Постановление Правительства Белгородской области от 04.07.2022 № 410-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 04 июля 2022 г.                                                                                          № 410-пп

 

 

 

Омерах по предупреждению коррупции

ворганизациях, подведомственных органам исполнительной
власти, государственным органам Белгородской области

 

 

 

Вцелях обеспечения единой государственной политики в области противодействиякоррупции, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьпримерные антикоррупционные стандарты организаций, подведомственныхорганам исполнительной власти, государственным
органам Белгородской области (далее – Антикоррупционные стандарты )
(приложение № 1).

2. Утвердитьпримерное положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересоворганизаций, подведомственных органам исполнительной власти, государственныморганам Белгородской области (далее – Положение
о предотвращении и урегулировании конфликта интересов) (приложение № 2).

3. Руководителяморганов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области,осуществляющих функции и полномочия учредителей организаций, обеспечить:

- реализациюмер по предупреждению коррупции в подведомственных организациях посредствомразработки и внедрения в практику Антикоррупционных стандартов ,Положения о предотвращении
и урегулировании конфликта интересов;

- направление в управление по профилактике коррупционныхи иных правонарушений Белгородской информации (в срок не позднее 3 (трех)рабочих дней со дня ее поступления от организаций) о случаях возникновения(возможности возникновения) конфликта интересов у работников организаций,
об утвердительных ответах, данных работниками организаций при заполнении декларации конфликта интересов.

4. Рекомендоватьруководителям органов местного самоуправления Белгородской областируководствоваться настоящим постановлением при организации работы попредупреждению коррупции в подведомственных им организациях.

5. Контроль за исполнением постановлениявозложить на управление
по профилактике коррупционных и иных правонарушений Белгородской области(Бездетный А.А.).

6. Настоящее постановление вступает в силу поистечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородской области                                                              В.В. Гладков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Белгородской области

от 04 июля 2022 г.

№ 410-пп

 

 

 

Примерныеантикоррупционные стандарты

организаций,подведомственных органам исполнительной власти, государственным органамБелгородской области

 

I.Общие положения

 

1.1.Примерные антикоррупционные стандарты организаций, подведомственных органамисполнительной власти, государственным органам Белгородской области (далее –Антикоррупционные стандарты), представляют собой базовые положения,определяющие основные задачи, принципы
и мероприятия, направленные на предупреждение коррупции, в целях обеспечениядобросовестной работы организаций, подведомственных органам исполнительнойвласти, государственным органам Белгородской области
(далее – организации).

1.2.Задачами внедрения Антикоррупционных стандартов являются:

повышениеоткрытости и прозрачности деятельности организации;

созданиеэффективного механизма профилактики коррупционных проявлений, минимизациирисков вовлечения организации и ее работников
в коррупционную деятельность;

формированиеу работников организации негативного отношения
к коррупционным проявлениям, а также навыков антикоррупционного поведения;

минимизацияимущественного и репутационного ущерба организации путем предотвращениякоррупционных действий.

 

II.Должностные лица организации, ответственные за внедрение

Антикоррупционныхстандартов

 

2.1.Реализацию мер, направленных на внедрение Антикоррупционных стандартов ворганизации, осуществляют руководитель, заместитель руководителя, работник либодолжностное лицо, ответственное за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.

 

 

 

III.Принципы Антикоррупционных стандартов

 

3.1.Антикоррупционные стандарты основываются на следующих принципах:

законность;

открытостьи прозрачность деятельности;

добросовестнаяконкуренция;

приоритетноеприменение мер по предупреждению коррупции;

сотрудничествос институтами гражданского общества, международными организациями и физическимилицами;

постоянныйконтроль и мониторинг.

 

IV.Мероприятия, направленные на предупреждение коррупции

 

4.1.Реализация мероприятий по предупреждению коррупции в организации осуществляетсяв соответствии с утверждаемым руководителем организации планом противодействиякоррупции.

4.2.Мероприятиями, направленными на предупреждение коррупции, являются:

4.2.1.Предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов, сторонойкоторого являются работники организации.

Вцелях предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересовруководитель организации утверждает перечень должностей, исполнениеобязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее – перечень),подлежащий актуализации не реже одного раза в год.

Вперечень включаются должности руководителя организации, заместителяруководителя организации, главного бухгалтера организации, работников контрактнойслужбы организации, а также иные должности работников организации (посогласованию с органом исполнительной власти, государственным органомБелгородской области, осуществляющим функции
и полномочия учредителя организации (далее – учредитель организации)),осуществляющих исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками.

Организациянаправляет копию перечня в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его утвержденияучредителю организации.

Лица,занимающие должности, включенные в перечень, ежегодно до 30 апреля года,следующего за отчетным, представляют декларацию конфликтаинтересов (далее – декларация) по форме согласно приложению № 1 кАнтикоррупционным стандартам.

Порядокпредставления и рассмотрения декларации утверждается руководителем организациив отношении работников организации, учредителем организации – в отношениируководителей организаций.

Руководительорганизации обеспечивает направление учредителюорганизации информации о выявленных случаях возникновения (возможностивозникновения) конфликта интересов у работников организации
об утвердительных ответах, данных работниками организации при заполнении декларации .

4.2.2.Оценка коррупционных рисков организации.

Организацияне реже 1 раза в год осуществляет оценку коррупционных рисков с учетомспецифики деятельности организации.

4.2.3.Предупреждение коррупции при взаимодействии с контрагентами.

4.2.3.1.Поддержание деловых (хозяйственных) отношений с контрагентами, которыеосуществляют свою деятельность на принципах законности, добросовестнойконкуренции, заботятся о собственной репутации, реализуют собственные меры попредупреждению коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционныхинициативах.

4.2.3.2.Предварительная оценка деловой репутации контрагентов организации в целяхснижения риска ее вовлечения в коррупционную деятельность.

4.2.4.Антикоррупционное просвещение работников.

Организацияна постоянной основе обеспечивает информирование работников о требованияхзаконодательства о противодействии коррупции. Учредитель организации организуетобучение в рассматриваемой сфере работника либо должностного лица,ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений ворганизации.

4.2.5.Внутренний контроль и аудит.

Осуществлениена постоянной основе внутреннего контроля и аудита хозяйственных операцийорганизации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2.6.Взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами в сферепротиводействия коррупции.

4.2.6.1.Обо всех случаях совершения работниками организации коррупционныхправонарушений организация сообщает в правоохранительные органы и информируетучредителя организации.

4.2.6.2.Руководитель и работники организации оказывают содействие правоохранительныморганам в выявлении и расследовании фактов совершения коррупционныхправонарушений, а также предпринимают необходимые меры по сохранению и передачев правоохранительные органы документов и информации, содержащихся в них данных.

4.2.7.В должностной инструкции работника либо должностного лица, ответственного заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации,отражаются трудовые функции в соответствии с перечнем трудовых функций, включаемых в должностную инструкцию работника (илидолжностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений) организаций (приложение № 2 к Антикоррупционнымстандартам).

 

 

 

 

V.Антикоррупционные стандарты поведения

работниковорганизации

 

5.1.Руководитель и работники организации должны неукоснительно соблюдать требованиядействующего законодательства о противодействии коррупции, а также локальныенормативные акты организации, в том числе Антикоррупционные стандарты.

5.2.Работники организации:

исполняюттрудовые функции добросовестно и на высоком профессиональном уровне;

исходятиз того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл исодержание деятельности организации;

исключаютдействия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) ииных интересов, препятствующих добросовестному исполнению трудовых функций;

соблюдаютправила делового поведения и общения;

неиспользуют должностное положение в личных целях.

5.3.Работники организации, включенные в перечень, принимают меры по предотвращениюи урегулированию конфликта интересов.

5.4.В случае обращения каких-либо лиц в целях склонения работника организации ксовершению коррупционных правонарушений работник организации направляетруководителю организации уведомление
о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционныхправонарушений ( приложение№ 3 к Антикоррупционным стандартам),
в случае обращения каких-либо лиц в целях склонения руководителя организации ксовершению коррупционных правонарушений руководитель организации направляетуказанное уведомление руководителю учредителя организации.

5.5.За нарушение требований действующего законодательства о противодействиикоррупции руководитель и работники организации несут установленную действующимзаконодательством ответственность.

 

 

 

Начальникуправления

по профилактике коррупционных

 и иныхправонарушений

Белгородскойобласти                                          А.А. Бездетный

 

 

 

 

Приложение№ 1

кПримерным антикоррупционным стандартам организаций, подведомственных органамисполнительной власти, государственным органам Белгородской области

 

 

 

Декларация

конфликтаинтересов

 

Я,_____________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

ознакомлен сАнтикоррупционными стандартами____________________________________________________________________,

(наименованиеи организационно-правовая форма организации)

требования Антикоррупционныхстандартов, Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в___________________________________________________________________

(наименование иорганизационно-правовая форма организации)

мне понятны.

 

_______________________________

(подпись,Ф.И.О. лица,

представившегодекларацию)

 

	Кому: _____________________________  _____________________________ (указывается должность, Ф.И.О. работодателя)
	От кого: ___________________________  ___________________________ (указывается должность, Ф.И.О. лица, представившего декларацию) «_____» ____________ 20____г.

Необходимовнимательно ознакомиться с приведенными ниже вопросами и ответить «Да» или«Нет» на каждый из них.

Вопросы:

1. Владеете ли Вы или Ваши родственники (родители, дети,братья, сестры) (далее – родственники), супруг(-а)акциями (долями, паями) в компании, находящейся в деловых отношениях сорганизацией либо осуществляющей деятельность в сфере, схожей со сферойдеятельности организации?

 

2.Являетесь ли Вы или Ваши родственники, супруг(-а) членами органов управления,работниками в компании, находящейся в деловых отношениях
с организацией, либо осуществляющей деятельность в сфере, схожей со сферойдеятельности организации?

 

3.Замещаете ли Вы или Ваши родственники, супруг(-а) должности в органахгосударственной власти Белгородской области и (или) органах местногосамоуправления муниципальных образований Белгородской области (приположительном ответе указать орган и должность)?

 

4.Работают ли в организации Ваши родственники, супруг(-а)
(при положительном ответе указать степень родства, Ф.И.О., должность)?

 

5.Выполняется ли Вами иная оплачиваемая деятельность в сторонних организациях всфере, схожей со сферой деятельности организации?

 

6.Участвовали ли Вы от лица организации в сделке, в которой Вы имели личную(финансовую) заинтересованность?

 

7.Если на какой-либо из вопросов Вы ответили «Да», то сообщали ли Вы об этом вписьменной форме работодателю (работнику либо должностному лицу, ответственномуза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)?

 

8.Если декларация представлялась в предыдущем году, появились
ли новые данные, отличные от представленных ранее?

 

Приответе «Да» на любой из указанных выше вопросов детально изложить подробнуюинформацию для всестороннего рассмотрения и оценки обстоятельств.

Настоящимподтверждаю, что указанные выше вопросы мне понятны, данные мною ответы ипояснительная информация являются исчерпывающими и достоверными.

 

 

_________________________________

_________________________________

 (Ф.И.О., подпись лица,

 представившего декларацию)

 

«____»__________ 20 ____ г.

 

 

 

 

Декларациюпринял:

__________________________________

__________________________________

 (должность, Ф.И.О., подписьлица,

 принявшего декларацию)

 

«____»__________ 20 _____ г.

(заполняется работником либодолжностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в организации, а в случае представления декларации руководителеморганизации – лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений в органе исполнительной власти, государственном органеБелгородской области, осуществляющем функции и полномочия учредителяорганизации)

 

Решениепо декларации:

 

Конфликт интересов не был обнаружен
Я не рассматриваю как конфликт интересов ситуацию, которая, по мнению декларировавшего его работника (руководителя организации), создает или может создать конфликт с интересами организации
Рекомендуется изменить трудовые функции работника (руководителя организации) (указать, какие обязанности), в том числе путем перевода его на иную должность
Рекомендуется временно отстранить работника (руководителя организации) от должности, которая приводит к возникновению конфликта интересов между его трудовыми функциями и личными интересами
Рекомендуется рассмотреть вопрос об увольнении работника (руководителя организации) по инициативе работодателя за дисциплинарные проступки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
Рекомендуется передать декларацию работодателю для рассмотрения вопроса о принятии мер по урегулированию конфликтов интересов в связи с тем, что (указать причины)

 

 

 

______________________________

______________________________

(должность,Ф.И.О., подпись лица,

принявшегорешение по декларации)

«____»__________ 20 ____ г.

 

(заполняется руководителеморганизации, а в случае предоставления декларации руководителем организации –руководителем органа исполнительной власти, государственного органаБелгородской области, осуществляющего функции и полномочия учредителяорганизации)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Примерным антикоррупционным стандартам организаций,

подведомственных органам

исполнительной власти, государственным органам Белгородскойобласти

 

 

 

Переченьтрудовых функций,

включаемыхв должностную инструкцию работника

(илидолжностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных ииных правонарушений) организации, подведомственной органам исполнительнойвласти, государственным органами Белгородской области

 

1.Обеспечение взаимодействия организации, подведомственной органам исполнительнойвласти, государственным органам Белгородской области (далее – организация), справоохранительными органами по вопросам реализации мер, направленных напредупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционныхправонарушений в организации.

2.Разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных наобеспечение добросовестной работы организации.

3.Оказание работникам организации консультативной помощи по вопросам, связанным сприменением законодательства о противодействии коррупции.

4.Обеспечение реализации работниками организации обязанности уведомлятьруководителя организации, правоохранительные органы обо всех случаях обращенияк ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционныхправонарушений.

5.Осуществление правового мониторинга законодательства в сфере противодействиякоррупции с целью актуализации локальных актов организации.

6.Осуществление мониторинга эффективности мер по профилактике коррупционных ииных правонарушений.

7.Осуществление разработки плана противодействия коррупции и отчетных документово реализации антикоррупционной политики в организации.

8.Организация мероприятий, направленных на предотвращение и урегулированиеконфликта интересов в организации.

9.Осуществление в организации антикоррупционного просвещения.

10.Разработка мер по снижению в организации коррупционных рисков.

11.Внесение предложений по совершенствованию деятельности в сфере профилактикикоррупционных и иных правонарушений в организации.

12.Осуществление учета уведомлений о факте обращения в целях склонения работниковорганизации к совершению коррупционных правонарушений, незамедлительноеинформирование об этом руководителя организации.

13.Информирование руководителя организации о случаях совершения коррупционныхправонарушений работниками организации, контрагентами организации.

14.Сообщение руководителю организации о возможности возникновения либо возникшем уработника организации конфликте интересов.

15.Обеспечение подготовки документов и материалов для руководителя организации повопросам привлечения работников организации к ответственности в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

Приложение № 3

к Примерным антикоррупционным стандартам организаций,подведомственных органам исполнительной власти, государственным органамБелгородской области

 

 

 

Руководителю

_________________________________

_________________________________

(организационно-правоваяформа и наименование организации)

_________________________________

(Ф.И.О.)

от_______________________________

_________________________________

(должность,Ф.И.О. работника)

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

офакте обращения в целях склонения работника к совершению

коррупционныхправонарушений

 

Сообщаю,что:

1)_____________________________________________________________

(описаниеобстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения

к работнику всвязи с исполнением им трудовых функций каких-либо лиц

в целяхсклонения его к совершению коррупционных правонарушений,

дата, место,время)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

2)_____________________________________________________________

(подробныесведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершитьработник по просьбе обратившихся лиц)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

3)_____________________________________________________________

(всеизвестные сведения о физическом лице, склоняющем

ккоррупционному правонарушению, юридическом лице, в интересах которого

работникупредлагается совершить

коррупционноеправонарушение)

________________________________________________________________________________________________________________________________________;

 

 

4)_____________________________________________________________

(способ иобстоятельства склонения к коррупционному правонарушению,

а такжеинформация об отказе (согласии) работника принять предложение

лица осовершении коррупционного правонарушения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________.

 

_________________________________

(Ф.И.О., подпись лица,представившего уведомление)

«__» __________20___ г.

 

 

Регистрация: №_______ от «___» _________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 Приложение№ 2

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Белгородской области

от 04 июля 2022 г.

№ 410-пп

 

 

 

 

Примерное положение

опредотвращении и урегулировании конфликта интересов организаций,подведомственных органам исполнительной власти, государственным органамБелгородской области

 

I.Общие положения

 

1.1. Примерное положение о предотвращении иурегулировании конфликта интересоворганизаций, подведомственных органам исполнительной власти, государственныморганам Белгородской области (далее – Положение), определяет порядок действийпо предотвращению и урегулированию конфликта интересов (ситуация, прикоторой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет илиможет повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение имтрудовых обязанностей), возникающего уработников организаций, подведомственных органам исполнительной власти,государственным органам Белгородской области (далее – организация), в ходе исполненияими трудовых функций.

1.2.Положение распространяется на заместителя руководителя, главного бухгалтера,работников контрактной службы организации, а также на иных работниковорганизации, должности которых включены в перечень должностей, исполнениеобязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее – работникиорганизации).

1.3.Прием сведений о возникшем (имеющемся), а также о возможном конфликте интересови рассмотрение этих сведений возлагается на работника либо должностное лицо, ответственноеза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.

 

II.Принципы урегулирования конфликта интересов

 

2.1.Урегулирование конфликта интересов в организации осуществляется на основеследующих принципов:

обязательностьи инициативность раскрытия сведений о возникшем конфликте интересов или оситуации, влекущей возможность возникновения конфликта интересов;

индивидуальноерассмотрение каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;

конфиденциальность процесса раскрытия сведений оконфликте интересов и его урегулировании;

соблюдениебаланса интересов организации и ее работников при урегулировании конфликтаинтересов;

защитаработника организации от возможных неблагоприятных последствий в связи ссообщением о конфликте интересов, который своевременнораскрыт работником организации и урегулирован (предотвращен)организацией.

 

III.Рассмотрение вопроса о возникшем, а также о возможном

возникновенииконфликта интересов

 

3.1В случае возникновения или возможного возникновения у работника организацииличной заинтересованности при исполнении трудовых функций, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов, а также если ему стало известно осовершении коррупционного правонарушения в организации, работник организацииподает на имя руководителя организации уведомление о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении трудовых функций,которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее –уведомление) (приложение к Положению).

3.2. Принятие, рассмотрение поступившего уведомленияосуществляется по поручению руководителя организации работником либодолжностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в организации.

3.3.При рассмотрении уведомления обеспечивается всестороннее и объективное изучениеизложенных в уведомлении обстоятельств.

3.4.По результатам рассмотрения работником либо должностным лицом, ответственным заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушенийв организации, подготавливается мотивированное заключение.

3.5.В мотивированном заключении отражаются выводы по результатам рассмотренияуведомления.

3.6.Мотивированное заключение и другие материалы в течение 7 (семи) рабочих дней содня поступления уведомления представляются руководителю организации.

3.7.Выводы по результатам рассмотрения уведомления носят рекомендательный характер.

3.8.Окончательное решение о способе предотвращения или урегулирования конфликтаинтересов принимает руководитель организации.

3.9.В случае возникновения конфликта интересов (в том числе при поступленииуведомления) руководитель организации не позднее 3 (трех) рабочих дней со дняего выявления уведомляет об этом руководителя органа исполнительной власти,государственного органа Белгородской области, осуществляющего функции иполномочия учредителя организации.

 

IV.Меры по предотвращению или урегулированию

конфликтаинтересов

 

4.1.Для предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимаются следующиемеры:

ограничениедоступа работника организации к информации, которая прямо или косвенно имеетотношение к его личным (частным) интересам;

отстранение(постоянное или временное) работника от участия в обсуждении и процессепринятия решений по вопросам, которые прямо или косвенно имеют отношение к еголичным (частным) интересам;

пересмотри изменение трудовых функций работника организации;

временноеотстранение работника организации от должности;

переводработника организации на должность, предусматривающую выполнение трудовыхфункций, не связанных с конфликтом интересов;

отказработника организации от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликтаинтересов;

увольнениеработника по инициативе работодателя в порядке, установленном трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормытрудового права.

4.2.Организация в зависимости от конкретного случая применяет иные способыпредотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Начальник управления по профилактике коррупционных  и иных правонарушений Белгородской области

А.А. Бездетный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Примерному положению

о предотвращении

и урегулировании конфликта интересов организаций,подведомственных органам исполнительной власти, государственным органамБелгородской области

 

 

 

Руководителю

_________________________________

_________________________________

(организационно-правоваяформа

инаименование организации)

_________________________________

(Ф.И.О.)

от_______________________________

_________________________________

(должность,Ф.И.О. работника)

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

овозникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций,которая приводит или может привести к конфликту интересов

 

Сообщаюо возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых функций,которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства,являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:__________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Трудовыефункции, на надлежащее исполнение которых влияет или может повлиять личнаязаинтересованность: __________________________

____________________________________________________________________.

Предлагаемыемеры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (заполняется приналичии у работника организации предложений по предотвращению илиурегулированию конфликта интересов):

____________________________________________________________________.

 

____________________________________________

  (подпись) (Ф.И.О.)

 «___»_________ 20__ г.