Постановление Правительства Белгородской области от 23.05.2022 № 302-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 23 мая 2022 г.                                                                                            №302-пп

 

 

 

Обутверждении Регламента межведомственного взаимодействия участников системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,нуждающимися в уходе

 

 

 

В целяхреализации Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающимина территории Белгородской области, на 2022 год, утвержденногораспоряжением Правительства Белгородской области от 13 декабря 2021 года №647-рп, Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. УтвердитьРегламент межведомственного взаимодействия участников системы долговременногоухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе(прилагается).

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораБелгородской области – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2022 г. № 302-пп

 

 

Регламент
межведомственного взаимодействия участников системы
долговременного ухода за гражданами пожилого возраста
и инвалидами, нуждающимися в уходе

 

1. Общиеположения

 

1.1. Регламент межведомственноговзаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилоговозраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее соответственно – регламент,система долговременного ухода), определяет цель взаимодействия участниковсистемы долговременного ухода, порядок и формы взаимодействия, в том числеинформационного обмена данными посредством автоматизированной системы «Адреснаясоциальная помощь» (далее – АС «АСП») и программного комплекса «ТрастМед»(далее – ПК «ТрастМед») между участниками системы долговременного ухода,координацию деятельности участников системы долговременного ухода по выявлениюграждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, проживающих вмуниципальных образованиях Белгородской области, определенных пилотнымитерриториями, приведенными в приложении к регламенту.

Информационныйобмен данными посредством АС «АСП» и ПК «ТрастМед» осуществляется притехнической готовности к эксплуатации указанных информационных систем.

1.2. Сторонами межведомственноговзаимодействия участников системы долговременного ухода являются:

- министерствосоциальной защиты населения и труда Белгородской области;

- органысоциальной защиты населения муниципальных образований Белгородской области, определенныхпилотными территориями;

- комплексныецентры социального обслуживания населения муниципальных образований Белгородскойобласти, определенных пилотными территориями;

- стационарныеорганизации социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- координационныйцентр системы долговременного ухода;

- министерствоздравоохранения Белгородской области;

- медицинскиеорганизации;

- Белгородское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

- областноегосударственное казенное учреждение здравоохранения «Госпиталь для ветерановвойн»;

- межведомственнаярабочая группа по внедрению системы долговременного ухода за гражданамипожилого возраста и инвалидами в Белгородской области.

1.3.Межведомственное взаимодействие участников системы долговременного уходаосуществляется в целях обеспечения преемственности ведения граждан пожилоговозраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, при их выявлении и организациипредоставления им услуг по долговременному уходу.

1.4. Стороны межведомственноговзаимодействия участников системы долговременного ухода передают информацию огражданах, нуждающихся в уходе, содержащуюся в анкете-опроснике, дляопределения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании.

1.5. Контроль заполнотой, качеством и своевременностью внесения данных, определенных пунктом1.1 раздела 1 регламента, в области социального обслуживания и в областиздравоохранения осуществляется соответственно министерством социальной защитынаселения и труда Белгородской области и министерством здравоохраненияБелгородской области.

 

2. Координациядеятельности участников
системы долговременного ухода

 

2.1.Межведомственное взаимодействие и согласованность действий органов исполнительнойвласти Белгородской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Белгородской области, определенных пилотными территориями, повопросам реализации мероприятий по созданию системы долговременного уходаобеспечивает межведомственная рабочая группа по внедрению системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами вБелгородской области.

2.2.Координацию деятельности медицинских организаций по выявлению граждан пожилоговозраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, осуществляет министерство здравоохраненияБелгородской области.

2.3.Координацию деятельности организаций социального обслуживания по выявлениюграждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, и взаимодействия организацийсоциального обслуживания с медицинскими организациями осуществляет министерствосоциальной защиты населения и труда Белгородской области.

 

3. Формывзаимодействия участников
системы долговременного ухода

 

3.1.Межведомственное взаимодействие участников системы долговременного уходаосуществляется путем формирования запросов информации о гражданах пожилоговозраста и инвалидах, нуждающихся в уходе:

посредством АС«АСП» и ПК «ТрастМед»;

по защищеннымканалам связи в электронной форме;

на бумажномносителе.

3.2.Межведомственное взаимодействие участников системы долговременного уходаосуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», статьи 13 Федерального закона от 21 ноября2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации».

3.3. Организациисоциального обслуживания, медицинские организации несут ответственность задостоверность передаваемой информации, а также за ее разглашение третьимлицам в соответствии с действующим законодательством.

 

4. Порядокмежведомственного взаимодействия
при выявлении граждан, нуждающихся в уходе

 

4.1. В случаевыявления гражданина, нуждающегося в уходе, при оказании ему медицинскихуслуг на дому либо при оказании медицинских услуг в стационарной форме, информацияпередается медицинской организацией, выявившей такого гражданина, в медицинскуюорганизацию, оказывающую первичную медико-санитарную помощь взрослому населениюпо месту жительства гражданина, и в орган социальной защиты по месту жительствагражданина в электронной форме либо на бумажном носителе в течение 1 (одного)рабочего дня со дня выявления при оказании медицинских услуг на дому; непозднее чем за 3 (три) рабочих дня до выписки гражданина из стационарноймедицинской организации.

4.2. В случаевыявления гражданина, нуждающегося в уходе, при его обращении в медицинскуюорганизацию, оказывающую первичную медико-санитарную помощь взрослому населениюпо месту жительства гражданина, а также при поступлении в эту организациюинформации о гражданине, нуждающемся в уходе, от медицинской организации,выявившей такого гражданина при предоставлении медицинских услуг на дому, либо отмедицинской организации, оказывающей медицинские услуги в стационарной форме,информация передается в орган социальной защиты по месту жительства гражданинапосредством ПК «ТрастМед» в течение 3 (трех) дней со дня выявления гражданина(поступления информации о нем) или поступления сведений от медицинскойорганизации.

4.3. В случаевыявления гражданина, нуждающегося в уходе, в рамках проведения комплекснымцентром социального обслуживания населения муниципального образованияБелгородской области, определенного пилотной территорией, подомовых(поквартирных) обходов граждан пожилого возраста либо при обследовании условийжизнедеятельности гражданина в связи с его обращением либо обращением в егоинтересах иных граждан, государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных объединений, информация направляется комплекснымцентром социального обслуживания населения муниципального образования Белгородскойобласти, определенного пилотной территорией, в орган социальной защиты по местужительства гражданина посредством АС «АСП» в течение 1 (одного) рабочего дня содня выявления.

 

5. Порядок иформы взаимодействия при определении
индивидуальной потребности гражданина в уходе, подборе
гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу,
входящих в социальный пакет долговременного ухода

 

5.1. В случаеобращения гражданина, нуждающегося в уходе, за получением социальных услуг врамках системы долговременного ухода или при поступлении информации от иныхграждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, учреждений социального обслуживания населения о гражданине,нуждающемся в уходе, орган социальной защиты населения муниципальногообразования Белгородской области, определенного пилотной территорией:

- в течение 1 (одного)рабочего дня направляет в медицинскую организацию, предоставляющую первичнуюмедико-санитарную помощь взрослому населению по месту жительства гражданина,информацию о выявлении гражданина, нуждающегося в уходе, через АС «АСП»;

- в течение 2 (двух)рабочих дней организует выход специалистов организации социального обслуживаниянаселения по месту жительства гражданина для проведения обследования условийего жизнедеятельности (для граждан, выявленных комплексными центрамисоциального обслуживания населения муниципальных образований Белгородскойобласти, определенных пилотными территориями, в рамках подомовых (поквартирных)обходов, повторное обследование условий жизнедеятельности проводится по решениюоргана социальной защиты населения).

5.2. Медицинскаяорганизация, оказывающая стационарную помощь взрослому населению, при выявлениигражданина, нуждающегося в уходе, при оказании ему специализированноймедицинской помощи не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня окончания оказанияспециализированной медицинской помощи вносит информацию о гражданине в ПК«ТрастМед».

5.3. Медицинскойорганизацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь взросломунаселению, при поступлении в ПК «ТрастМед» информации о выявлении гражданина,нуждающегося в уходе, либо при обращении гражданина, нуждающегося в уходе, втечение 3 (трех) рабочих дней со дня получения информации (выявлениягражданина) организуется проведение комплексной оценки его физического состояния,функционального статуса, психического здоровья (далее – комплексная оценка).

В течение 3 (трех)рабочих дней со дня проведения комплексной оценки:

- составляетсяиндивидуальный план профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятийна 1 год;

- формируютсясведения об имеющихся у гражданина ограничениях жизнедеятельности и рекомендациипо организации ухода за ним, необходимые для определения перечня социальныхуслуг, их объема и периодичности предоставления (далее – сведения медицинскойорганизации);

- направляютсясведения медицинской организации в орган социальной защиты населения муниципальногообразования Белгородской области, определенного пилотной территорией, по местужительства гражданина при наличии письменного информированного добровольного согласиягражданина (его законного представителя) на передачу указанных сведений дляорганизации предоставления гражданину социальных услуг.

5.4. Органсоциальной защиты населения муниципального образования Белгородской области,определенного пилотной территорией, при поступлении в АС «АСП» информации огражданине, нуждающемся в уходе:

- в течение 2 (двух)рабочих дней организует совместно со специалистами организации социальногообслуживания населения посещение гражданина на дому, проведение обследованияусловий его жизнедеятельности, определение индивидуальной потребности в уходе,информирование о порядке и условиях предоставления социальных услуг;

- в сроки ипорядке, установленные законодательством в сфере социального обслуживания, сучетом сведений медицинской организации, результатов обследования условийжизнедеятельности гражданина и результатов определения индивидуальнойпотребности в уходе определяет уровень нуждаемости гражданина в уходе, осуществляетподбор гражданину социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакетдолговременного ухода, принимает решение о признании гражданина нуждающимся всоциальном обслуживании, составляет и передает гражданину (его законному представителю)индивидуальную программу предоставления социальных услуг с включением в нееспециального раздела о предоставлении социального пакета долговременного уходас учетом установленного гражданину уровня нуждаемости в уходе.

 

6. Взаимодействиемежду специалистом, осуществляющим
уход (социальным работником, помощником по уходу (сиделкой)),
и участковым врачом (фельдшером), участковой медицинской
сестрой территориального участка медицинской организации
по систематическому наблюдению за здоровьем
гражданина, нуждающегося в уходе

 

6.1. В случаепринятия органом социальной защиты населения муниципального образования Белгородскойобласти, определенного пилотной территорией, решения о признании гражданинануждающимся в социальном обслуживании в рамках системы долговременного ухода организациейсоциального обслуживания населения организуется предоставление гражданинусоциальных услуг по уходу.

Специалистом,осуществляющим уход (социальным работником, помощником по уходу (сиделкой)), осуществляется:

ежедневноенаблюдение за состоянием здоровья гражданина, нуждающегося в уходе иполучающего услуги, входящие в социальный пакет долговременного ухода;

фиксациярезультатов наблюдения в дневнике наблюдения за общим состоянием получателяуслуг.

При выявленииухудшения состояния здоровья гражданина, нуждающегося в уходе, и необходимостиоказания ему медицинской помощи специалист, осуществляющий уход (социальныйработник, помощник по уходу (сиделка)), в день выявления передает сведения огражданине участковому врачу (фельдшеру), участковой медицинской сестре территориальногоучастка медицинской организации по систематическому наблюдению за здоровьемгражданина, нуждающегося в уходе, по месту проживания (пребывания) гражданина посредствомтелефонной связи.

6.2. Медицинскийпатронаж осуществляется медицинскими работниками территориального участкамедицинской организации по систематическому наблюдению за здоровьем гражданина,нуждающегося в уходе:

участковымврачом (фельдшером) – один раз в месяц;

участковоймедицинской сестрой – один раз в две недели.

Графикмедицинского патронажа утверждается медицинской организацией по согласованию скомплексным центром социального обслуживания населения муниципальногообразования Белгородской области, определенного пилотной территорией.

В ходеосуществления медицинского патронажа граждан, нуждающихся в уходе, участковымврачом (фельдшером) проводится осмотр состояния здоровья гражданина,нуждающегося в уходе, при необходимости – корректировка индивидуального планапрофилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

В случаеизменения у гражданина, нуждающегося в уходе, способности либо возможностиосуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечиватьосновные жизненные потребности, в течение 3 (трех) рабочих дней со днявыявления таких изменений:

участковый врач(фельдшер) территориального участка медицинской организации по систематическомунаблюдению за здоровьем гражданина, нуждающегося в уходе, формирует инаправляет сведения о выявленных изменениях у гражданина в ПК «ТрастМед»;

участковаямедицинская сестра территориального участка медицинской организации посистематическому наблюдению за здоровьем гражданина, нуждающегося в уходе, информируетспециалиста, осуществляющего уход (социального работника, помощника по уходу(сиделку)), о необходимости пересмотра индивидуальной потребности в уходе и(или) пересмотра индивидуальной программы предоставления социальных услуг гражданина.

 

7. Информированиеграждан, нуждающихся в уходе

 

7.1.Информирование граждан, нуждающихся в уходе, о социальном пакетедолговременного ухода и порядке его предоставления осуществляется:

органамисоциальной защиты населения муниципальных образований Белгородской области,определенных пилотными территориями;

комплекснымицентрами социального обслуживания населения муниципальных образованийБелгородской области, определенных пилотными территориями, в рамках подомовых(поквартирных) обходов граждан пожилого возраста и инвалидов;

медицинскимиорганизациями, оказывающими стационарную помощь взрослому населению;

медицинскимиорганизациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь взросломунаселению по месту жительства гражданина, при обращении граждан пожилоговозраста и инвалидов (их законных представителей) за получением медицинскихуслуг, выявлении граждан, нуждающихся в уходе, при оказании медицинских услугна дому.

 

 

 

Министр социальной защиты населения и труда Белгородской области

Е.П. Батанова

 

 

Приложение к Регламенту межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе

 

 

Переченьмуниципальных образований Белгородской области, определенных пилотнымитерриториями, и организаций
социального обслуживания населения

 

№ п/п	Муниципальное образование	Управление социальной защиты населения	Организация социального обслуживания населения
1.	Город Белгород	Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода	МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода»
2.	Грайворонский городской округ	Управление социальной защиты населения администрации Грайворонского городского округа	МБУСОССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грайворонского городского округа
3.	Губкинский городской округ	Управление социальной политики администрации Губкинского городского округа	МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»
4.	Корочанский район	Управление социальной защиты населения администрации муниципального района «Корочанский район»	МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения Корочанского района»
5.	Ракитянский район	Управление социальной защиты населения администрации Ракитянского района	МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения Ракитянского района»
6.	Старооскольский городской округ	Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа	МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»
7.	Шебекинский городской округ	Управление социальной защиты населения администрации Шебекинского городского округа	МБУССЗН «Комплексный центр социального обслуживания населения Шебекинского городского округа»