.6. В адрес владельца пляжа должностным лицом Государственной инспекции помаломерным судам в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступлениянаправляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией оприсвоенном регистрационном номере.

        Уведомление направляется способом, указанном в заявлении-декларации.

        2.2.7. В случае направления недостоверной информации, содержащейся взаявлении-декларации, владелец пляжа информируется о необходимости направленияв Государственную инспекцию по маломерным судам уточняющих сведений.

        2.2.8. В случае изменения сведений, указанных в зарегистрированномзаявлении-декларации, владелец пляжа направляет информацию об указанныхизменениях в Государственную инспекцию по маломерным судам, осуществляющуюрегистрацию заявления-декларации, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней содня наступления таких изменений.

        2.2.9. В случае смены владельца пляжа заявление-декларация подлежит повторномунаправлению в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после оформления правнового владельца.

        2.3. Обязанности посетителей пляжей.

        2.3.1. Посетители пляжей обязаны:

        а) осуществлять купание в отведенных для этого местах;

        б) выполнять требования, установленные Правилами;

        в) не допускать порчи имущества и оборудования пляжа;

        г) информировать экстренные оперативные службы, спасателей о происшествиях напляже и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

        2.3.2. Посетителям пляжей запрещается:

        а) загрязнять и засорять зону купания и территорию пляжа;

        б) использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства;

        в) купаться при подъеме красного (черного) флага, обозначающего, что купаниезапрещено;

        г) заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания;

        д) плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в томчисле досках, бревнах, лежаках);

        е) срывать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоныкупания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

        ж) приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей;

        з) играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а такжедопускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватомкупающихся;

        и) подавать ложные сигналы тревоги;

        к) оставлять без присмотра детей.

 

3. Меры по обеспечениюбезопасности людей на пляжах

и в других местах массовогоотдыха на водоемах

         3.1. Работники спасательныхстанций и постов, владельцы пляжей проводят на пляжах и в других местахмассового отдыха на водоемах разъяснительную работу по предупреждениюнесчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционныхустановок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическимматериалом.

        3.2. Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам,спасателей, сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей,предупреждения несчастных случаев и поддержания правопорядка на пляжах и вдругих местах массового отдыха на водоемах являются обязательными длявладельцев и посетителей пляжей.

        3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящимбедствие на воде.

        3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
         а) купаться в местах, гдевыставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими, запрещающими знаками и надписями;

        б) подплывать к движущимся моторным, парусным судам, весельным лодкам и другимплавсредствам, прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также с сооружений,не приспособленных для этих целей;

        в) продавать и распивать алкогольные и спиртосодержащие напитки, купаться всостоянии опьянения.

        3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местахпляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель(инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

        3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах,плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах).

        3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений(далее – лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим требованиям к пляжамдолжны быть ограждены забором со стороны суши. На этих пляжах спасательныекруги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных нарасстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участкидля купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возрастас глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинамине более 1,2 метра.

        В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте старше12 лет.

        3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов поплаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей иметодическое руководство обучением их плаванию.

        3.9. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагеряхотдыха осуществляют руководители этих лагерей.

 

4. Меры безопасности на льду водных объектов

 

        4.1. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.При выходе на лед водоема необходимо убедиться в прочности льда. Принеобходимости перехода по льду следует пользоваться проложенными тропами.

        4.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки,покрытые толстым слоем снега, проявлять осторожность в местах, где быстроетечение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьии вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовкальда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком итолщиной более 7 сантиметров.

        4.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 –6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие человеку.

        4.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешаетсяпосле тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее12 сантиметров, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров.

        4.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоватьсяпроложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине,следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук.Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжникамидолжно быть 5 – 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударамипалок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

        4.6. Во время лова рыбы со льда запрещаетсяпробивать более 3 лунок на 1 квадратном метре и собираться группами более 3человек на ледяном покрове площадью менее 25 квадратных метров. Каждомурыболову рекомендуется пользоваться спасательными жилетами, иметь при себе 2 штыря длиною 15 – 20 сантиметров для самостоятельноговыхода из пролома на поверхность льда, а также веревкудлиною 10 – 15 метров для извлечения пострадавшего из пролома льда.

        4.7. В местах с количеством рыболовов более 50 человек органы местногосамоуправления должны организовывать развертывание спасательных постов,укомплектованных подготовленными спасателями, владеющими постоянно информациейо гидрометеорологической обстановке в этом районе, оснащенных спасательнымисредствами, электромегафонами, средствами связи.

        При ослаблении льда спасатели информируют об этом рыболовов и принимают меры поудалению их с опасных участков.

        4.8. Выезд на лед водных объектов автотранспортных и тракторных средств, заисключением снегоходов промышленного и самодельного (на пневмоходу) производства,запрещается.

        4.9. Выезд на снегоходах промышленного и самодельного (на пневмоходу)производства на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, запрещается.

 

 

5. Меры безопасности при производстве работ

по выемке грунта и выколке льда

 

        5.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек и других водоемов, особенно вместах массового купания людей, производятся с разрешения органов местногосамоуправления по согласованию с отделом водных ресурсов, Государственнойинспекцией по маломерным судам.

        5.2. Водопользователи и иные физические лица, юридические лица и индивидуальныепредприниматели при производстве работ по выемке грунта, углублению дна напляжах и других местах массового отдыха на водных объектах обязаны ограждатьопасные для купания участки с выставлением соответствующих запрещающих знаковбезопасности на воде и организацией охраны опасных участков, а по окончанииэтих работ – выравнивать дно.

        5.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах,заполненных водой, а также в других местах, где производится выемка грунта, доокончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.

        5.4. Водопользователи и иные физические лица, юридические лица и индивидуальныепредприниматели при производстве работ по выколке льда должны ограждать опасныедля людей участки.

 

6. Знаки безопасности на водных объектах

 

        6.1. Знаки безопасности на водных объектах предназначены для информированиянаселения об ограничениях по правилам поведения на водных объектах иприлегающей территории, а также обозначения мест купания и проката техническихсредств активного отдыха.

        6.2. Правила устанавливают следующие знаки безопасности на водных объектах:

        а) запрещающие знаки;

        б) предписывающие знаки;

        в) знаки дополнительной информации;

        г) информационные щиты и плакаты, аншлаги.

        6.3. Запрещающие знаки предназначены для недопущения гибели и травматизма людейна водных объектах.

        Предписывающие знаки предназначены для обозначения мест купания и прокататехнических средств активного отдыха.

        Знаки дополнительной информации предназначены для уточнения или ограниченияграниц действия знаков, с которыми они применены, применяются совместно сдругими знаками.

        Информационные щиты, плакаты, а также аншлаги предназначены для информированиянаселения о режиме пользования водными объектами.

        6.4. Знаки безопасности на водных объектах, знаки дополнительной информацииустанавливаются в целях создания комфортных условий для круглосуточного отдыханаселения, обеспечения требуемого уровня безопасности правообладателями зонотдыха, правообладателями пляжей и водопользователями в местах массового отдыхана водных объектах. В зонах отдыха дополнительно к знакам безопасности и знакамдополнительной информации устанавливаются информационные щиты и плакаты,аншлаги.

6.5. Описание знаков безопасностина водных объектах приведены в приложении № 2 к Правилам.

        6.6. Разработка и изготовление знаков безопасности на водных объектах.

        6.6.1. Знаки безопасности на водных объектах, знаки дополнительной информации,информационные щиты, плакаты и аншлаги рекомендуется изготавливать промышленнымспособом из прочного антикоррозийного материала со сроком эксплуатации не менееодного года.

        При разработке и изготовлении знаков, щитов, плакатов, аншлагов следуетучитывать степень агрессивного воздействия окружающей среды для увеличения ихсрока эксплуатации.

        6.6.2. Размеры изготавливаемых знаков:

        а) знаки безопасности на водных объектах – 50 × 60 сантиметров;

        б) знаки дополнительной информации – 50 × 60 сантиметров;

        в) информационные щиты – 100 × 60 сантиметров;

        г) информационные плакаты – 100 × 60 сантиметров;

        д) аншлаги – 100 × 60 сантиметров.

        В отдельных случаях на участках с неудовлетворительной видимостью целесообразноувеличивать размер знака.

        6.6.3. Знаки рекомендуется изготовлять с использованием световозвращающихматериалов. Элементы изображения черного и серого цветов знаков могут необладать световозвращающим эффектом.

        6.6.4. Знаки могут быть как односторонние, так и двусторонние.

        6.6.5. Элементы крепления знака не должны искажать информацию, расположенную наего лицевой части.

        6.6.6. Во избежание актов вандализма и для лучшей видимости рекомендуемоерасстояние от земли до нижней границы знака безопасности на водном объекте – неменее 2 метров.

        6.6.7. На знаках дополнительной информации могут быть указаны: телефоны вызоваэкстренных оперативных служб, в том числе ближайших поисково-спасательныхстанций или других аварийно-спасательных формирований в зонах ихответственности.

        6.6.8. На информационных щитах могут быть указаны: наименование и адрес(адресный ориентир) зоны отдыха, сведения о ее правообладателе, (наименование,номер телефона), номера телефонов экстренных оперативных служб, расположениеопасных мест зоны отдыха. Одним из элементов информационных щитов являетсясхема зоны отдыха.

        6.6.9. На каждый знак безопасности на водном объекте целесообразно наноситьиндивидуальный номер, по которому экстренные оперативные службы могутоперативно прибыть к месту происшествия. В указанном случае индивидуальныйномер наносится в нижнем правом углу знака безопасности на водном объекте.

        6.7. Размещение знаков безопасности на водных объектах.

        6.7.1. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются в соответствии сосхемами их размещения, утверждаемыми председателями комиссий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципальных образований и согласованными с Государственной инспекцией помаломерным судам.

        6.7.2. Установленные знаки безопасности на водных объектах не могутпротиворечить друг другу, а также знакам, установленным в соответствии справилами плавания судов по внутренним водным путям.

        6.7.3. Места установки знаков безопасности на водных объектах, размеры знаков инадписи на них выбираются так, чтобы из любой точки береговой линии отчетливочиталось не менее одного знака безопасности.

        6.7.4. При установке знаков безопасности на водных объектах, информационныхщитов и плакатов, а также знаков дополнительной информации, следует учитывать:

        а) особенности планировки и благоустройства прилегающей территории;

        б) возможную видимость в светлое и темное время суток;

        в) возможности предотвращения случайных и преднамеренных повреждений знаков;

        г) отсутствие препятствий для транспорта, уборочных машин и механизмов.

        6.7.5. Знаки безопасности на водных объектах следует удалять от деревьев икустарников, листва и ветки которых могут загораживать или затенять лицевуюсторону знаков. 

        6.7.6. Знаки безопасности на водных объектах сезонного действия устанавливаютна тот период, когда они необходимы, и снимают после завершения сезона.

        6.7.7. Информационные плакаты размещаются в наиболее людных местах зон отдыха исодержат дополнительную информацию по правилам поведения, мерам оказаниямедицинской помощи и другую полезную информацию для отдыхающих.

        6.8. Организация контроля за размещением знаков безопасности на водныхобъектах.

        6.8.1. Сроки установки знаков безопасности на водных объектах, знаковдополнительной информации, информационных щитов, плакатов и аншлаговопределяются планами мероприятий по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах на летний и зимний периоды в соответствующих муниципальныхобразованиях.

        6.8.2. Организация контроля за установкой и состоянием знаков безопасности наводных объектах, знаков дополнительной информации, информационных щитов,плакатов и аншлагов осуществляется Главным управлением МЧС России по Белгородскойобласти с привлечением должностных лиц органов исполнительной властиБелгородской области, уполномоченных на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

        6.8.3. На водных объектах, расположенных в зонах ответственностипоисково-спасательных станций, организацию контроля за установкой и состояниемзнаков безопасности на водных объектах, знаков дополнительной информации,информационных щитов, плакатов и аншлагов возможно осуществлять с привлечениемспасателей поисково-спасательных станций.

        6.8.4. В рамках осуществления контроля определяются:

        а) видимость знаков безопасности на водных объектах;

        б) размеры знаков безопасности на водных объектах;

        в) эксплуатационное состояние знаков безопасности на водных объектах (наличиемеханических повреждений, деформации, загрязнение поверхности).

        Особое внимание следует уделять наиболее посещаемым водным объектам, а такжеводным объектам, на которых зафиксированы случаи травматизма и гибели людей.

        6.8.5. При выявлении недостатков устанавливаются сроки и способы их устранения(выдача предписаний, направление информационных писем или уведомлений).

 

 

 

 Начальник управления

региональной безопасности

 Белгородской области                                                               Е.В. Воробьев

 

 

 

 

Приложение № 1
к Правилам охраны жизни
людей на водных объектах

в Белгородской области

 

 

 

Табель оснащения спасательного поста

 

№ п/п	Наименование снаряжения	Количество
1.	Лодка спасательная	1 шт.
2.	Спасательный жилет	2 шт.
3.	Спасательный линь	1 шт.
4.	Спасательный круг	1 шт.
5.	Медицинская аптечка для оказания первой медицинской помощи пострадавшим	1 комплект
6.	Бинокль	1 шт.
7.	Электромегафон	1 шт.

 

 

 

Приложение № 2
к Правилам охраны жизни
людей на водных объектах

в Белгородской области,

 

 

Характеристика знаков безопасности на водных объектах

 

№ п/п	Надпись на знаке	Описание
1.	Купаться запрещено	На белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись: «Купаться запрещено». Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где купание запрещено
2.	Движение моторных маломерных судов запрещено	На белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись: «Движение моторных маломерных судов запрещено». Ниже изображен человек на катере. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где запрещено движение моторных маломерных судов
3.	Движение лодок запрещено	На белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись: «Движение лодок запрещено». Ниже изображен человек на лодке. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где движение на гребных лодках запрещено
4.	Выход на лед запрещен	На белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись: «Выход на лед запрещен». Ниже изображен идущий человек. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где запрещен выход на лед
5.	Выезд транспортных средств на лед запрещен	На белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись: «Выезд транспортных средств на лед запрещен». Ниже изображен автомобиль на льду. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где выезд автомобилей и других транспортных средств на лед запрещен
6.	Купаться в проруби запрещено	На белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху внутри рамки надпись: «Купаться в проруби запрещено». Ниже изображен плывущий в проруби человек. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где запрещено купание в проруби
7.	Место купания	На белом фоне в зеленой рамке. Сверху, внутри рамки надпись: «Место купания». Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе (столбах) белого цвета в месте, предназначенном для купания
8.	Место купания детей	На белом фоне в зеленой рамке. Сверху внутри рамки надпись: «Место купания детей». Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе (столбах) белого цвета в месте, предназначенном для купания детей и оборудованном специальными ограждениями
9.	Место купания в проруби	На белом фоне в зеленой рамке. Сверху внутри рамки надпись: «Место купания в проруби». Ниже изображен плывущий в проруби человек. Знак укрепляется на столбе (столбах) белого цвета в месте, специально оборудованном для зимнего купания

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Белгородской области

от «4» апреля 2022 г.

№ 183-пп

 

 

Правила пользования воднымиобъектами

для плавания на маломерных судахв Белгородской области

 

1. Общие положения

 

        1.1. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерныхсудах в Белгородской области (далее – Правила) разработаны в соответствии сВодным кодексом Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспортаРоссийской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломернымсудам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 февраля2022 года № 132, приказами Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий (далее – МЧС России) от 06 июля 2020 года № 487 «Об утверждении Правилпользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», от 20июля 2020 года № 540 «Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями)для стоянок маломерных судов в Российской Федерации» и устанавливают порядокпользования водными объектами для плавания на маломерных судах и базами(сооружениями) для стоянок маломерных судов в пределах административных границБелгородской области и являются обязательными для юридических лиц, физическихлиц и индивидуальных предпринимателей.

        1.2. Правила устанавливают порядок пользования маломерными судами,используемыми в некоммерческих целях (далее – маломерные суда) на водныхобъектах, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людейпри их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим лицам,физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

        1.3. Государственную регистрацию, учет, классификацию иосвидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляет Государственнаяинспекция по маломерным судам Главного управления МЧС России по Белгородскойобласти (далее – Государственная инспекция по маломерным судам).

        1.4. Поверхностные водные объекты, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, являются водными объектамиобщего пользования и используются для плавания на маломерных судах беззаключения договора водопользования или принятия решения о предоставленииводного объекта в пользование.

        1.5. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования можетбыть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленномзаконодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившимзапрет или ограничение, через средства массовой информации, специальнымиинформационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, илииными способами.

        1.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие маломерныесуда, назначают лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов.

        1.7. Проведение на водоемах массовых мероприятий с использованием маломерныхсудов разрешается в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления посогласованию с Государственной инспекции по маломерным судам и УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Белгородской области (далее – Управление Роспотребнадзора).

        1.8. Контроль (надзор) за выполнением требований Правил владельцами исудоводителями маломерных судов, а также надзор за их правильным пользованиемна водных объектах осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам идругие надзорные органы в пределах своей компетенции.

        1.9. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешаетсяпосле окончания ледохода (очистки водного объекта от льда) до начала ледостава.Сроки начала и окончания навигации для маломерных судов устанавливаютсяПравительством Белгородской области по согласованию с Главным государственныминспектором по маломерным судам МЧС России по Белгородской области с учетомособенностей местных и климатических условий.

        1.10. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границахнаселенных пунктов устанавливается Главным государственным инспектором помаломерным судам МЧС России по Белгородской области применительно к местнымусловиям и в соответствии с приказом Министерства транспорта РоссийскойФедерации от 19 января 2018 года № 19 «Об утверждении Правил плавания судов повнутренним водным путям».

        1.11. При плавании на маломерных судах в пределах пограничной зоны (полосы)судоводителям следует соблюдать требования, утвержденные приказом ФСБ России от7 августа 2017 года № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима».

        1.12. Контроль за выполнением требований Правил осуществляет Государственнаяинспекция по маломерным судам.

        1.13. Лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.

 

2. Требования к пользованиюмаломерными

судами на водных объектах

 

        2.1. Требования к пользованию маломерными судами.

        2.1.1. Пользование маломерными судами разрешается:

        а) после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесенияидентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащихгосударственной регистрации;

        б) при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовомбилете условий, норм и технических требований по пассажировместимости,грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимойплощади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно можетэксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными ипротивопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.

        2.1.2. К управлению маломерными судами, подлежащими государственнойрегистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверениена право управления маломерными судами (далее – судоводители).

        2.1.3. Для управления маломерными судами, не подлежащими государственнойрегистрации, наличие удостоверения на право управления маломерными судами нетребуется.

        2.1.4. На водных объектах Белгородской области маневрирование маломерныхсудов должно осуществляться в следующем порядке:

        а) в случае, если два судна с механическими двигателями сближаются на противоположныхкурсах так, что может возникнуть опасность столкновения, каждое из них должноизменить свой курс вправо;

        б) в случае, если суда следуют курсами, пересекающимися таким образом, чтоможет возникнуть опасность столкновения, то:

        - маломерное судно с механическим двигателем, у которого другое судно смеханическим двигателем движется с правой стороны, должно обеспечить емувозможность прохода;

        - маломерное судно с механическим двигателем должно обеспечить возможностьпрохода судну, не использующему механический двигатель, или судну, неявляющемуся маломерным;

        - маломерное судно, не идущее под парусом, должно обеспечить возможностьпрохода судну, идущему под парусом;

        в) в случае, если два парусных судна следуют курсами, пересекающимися такимобразом, что может возникнуть опасность столкновения, то:

        - если суда идут разными галсами, судно, идущее левым галсом, должно уступитьдорогу другому судну. В случае, если лицо, осуществляющее управление маломернымсудном, идущим левым галсом, не может определить, левым или правым галсом идетсудно с наветренной стороны, он должен обеспечить возможность прохода данномусудну;

        - если оба судна идут одним и тем же галсом, то судно, находящееся на ветре, должноуступить дорогу судну, находящемуся под ветром;

        г) в случае, если Правилами не предусмотрено иное, при встречном расхождении вузкостях судно, идущее вниз (от истока к устью реки), имеет преимущество поотношению к судну, идущему вверх (от устья к истоку реки.

        2.1.5. Каждое маломерное судно должно всегда следовать с безопасной скоростью стем, чтобы оно могло предпринять действия для предупреждения столкновения имогло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующихобстоятельствах и условиях.

        2.1.6. При движении в границах баз (сооружений) для стоянок маломерных судов,пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах, околосудов, занятых водолазными работами, безопасная скорость должна исключатьволнообразование, которое может вызвать повреждение других судов, плавучихсредств, гидротехнических и причальных сооружений.

        2.1.7. Применяемые на маломерном судне индивидуальные спасательные средствадолжны соответствовать размеру и массе лиц, их использующих, и при применениидолжны быть застегнуты и обеспечивать закрепление на теле пользователя,исключающее самопроизвольное снятие при падении в воду.

        2.1.8. При плавании должны быть одеты в индивидуальные спасательные средства:

        а) лица, находящиеся на водных мотоциклах (гидроциклах) либо на буксируемыхмаломерными судами устройствах (водных лыжах, вейкбордах,подъемно-буксировочных системах, а также надувных буксируемых и иных устройствах);

        б) лица, находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длинойдо 4 метров включительно;

        в) дети до 12-летнего возраста, находящиеся вне судовых помещений.

        2.1.9. При осуществлении буксировки маломерным судном буксируемых устройств(водных лыж, вейкбордов, подъемно-буксировочных систем, а также надувныхбуксируемых и иных устройств), кроме судоводителя на судне должно быть лицо,осуществляющее наблюдение за буксируемым устройством и находящимися на немлюдьми.

        Лицо, осуществляющее наблюдение за буксируемым устройством и находящимися нанем людьми, должно информировать судоводителя либо лицо, управляющее маломернымсудном, о возникновении опасного сближения, которое может привести кстолкновению буксируемого устройства с берегом, гидротехническими сооружениями,другими судами и плавучими объектами, либо о падении людей с буксируемогоустройства, запутывании или обрыве буксирного троса (линя) в целях принятиясудоводителем либо лицом, управляющим маломерным судном, соответствующих решений.

        2.1.10. При плавании на маломерных судах запрещается:

        а) управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном,подлежащим государственной регистрации:

        - не зарегистрированным в реестре маломерных судов;

        - не прошедшим освидетельствования;

        - не несущим идентификационных номеров либо с нарушениями правил их нанесения;

        - переоборудованным без соответствующего освидетельствования;

        - лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, всоответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управлениямаломерным судном;

        - без судового билета или его заверенной копии или документов, подтверждающихправо владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствиевладельца;

        б) управлять судном, находясь в состоянии опьянения, либо передавать управлениесудном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянииопьянения;

        в) эксплуатировать судно с нарушением норм загрузки, пассажировместимости,ограничений по району и условиям плавания;

        г) превышать скорость движения, установленную Правилами;

        д) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения огней илизнаков, установленные требованиями Правил плавания судов по внутренним воднымпутям, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19января 2018 года № 19 «Об утверждении Правил плавания судов по внутреннимводным путям» и Правилами;

        е) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствамобеспечения судоходства, знакам судоходной и навигационной обстановки;

        ж) заходить в запретные для плавания и временно опасные для плаваниярайоны или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

        з) заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей идругих мест массового отдыха населения на водных объектах;

        и) осуществлять буксировку буксируемых устройств или приближаться на водных мотоциклах(гидроциклах) ближе 50 метров к ограждению границ заплыва на пляжах и другихмест купания;

        к) перевозить на судне детей до 7-летнего возраста без сопровождениясовершеннолетнего;

        л) швартоваться, останавливаться или становиться на якорь в пределах судовогохода, у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, подмостами;

        м) устанавливать моторы (подвесные двигатели) на лодки с превышением допустимоймощности, установленной производителем судна;

        н) использовать суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

        о) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;

        п) осуществлять заправку топливом без соблюдения мер пожарной безопасности;

        р) выходить на судовой ход при видимости, составляющей менее 1 километра;

        с) осуществлять расхождение и обгон судов в зоне работающих дноуглубительных,дноочистительных и землесосных снарядов, а также в подходных каналах, приподходе к шлюзам;

        т) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях приограниченной (менее 1 км) видимости, за исключением судов, использующихрадиолокационное оборудование;

        у) создавать угрозу безопасности пассажиров при посадке на суда, в путиследования и при высадке их с судов;

        ф) эксплуатировать судно в темное время суток при отсутствии, неисправности илинесоответствии огней требованиям, установленным Правилами плавания судов повнутренним водным путям, утвержденными приказом Министерства транспортаРоссийской Федерации от 19 января 2018 года № 19 «Об утверждении Правилплавания судов по внутренним водным путям»;

        х) выбрасывать за борт мусор, допускать загрязнение водных объектовнефтепродуктами.

        2.1.11. Запрещается эксплуатация маломерных судов при наличии одной изследующих неисправностей:

         а) наличие,независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, поврежденийнабора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией;

         б)отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного суднагерметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести;

         в) необеспечен полный угол перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затрудненовращение рулевого штурвала в соответствии с требованиями подпункта «в» пункта45 технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»;

         г)повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорныеподшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболокштуртроса;

         д)отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода(гайки, шплинты, контргайки);

         е) утечкатоплива из баков, шлангов системы питания;

         ж) наличиевибрации или уровня шума двигателя (подвесного мотора), превышающих допустимыеэксплуатационной документацией значения;

         з)повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс-редуктором;

         и)несоответствие нормам комплектации и оборудования судна, установленнымтехническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»;

         к)отсутствие индивидуальных спасательных средств по количеству лиц, находящихсяна борту, или их неисправность;

         л) якорныеустройства и швартовное оборудование (кнехты, утки, роульсы, клюзы, киповыепланки) не обеспечивают удержание маломерного судна при его стоянке,причаливании и шлюзовании.

         2.2.Обязанности судоводителейи лиц, управляющих маломерными судами.

        2.2.1. Судоводители обязаны иметь при себе во время плавания следующиедокументы:

        а) удостоверение на право управления маломерным судном;

        б) судовой билет маломерного судна или его заверенную копию;

        в) документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряженияуправляемым им судном в отсутствии владельца.

        2.2.2. Судоводитель или лицо, управляющее маломерным судном, обязаны:

        а) выполнять требования Правил, обеспечивающих безаварийное плаваниесудов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

        б) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов,оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другимипредметами снабжения в соответствии с нормами, установленными техническимрегламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»;

        в) обеспечить безопасность пассажиров при посадке, высадке и на периодпребывания на судне;

        г) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих категориисложности района плавания судна, знать условия плавания, навигационную игидрометеообстановку в районе плавания;

        д) прекращать движение судна по требованию Главного государственного инспекторапо маломерным судам МЧС России по Белгородской области;

        е) выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции по маломернымсудам по вопросам, относящимся к безопасности плавания маломерных судов иохране жизни людей на водных объектах.

        

3. Особенности пользованияводными объектами

для плавания на маломерных судах

 

        3.1. Ограничения и запрещение использования водных объектов и конкретныхучастков водных объектов для плавания на маломерных моторных судах с цельюохраны рыбных запасов в период весеннего нереста рыбы осуществляется наосновании перечня нерестовых участков, расположенных на водных объектахрыбохозяйственного значения Белгородской области, указанных в приложении № 6 кправилам рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна,утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от18 ноября 2014 года № 453 «Об утверждении правил рыболовства дляВолжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», и в соответствии со статьей 21Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

        3.2. Для получения специального разрешения для плавания на маломерныхмоторных судах необходимо согласовать маршрут и сроки движения, а также местостоянки с отделом государственного контроля, надзора и охраны водныхбиологических ресурсов по Белгородской области Московско-Окскоготерриториального управления Федерального агентства по рыболовству и управлениемэкологического и охотничьего надзора Белгородской области.

        3.3. Работа прокатных пунктов на водных объектах с использованием гребных,моторных маломерных судов и водных мотоциклов (гидроциклов) разрешается толькопосле оборудования прокатного пункта в соответствии с требованиями Правил.

 

4. Меры по обеспечению безопасностилюдей

на пунктах проката маломерныхсудов

 

        4.1. Технические характеристики, эксплуатационные качества маломерных судов итерритория пункта проката должны соответствовать требованиям федеральногозаконодательства, Правил, иных правил, обеспечивающих безаварийное плаваниесудов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды.

        4.2. Участок водного объекта, используемого для выхода безмоторных маломерныхсудов из пункта проката в плавание и возвращения обратно, должен быть отделенлиниями поплавков от мест купания людей.

        4.3. Участок водного объекта, используемого для выхода моторных, парусных,парусно-моторных маломерных судов, гидроциклов, маломерных судов особойконструкции из пункта проката в плавание и возвращения обратно, а также районводного объекта, используемого для плавания на данных типах маломерных судов,должны располагаться за пределами пляжей и других мест массового отдыха людейна водоемах.

        4.4. На территории пункта проката должны быть установлены стенды снаименованием и адресом его владельца (организатора), схемой участка водногообъекта, используемого для выхода маломерных судов из пункта проката в плаваниеи возвращения обратно, схемой района водного объекта, используемого дляплавания на маломерных судах, а также информацией:

        а) о распорядке работы пункта проката и порядке предоставления услуг;

        б) о правилах безопасного пользования плавательными средствами;

        в) о месте выдачи спасательных средств и маломерных судов;

        г) о методах спасания терпящих бедствие на воде и оказания первой медицинскойпомощи пострадавшим;

        д) о телефонах пункта проката, единой службы спасения (01, 112), скороймедицинской помощи, полиции.

        4.5. Причальные сооружения пункта проката маломерных судов должны обеспечиватьбезопасную посадку в плавательные средства. По результатам испытания специальносозданной комиссией составляется акт, который утверждается руководителемадминистрации пункта проката.

        4.6. На территории пункта проката маломерных судов должны быть выставлены щитыс навешенными на них спасательными средствами.

        4.7. Вдоль береговой линии пункта проката маломерных судов должны бытьустановлены знаки безопасности на воде «Купаться запрещено» (с указанием границв метрах).

        4.8. На время работы пункта проката маломерных судов его владелец (организатор)обязан развернуть спасательный пост с необходимыми плавсредствами,оборудованием, снаряжением, а также организовать дежурство спасателей дляпредупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствиена воде.

        Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливаетсявладельцем пункта проката по согласованию с органом местного самоуправления.

        Контроль за работой спасательного поста осуществляет орган местногосамоуправления, на территории которого расположен пункт проката.

        4.9. Все маломерные суда пунктов проката должны быть промышленногоизготовления, укомплектованы минимальным набором средств безопасности инаходиться в исправном техническом состоянии.

        4.10. На маломерные суда пунктов проката должны быть нанесены несмываемойконтрастной краской учетные номера и наименование пункта проката, к которомуони принадлежат.

        4.11. Выдача маломерных судов пунктами проката в пользование гражданам должнаосуществляться только на период светлого времени суток при высоте волны неболее 25 сантиметров и скорости ветра (фактического и прогнозируемого) не более10 метров в секунду.

        4.12. Моторные, парусные, парусно-моторные маломерные суда, гидроциклы,маломерные суда особой конструкции, подлежащие государственной регистрации,допускается выдавать на пунктах проката в пользование гражданам, достигшимвозраста 18 лет и имеющим при себе удостоверение на право управления даннымтипом маломерного судна.

        4.13. Учет выхода маломерных судов в плавание и возвращения на пункт прокатадолжен оформляться в специальном журнале, в который вносятся следующие данные:

        а) дата и время выхода маломерного судна в плавание;

        б) тип, наименование, пассажировместимость, учетный или регистрационныйномер маломерного судна;

        в) фамилия, имя, отчество, паспортные данные гражданина, которому выдано впользование маломерное судно;

        г) номер удостоверения на право управления маломерным судном, наличие которогопредусмотрено действующим законодательством Российской Федерации при управленииопределенными видами маломерных судов;

        д) количество пассажиров на борту маломерного судна;

        е) подпись гражданина, получившего маломерное судно и ознакомленного сПравилами;

        ж) дата и время возвращения (прихода) маломерного судна в пункт проката.

        4.14. Перед выдачей в пользование маломерных судов гражданам работник пунктапроката обязан:

        а) провести инструктаж по разделу 2 Правил;

        б) ознакомить со схемой участка водного объекта, используемого для выходамаломерных судов из пункта проката в плавание и возвращения обратно, схемойрайона водного объекта, используемого для плавания на маломерных судах;

        в) выдать индивидуальные спасательные средства лицам, которые будут находитьсяна маломерных судах;

        г) вручить копии судовых билетов маломерных судов, подлежащих государственнойрегистрации.

        4.15. С момента выхода маломерных судов в плавание и до возвращения в пунктпроката спасатели должны вести постоянное наблюдение за пользованием гражданамималомерными судами и находиться в постоянной готовности к выходу на моторномспасательном судне для оказания помощи терпящим бедствие на воде.

        4.16. При пользовании маломерными судами граждане обязаны выполнять требованияПравил, иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасностьлюдей на воде и охрану окружающей среды.

        4.17. Для обеспечения безопасности людей пункт проката маломерных судов долженобслуживаться подготовленными работниками, на каждого из которых должна бытьразработана и утверждена в установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации порядке должностная инструкция.

        4.18. Работники пункта проката маломерных судов должны быть обеспеченысредствами связи для экстренного вызова спасателей, медицинских работниковскорой помощи, сотрудников правоохранительных органов.

        4.19. Ответственность за обеспечение безопасности людей на пунктах прокатамаломерных судов несет владелец (организатор) пункта проката в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Меры по обеспечению безопасности людейна плавательных средствах, буксируемых маломерными судами

 

        5.1. На каждый тип плавательных средств, предназначенных для катания людейметодом буксировки плавательного средства маломерным судном, должна быть вналичии инструкция по эксплуатации, разработанная предприятием-изготовителем.

        5.2. Использование плавательного средства для катания людей методом буксировкиплавательного средства маломерным судном должно осуществляться в соответствии синструкцией по эксплуатации и соблюдением требований по обеспечениюбезопасности людей, установленных Правилами.

        5.3. Буксировка маломерным судном плавательного средства с людьми разрешается втом случае, если инструкцией по эксплуатации, разработанной предприятием-изготовителем,предусмотрено использование данного типа плавательного средства для этой цели,при условии:

        а) соответствия параметров плавательного средства техническимхарактеристикам, указанным в инструкции по эксплуатациипредприятия-изготовителя;

        б) наличия у судоводителя удостоверения на право управления маломернымсудном;     

        в) соответствия параметров и технических характеристик маломерного судна поустойчивости и маневренности для безопасного использования в качестве буксировщикаплавательного средства с пассажирами;

        г) исправности маломерного судна, буксировочного троса и плавательногосредства;

        д) присутствия на корме маломерного судна наблюдателя за траекторией движениябуксируемого плавательного средства и оказания помощи пассажирам при падении вводу;

        е) соблюдения установленных норм оснащения маломерного судна минимальнымнабором средств безопасности, грузоподъемности и пассажировместимости,ограничений по скорости движения и району плавания, требований по охране жизнии обеспечению безопасности людей на водных объектах.

        5.4. Ответственность за безопасность пассажиров, находящихся на буксируемомплавательном средстве, несут судоводитель и экипаж маломерногосудна-буксировщика.

        5.5. Перед посадкой пассажиров на плавательное средство судоводитель долженпровести инструктаж по правилам поведения и обеспечить их безопасность припосадке и на период пребывания на плавательном средстве.

        5.6. Пассажиры перед посадкой на плавательное средство должны надетьиндивидуальные спасательные жилеты.

        5.7. Количество пассажиров на плавательном средстве не должно превышатьустановленную предприятием-изготовителем грузоподъемность ипассажировместимость.

        5.8. Буксировка маломерным судном плавательного средства с пассажирамиразрешается в установленных зонах на водоемах в дневное время суток при хорошейвидимости, высоте волны не более 25 сантиметров и скорости ветра не более 10метров в секунду.

        5.9. Буксировка маломерным судном плавательного средства с пассажирамидолжна осуществляться судоводителем на безопасной скорости, которая не должнапревышать:

        а) 35 км/час – при катании взрослых людей;

        б) 25 км/час – при катании детей.

        5.10. Не допускается:

        а) катать на буксируемом плавательном средстве детей в возрасте до 10 лет,граждан в состоянии алкогольного опьянения;

        б) располагать буксировочный трос вблизи гребного винта двигателя маломерногосудна-буксировщика и приближаться к винту двигателя на буксируемом плавательномсредстве с пассажирами;

        в) добавлять не предусмотренные предприятием-изготовителем приспособленияи устройства к буксируемому плавательному средству и маломерномусудну-буксировщику;

        г) начинать буксировку плавательного средства с берега, причала и другихсооружений;

        д) направлять движение маломерного судна-буксировщика на пересечение курсадвижения других маломерных судов;

        е) буксировать плавательное средство с пассажирами на расстоянии менее 50метров от берега, купающихся людей, гидротехнических сооружений, маломерныхсудов, плавательных средств, а также других помех по курсу движения маломерногосудна-буксировщика и буксируемого плавательного средства с пассажирами;

        ж) выполнять маломерным судном-буксировщиком резкие повороты, которые могутпривести к сильному боковому сносу и опрокидыванию буксируемого плавательногосредства с пассажирами.

 

 

 

 Начальникуправления

региональнойбезопасности

 Белгородской области                                                     Е.В. Воробьев