Постановление Правительства Белгородской области от 06.06.2022 № 335-пп

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваБелгородской области

от 27 сентября2021 года № 430-пп

1.   Внести следующиеизменения в постановление Правительства Белгородской области от 27 сентября2021 года № 430-пп «Об утверждении Положения о региональномгосударственном лицензионном контроле за осуществлениемпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ипризнании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Белгородскойобласти»:

орегиональном государственном лицензионном контроле
за осуществлением предпринимательской деятельности
по управлению многоквартирными домами

1.2.Государственный контроль осуществляется управлением государственного жилищногонадзора Белгородской области (далее – УГЖН области).

1.4.Учет объектов лицензионного контроля осуществляется с использованиемгосударственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ ) посредством сбора,обработки, анализа и учета информации об объектах лицензионного контроля,размещаемой в ГИС ЖКХ в соответствии с требованиями, установленными статьей 7Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информации, получаемойв рамках межведомственного информационного взаимодействия, общедоступнойинформации, а также информации, получаемой по итогам проведенияпрофилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.5. Предметомгосударственного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионныхтребований.

1.6.УГЖН области при осуществлении государственного контроля проводит контрольные(надзорные) мероприятия из числа предусмотренных Федеральным законом от 31 июля2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контролев Российской Федерации» (далее соответственно – Федеральный закон «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации», контрольные (надзорные) мероприятия).

1.8.Должностными лицами, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных(надзорных) мероприятий, об отнесении объектов государственного контроля ккатегории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее –категории риска), являются начальник УГЖН области (либо лицо, его замещающее) иего заместители, на которых в соответствии с должностными обязанностями(должностным регламентом) возложены обязанности по вопросу организации иосуществления государственного контроля (далее – должностные обязанности).

Должностнымилицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (далее –инспектор), являются государственные гражданские служащие УГЖН области всоответствии с должностными обязанностями, установленными должностнымирегламентами.

1.9.Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля,при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своихполномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуютсяправами, установленными статьей 29 Федерального закона «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

1.10. УГЖН области при осуществлении государственногоконтроля используются типовые формы документов, утвержденные в соответствии счастью 2 статьи 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении

лицензионного контроля

2.2.Лицензирующий орган при осуществлении лицензионного контроля относит объектылицензионного контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда(ущерба):

- высокий риск;

- средний риск;

- умеренныйриск;

- низкий риск.

2.3.Отнесение объектов лицензионного контроля к определенной категории рискапричинения вреда (ущерба) осуществляется на основании сопоставления иххарактеристик с критериями отнесения объектов лицензионного контроля ккатегориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямсогласно приложению № 1 к Положению.

При отсутствиирешения об отнесении объектов государственного контроля к категориям рискатакие объекты считаются отнесенными к категории низкого риска.

2.5. Решение обизменении категории риска на более низкую категорию принимается должностнымлицом, которым ранее было принято решение об отнесении объекта государственногоконтроля к категории риска (либо лицом, его замещающим).

2.6. Решение оботнесении к категории риска принимается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняпоступления в УГЖН области сведений о соответствии объекта государственногоконтроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериевриска. УГЖН области ведет перечень объектов государственного контроля, которымприсвоены категории риска (далее – региональный перечень). Включение объектовгосударственного контроля в региональный перечень осуществляется на основерешений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов государственногоконтроля к соответствующим категориям риска.

2.7.Региональный перечень содержит следующую информацию:

- полноенаименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектамкоторых присвоена категория риска;

- основнойгосударственный регистрационный номер;

-идентификационный номер налогоплательщика;

- наименованиеобъекта государственного контроля (при наличии);

- дату и номеррешения о присвоении объекту государственного контроля категории риска,указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых приняторешение об отнесении объекта государственного контроля к категории риска.

2.8. На официальном сайте УГЖН области в сети Интернетразмещается и поддерживается в актуальном состоянии информация из региональногоперечня, предусмотренная пунктом 2.7 раздела 2 Положения, за исключениемсведений, на основании которых было принято решение об отнесении объектагосударственного контроля к категории риска.

2.9. По запросуконтролируемых лиц УГЖН области представляет информацию о присвоенной ихобъектам государственного контроля категории риска, а также сведения, наосновании которых принято решение об отнесении к категории риска их объектовгосударственного контроля.

2.10.Контролируемые лица вправе подать в адрес УГЖН области заявление об измененииприсвоенной ранее категории риска их объектам государственного контроля.

2.11. Плановыеконтрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов лицензионного контроляпроводятся в зависимости от категории риска.

Для категориивысокого риска проводится одно из следующих контрольных (надзорных)мероприятий:

- инспекционныйвизит – один раз в 3 года;

- документарнаяпроверка – один раз в 3 года;

- выезднаяпроверка – один раз в 3 года.

Для категориисреднего риска проводится одно из следующих контрольных (надзорных)мероприятий:

- инспекционныйвизит – один раз в 4 года;

- документарнаяпроверка – один раз в 4 года;

- выезднаяпроверка – один раз в 4 года.

Для категорииумеренного риска проводится одно из следующих контрольных (надзорных)мероприятий:

- инспекционныйвизит – один раз в 5 лет;

- документарнаяпроверка – один раз в 5 лет;

- выезднаяпроверка – один раз в 5 лет.

2.12.В отношении объектов лицензионного контроля, которые отнесены к категориинизкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

 

3. Организация проведенияпрофилактических мероприятий

при осуществлениилицензионного контроля

 

3.1. В целяхстимулирования добросовестного соблюдения лицензионных требований лицензиатами,устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениямлицензионных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, а также в целях создания условий для доведения лицензионныхтребований до лицензиатов, повышения информированности о способах их соблюденияпри осуществлении лицензионного контроля осуществляются профилактическиемероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактикирисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3.2. В рамках лицензионногоконтроля осуществляются следующие профилактические мероприятия:

- информирование;

- обобщениеправоприменительной практики;

- объявлениепредостережения;

- консультирование;

- профилактический визит.

3.3. Информированиеосуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации» с учетом требований законодательства Российской Федерации огосударственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.4. УГЖН области в сроки,установленные законодательством Российской Федерации, размещает и поддерживаетв актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети Интернет сведения,предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3.5. Обобщениеправоприменительной практики осуществляется ежегодно должностными лицами УГЖНобласти путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных)мероприятиях и их результатах, а также анализа поступивших в адрес УГЖН областиобращений.

По итогам обобщенияправоприменительной практики УГЖН области готовится проект доклада, содержащегорезультаты обобщения правоприменительной практики УГЖН области (далее – докладо правоприменительной практике), который в обязательном порядке проходитпубличные обсуждения.

Доклад о правоприменительнойпрактике утверждается приказом (распоряжением) руководителя УГЖН области до 10марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайтеУГЖН области в сети Интернет до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

3.6. Доклад оправоприменительной практике подлежит направлению УГЖН области в адресфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере жилищно-коммунального хозяйства, в течение 2 рабочих дней со дня егоразмещения на официальном сайте УГЖН области в сети Интернет.

3.7. Объявлениепредостережения осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации».

В случае наличия у УГЖНобласти сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признакахнарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденныхданных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб)охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям, инспектор объявляет контролируемому лицупредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаетпринять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.8. Объявленноепредостережение направляется в адрес контролируемого лица почтовым отправлениемс уведомлением о вручении либо через личные кабинеты контролируемых лиц вгосударственных информационных системах (при их наличии) в течение 3 (трех)рабочих дней с даты объявления предостережения.

Инспектор регистрируетпредостережение в журнале учета объявленных им предостережений с присвоениемрегистрационного номера.

Лицензиат не позднее 15рабочих дней после получения предостережения о недопустимости нарушениялицензионных требований вправе подать в УГЖН области возражение в отношенииуказанного предостережения, в котором указываются:

- наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номерналогоплательщика – лицензиата;

- дата и номер лицензиилицензиата;

- дата и номерпредостережения, направленного в адрес лицензиата;

- обоснование позициилицензиата в отношении указанных в предостережении его действий (бездействия),которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.

3.9. Возражение в отношениипредостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований может бытьподано лицензиатом на бумажном носителе почтовым отправлением, в видеэлектронного документа на адрес электронной почты, указанный в предостережениио недопустимости нарушения лицензионных требований, или иными указанными втаком предостережении способами.

УГЖН области по итогамрассмотрения возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушениялицензионных требований направляет ответ лицензиату в течение 20 рабочих днейсо дня получения такого возражения.

В случае удовлетворениявозражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения лицензионныхтребований по итогам его рассмотрения данные такого предостережения неиспользуются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных(надзорных) мероприятий.

Возражение рассматриваетсядолжностным лицом УГЖН области, объявившим предостережение, не позднее 30(тридцати) рабочих дней с даты получения такого возражения. По результатамрассмотрения возражения в адрес контролируемого лица направляетсямотивированный ответ за подписью начальника УГЖН области (лица, егозамещающего) или его заместителя.

3.10. Консультированиеосуществляется в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации».

3.11. Консультированиеосуществляется по следующим вопросам:

- организация иосуществление лицензионного контроля;

- порядок проведения профилактическихмероприятий;

- предмет лицензионногоконтроля.

3.12. В случае поступления 5и более обращений, содержащих однотипные вопросы, лицензиатов и (или) ихпредставителей консультирование по таким вопросам осуществляется посредствомразмещения на официальном сайте УГЖН области в сети Интернет письменногоразъяснения с учетом требований законодательства Российской Федерации огосударственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне,подписанного должностным лицом УГЖН области.

3.13. Профилактический визитосуществляется в соответствии со статьей 52 Федерального закона «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации».

Обязательныепрофилактические визиты проводятся в отношении лицензиатов, приступающих косуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами, а также в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных ккатегории высокого риска. УГЖН области обязано предложить лицензиату проведениепрофилактического визита не позднее чем в течение одного года с момента началадеятельности по управлению многоквартирными домами.

3.14. Лицензиат вправеотказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив обэтом УГЖН области не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

Профилактический визитпроводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельностилицензиата либо путем использования видео-конференц-связи.

Срок проведенияобязательного профилактического визита составляет один рабочий день.

В ходе профилактическоговизита лицензиат информируется о лицензионных требованиях, предъявляемых к егодеятельности как объекту лицензионного контроля, об отнесении его деятельностикак объекта лицензионного контроля к категориям риска, основаниях и орекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании иоб интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношенииуказанной деятельности как объекта лицензионного контроля, отнесенного ксоответствующей категории риска.

3.15. При проведениипрофилактического визита лицензиатам не могут выдаваться предписания обустранении нарушений лицензионных требований. Разъяснения, полученныелицензиатом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае если при проведениипрофилактического визита установлено, что объекты лицензионного контроляпредставляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченное должностноелицо (лица) УГЖН области незамедлительно направляет информацию об этомуполномоченному должностному лицу УГЖН области для принятия решения опроведении контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Организация проведенияконтрольных (надзорных)

мероприятий приосуществлении лицензионного контроля

4.1. При осуществлениилицензионного контроля проводятся следующие контрольные (надзорные)мероприятия:

а) предусматривающиевзаимодействие с лицензиатом на плановой и внеплановой основе:

- инспекционный визит;

- документарная проверка;

- выездная проверка;

б) без взаимодействия слицензиатом:

- наблюдение за соблюдениемлицензионных требований;

- выездное обследование.

4.2. Инспекционный визитпроводится по местонахождению (осуществления деятельности) лицензиата (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

4.3. В ходе инспекционноговизита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- получение письменныхобъяснений;

- истребование документов,которые в соответствии с лицензионными требованиями должны находиться в местенахождения (осуществления деятельности) лицензиата (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений).

4.4. В ходе документарнойпроверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- получение письменныхобъяснений;

- истребование документов.

4.5. В ходе выезднойпроверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- получение письменныхобъяснений;

- инструментальноеобследование;

- экспертиза.

4.6. Выездная проверкапроводится по местонахождению (осуществления деятельности) лицензиата (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

Срок проведения выездной проверкине может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выезднойпроверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведениякоторой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации» и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.

4.7. При осуществлениинаблюдения за соблюдением лицензионных требований лицензирующий орган:

- проверяет своевременность,полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

- изучает размещенную в ГИСЖКХ информацию о деятельности лицензиата.

4.8. Выездное обследованиепроводится по местонахождению (осуществления деятельности) лицензиата (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),местонахождению объекта контроля.

В ходе выездногообследования могут осуществляться следующие контрольные (надзорные)мероприятия:

- осмотр;

- испытание.

Выездное обследованиепроводится без информирования лицензиата.

Срок проведения выездногообследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных внепосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день.

4.9. Внеплановые контрольные(надзорные) мероприятия при осуществлении лицензионного контроля проводятся пооснованиям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 57 и частью 12статьи 66 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации» согласно приложению № 2 кПоложению.

4.10. Индивидуальныйпредприниматель, являющийся лицензиатом, вправе представить в лицензирующийорган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного(надзорного) мероприятия в случаях:

- его временнойнетрудоспособности;

- нахождения его в служебнойкомандировке или отпуске в ином населенном пункте.

4.11. По результатамрассмотрения представленной информации лицензирующим органом принимаетсярешение о переносе проведения контрольного (надзорного) мероприятия на срок,необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для представленияиндивидуальным предпринимателем информации о невозможности присутствия припроведении контрольного (надзорного) мероприятия.

4.12. При проведениивыездной проверки или инспекционного визита должностные лица лицензирующегооргана, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, для фиксациидоказательств нарушений лицензионных требований могут использовать фотосъемку,аудио- и видеозапись.

Решение о необходимостииспользования технических средств, в том числе электронных вычислительных машини электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров,телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи,фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий,фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных)мероприятий, принимается инспектором самостоятельно. Для фиксации доказательствнарушений лицензионных требований могут быть использованы любые имеющиеся враспоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информацияо проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и об использованных для этихцелей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного)мероприятия (далее – акт).

Фиксация нарушенийлицензионных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2снимками каждого из выявленных нарушений лицензионных требований. Аудио- ивидеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного (надзорного)мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте,времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробнофиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения лицензионныхтребований.

Результаты проведенияфотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту.

Использование фотосъемки,аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионныхтребований осуществляется с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемойзаконом тайны.

 

5. Оформление результатовконтрольного

(надзорного) мероприятия

 

5.1. Оформление результатовконтрольного (надзорного) мероприятия осуществляется в соответствии со статьей87 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации».

5.2. По окончании проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие слицензиатом, составляется акт.

5.3. Оформление актапроизводится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в деньокончания проведения такого мероприятия.

5.4. При отказе илиневозможности подписания лицензиатом или его представителем акта в актеделается соответствующая отметка. В этом случае акт направляется лицензиату впорядке, установленном статьей 21 Федерального закона «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5.5. Результаты контрольного(надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.6. В случае выявления порезультатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушениялицензиатом лицензионных требований лицензирующим органом после оформления актавыдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

5.7. Лицензиат или егопредставитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного(надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи88 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации».

 

6. Порядок обжалованиярешений контрольных (надзорных) органов,

действий (бездействия) ихдолжностных лиц

 

6.1. Контролируемые лица,права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушеныв рамках осуществления государственного контроля, имеют право на досудебноеобжалование:

1) решений о проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий;

2) актов контрольных(надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия)должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных(надзорных) мероприятий.

6.2. Судебное обжалованиерешений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) егодолжностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, заисключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия)гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

6.3. Жалоба подаетсяконтролируемым лицом в электронном виде с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталовгосударственных и муниципальных услуг.

При подаче жалобыгражданином жалоба должна быть подписана простой электронной подписью либоусиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобыорганизацией жалоба должна быть подписана усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.

6.4. В соответствии спорядком рассмотрения жалобы:

1) жалоба на решение УГЖНобласти, действия (бездействие) его должностных лиц рассматриваетсяруководителем УГЖН области;

2) жалоба на действия (бездействие)руководителя контрольного (надзорного) органа рассматривается АдминистрациейГубернатора Белгородской области.

6.5. Жалоба на решение УГЖНобласти, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение30 (тридцати) календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало илидолжно было узнать о нарушении своих прав.

6.6. Жалоба на предписаниеконтрольного (надзорного) органа может быть подана в течение 10 (десяти)рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

6.7. В случае пропуска поуважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица,подающего жалобу, может быть восстановлен контрольным (надзорным) органом.

6.8. Лицо, подавшее жалобу,до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направлениежалобы по тем же основаниям не допускается.

6.9. Жалоба должнасодержать:

- наименование УГЖН области,фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или)действие (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество(при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности)гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о местонахожденииэтой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (приналичии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществлениявзаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решенияпо ней;

- сведения об обжалуемыхрешении УГЖН области и (или) действии (бездействии) его должностного лица,которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица,подавшего жалобу;

- основания и доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением УГЖН области и (или)действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

- требования лица, подавшегожалобу;

- учетный номер контрольного(надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий,в отношении которого подается жалоба.

Жалоба не должна содержатьнецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностных лиц УГЖН области либо членов их семей.

Жалоба может содержатьходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного(надзорного) органа.

К жалобе может бытьприложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защитеправ предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного позащите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, относящаяся кпредмету жалобы. Ответ на позицию Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя,Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерациинаправляется уполномоченным органом лицу, подавшему жалобу, в течение 1(одного) рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.

6.10. УГЖН области прирассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной(надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобысвязано со сведениями и документами, составляющими государственную или инуюохраняемую законом тайну.

6.11. УГЖН области в срок непозднее 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

1) о приостановленииисполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа;

2) об отказе вприостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного)органа.

Информация о решениинаправляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного) рабочего дня смомента принятия решения.

6.12. Жалоба подлежитрассмотрению УГЖН области в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня еерегистрации.

В исключительных случаях, атакже в случае направления запроса, предусмотренного пунктом 7.14 раздела 7Положения, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 20 (двадцать)рабочих дней.

6.13. УГЖН области прирассмотрении жалобы использует информационную систему досудебного обжалованияконтрольной (надзорной) деятельности.

6.14. УГЖН области вправезапросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию идокументы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправепредставить указанные информацию и документы в течение 5 (пяти) рабочих дней смомента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобыприостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительныхинформации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения ихуполномоченным органом, но не более чем на 5 (пять) рабочих дней с моментанаправления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительныхинформации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основаниемдля отказа в рассмотрении жалобы.

Не допускается запрашивать уконтролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных им организаций.

6.15. По итогам рассмотренияжалобы УГЖН области принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу безудовлетворения;

2) отменяет решениеконтрольного (надзорного) органа полностью или частично;

3) отменяет решениеконтрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение;

4) признает действия(бездействие) должностных лиц УГЖН области незаконными и выносит решение посуществу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

6.16. Решение УГЖН области,содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения,размещается в личном кабинете проверяемого лица на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг и (или) региональном порталегосударственных и муниципальных услуг в срок не позднее 1 (одного) рабочего днясо дня его принятия.

 

 

 

 

 

Критерии отнесениядеятельности

юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей

к категориям риска в сфереосуществления лицензионного контроля

предпринимательскойдеятельности по управлению

многоквартирными домами натерритории

Белгородской области

 

По тяжести и масштабупотенциальных негативных последствий несоблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее– лицензиаты), лицензионных требований деятельность лицензиатов разделяется нагруппы тяжести «А» или «Б».

К группе тяжести «А»относится деятельность лицензиатов по управлению многоквартирными домами,оборудованными лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, в томчисле многоквартирными домами, в которых для производства услуг по горячемуводоснабжению и (или) теплоснабжению используется газ.

В иных случаях деятельностьлицензиатов относится к группе тяжести «Б».

С учетом оценки вероятностинесоблюдения лицензиатами лицензионных требований деятельность, подлежащаялицензионному контролю, разделяется на группы вероятности «1» или «2».

К группе вероятности «1»относится деятельность лицензиатов при наличии неисполненного вступившего взаконную силу в течение последних 2 лет на дату принятия решения об отнесениидеятельности лицензиата к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям постановления о назначении административного наказаниялицензиату – юридическому лицу, его должностным лицам или лицензиату –индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений,предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

К группе вероятности «2»относится деятельность лицензиатов, у которых в течение последних 3 лет припроведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия небыли выявлены нарушения лицензионных требований, а также выявленные нарушениялицензионных требований устранены.

Отнесение деятельностилицензиатов к определенной категории риска основывается на соотнесении группытяжести и группы вероятности согласно таблице.

 

Таблица

 

Начальникуправления

государственногожилищного надзора