Постановление Правительства Белгородской области от 11.07.2022 № 414-пп
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на оплату соглашений о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере
|
|
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 11 июля 2022 г. №414-пп
Об утверждении Порядка предоставления из областногобюджета
субсидий на оплату соглашений о возмещении затрат,
связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма
в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги всоциальной сфере
В соответствиисо статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 22Федерального закона от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном(муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных)услуг в социальной сфере» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядокпредоставления из областного бюджета субсидий на оплату соглашений о возмещениизатрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма всоответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги всоциальной сфере (прилагается).
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Белгородской области – министра цифрового развития Белгородскойобласти Мирошникова Е.В.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Белгородской области |
В.В. Гладков |
| Приложение
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «11» июля 2022 г. № 414-пп
|
Порядок
предоставления из областного бюджета
субсидий на оплату соглашений о возмещении затрат,
связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма
в соответствии с социальным сертификатом
на получение государственной услуги в социальной сфере
1.
Порядок предоставления изобластного бюджета субсидий
на оплату соглашений о возмещении затрат, связанных с оказанием государственнойуслуги в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом на получениегосударственной услуги в социальной сфере (далее соответственно – Порядок,соглашение), регламентирует условия и порядок предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
на возмещение затрат, связанных с исполнением государственного социальногозаказа на оказание государственной услуги в сфере туризма в соответствии
с социальным сертификатом на получение государственной услуги
в социальной сфере (далее соответственно – исполнители услуги,
социальный сертификат), в рамках реализации проекта 4.J2 «Повышение доступноституристических продуктов (Белгородская область)», обеспечивающегодостижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Повышениедоступности туристических продуктов», входящего
в состав национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», подпрограммы4 «Развитиетуризма, ремесленничества и придорожного сервиса» государственной программыБелгородской области «Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата в Белгородской области»,утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря2013 года № 522-пп, и в соответствии с
C
оглашением опредоставлении субсидии
из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целяхсофинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации,возникающих при реализации комплекса мер, направленных на повышение доступностии популяризацию туризма для детей школьного возраста,
от 4 февраля 2022 года № 174-09-2022-010, заключенным между Федеральнымагентством по туризму и Правительством Белгородской области (далее – Соглашениес Ростуризмом).
2. Понятия,применяемые в Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законеот 13 июля 2020 года № 189-ФЗ
«О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказаниегосударственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральныйзакон).
3. Цель предоставления субсидий на оплатусоглашений (далее – субсидия) – возмещение затрат исполнителей услуги,связанных с исполнением государственного социального заказа на оказаниегосударственной услуги
в соответствии с социальным сертификатом «Создание условий в Белгородскойобласти для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествоватьс целью раскрытия туристского потенциала Российской Федерации» (далее –государственная услуга).
4. Субсидии предоставляются за счетсредств областного бюджета
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год
и на плановый период, на условиях софинансирования расходных обязательствБелгородской области за счет субсидии из федерального бюджета,
в соответствии с Соглашением с Ростуризмом на цель, указанную в пункте 3 Порядка.
5. Главнымраспорядителем бюджетных средств является управление
по туризму Белгородской области (далее – уполномоченный орган).
6. Получателямисубсидии являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) – исполнители услуги, включенные в реестрисполнителей государственной услуги в социальной сфере в соответствии ссоциальным сертификатом на получение государственной услуги (далее – реестрисполнителей государственной услуги), в соответствии с Порядком формированияреестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии ссоциальным сертификатом на получение государственной услуги по созданию условий
в Белгородской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностьюпутешествовать с целью раскрытия туристского потенциала Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 27 июня 2022года № 401-пп, заключившие договоры с потребителями государственной услуги иоказавшие государственную услугу надлежащим образом.
7. Результатомпредоставления субсидии является оказание государственной услуги потребителямгосударственной услуги, заключившим
с исполнителем государственной услуги договор, с соблюдением стандарта оказаниягосударственной услуги, утвержденного уполномоченным органом.
8. Условиямипредоставления субсидии являются:
– включениеисполнителя услуги в реестр исполнителей государственной услуги;
– заключение соглашения. Соглашениезаключается с исполнителем услуги в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»согласно типовой форме, утвержденной министерством финансов и бюджетной политикиБелгородской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. При отсутствии технической возможности соглашение может бытьзаключено на бумажном носителе;
– заключениедоговора с потребителем государственной услуги, содержащего условия,предусмотренные частью 5 статьи 21 Федерального закона, наличие акта обоказании государственной услуги.
9. Исполнительуслуги обращается в уполномоченный орган с целью заключения соглашения втечение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решенияо включении исполнителя услуги в реестр исполнителей государственной услуги.
10. Исполнительуслуги в целях заключения соглашения представляет
в уполномоченный орган заявление на бумажном носителе в одном экземпляре отлица, имеющего право без доверенности действовать от имени исполнителя услуги,либо представителя, действующего на основании доверенности, оформленной всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо попочте, либо в электронной форме (при наличии технической возможности) сприменением усиленной квалифицированной электронной подписи руководителяюридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению№ 1 к Порядку. Заявление подлежит регистрации в день поступления вуполномоченный орган в порядке очередности представления заявлений отисполнителей услуги.
11.Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрациизаявления принимает решение о заключении с исполнителем услуги соглашения либорешение об отказе в заключении с исполнителем услуги соглашения.
12. В течение 2(двух) рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 11 Порядка,уполномоченный орган в письменной форме информирует исполнителя услуги опринятом решении. В случае отказа исполнителю услуги в заключении соглашенияуказываются причины отказа.
13. Основаниямидля отказа исполнителю услуги в заключении соглашения являются:
– отсутствиеисполнителя услуги в реестре исполнителей государственной услуги;
– поступление вуполномоченный орган заявления после окончания срока, указанного в пункте 9Порядка.
14. В случаеналичия технической возможности для заключения соглашения в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» в форме электронного документа уполномоченный орган втечение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о заключении сисполнителем услуги соглашения подготавливает в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»проект соглашения и направляет его исполнителю услуги для подписания.
Исполнительуслуги в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения проекта соглашенияподписывает его в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами «Электронный бюджет».
Соглашениеподписывается уполномоченным органом в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»в течение 1 (одного) рабочего дня с даты его подписания исполнителем услуги.
15. В случаеотсутствия технической возможности для заключения соглашения в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» в форме электронного документа уполномоченный орган втечение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о заключении сисполнителем услуги соглашения подготавливает проект соглашения и направляетего на бумажном носителе исполнителю услуги для подписания.
16. Исполнительуслуги в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения проекта соглашенияпредставляет в уполномоченный орган подписанное соглашение в двух экземплярах.
17.Уполномоченный орган в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с датыполучения подписанного исполнителем услуги соглашения, подписывает его инаправляет второй экземпляр соглашения исполнителю услуги.
18. Размерсубсидии определяется по формуле:
V s = Сi ×Кi,
где:
V
s
– объемсубсидии, необходимой для возмещения затрат, связанных
с оказанием государственной услуги;
Ci
– количествопотребителей государственной услуги, заключивших
с исполнителем услуги договор на оказание государственной услуги;
Ki
– стоимостьгосударственной услуги, определенная на основании нормативных затрат наоказание государственной услуги в социальной
сфере, утвержденных уполномоченным органом.
19. Исполнительуслуги ежемесячно не позднее первого рабочего дня месяца, следующего заотчетным месяцем, представляет в уполномоченный орган отчет по форме,определенной соглашением, с приложением следующих документов:
1) копийдоговоров с потребителями государственной услуги, содержащих следующиесведения:
– уникальныйномер социального сертификата;
– фамилия, имя,отчество получателя социального сертификата;
– вид документа,удостоверяющего личность получателя социального сертификата, его серия, номер идата выдачи, а также наименование органа
и код подразделения (при наличии), выдавшего документ;
2) копий актовоб оказании государственной услуги в соответствии
с договором с потребителями государственной услуги;
3) реестрапредъявленных исполнителю услуги социальных сертификатов, подписанногоруководителем исполнителя услуги и заверенного оттиском печати, по формесогласно приложению № 2 к Порядку.
Все копиидокументов, представляемые в уполномоченный орган, должны быть завереныподписью руководителя исполнителя услуги
с указанием его должности, фамилии, имени, отчества и даты заверения либо инымуполномоченным лицом. В случае, если от имени исполнителя услуги копии заверилоиное уполномоченное лицо, исполнитель услуги должен одновременно с копиямидокументов представить доверенность
на осуществление действий от имени исполнителя услуги, заверенную
в установленном порядке.
Не подлежатприему копии документов, которые не позволяют читать текст и определить егополное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр илипредложений). Оригиналы документов,
с которых производились копии, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутыхпо тексту слов, записей карандашом.
20.Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней после предоставленияисполнителем услуги отчета, указанного в пункте 19 Порядка, рассматриваетпредставленные документы, осуществляет проверку соблюдения условий и порядкапредоставления субсидии на предмет соответствия требованиям Порядка путеманализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения указанных в них сведенийпутем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении уполномоченного органа,направления запросов
в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятсянеобходимые сведения.
В случаевыявления несоответствия отчета и документов требованиям, установленным пунктом19 Порядка, уполномоченный орган в течение
1 (одного) рабочего дня направляет исполнителю услуги требование
об устранении выявленных нарушений.
Исполнительуслуги обязан устранить выявленные нарушения и повторно представить документы,указанные в пункте 19 Порядка, в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня получениятребования.
21.Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня осуществленияпроверки отчета с приложенными документами, указанными
в пункте 19 Порядка, осуществляет расчет объема субсидии по форме согласноприложению № 3 к Порядку в соответствии с пунктом 18 Порядка, формирует инаправляет в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской областибюджетную заявку на оплату расходов для перечисления субсидии исполнителюуслуги в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
22. Министерствофинансов и бюджетной политики Белгородской области после получения бюджетнойзаявки и реестра исполнителей государственной услуги в части исполнителейуслуги, представивших отчет
в соответствии с пунктом 19 Порядка, в электронном виде и на бумажном носителев течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежныесредства исполнителю услуги с лицевого счета уполномоченного органа, открытогона едином счете областного бюджета, на расчетный счет исполнителя услуги,открытый в кредитной организации Российской Федерации, в соответствии среквизитами, указанными в соглашении.
23.Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроляосуществляют проверки соблюдения исполнителями услуги порядка и условийпредоставления субсидии, в том числе в части достижения результатапредоставления субсидии, а также соблюдения условий соглашений в соответствиисо статьей 26 Федерального закона, статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
24. В случаеустановления факта недостижения исполнителем услуги результата предоставлениясубсидии, в том числе в связи с нарушением стандарта оказания государственнойуслуги, утвержденного уполномоченным органом, выявленного по результатампроверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами государственногофинансового контроля, исполнитель услуги обязан возвратить субсидию в областнойбюджет в течение 10 (десяти) календарных дней со дня установления нарушения вразмере, рассчитанном по следующей формуле:
R = Q × P,
где:
R
– размерсубсидии, подлежащий возврату исполнителем услуги
в областной бюджет;
Q – количествопотребителей туристического продукта, в отношении которых фактическигосударственная услуга не предоставлена либо оказана
с нарушением стандарта оказания государственной услуги;
P – стоимостьгосударственной услуги, определенная на основании нормативных затрат наоказание государственной услуги в социальной сфере, утвержденных уполномоченныморганом.
25. Суммысубсидии, излишне выплаченные исполнителю услуги вследствие счетной ошибки,подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дняполучения исполнителем услуги требования уполномоченного органа о возвратесуммы субсидии, излишне выплаченной исполнителю услуги вследствие счетнойошибки.
Требование овозврате направляется уполномоченным органом исполнителю услуг в течение 10(десяти) рабочих дней со дня обнаружения счетной ошибки.
26. В случаеневозврата исполнителем услуги или возврата не в полном объеме средств субсидиив сроки, установленные пунктами 24 и 25 Порядка,
их взыскание осуществляется уполномоченным органом в судебном порядке,установленном федеральным законодательством, не позднее 3 (трёх) месяцев
со дня истечения срока для возврата.
27. Соглашение,заключаемое по результатам отбора исполнителей услуги, может быть расторгнутоуполномоченным органом в случае существенного нарушения исполнителем услугиусловий соглашения, в том числе в случае:
1)неоднократного (более трех раз) отклонения показателей объема оказаниягосударственной услуги, определенных соглашением, заключаемым по результатамотбора исполнителей услуги, сверх установленных предельно допустимых отклоненийпо итогам отчетного периода;
2)неоднократного (более трех раз) нарушения исполнителем услуги условийпредоставления субсидии;
3) однократногонеоказания или ненадлежащего оказания государственной услуги потребителюгосударственной услуги, установленного по результатам проверки, предусмотреннойчастью 7 статьи 21 Федерального закона.
28. Прирасторжении соглашения исполнитель услуги возвращает сумму субсидии,предоставленную ранее в целях оплаты соглашения, за исключением суммы,соответствующей нормативным затратам на оказание государственной услуги,оказанной исполнителем услуги в соответствии со стандартом оказаниягосударственной услуги, до момента расторжения соглашения, в областной бюджет,в том числе сумму возмещенного потребителю туристического продукта вреда,причиненного его жизни или здоровью, на основании решения уполномоченногооргана, в сроки, определенные условиями соглашения.
29. Изменениеусловий соглашения и расторжение соглашения осуществляются в порядке,предусмотренном Федеральным законом.
| Начальник управления по туризму Белгородской области |
И.С. Подзолкова |
|
| Приложение № 1 к Порядку предоставления |
| Заявление о заключении соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма | |||
|
| |||
| (полное наименование организации) | |||
|
| |||
| (юридический и фактический адрес организации, структурных подразделений организации, осуществляющих деятельность по оказанию государственной услуги в сфере туризма (при наличии) | |||
|
| |||
| (телефон, факс, e-mail) | |||
| ходатайствует о заключении соглашения о возмещении затрат, связанных Предельный объем оказания государственной услуги С порядком и условиями порядка заключения соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма От имени организации по данному вопросу уполномочен действовать | |||
|
| |||
| (Ф.И.О., должность, телефон, факс, e-mail) | |||
|
|
|
|
|
| (должность) | (подпись) |
| (Ф.И.О.) |
| М.П. (при наличии) | |||
|
| Приложение № 2 к Порядку предоставления |
Реестр
предъявленных социальных сертификатов на получениегосударственной услуги в социальной сфере в соответствии с социальнымсертификатом «Создание условий в Белгородской области для обеспечения отдельныхкатегорий граждан возможностью путешествовать с целью раскрытия туристскогопотенциала Российской Федерации»
| № п/п | Ф.И.О. получателя социального сертификата | Реквизиты социального сертификата (номер, дата) |
| 1 |
|
|
| 2 |
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
|
| (должность) |
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) |
| М.П. (при наличии) | ||||
|
| Приложение № 3 к Порядку предоставления |
Расчет
объема субсидии на оплату соглашений о возмещениизатрат,
связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма
в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги всоциальной сфере
| № п/п | Ф.И.О. получателя социального сертификата | Реквизиты социального сертификата (номер, дата) | Стоимость социального сертификата, руб. | Размер объема субсидии, руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ИТОГО | x | x |
|
|
|
|
|
|
|
| (должность) |
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) |
М.П.(при наличии)