Постановление Правительства Белгородской области от 11.07.2022 № 424-пп
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Белгородской области
| |
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 11 июля 2022г. №424-пп
Овнесении изменений в некоторые постановления
ПравительстваБелгородской области
В целях реализации в2022 году в Белгородской области в рамках федерального проекта «Старшеепоколение» национального проекта «Демография» пилотного проекта по созданиюсистемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,нуждающимися в уходе, Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внестиследующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 16декабря 2014 года № 464-пп «О реализации Федерального закона от 28 декабря2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации»:
- пункт 1постановления дополнить шестым абзацем следующего содержания:
«- Перечень социальныхуслуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода»;
- утвердить в пункте 1постановления Перечень социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакетдолговременного ухода (приложение № 1);
- в пункте 2постановления слова «министерство социальной защиты населения и трудаБелгородской области (Батанова Е.П.)» заменить словами «заместителя ГубернатораБелгородской области – министра образования Белгородской области МилёхинаА.В.»;
- в Типовое положениео комплексном центре социального обслуживания населения (далее – Типовоеположение), утвержденное в пункте 1 названного постановления:
- в подпункте 2.4.4пункта 2.4 раздела 2 Типового положения слово «(прилагается)» заменить словами«(приложение № 1 к Типовому положению)»;
- пункт 2.4 раздела 2Типового положения дополнить подпунктом 2.4.6 следующего содержания:
«2.4.6. Организациядеятельности по реализации плана мероприятий («дорожной карты») по созданиюсистемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,проживающими на территории Белгородской области, на 2022 год, утвержденногораспоряжением Правительства Белгородской области от 13 декабря 2021 года №647-рп, в части работы помощника по уходу (сиделки), отделения дневногопребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися вуходе, школы ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, пункта прокататехнических средств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов,нуждающихся в уходе, осуществляется согласно Порядкам, приведенным вприложениях № 1 – 5 к Типовому положению, и методическим рекомендациям(приложение № 6 к Типовому положению).»;
- дополнить Типовоеположение приложениями № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению;
- приложение кТиповому положению считать приложением № 1 к Типовому положению.
2. Внести следующиеизменения в постановление Правительства Белгородской области от 10декабря 2018 года № 448-пп «О признании гражданина нуждающимся в социальномобслуживании»:
- дополнитьпостановление пунктом 3 следующего содержания:
«3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораБелгородской области – министра образования Белгородской области МилёхинаА.В.»;
- пункт 3постановления считать пунктом 4;
- в Порядок признаниягражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальнойпрограммы предоставления социальных услуг (далее – Порядок), утвержденный впункте 1 названного постановления:
- дополнить Порядокпунктом 13 следующего содержания:
«13. В случае, если всоответствии с распоряжением Правительства Белгородской области на территориимуниципального образования реализуется план мероприятий («дорожная карта») посозданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами, проживающими на территории Белгородской области, на 2022 год,утвержденный распоряжением Правительства Белгородской области от 13 декабря2021 года № 647-рп, определение индивидуальной потребности гражданина в уходеосуществляется с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальнойпотребности в социальном обслуживании, оформленной согласно приложению № 5 кПорядку.
При принятии решенияоб отказе гражданину в уходе в рамках системы долговременного ухода социальныеуслуги предоставляются во всех формах социального обслуживания согласноиндивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании на общихусловиях, предусмотренных Порядком.
13.1. Анкета-опросник– документ, на основании которого органы социальной защиты населениямуниципальных образований Белгородской области принимают решение о признаниигражданина, подавшего заявление о предоставлении социального обслуживания,нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании.
Также решение можетбыть принято на основании заявления законного представителя гражданина либообращения в его интересах лиц, предусмотренных статьей 14 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ.
13.2. Ванкете-опроснике содержатся вопросы о жизнедеятельности гражданина, условияхего проживания, финансовом положении, ближайшем окружении, состоянии здоровья испособностях самостоятельно выполнять наиболее значимые действия повседневнойжизни, а также оценочная шкала индивидуальной потребности в уходе и переченьрекомендуемых социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу. Правилазаполнения анкеты-опросника предусмотрены приложением № 6 к Порядку.
13.3. При определениииндивидуальной потребности гражданина в уходе учитываются:
1) заключенияврачебных комиссий медицинских организаций, содержащие клинико-функциональныеданные о гражданине;
2) результатымедицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения;
3) результатыдополнительных обследований гражданина, проведенных в медицинских организациях;
4) результатымедико-социальной экспертизы гражданина (при наличии у него инвалидности);
5) результатыобследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющихна ухудшение этих условий, граждан, осуществляющих уход;
6) информация,полученная от лиц, которые находятся в постоянном общении с гражданином (членовсемьи, родственников, друзей, соседей и других лиц);
7) иная информация,полученная в том числе от участников системы долговременного ухода в рамкахмежведомственного взаимодействия посредством информационного обмена сведениямио гражданине, нуждающемся в уходе.
13.4. Фактическийобъем социального пакета определяется на основании оценки индивидуальнойпотребности обслуживаемого гражданина в услугах по уходу с учетом следующихфакторов:
- степени автономностиобслуживаемого гражданина;
- наличия ухаживающихлиц.
Коэффициентавтономности применяется при оценке фактического объема социального пакета вкачестве поправочного коэффициента к нормативным значениям трудоемкостипредоставления услуг по уходу.
Коэффициент автономноститакже может применяться при оценке фактического объема социального пакета сучетом наличия ухаживающих лиц. В данном случае это действия, которыевыполняются ухаживающими лицами.
13.5. Результатомопределения индивидуальной потребности гражданина в уходе является признаниегражданина нуждающимся в социальном обслуживании, установление ему уровнянуждаемости в уходе с последующим подбором социальных услуг по уходу, входящихв социальный пакет долговременного ухода, иных социальных услуг и условий ихпредоставления, включающих следующие параметры:
1) характер ухода –потребность в замещающих действиях (действия за гражданина, нуждающегося вуходе, не способного самостоятельно или частично осуществлять самообслуживание,удовлетворять основные жизненные потребности) или ассистирующих действиях(действия, обеспечивающие поддержку действий и решений гражданина, нуждающегосяв уходе, по самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей,в том числе посредством мотивирования, инструктирования), или в их сочетании;
2) периодичность ухода– потребность в социальных услугах по уходу в течение недели (от одного раза донескольких раз);
3) интенсивность ухода– потребность в социальных услугах по уходу в течение дня (от одного раза донескольких раз);
4) продолжительностьухода – потребность в объеме часов, требуемых для предоставления социальныхуслуг по уходу в неделю и в день;
5) времяпредоставления ухода – потребность в социальных услугах по уходу в течениесуток (в дневное время, в ночное время);
6) форма социальногообслуживания или их сочетание;
7) графикпредоставления социальных услуг по уходу и иных социальных услуг.
13.6. Гражданинуисходя из параметров его нуждаемости в уходе устанавливается уровеньнуждаемости в уходе:
первый уровень нуждаемостив уходе – до 2 раз в день 3 – 7 дней в неделю, в объеме 14 часов в неделю;
второй уровеньнуждаемости в уходе – до 3 раз в день 4 – 7 дней в неделю, в объеме 21 час внеделю;
третий уровеньнуждаемости в уходе – до 4 раз в день 5 – 7 дней в неделю, в объеме 28 часов внеделю.
13.7. Определениеиндивидуальной потребности гражданина в уходе, уровня его нуждаемости в уходе,а также подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу,входящих в социальный пакет долговременного ухода, осуществляется работникоморганизации социального обслуживания населения муниципального образованияБелгородской области, определенного пилотной территорией, являющимся членомкомиссии по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определениюиндивидуальной потребности в предоставлении социальных услуг, соответствующимтребованиям одного из профессиональных стандартов «Специалист по социальнойработе» или «Психолог в социальной сфере», прошедшим профессиональное обучениепо программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышенияквалификации в целях осуществления функций по определению индивидуальнойпотребности гражданина в социальном обслуживании и наделенным функцией повзаимодействию с работниками уполномоченных органов и организаций в рамкахмежведомственного взаимодействия.
13.8. Социальный пакетдолговременного ухода предоставляется гражданам, нуждающимся в уходе, бесплатнов форме социального обслуживания на дому или в полустационарной формесоциального обслуживания, или при их сочетании, в соответствии с индивидуальнойпотребностью гражданина в уходе и уровнем его нуждаемости в уходе.
Финансовое обеспечениевозмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг, входящих всоциальный пакет долговременного ухода, негосударственным организациям,индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по социальномуобслуживанию и предоставляющим социальные услуги социально ориентированнымнекоммерческим организациям, равна стоимости социальных услуг, предоставляемыхполучателям социальных услуг по 4 уровню социального обслуживания на дому«Долговременное сопровождение».
13.9. В случае, еслигражданин признан нуждающимся в социальном обслуживании в форме социальногообслуживания на дому или в полустационарной форме, или в их сочетании,предоставление социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакетдолговременного ухода, осуществляется по месту жительства или пребываниягражданина, нуждающегося в уходе, а также в организациях социальногообслуживания населения муниципальных образований Белгородской области,определенных пилотными территориями, предоставляющих социальные услуги вполустационарной форме, территориально приближенных к фактическому местужительства или пребывания гражданина, нуждающегося в уходе.
13.10. В целяхобеспечения гражданину, нуждающемуся в уходе, оптимальных условий социальногообслуживания социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакетдолговременного ухода, могут предоставляться организацией социальногообслуживания населения в сочетании формы социального обслуживания на дому иполустационарной формы социального обслуживания в зависимости от индивидуальнойпотребности гражданина в уходе.
13.11. При определенииоптимальных условий предоставления гражданину, нуждающемуся в уходе, социальныхуслуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, организациисоциального обслуживания населения рекомендуется исходить из приоритетностисохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде (дома, всемье) и учитывать обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условияего жизнедеятельности.
13.12. В случаевозникновения обстоятельств, которые улучшили либо ухудшили или могут ухудшитьусловия жизнедеятельности гражданина, нуждающегося в уходе, организации социальногообслуживания населения рекомендуется пересматривать индивидуальную потребностьгражданина в уходе с последующим подбором социальных услуг по уходу, входящих всоциальный пакет долговременного ухода (не реже чем один раз в год).
13.13. Выбор социальныхуслуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, гражданином,нуждающимся в уходе, осуществляется на основе предоставления ему работникоморганизации социального обслуживания населения муниципального образованияБелгородской области, определенного пилотной территорией, являющимся членомкомиссии по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании иопределению индивидуальной потребности в предоставлении социальных услуг,исчерпывающей информации о возможных вариантах организации предоставлениясоциальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, атакже иных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому или вполустационарной форме социального обслуживания, включая их сочетание.
13.14. На этапе выборасоциальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода,возможно проведение ознакомительного посещения получателем социальных услугорганизаций социального обслуживания населения муниципальных образованийБелгородской области, определенных пилотными территориями, предоставляющихсоциальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания.
13.15. В случае, еслипри предоставлении социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакетдолговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому не достигаютсяцели социального обслуживания, поскольку потребность гражданина, нуждающегося вуходе, превышает максимальный объем социальных услуг по уходу, входящих всоциальный пакет долговременного ухода (28 часов в неделю), и при этомгражданин отказывается от иных социальных услуг, предоставление которых будетспособствовать его дальнейшему проживанию дома, рекомендуется предлагатьгражданину стационарную форму социального обслуживания.
13.16. Срокпредоставления гражданину, нуждающемуся в уходе, социального обслуживания встационарной форме социального обслуживания при временном (на срок,определенный индивидуальной программой) круглосуточном проживании встационарном учреждении социального обслуживания, рекомендуется ограничиватьвременем, необходимым для достижения целей социального обслуживания.»;
- пункты 13 – 36Порядка считать пунктами 14 – 37 соответственно;
- в пункте 22 Порядкаслова «приложению № 5» заменить словами «приложению № 7»;
- в пункте 24 Порядкаслова «приложению № 6» заменить словами «приложению № 8»;
- в пункте 29 Порядкаслова «приложению № 7» заменить словами «приложению № 9»;
- в пункте 31 Порядкаслова «приложению № 8» заменить словами «приложению № 10»;
- дополнить Порядокприложениями № 5 и № 6 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
- приложения № 5 – 8 кПорядку считать приложениями № 7 – 10 к Порядку соответственно.
3. Внести следующиеизменения в постановление Правительства Белгородской области от 04 февраля 2019года № 58-пп «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг»:
- в пункте 7постановления слова «министерство социальной защиты населения и трудаБелгородской области (Батанова Е.П.)» заменить словами «заместителя ГубернатораБелгородской области – министра образования Белгородской области МилёхинаА.В.»;
- в Порядокпредоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания(в домах социального обслуживания, в психоневрологических интернатах, отделениидля молодых инвалидов организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья системы социальногообслуживания, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в том числе малой вместимости,специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов) (далее – Порядок 1),утвержденный в пункте 2 названного постановления:
- пункт 4.2 раздела 4Порядка 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) участникамспециальных военных операций, ставшим вследствие них инвалидами;»;
- в Порядокпредоставления социальных услуг в полустационарной форме социальногообслуживания поставщиками социальных услуг, в том числе комплексными центрамисоциального обслуживания населения (далее – Порядок 2), утвержденный в пункте 4названного постановления:
- пункт 4.2 раздела 4Порядка 2 дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участникамспециальных военных операций, ставшим вследствие них инвалидами;
9) членам семейпогибших участников специальных военных операций.»;
- в Порядокпредоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее– Порядок 3), утвержденный в пункте 5 названного постановления:
пункт 4.2 раздела 4Порядка 3 дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) участникамспециальных военных операций, ставшим вследствие них инвалидами;
8) членам семейпогибших участников специальных военных операций.».
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Белгородской области – министра образованияБелгородской области Милёхина А.В.
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 года.
| Губернатор Белгородской области | | В.В. Гладков |
| | Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от 11 июля 2022 г. № 424-пп |
Перечень
социальных услуг поуходу, входящих в социальный пакет
долговременногоухода
| № п/п | Наименование услуги |
| I. Социально-бытовые услуги | |
| 1.1. | Приготовление пищи |
| 1.2. | Помощь при приготовлении пищи |
| 1.3. | Подготовка и подача пищи, в том числе ее разогрев (при необходимости) |
| 1.4. | Помощь при подготовке и подаче пищи, в том числе при ее разогреве |
| 1.5. | Кормление, включая соблюдение диеты (при необходимости) и питьевого режима |
| 1.6. | Помощь при приеме пищи, включая соблюдение диеты (при необходимости) |
| 1.7. | Умывание, включая гигиену ротовой полости, расчесывание волос и другое |
| 1.8. | Помощь при умывании, включая гигиену ротовой полости, расчесывание волос |
| 1.9. | Купание, включая мытье головы (в кровати) |
| 1.10. | Купание, включая мытье головы (в приспособленном помещении/месте) |
| 1.11. | Помощь при купании, включая мытье головы (в приспособленном помещении/месте) |
| 1.12. | Обтирание |
| 1.13. | Мытье головы |
| 1.14. | Помощь при мытье головы |
| 1.15. | Подмывание |
| 1.16. | Помощь при подмывании |
| 1.17. | Гигиеническая обработка рук, включая стрижку ногтей |
| 1.18. | Помощь при гигиенической обработке рук, включая стрижку ногтей |
| 1.19. | Мытье ног |
| 1.20. | Помощь при мытье ног |
| 1.21. | Гигиеническая обработка ног, включая стрижку ногтей |
| 1.22. | Помощь при гигиенической обработке ног, включая стрижку ногтей |
| 1.23. | Бритье |
| 1.24. | Помощь при бритье |
| 1.25. | Гигиеническая стрижка |
| 1.26. | Одевание, раздевание, переодевание |
| 1.27. | Помощь при одевании, раздевании, переодевании |
| 1.28. | Смена нательного белья |
| 1.29. | Помощь при смене нательного белья |
| № п/п | Наименование услуги |
| 1.30. | Смена постельного белья |
| 1.31. | Помощь при смене постельного белья |
| 1.32. | Смена абсорбирующего белья, включая гигиену после опорожнения |
| 1.33. | Помощь при смене абсорбирующего белья, включая гигиену после опорожнения |
| 1.34. | Помощь при посещении туалета, включая гигиену после опорожнения |
| 1.35. | Помощь при использовании кресла-стула с санитарным оснащением и (или) иных средств, используемых в качестве туалета, включая их обработку после использования и гигиену после опорожнения |
| 1.36. | Помощь при использовании моче- и калоприемников, включая уход за кожными покровами вокруг стомы и (или) катетера, замена расходных материалов, утилизация отходов |
| 1.37. | Позиционирование (изменение положения тела в кровати), включая усаживание |
| 1.38. | Помощь при позиционировании, включая усаживание на край кровати |
| 1.39. | Пересаживание с кровати на стул, кресло, диван, кресло-коляску |
| 1.40. | Помощь при пересаживании с кровати на стул, кресло, диван, кресло-коляску |
| 1.41. | Помощь при передвижении по помещению на кресле-коляске |
| 1.42. | Помощь при передвижении по помещению с использованием опорной трости, костылей, опор, ходунков и другое |
| 1.43. | Помощь в использовании очков и (или) слуховых аппаратов |
| 1.44. | Помощь в использовании технических средств реабилитации |
| 1.45. | Помощь в организации посильной дневной занятости |
| II. Социально-медицинские услуги | |
| 2.1. | Наблюдение за состоянием здоровья в соответствии с назначением |
| 2.2. | Выполнение назначений и рекомендаций врача, включая ведение дневника исполнения назначений |
| 2.3. | Помощь в выполнении назначений и рекомендаций врача, включая ведение дневника исполнения назначений |
| 2.4. | Подготовка лекарственных препаратов и обеспечение их приема |
| 2.5. | Помощь при подготовке лекарственных препаратов и их приеме |
Стоимость услуг, входящих с социальный пакетдолговременного ухода тождественна стоимости социальных услуг, предоставляемыхполучателям социальных услуг по 4 уровню социального обслуживания на дому«Долговременное сопровождение».
| Министр | Е.П. Батанова |
| | Приложение № 2 к постановлению Правительства Белгородской области от 11 июля 2022 г. № 424-пп Приложение № 2 |
Порядок
деятельности помощника по уходу(сиделки)
в рамках реализации системы долговременного ухода
за гражданами пожилого возраста и инвалидами,
нуждающимися в уходе
1. Общие положения
1.1. Порядок деятельности помощника по уходу (сиделки) в рамкахреализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами, нуждающимися в уходе (далее – Порядок), определяет правиладеятельности помощника по уходу (сиделки) для граждан, нуждающихся
в уходе, в рамках системы долговременного ухода.
1.2. Деятельностьпомощника по уходу (сиделки) в рамках реализации системы долговременного уходаза гражданами пожилого возраста
и инвалидами, нуждающимися в уходе, организуется на базе отделений социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центровсоциального обслуживания населения муниципальных образований Белгородскойобласти, определенных пилотными территориями (далее – комплексный центр,поставщик социальных услуг).
1.3. Порядокорганизации деятельности помощника по уходу (сиделки) (далее – сиделка)утверждается приказом руководителя комплексного центра. Руководстводеятельностью сиделки осуществляют заведующие отделениями социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центров.
1.4. Должностныеобязанности, права и ответственность сиделок устанавливаются должностнымиинструкциями, утвержденными приказом руководителя комплексного центра.
1.5. В соответствии сПорядком предоставление социальных услуг
по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, осуществляетсяорганизациями социального обслуживания независимо
от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями,осуществляющими социальное обслуживание.
1.6.
Социальный пакетдолговременного ухода предоставляется гражданам, нуждающимся в уходе, бесплатнов форме социального обслуживания на дому.
2. Основные цели и задачи сиделки
2.1. Цельюдеятельности сиделки является повышение доступности
и качества социального обслуживания путем предоставления гражданам старшетрудоспособного возраста и инвалидам, полностью или частично утратившимспособность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельнопередвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания,травмы, возраста или наличия инвалидности (далее – граждане, нуждающиеся вуходе), возможности сохранения максимальной бытовой и социальнойсамостоятельности в повседневной жизнедеятельности.
2.2. Основной задачейсиделок является осуществление эффективного
и качественного ухода на дому за гражданами, нуждающимися в уходе.
2.3. Для достиженияцелей и реализации задач сиделки осуществляют:
- информирование иконсультирование граждан о деятельности сиделок, об условиях и порядкепредоставления услуг сиделки в соответствии
с действующим законодательством в сфере социального обслуживания;
- обеспечениезаключения договоров о предоставлении социальных услуг на дому на основаниизаявления и в соответствии с индивидуальной программой предоставлениясоциальных услуг;
- оказание социальныхуслуг по уходу в соответствии с Перечнем социальных услуг по уходу, входящих всоциальный пакет долговременного ухода, утвержденным ПравительствомБелгородской области;
- ведениеучетно-отчетной документации, в том числе в электронном виде, установленнойраспорядительным актом комплексного центра, формирующейся в процесседеятельности;
- представлениеинформации о получателях социальных услуг путем внесения сведений в регистрполучателей социальных услуг;
- подготовкуеженедельных, ежемесячных и ежеквартальных отчетов (информации) поустановленным формам о работе сиделок;
- анализ эффективностидеятельности по предоставлению социальных услуг, входящих в социальный пакетдолговременного ухода;
- подготовкуинформационно-аналитических материалов о своей деятельности, предусмотренныхраспорядительным актом комплексного центра;
- взаимодействие сучастниками системы долговременного ухода
за гражданами пожилого возрасти и инвалидами (в том числе взаимодействие
с работниками координационного центра системы долговременного ухода).
3. Порядок организации деятельности сиделки
3.1. На обслуживаниепринимаются граждане пожилого возраста
и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи
в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворятьсвои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности ксамообслуживанию и (или) передвижению, признанные нуждающимися в социальномобслуживании в форме социального обслуживания на дому.
3.2. Определениеиндивидуальной потребности гражданина в уходе осуществляется с использованиеманкеты-опросника по определению индивидуальной потребности в социальномобслуживании.
3.3. Нормативнаячисленность граждан, находящихся на социальном обслуживании у одной сиделки, неможет превышать двух человек.
3.4. При выполнениинорматива нагрузки (40 (сорок) часов
в неделю в городском округе и 36 (тридцать шесть) часов в неделю в сельскойместности) оплата труда сиделки составляет не менее среднемесячной начисленнойзаработной платы наемных работников в организациях,
у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) по Белгородской области.
3.5. Индивидуальныйграфик обслуживания, перечень предоставляемых социальных услуг сиделкисогласовываются с гражданином, нуждающимся
в уходе (его представителем), являются неотъемлемой частью договора и могутпересматриваться как по инициативе комплексного центра, так и на основанииобращения обслуживаемого гражданина (его представителя), но не могут выходитьза рамки установленного режима работы комплексного центра.
3.6. Администрациякомплексного центра вправе производить замены сиделок, оказывающих социальныеуслуги по уходу (в случаях замены сиделки, отсутствующей в связи с болезнью,отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии сдействующим законодательством за ней сохраняется рабочее место (должность)).
3.7. Припредоставлении социальных услуг по уходу, входящих
в социальный пакет долговременного ухода, направленных на поддержание жизнедеятельностиграждан, нуждающихся в уходе, на сохранение их жизни
и здоровья посредством осуществления ухода и систематического наблюдения за ихсостоянием, обеспечивается:
1) поддержка питания,включая приготовление или помощь
при приготовлении и приеме пищи, кормление, контроль за соблюдением диеты идругие;
2) поддержка личнойгигиены, включая утренний и вечерний туалет, купание, переодевание, сменуабсорбирующего белья и другие гигиенические процедуры по уходу за телом;
3) поддержкамобильности, включая позиционирование, вертикализацию, передвижение и другие;
4) поддержка состоянияздоровья, включая наблюдение за общим состоянием здоровья, выполнениеназначений и рекомендаций врача, помощь при подготовке лекарственных препаратови их приеме, ведение дневника наблюдения за состоянием здоровья в произвольнойформе и другие.
3.8. Объемпредоставляемых гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу,входящих в социальный пакет долговременного ухода (далее – объем социальногопакета долговременного ухода), определяется в соответствии с установленнымуровнем нуждаемости в уходе исходя из индивидуальной потребности гражданина вуходе и времени, затрачиваемого сиделкой, и измеряется в часах (в месяц, внеделю, в день).
3.9. Объем социальногопакета долговременного ухода, предоставляемого
в форме социального обслуживания на дому, составляет от 14 (четырнадцати) до 28(двадцати восьми) часов в неделю.
3.10. При установленииу гражданина первого уровня нуждаемости
в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме
14 (четырнадцати) часов в неделю.
3.11. При установленииу гражданина второго уровня нуждаемости
в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме
21 (двадцати одного) часа в неделю.
3.12. При установленииу гражданина третьего уровня нуждаемости
в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется в объеме
28 (двадцати восьми) часов в неделю.
3.13. Поставщикисоциальных услуг не могут предоставлять иные социальные услуги взаменсоциальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода.Объем социального пакета долговременного ухода не может быть меньше объема,предусмотренного пунктом 3.9 раздела 3 Порядка.
3.14. Социальныеуслуги предоставляются гражданину, нуждающемуся
в уходе, на основании договора о предоставлении социальных услуг на домупомощником по уходу (сиделкой) (далее – договор), заключенного междупоставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, всоответствии с Федеральным законом от 28 декабря
2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан
в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 442-ФЗ).
Типовая форма договораутверждена приказом Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 2014года № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, атакже о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг».
3.15. В договоре вобязательном порядке указываются объем и перечень социальных услуг по уходу,входящих в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых бесплатно, атакже перечень и объем иных социальных услуг, определенных индивидуальнойпрограммой, предоставляемых
на условиях, установленных статьями 20, 31, 32 Федерального закона
№ 442-ФЗ.
3.16. Контроль закачеством предоставления социальных услуг сиделкой осуществляет уполномоченныйсотрудник, назначенный распорядительным документом руководителя поставщикасоциальных услуг, путем еженедельных выездов по месту оказания услуг и опросапо телефону получателя услуг. Результаты проверок фиксируются в журналеконтроля по предоставлению услуг помощником по уходу (сиделкой) согласноприложению к Порядку.
3.17. Социальныеуслуги, не входящие в социальный пакет долговременного ухода, предоставляютсягражданам, нуждающимся в уходе, во всех формах социального обслуживаниясогласно их индивидуальной потребности в социальном обслуживании на условиях,установленных
статьями 20, 31, 32 Федерального закона № 442-ФЗ.
3.18. Содействиегражданам, нуждающимся в уходе, в предоставлении медицинской, психологической,педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальнымуслугам (социальное сопровождение), осуществляется в соответствии с ихиндивидуальной потребностью
в социальном обслуживании на условиях, установленных статьей 22 Федеральногозакона № 442-ФЗ.
3.19. К социальномусопровождению граждан, нуждающихся в уходе, относится деятельность поосуществлению содействия:
1) в предоставлениибесплатной медицинской помощи всех видов
на дому или в медицинских организациях, включая:
а) специализированную,в том числе высокотехнологичную, а также паллиативную медицинскую помощь;
б) проведениедиспансеризации, медицинских осмотров (профилактические, предварительные,периодические), оздоровления;
в) диспансерноенаблюдение за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями,функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременноговыявления (предупреждения) осложнений, обострений заболеваний, иныхпатологических состояний,
их профилактики и осуществления медицинской реабилитации;
г) проведениепротивоэпидемических мероприятий, в том числе вакцинации;
2) в бесплатномпредоставлении необходимых лекарственных средств (для граждан, имеющих право наих получение);
3) в получениипсихологической, педагогической, юридической помощи;
4) в получениисоциальной помощи, не относящейся к социальным услугам, включая меры социальнойподдержки для граждан, имеющих право
на их получение;
5) в получении услугреабилитации (абилитации) (для граждан, имеющих право на их получение).
4. Основания для прекращения и приостановления
социального обслуживания сиделкой
4.1. Изменение ирасторжение договора осуществляются в соответствии
с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Основаниями длярасторжения договора являются:
- письменный отказгражданина, нуждающегося в уходе (его законного представителя), от предоставлениясоциального обслуживания;
- изменениеобстоятельств, являющихся основанием для признания гражданина нуждающимся всоциальном обслуживании, установленных действующим законодательством РоссийскойФедерации;
- окончание срокапредоставления социальных услуг в соответствии
с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора;
- наличие у получателясоциальных услуг заболеваний, включенных
в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подтверждаетсядокументом медицинской организации);
- неоднократное (2(два) и более раз) нарушение получателем социальных услуг (его законнымпредставителем) условий, предусмотренных договором;
- смерть гражданина,либо наличие решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим илиумершим;
- вступление взаконную силу приговора суда, в соответствии с которым гражданин осужден котбыванию наказания в виде лишения свободы
в исправительном учреждении.
4.3. Решение опрекращении предоставления социальных услуг
и расторжении договора принимается руководителем комплексного центра
в течение 1 (одного) рабочего дня со дня наступления вышеуказанных основанийили получения документов и информации о наступлении указанных оснований.
5. Права и обязанности сиделки
5.1. Сиделка имеетправо:
- на обеспечениеорганизационно-технических условий, необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
- на получение вустановленном порядке от ответственных должностных лиц поставщика социальныхуслуг информации, документов и материалов, необходимых для работы с соблюдениемтребований Федерального закона
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- на осуществлениепрофессиональной переподготовки, прохождения повышения квалификации истажировки в порядке, установленном действующим законодательством;
- на участие всеминарах, совещаниях по вопросам социального обслуживания и системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;
- на внесениепредложений руководителю комплексного центра
по совершенствованию работы сиделки.
5.2. Сиделка обязана:
- качественно исвоевременно исполнять свои должностные обязанности, решать вопросы и приниматьрешения в пределах своей компетенции
в соответствии с должностными инструкциями;
- соблюдать права исвободы получателя социальных услуг;
- не допускатьразглашения информации конфиденциального характера
о получателях социальных услуг;
- исполнять иныеобязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг насоциальное обслуживание на дому.
| | | |
| | Приложение | |
Форма
Журнал контроля по предоставлению услуг
помощником по уходу (сиделкой)
| № п/п | Дата контроля | Ф.И.О получателя услуг | Ф.И.О проверяемого помощника | Документы, включенные в проверку | Результат проведенной проверки | Рекомендации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | | |
Приложение №3
к Типовомуположению
окомплексном центре
социальногообслуживания населения
Порядок
деятельностиотделения дневного пребывания для граждан
пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе,
в рамках системы долговременного ухода
1. Общиеположения
1.1. Порядокдеятельности отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста иинвалидов, нуждающихся в уходе, в рамках системы долговременного ухода (далее –Порядок) определяет правила деятельности отделения дневного пребывания дляграждан, нуждающихся в уходе, в рамках системы долговременного ухода(далее – отделение дневного пребывания).
1.2. Отделениедневного пребывания создается для предоставления социальных услуг по уходу вполустационарной форме социального обслуживания и включает в себя совокупностьсоциальных услуг по уходу, предусмотренных Перечнем социальных услуг по уходу,входящих
в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг на территории Белгородской области.
Социальные услуги, невходящие в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются получателямсоциального пакета долговременного ухода в соответствии с их индивидуальнойнуждаемостью в социальном обслуживании на условиях, установленных статьями 31,32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации.
Социальный пакетдолговременного ухода вносится в индивидуальную программу предоставлениясоциальных услуг (далее – ИППСУ).
1.3. Отделения дневного пребываниясоздаются на базе организаций социального обслуживания населения Белгородскойобласти, участвующих
в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода в рамкахреализации плана мероприятий («дорожной карты») по созданию системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающимина территории Белгородской области, на 2022 год, утвержденного распоряжениемПравительства Белгородской области
от 13 декабря 2021 года № 647-рп (далее – организация социального обслуживаниянаселения), осуществляющих деятельность по уходу
за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе.
1.4. Руководство и организациюдеятельности отделения дневного пребывания осуществляет заведующий отделением,назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности приказом руководителяорганизации социального обслуживания населения.
1.5. К предоставлению услуг по уходу вотделениях дневного пребывания привлекаются (по согласованию) сотрудникиорганизаций социального обслуживания населения, прошедшие профессиональноеобучение
по программам профессиональной подготовки (переподготовки)
или повышения квалификации в целях осуществления функций
по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживаниии наделенные полномочием по взаимодействию с работниками уполномоченных органови организаций в рамках межведомственного взаимодействия.
К обслуживанию граждан могут привлекатьсялица, в том числе
не имеющие профессиональной подготовки, на условиях работы с меньшей нагрузкой,установленной для социальных работников, и пропорциональной оплатой труда.
1.6. Должностные обязанности, праваи ответственность сотрудников отделения дневного пребывания устанавливаютсядолжностными инструкциями организации социального обслуживания населения,утвержденными руководителем организации социального обслуживания населения.
1.7. Оплата труда сотрудников отделениядневного пребывания
при полной нагрузке (40 (сорок) часов в неделю в городском округе
и 36 (тридцать шесть) часов в неделю в сельской местности) составляет
не менее среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников
в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Белгородской области.
1.8. Контроль за деятельностьюотделения дневного пребывания осуществляется руководителем организациисоциального обслуживания населения. В период его отсутствия контролирующиефункции
за деятельностью отделения возлагаются на заместителя руководителя организациисоциального обслуживания населения в соответствии
с должностной инструкцией.
1.9. Отделение дневного пребыванияобеспечивает предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста иинвалидам, нуждающимся
в уходе, в том числе гражданам с психическими расстройствами, признанным
в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании
в полустационарной форме социального обслуживания по причине полной
или частичной утраты способности либо возможности осуществлятьсамообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненныепотребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
1.10. Социальныйпакет долговременного ухода предоставляется гражданам, нуждающимся в уходе,бесплатно в полустационарной форме социального обслуживания.
1.11. Наэтапе выбора социального пакета долговременного ухода возможно проведениеознакомительных посещений отделения дневного пребывания гражданами,нуждающимися в долговременном уходе.
1.12. Деятельность отделения дневногопребывания осуществляется
в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями
к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому ипротивоэпидемическому режиму работы, установленными законодательствомРоссийской Федерации. Медицинские услуги в отделении дневного пребывания предоставляютсяна основании лицензии.
Для организации работы отделения дневногопребывания необходимо наличие оснащенных надлежащим образом помещений,предназначенных
для предоставления социальных услуг, организации сна, отдыха, приема пищи,дневной занятости, обеспечения личной гигиены, оборудованных инженернымисистемами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение,водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах –газоснабжение), а также соответствующих сотрудников.
1.13. Информацияо деятельности отделения дневного пребывания размещается на информационномстенде, сайте организации социального обслуживания населения в сети Интернет,публикуется в средствах массовой информации.
2. Основныецели, задачи и функции
отделения дневного пребывания
2.1. Основнойцелью создания отделения дневного пребывания является поддержка гражданпосредством предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимсяв уходе, социальных услуг, в том числе входящих в социальный пакетдолговременного ухода, вне дома.
Основной цельюдеятельности отделения дневного пребывания является социальная адаптацияграждан пожилого возраста и инвалидов, направленная на сохранение и укреплениепсихического и физического здоровья, формирование активной жизненной позиции,развитие и реализацию творческого и интеллектуального потенциала получателейсоциальных услуг.
2.2. Основнымизадачами деятельности отделения дневного пребывания являются:
1) поддержание максимально возможной бытовой и социальнойсамостоятельности и независимости граждан пожилого возраста и инвалидов
в повседневной жизнедеятельности;
2) поддержание двигательной активности граждан пожилого возраста
и инвалидов;
3) поддержаниеинтеллектуальной активности и сохранение когнитивных функций, улучшениекоммуникативных навыков граждан пожилого возраста
и инвалидов в повседневной жизнедеятельности;
4) стабилизацияэмоционального фона и сохранение удовлетворительного жизненного потенциалаграждан пожилого возраста и инвалидов;
5) создание условий для самореализации и социальной активностиполучателей социальных услуг, выявление и поддержание их творческогопотенциала, организация культурно-досуговой деятельности.
2.3. Для достиженияцелей и задач отделение дневного пребывания осуществляет:
1) информированиеи консультирование граждан о видах, условиях, сроках и порядке предоставлениясоциальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданампожилого возраста и инвалидам;
2) предоставлениесоциальных услуг по уходу в полустационарной форме социального обслуживания впорядке, утвержденном нормативным правовым актом Белгородской области;
3) организациюмежведомственного взаимодействия с организациями здравоохранения, культуры,физической культуры и спорта, общественными объединениями и организациями,благотворительными фондами, волонтерами;
4) взаимодействиес негосударственными организациями в социальной сфере;
5) взаимодействие сродственниками получателя социальных услуг;
6) повышениепрофессионального уровня сотрудников отделения дневного пребывания всоответствии с установленными требованиями
к образованию и профессиональной подготовке;
7) подготовкуинформационно-аналитических материалов о деятельности отделения дневногопребывания.
8) оценкуэффективности предоставления социальных услуг получателем социальных услуг;
9) анализэффективности деятельности отделения дневного пребывания.
3.Организация деятельности
отделения
дневного пребывания
3.1. Отделениедневного пребывания предназначено для предоставления социальных услуг вполустационарной форме гражданам пожилого возраста
и инвалидам, в том числе гражданам с психическими расстройствами, признанным вустановленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании по причине полнойили частичной утраты способности либо возможности осуществлятьсамообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненныепотребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности,которые признаны нуждающимся
в социальном обслуживании.
3.2. В рамках системыдолговременного ухода отделение дневного пребывания предназначено для пожилыхлюдей и инвалидов, нуждающихся
в уходе:
- первогоуровня нуждаемости в постороннем уходе с умеренным ограничением мобильности иумеренным снижением способности
к самообслуживанию (психические функции у лиц из этого уровня чаще всего ненарушены, либо изменение психических функций проявляется в легкой
или умеренной степени, есть потребность в постороннем уходе);
- второго уровня нуждаемости в постороннем уходе созначительным ограничением мобильности (может быть нарушена способность кориентации во времени и в пространстве, могут использовать реабилитационноеоборудование: трости, ходунки, кресло-коляску, могут нуждаться в подаче пищи ипомощи при приёме пищи, чаще всего принимают медикаменты
с посторонней помощью, нуждаются в помощи при использовании абсорбирующегобелья, нужна помощь для поддержания гигиены после отправления естественныхпотребностей, требуется посторонняя помощь
при снятии и надевании одежды и обуви);
- третьего уровня нуждаемости в постороннем уходе сутратой способности к самообслуживанию и передвижению, полностью зависящие
от посторонней помощи.
3.3.Предоставление социальных услуг в отделениях дневного пребывания осуществляетсяна основании договора о предоставлении социальных услуг (далее – договор) и всоответствии с ИППСУ, являющейся неотъемлемой частью договора и разработанной сучетом результатов определения индивидуальной потребности гражданина в уходе.
Ответственным зазаключение договора является заведующий отделением дневного пребывания.
В договоре вобязательном порядке указываются объем и перечень социальных услуг по уходу,входящих в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых бесплатно.
3.4. Сотрудникиотделений дневного пребывания должны обеспечивать постоянное наблюдение зафизическим и психическим состоянием получателей социальных услуг. Необходимообращать внимание на существенные изменения в состоянии получателей социальныхуслуг и сообщать о них семье.
3.5. Взависимости от потребностей, отделение дневного пребывания обеспечиваетполучателям социальных услуг помощь в выполнении повседневных функций, в томчисле помощь при передвижении, купании, поддержании личной гигиены, вприсмотре, помощи во время еды, помощи
при одевании, бритье, помощи в использовании туалета и помощи во время участияв различных мероприятиях отделения дневного пребывания.
3.6. Работаотделения дневного пребывания осуществляется в рамках выбранного организациейсоциального обслуживания населения профиля работы (общий, специальный,смешанный).
3.7. Приорганизации предоставления социальных услуг установлены следующие форматыработы отделения дневного пребывания:
- непрерывный – получатели социальных услуг находятсяв отделении дневного пребывания ежедневно в рабочие дни либо 2 – 3 раза в неделю
либо в течение всего дня или установленных часов работы. Работа
в данном формате возможна как в индивидуальной форме, так и в групповой;
- сменный – получателисоциальных услуг отделения дневного пребывания получают услуги в течениефиксированного срока определенное количество раз в год. Допускаетсяиндивидуальная и групповая форма работы.
3.8. Занятия проводят сотрудники отделения дневногопребывания, обладающие соответствующим опытом и образованием, а такжеприглашенные специалисты.
Сотрудники отделения дневного пребывания регулярнопроходят обучение и повышают уровень профессионального мастерства.
В отделении дневного пребывания формируют программузанятий
на неделю и информируют о ней получателей социальных услуг.
Индивидуальная программа посещаемых в отделениизанятий и кружков составляется для каждого получателя социальных услуготделения дневного пребывания и является приложением к заключенному договору.
3.9. Социальное обслуживание получателей социальныхуслуг осуществляется в дневное время (от 4 до 6 часов в день) в течениевремени, установленного Правилами внутреннего распорядка для получателейсоциальных услуг в отделении дневного пребывания, утвержденными приказомруководителя организации социального обслуживания населения.
Получателямсоциальных услуг 1 – 3 уровней нуждаемости предоставляются транспортные услугидля посещения отделения дневного пребывания в соответствии с графиком.
Сотрудникамиотделения дневного пребывания оказывается помощь пожилым людям и инвалидам припосадке и высадке из транспортного средства и, при необходимости, помощь привыходе из дома.
Получателисоциальных услуг 1 – 3 уровня нуждаемости, проводящие
в отделении дневного пребывания более 4 часов день, обеспечиваются горячимпитанием минимум 1 раз.
3.10.Виды, объем, периодичность и сроки предоставления услуг
в полустационарной форме определяются в соответствии с ИППСУ, которая являетсянеотъемлемой частью договора, разработанной с учетом результатов по определениюиндивидуальной потребности получателя социальных услуг
с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности всоциальном обслуживании, форма которой предусмотрена приказом Минтруда Россииот 29 декабря 2021 года № 929 «О реализации
в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году Типовой модели системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста
и инвалидами, нуждающимися в уходе».
3.11. Предоставлениеуслуг отделением дневного пребывания прекращается на основании:
1) письменногозаявления получателя социальных услуг об отказе
в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социальногообслуживания;
2) окончания срокапредоставления социальных услуг в соответствии
с ИППСУ и (или) истечения срока действия договора;
3) нарушенияполучателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренныхдоговором;
4) смерти получателясоциальных услуг или ликвидации (прекращения деятельности) поставщикасоциальных услуг;
5) решения суда опризнании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
6) осужденияполучателя социальных услуг к отбыванию наказания
в виде лишения свободы.
3.12. Приорганизации предоставления социальных услуг в отделении дневного пребываниямогут формироваться следующие группы:
1) получателисоциальных услуг с когнитивными и ментальными нарушениями;
2) получателисоциальных услуг с заболеваниями опорно-двигательного аппарата;
3) получателисоциальных услуг со старческой астенией.
3.13. Отделениедневного пребывания осуществляет свою деятельность
в режиме работы
организациисоциального обслуживания населения.
3.14. Длякаждой группы получателей социальных услуг, указанной
в пункте 3.12 раздела 3 Порядка, формируются планы проведения занятий,утверждаемые приказом руководителя организации социального обслуживаниянаселения.
3.15. На каждого получателя социальных услуг в рамках системы долговременного уходасоставляется индивидуальный план ухода
за гражданами пожилого возраста и инвалидами в полустационарной форме социальногообслуживания, прилагаемый к договору.
3.16. Занятия вотделении дневного пребывания проводятся в групповой
и (или) индивидуальной формах по следующим основным направлениям:
1) поддержаниефизической активности;
2) социальнаяреабилитация и поддержание когнитивных функций;
3) развитиетворческого потенциала;
4) социокультурнаядеятельность;
5) индивидуальнаяработа со специалистами организации социальной защиты населения.
3.17. На каждогополучателя социальных услуг в отделении дневного пребывания ведется личноедело,
в котором хранятся следующие документы:
1) заявлениегражданина о предоставлении социальных услуг;
2) договор опредоставлении социальных услуг;
3) ИППСУ;
4) приказ руководителяорганизации
социальногообслуживания населения о зачислении получателя социальных услуг на социальноеобслуживание в организацию социального обслуживания населения;
5) согласиеполучателей социальных услуг на обработку персональных данных;
6) иные документы,предусмотренные законодательством, сформированные со дня приема получателясоциальных услуг и до момента прекращения предоставления социальных услуг.
3.18. Ежемесячнодо 7 числа месяца, следующего за отчетным,
или по окончании срока предоставления социальных услуг специалист отделениядневного пребывания представляет заведующему отделением информацию о количествеоказанных услуг в отношении каждого получателя социальных услуг в произвольнойформе.
4.Права, обязанность и ответственность
отделения дневного пребывания
4.1. Деятельностьотделения дневного пребывания строится
на следующих принципах:
- доступность ибезопасность;
- предоставлениекачественных и актуальных услуг;
- квалифицированныйперсонал;
- многопрофильнаяподдержка;
- обеспеченностьтранспортом, питанием и отдыхом получателей социальных услуг.
4.2. Сотрудникиотделения дневного пребывания имеют право:
1) на обеспечениеорганизационно-технических условий, необходимых для исполнения должностныхобязанностей;
2) запрашивать иполучать в установленном порядке от уполномоченных должностных лиц организациисоциального обслуживания населения информацию, документы и материалы,необходимые для работы отделения,
с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ);
3) осуществлятьпрофессиональную переподготовку, проходить повышение квалификации и стажировкув порядке, установленном действующим законодательством;
4) участвовать всеминарах, совещаниях по вопросам социального обслуживания и системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;
5) вноситьпредложения руководителю организации социального обслуживания населения посовершенствованию работы отделения дневного пребывания;
6) учувствовать вмероприятиях по обмену опытом с сотрудниками отделений иных организацийсоциального обслуживания;
7) запрашивать уучастников системы долговременного ухода информацию, необходимую для выполнениясвоих функций с соблюдением требований Федерального закона № 152-ФЗ.
4.3. Сотрудникиотделения дневного пребывания обязаны:
1) качественно исвоевременно исполнять свои должностные обязанности, решать вопросы и приниматьрешения в пределах своей компетенции в соответствии с должностнымиинструкциями;
2) соблюдатьправа и свободы получателя социальных услуг;
3) не допускатьразглашения информации конфиденциального характера
о получателях социальных услуг;
4) повышатьуровень квалификации в части системы долговременного ухода за гражданамипожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе.
4.4. Ответственностьза качественное и своевременное выполнение возложенных Порядком на отделение
дневного пребывания задач и функций несет заведующийотделением
дневного пребывания.
4.5. Каждыйсотрудник отделения
дневногопребывания несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,возложенных на него в соответствии с должностными инструкциями.
| | |
| | Приложение № 4 к Типовому положению о комплексном центре |
Порядок
организации деятельности Школы ухода загражданами
пожилого возраста и инвалидами
1. Общие положения
1.1. Порядок организации деятельности Школы ухода загражданами пожилого возраста и инвалидами (далее – Порядок, Школа уходасоответственно) регламентирует деятельность Школы ухода для граждан, осуществляющихна основе родственных, соседских или дружественных связей уход за гражданами,нуждающимися в уходе, в целях обучения (в очной
и заочной, индивидуальной и групповой формах) навыкам общего ухода
за пожилыми людьми и инвалидами, нуждающимися в уходе и продуктивнойкоммуникации, приемам создания в жилых помещениях безопасной
и комфортной среды.
1.2. Школы ухода создаются на базе организацийсоциального обслуживания населения Белгородской области, участвующих в пилотномпроекте по созданию системы долговременного ухода в рамках реализации планамероприятий («дорожной карты») по созданию системы долговременного ухода загражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территорииБелгородской области, на 2022 год, утвержденного распоряжением ПравительстваБелгородской области
от 13 декабря 2021 года № 647-рп (далее – организация социального обслуживаниянаселения).
1.3. Школа ухода создается приказом руководителяорганизации социального обслуживания населения.
1.4. В состав Школы ухода входят специалисты,состоящие в штате организации социального обслуживания населения, назначенныеприказом руководителя (далее – специалисты Школы ухода).
1.5. Руководство и организацию деятельности Школыухода осуществляет сотрудник (или заведующий отделением), назначенный приказоморганизации социального обслуживания населения ответственным
за организацию деятельности Школы ухода.
1.6. Непосредственную работу по обучению проводятспециалисты организации социального обслуживания населения, прошедшие обучениенавыкам ухода и имеющие соответствующий сертификат (удостоверение).
Обучение граждан, осуществляющих уход и указанных впункте 4.3 раздела 4 Порядка, осуществляется бесплатно.
1.7. Должностные обязанности, права и ответственностьспециалистов Школы ухода отражаются в должностных инструкциях, утвержденныхруководителем организации социального обслуживания населения.
1.8. К проведению занятий в Школе ухода могутпривлекаться специалисты других отделений организации социального обслуживаниянаселения и иных организаций (психологи, медицинские работники и др.), которыеосуществляют обучение в Школе ухода на безвозмездной основе.
2. Основные цели и задачи Школы ухода
2.1. Основные цели деятельности Школы ухода:
- обучение навыкам ухода, приемам адаптации жилых помещений
для нужд граждан, нуждающихся в уходе, приемам формирования безопасной,комфортной среды и создания благоприятной атмосферы, методам альтернативной идополнительной коммуникации;
- повышение качества жизни пожилых граждан иинвалидов, нуждающихся в уходе, поддержание их эмоционально-психологическогосостояния и профилактика риска развития осложнений за счет обеспечения болеекачественного ухода в привычных домашних условиях;
- оказание помощи и поддержки лицам, осуществляющимдолговременный уход, включая родственников, соседей, опекунов, добровольцев(далее – лица, осуществляющие неформальный (родственный) уход), социальныхработников, помощников по уходу (сиделок) и прочих специалистов, осуществляющихдолговременный уход, снижение у них психо-эмоциональной нагрузки и уровнястресса.
2.2. Основные задачи деятельности Школы ухода:
- организация консультирования и обучения лиц,осуществляющих неформальный (родственный) уход на дому, основным принципамухода, организации безопасного пространства с учетом потребностей конкретногочеловека, формирование навыков качественного ухода, в том числе
по проведению гигиенических процедур, позиционирования, дезинфекции,пользования техническими и вспомогательными средствами реабилитации,профилактики осложнений;
- организация консультирования пожилых граждан иинвалидов, нуждающихся в уходе, по вопросам организации питания и питьевогорежима, контроля за изменением состояния здоровья, оказания самопомощи,пользования средствами реабилитации;
- помощь в организации домашнего пространства дляадаптации
его к потребностям граждан, нуждающихся в уходе;
- организация социального сопровождения по вопросамсоциально-правового характера, психологической поддержки, обеспечениятехническими средствами реабилитации, оказания медицинской помощи;
- организация обучения вновь принятого персонала поуходу основным принципам ухода.
3. Функции Школы ухода
3.1. С целью достижения основных целей и задачспециалисты Школы ухода организуют:
- постоянное информирование населения о деятельностиШколы ухода;
- обеспечение доступа к обучающим и информационнымматериалам (памятки, буклеты) на сайте организации социального обслуживаниянаселения;
- выявление и учет граждан, осуществляющихнеформальный (родственный) уход на дому за пожилыми гражданами и инвалидами,нуждающихся в услугах Школы ухода;
- проведение консультаций,информационно-просветительских акций, семинаров, круглых столов, встреч,открытых занятий;
- обучение по утвержденным приказом руководителяорганизации социального обслуживания населения программам граждан,осуществляющих уход;
- внутриведомственное и межведомственноевзаимодействие
с медицинскими, образовательными организациями, с территориальными отделениямимедико-социальной экспертизы, пенсионного фонда и иными организациями;
- проведение мероприятий по профилактикепрофессионального выгорания социальных работников, помощников по уходу(сиделок) и прочих специалистов, осуществляющих долговременный уход;
- разработку, издание и распространениепросветительских, информационно-методических материалов по вопросам веденияздорового образа жизни, сохранения здоровья и профилактики заболеваний, основамгеронтологии и специфическим проблемам здоровья граждан пожилого возраста, повопросам, связанным с деятельностью Школы ухода;
- подготовку и представление ежеквартальной отчетнойдокументации Школы ухода согласно приложению № 1 к Порядку в Координационныйцентр системы долговременного ухода (далее – Координационный центр).
4. Организация деятельности Школы ухода
4.1. Информация о деятельности Школы уходаразмещается:
- на информационных стендах организации социальногообслуживания населения;
- на официальном сайте организации социальногообслуживания населения в сети Интернет;
- на официальных страницах организации социальногообслуживания населения в социальных сетях;
- в средствах массовой информации,
- в учреждениях здравоохранения, администрацияхмуниципальных образований области, общественных организациях.
4.2. Деятельность Школы ухода осуществляется всоответствии
с установленным режимом работы организации социального обслуживания населения.
При организации работы Школы ухода необходимо наличиеоснащенных надлежащим образом помещений (зон) для проведения практическихзанятий.
4.3. Услуги Школы ухода предоставляются:
- вновь принятому персоналу, осуществляющему уход заполучателями социальных услуг в государственном учреждении социальногообслуживания стационарного типа;
- социальным работникам, помощникам по уходу(сиделкам), осуществляющим уход на дому за гражданами, нуждающимися впостоянном постороннем уходе;
- лицам, осуществляющим на основе родственных,соседских
или дружественных связей уход за гражданами, нуждающимися в уходе;
- гражданам, нуждающимся в долговременном уходе.
4.4. Механизм выявления лиц, осуществляющихнеформальный (родственный) уход, и организации их обучения.
Лица, осуществляющие неформальный (родственный) уход,выявляются при отработке информации в Координационном центре, поступающей
из различных источников, а также в рамках межведомственного взаимодействия ворганизациях социального обслуживания населения Белгородской области,участвующих в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода, атакже при проведении мероприятий по оценке условий жизнедеятельностигражданина.
4.4.1. В случае, если гражданин, нуждающийся вдолговременном уходе, отказывается от социального обслуживания по причинеосуществления за ним ухода лицом, осуществляющим неформальный (родственный)уход, специалист организации социального обслуживания населения, участвующей впилотном проекте по созданию системы долговременного ухода, информируетгражданина и (или) лицо, осуществляющее неформальный (родственный) уход, овозможности обучения в Школе ухода, о выдаче во временное пользованиеспециального оборудования и средств технической реабилитации в учреждении поместу жительства, оставляет контактные телефоны учреждения, по которым можнополучить необходимую помощь и передает информацию
в Координационный центр.
СпециалистыКоординационного центра организуют повторное информирование гражданина (лица,осуществляющего неформальный (родственный) уход) о возможности обучения в Школеухода по телефону
1 (один) раз в квартал, не более 3 (трех) раз.
4.4.2. В случае согласия гражданина на социальноеобслуживание специалист организации социального обслуживания населения,участвующей
в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода,
при проведении мероприятий по оценке условий жизнедеятельности по местужительства гражданина выясняет необходимость в обучении лиц, осуществляющихнеформальный (родственный) уход, в Школе ухода.
Если лицо, осуществляющее неформальный (родственный)уход, дает согласие на обучение в Школе ухода, обработку и передачу егоперсональных данных для организации обучения, специалист организации социальногообслуживания населения, участвующей в пилотном проекте по созданию системыдолговременного ухода, связывается с ним, согласовывает время
и место проведения консультации, включая возможность посещения на дому,оговаривает форму и тематику обучения.
Координационный центр ведет единую базу данных лиц,осуществляющих неформальный (родственный) уход, как прошедших обучение, так иотказавшихся от обучения.
В случае, если лицо, осуществляющее неформальный(родственный) уход, первоначально отказалось от обучения в Школе ухода,дальнейшую работу по информированию данного лица о возможности полученияпомощи,
в том числе о возможности обучения в Школе ухода, осуществляют специалистыКоординационного центра с периодичностью не чаще 1 раза
в квартал.
4.5. С целью получения консультаций или прохожденияобучения
в Школе ухода:
- лица, осуществляющие неформальный (родственный)уход, представляют заявление на имя руководителя организации социальногообслуживания населения согласно приложению № 2 к Порядку;
- социальные работники, помощники по уходу (сиделки)
и прочие специалисты, осуществляющие долговременный уход на дому, представляютсписок обучающихся за подписью руководителя организации социальногообслуживания населения по утвержденной форме согласно приложению № 3 к Порядку.
4.6. В процессе консультирования и проведения обученияв Школе ухода изучаются теоретические основы и отрабатываются практическиенавыки ухода.
4.7. Консультирование и обучение в Школе уходаосуществляется
в следующих формах:
- стационарной на базе организации социальногообслуживания населения (групповые обучающие занятия и индивидуальные занятия(консультации);
- выездной (с выездом специалистов Школы ухода надом);
- дистанционной (при наличии технической возможности).
В процессе обучения данные формы могут сочетаться сучетом пожеланий лиц, осуществляющих неформальный (родственный) уход.
4.8. Для проведения групповых обучающих занятий встационарной форме приказом руководителя организации социального обслуживаниянаселения формируются группы в количестве от 3 до 10 человек.
Групповые обучающие занятия в стационарной формепроводятся на базе организации социального обслуживания населения спериодичностью 1 раз
в неделю, продолжительность одной консультации составляет от 1 часа
до 2 часов (в зависимости от темы консультации), продолжительность обучающегозанятия – 2 часа.
Групповые обучающие занятия проводятся в соответствиис графиком работы по группам и расписанием занятий, утвержденным приказомруководителя организации социального обслуживания населения.
4.9. Индивидуальные занятия (консультации) проводятсяс лицами, осуществляющими неформальный (родственный) уход, по выборочным темамзанятий из утвержденной программы согласно приложению № 4 к Порядку.
Индивидуальные занятия (консультации) проводятся всоответствии
с заранее составленным графиком, утвержденным приказом руководителя организациисоциального обслуживания населения. Количество индивидуальных занятий(консультаций) не может превышать 5. Продолжительность одного индивидуальногозанятия (консультации) составляет от 45 минут до 1,5 часа (в зависимости оттемы).
4.10. В выездной форме осуществляется индивидуальноеконсультирование и обучение лиц, осуществляющих неформальный (родственный) уходза пожилыми гражданами и инвалидами на дому, по темам, выбранным изутвержденной программы согласно приложению № 4
к Порядку.
Периодичность занятий (консультаций) составляет от 2до 5 раз в неделю, продолжительность курса – не более 3 недель.Продолжительность занятий (консультаций) – не более 2 часов.
4.11. Консультирование в дистанционной формеосуществляется специалистами Школы ухода с использованием дистанционныхтехнологий после получения заявления по утвержденной форме. Заявление можетбыть подано в электронном виде.
Дистанционное консультирование может проводиться вгрупповой
и индивидуальной формах:
- посредством электронной почты;
- с использованием программ для обмена информацией;
- с использованием технологии синхронного режима связи(онлайн)
и асинхронного режима связи (офлайн).
Длительность дистанционного консультированиясоставляет не более
60 минут.
4.12. Специалист Школы ухода, назначенный приказомруководителя организации социального обслуживания населения ответственным
за организацию деятельности Школы ухода (далее – руководитель Школы ухода):
- формирует группы обучающихся из числа лиц,осуществляющих неформальный (родственный) уход за инвалидами и пожилымигражданами
на дому;
- разрабатывает график работы по группам и расписаниезанятий, которые утверждаются приказом руководителя организации социальногообслуживания населения;
- ведет учетно-отчетную документацию: журнал, анкеты
по удовлетворенности полученными знаниями и навыками согласно приложениям № 5 и№ 6 к Порядку;
- осуществляет привлечение специалистов разных профилей
к проведению занятий в Школе ухода;
- организует постоянное обучение и методическоесопровождение специалистов Школы ухода;
- разрабатывает информационно-методические материалыпо темам обучения.
5. Права, обязанности и ответственность
Школы ухода
5.1. Сотрудники Школы ухода имеют право:
- на обеспечение организационно-технических условий,необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
- на осуществление профессиональной переподготовки,повышения квалификации;
- на участие в семинарах, совещаниях по вопросамдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,нуждающимися
в уходе;
- на внесение предложений по совершенствованиюдеятельности Школы ухода.
5.2. Сотрудники Школы ухода в соответствии сдолжностными инструкциями обязаны:
- качественно и своевременно исполнять своидолжностные обязанности, принимать решения по вопросам в пределах своейкомпетенции в соответствии с должностными инструкциями;
- соблюдать права и свободы гражданина;
- не допускать разглашения информацииконфиденциального характера
о получателях социальных услуг;
- изучать практику регионов Российской Федерации попредоставлению социальных услуг Школы ухода.
5.3. Ответственность сотрудников Школы ухода всоответствии
с должностными инструкциями.
5.3.1. Сотрудники, осуществляющие деятельность Школыухода
в соответствии с приказом руководителя организации социального обслуживаниянаселения, несут персональную ответственность за выполнение всех задач ифункций, установленных в должностных инструкциях,
а также за соблюдение обязанностей, установленных Порядком,
и за их нарушение могут быть привлечены в соответствии с действующимзаконодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной,материальной, административной, гражданской и уголовной ответственности.
5.3.2. Всю полноту ответственности за качественное исвоевременное выполнение всех задач и функций Школы ухода, предусмотренныхПорядком, несет руководитель Школы ухода и руководитель организации социальногообслуживания населения.
| | |
| | Приложение № 1 |
Форма
Ежеквартальныйотчет
| № | Название учреждения | Количество обученных, всего | В том числе | |||||
| | социальные работники | родственники | добровольцы | опекуны | ||||
| | ||||||||
| | | | | | | | ||
| | | |||||||
| № | Название учреждения | Количество проведенных занятий, всего | Из них | |||||
| | количество индивидуальных занятий | количество групповых занятий | ||||||
| | из них | из них | ||||||
| | стационарная форма | выездная форма | дистанционная форма | стационарная форма | дистанционная форма | |||
| | ||||||||
| | ||||||||
Руководитель учреждения_______________________________________________________________ ____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
| | Приложение № 2 к Порядку организации деятельности Школы ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами Форма |
| | Директору ________________________________ (наименование учреждения) _________________________________________ (Ф.И.О) Гр. ______________________________________ (Ф.И.О полностью) Дата рождения ____________________________ Паспорт серия ______, номер________________ Выдан ___________________________________ _________________________________________ Адрес места жительства ____________________ _________________________________________ Телефон __________________________________ |
Заявление
Я,____________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
прошузачислить меня в Школу ухода за гражданами пожилого возраста
и инвалидами для обучения навыкам ухода за____________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, которому необходим уход)
с__________________________________________________________________.
(дата)
Согласен (согласна) на обработку и использование моихперсональных данных. *
____________________ ______________________________ _____________
(подпись) (Ф.И.О) (дата)
Принял: специалист __________________ __________________________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
______________________
*
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных».
| | Приложение № 3 |
Форма
Список работников
________________________________________________________________________________
наименование учреждения на обучение в Школе ухода загражданами пожилого возраста
и инвалидами
в период с_____________________ по____________________.
| | |||
| № п/п | Ф.И.О. работника | Название структурного подразделения | Должность |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Руководитель учреждения _____________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
| | Приложение № 4 |
Программа обучения
в Школе ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
для лиц, осуществляющих неформальный (родственный) уход
за гражданами пожилого возраста и инвалидами на дому
| № п/п | Тема занятия | Кол-во часов | Необходимое оборудование | Ответствен-ный исполни-тель | |
| теория | практи-ка | ||||
| 1 | Организация пространства в доме: особенности помещения и вспомогательное оборудование | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериалы, памятки «Безопасное обустройство жилого помещения», презентация «Безопасная среда» | |
| 2 | Гигиена маломобильного человека. Специальные средства для ухода Принятие ванны, душа, туалета, вспомогательное оборудование | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, памятки, специализированные средства гигиены, презентация «Инфекционная безопасность | |
| 3 | Уход за полостью рта Уход за ногтями. Уход за лицом: глазами, носом, ушами. Бритье человека Интимная гигиена. Правила безопасности | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, памятки, перчатки, таз с водой, полотенца, впитывающие одноразовые пеленки, емкость | |
| 4 | Перемещение маломобильного подопечного: - пересадить подопечного на край стула, кровати; - повернуть подопечного на бок; - подтянуть подопечного на верх кровати; - положение 30 градусов на боку; - положение - «микроизменения» положения тела - пересадить подопечного из кровати в коляску и обратно; - позиционирование - поднять подопечного - сопровождение | - | 3 | Компьютер/ноутбук, видеоматериалы, памятки, кресло-коляска, функциональная кровать, подушки, одеяло, скользящие простыни, доска | |
| 5 | Осложнения и риски Профилактики. Безопасная среда – профилактика падений. Пролежни, профилактика пролежней. Профилактика обстипации (запор). Профилактика пневмонии. Профилактика тромбоза. Профилактика контрактур | 3 | - | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, памятки, презентация «Профилактики», памятки «Профилактика пролежней». Средства профилактики: функциональная кровать, ячеистый противопролежне-вый матрас, подушки, валики, полотенце | |
| 6 | Инфекционная безопасность. Гигиена рук. Мытье головы | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, памятки, Специализирован-ные средства гигиены, индивидуальные средства защиты (перчатки резиновые, маска), функциональная кровать, комплект белья, доска | |
| 7 | Организация питания, основные требования Помощь маломобильных граждан в принятии питания. Риски аспирации. Недоедание: причины, симптомы, последствия | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, набор специализированной посуды, прикроватный столик, салфетки одноразовые, впитывающие салфетки, фартук | |
| 8 | Первая помощь | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, памятки, практические занятия. Презентация «Инфаркт» | |
| 9 | Особенности ухода | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, памятки, презентация «Уход за пациентами | |
| 10 | Особенности ухода | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, памятки. Презентация «Инсульт» | |
| 11 | Особенности ухода | 1 | 1 | Компьютер/ноутбук, видеоматериал, памятки, презентация «Деменция» | |
| Итого | 12 ч. | 12 ч. | |||
| | Приложение № 5 |
Форма
Журнал учетапроведения занятий в Школе ухода
загражданами пожилого возраста и инвалидами
| № п/п | Дата проведения | Тема занятия | Тип (вид) занятия | Количество обученных человек | Категория обученных (социальный работник, родственник, добровольцы, опекуны) | Ответственный специалист, проводивший обучение | ||||
| индивидуальное | групповое | |||||||||
| стационарная форма | выездная форма | дистанционная форма | стационарная форма | дистанционная форма | ||||||
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | Приложение № 6 |
Анкета по удовлетворенности полученных знаний инавыков
Ф
.И.О._________________________________________________________
Должность______________________________________________________
Наименованиеучреждения________________________________________
_______________________________________________________________
Тема занятия(консультаций, семинара) _____________________________
_______________________________________________________________
1. Насколько важнойи актуальной для вас была тема занятия (семинара, консультации)?
- важной;
- трудно сказать;
- неважной.
2. Удобна ли Вамформа проведения занятий (консультаций, семинара)?
- да;
- нет.
3. Оцените объемизложенного материала?
- недостаточно;
- достаточно;
- перенасыщено.
4. Насколько легкоВам было воспринимать материал?
- легко;
- несложно;
- трудно.
5. НасколькоВы удовлетворены работой тренера (преподавателя)? Оцените в баллах: от 0 до 10.
Комментарии:____________________________________________________________________
6. Что бы Выпредложили изменить (добавить) в проведении занятий (семинаров,консультаций)?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Занятия накакие темы Вам хотелось бы получить еще? Каким навыкам обучиться?
____________________________________________________________________
Тренер (Ф.И.О.тренера, который проводил занятие) __________________
____________________________________________________________________
Дата ___________________________________________________________
| | Приложение № 5 к Типовому положению о комплексном центре |
Порядок деятельности
пункта проката технических средств реабилитации
для граждан пожилого возраста и инвалидов,
нуждающихся в уходе
1. Общиеположения
1.1. Порядок деятельности пунктапроката технических средств реабилитации для граждан пожилого возраста иинвалидов, нуждающихся
в уходе (далее – Порядок), регулирует деятельность пункта проката техническихсредств реабилитации, выдаваемых отдельным категориям граждан во временноепользование (далее – Пункт проката), и условия проката технических средствреабилитации (далее – ТСР) в рамках реализации плана мероприятий («дорожнойкарты») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилоговозраста и инвалидами, проживающими
на территории Белгородской области, на 2022 год, утвержденного распоряжениемПравительства Белгородской области от 13 декабря 2021 года № 647-рп.
1.2. Пункт проката создается на базеорганизации социального обслуживания населения муниципальных образованийБелгородской области, определенных пилотными территориями (далее – комплексныйцентр), в целях временного обеспечения ТСР отдельных категорий граждан,проживающих
на территории соответствующего муниципального района или городского округаБелгородской области, обслуживаемой комплексным центром.
Пункт проката создается приказомруководителя комплексного центра.
1.3. Услуги по прокату ТСРпредоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе(далее – Получатели).
1.4. ТСР предоставляются Получателям врамках реализации системы долговременного ухода в соответствии с договоромбезвозмездного пользования техническими средствами реабилитации (далее –Договор), заключенного по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
2.Организация деятельности Пункта проката
2.1. Руководитель комплексного центрасоздает условия для организации деятельности Пункта проката, несетответственность за организацию
и результаты работы Пункта проката.
Для осуществления деятельности Пунктапроката в комплексном центре необходимо наличие оснащенных надлежащим образомпомещений (зон)
для хранения и демонстрации ТСР, а также обучения навыкам пользования ТСР.
В случае наличия в комплексном центреШколы ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе(далее – Школа ухода), созданной в целях реализации распоряжения ПравительстваБелгородской области от 13 декабря 2021 года № 647-рп «Об утверждении планамероприятий («дорожной карты») по созданию системы долговременного ухода загражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территорииБелгородской области, на 2022 год», демонстрационное помещение и Школа уходамогут размещаться в одном помещении.
Если разделение помещений невозможно,то в месте выдачи ТСР предусматривается свободное пространство для демонстрациивозможностей использования ТСР.
2.2. Руководитель комплексного центраопределяет ответственное лицо
за учет, хранение и выдачу ТСР, а также создает условия для выполненияуказанных мероприятий.
2.3. Учет ТСР, выданных Получателям,ведется в журнале учета выданных ТСР по форме согласно приложению № 2 кПорядку.
2.4. Списание ТСР, не подлежащихэксплуатации, осуществляется
в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами.
2.5. Информация о Пункте проката, обассортименте ТСР и о порядке получения ТСР, в том числе Порядок, размещаются наинформационном стенде и сайте комплексного центра в сети Интернет.
3. Порядокпредоставления ТСР
3.1. ТСР предоставляется во временноепользование по результатам рассмотрения личного заявления Получателя и/или егозаконного представителя, оформленного согласно приложению № 3 к Порядку,
и Договора.
3.2. ТСР выдаются по предъявленииследующих документов:
1) документа, удостоверяющего личностьПолучателя;
2) документа, подтверждающегорегистрацию по месту жительства (пребывания) в Белгородской области (если этисведения не содержатся
в документе, удостоверяющем личность);
3) индивидуальной программыреабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА), если этот документсодержит рекомендации о нуждаемости
в ТСР;
4) медицинской справки или заключенияврачебной комиссии медицинской организации о нуждаемости в ТСР, если нет ИПРАили ИПРА
не содержит рекомендации о нуждаемости в ТСР.
3.3. ТСР выдаются во временноевладение и пользование в исправном состоянии. Проверка исправности ТСРпроизводится в присутствии Получателя (законного представителя).
3.4. При выдаче ТСР Получателя(законного представителя) знакомят
с правилами эксплуатации и техники безопасности ТСР, в случае необходимости емувыдаются письменные инструкции о пользовании ТСР.
3.5. Предоставляя во временноевладение и пользование ТСР, организация социального обслуживания предупреждаетПолучателя
об ответственности за повреждение и умышленную порчу, утрату выданного
во временное пользование ТСР в соответствии с условиями Договора.
При необходимости организациясоциального обслуживания осуществляет доставку крупногабаритных ТСР до местажительства (пребывания) Получателя и обратно по истечении срока действияДоговора
или досрочном прекращении действия Договора.
3.6. В случае временного отсутствия вПункте проката ТСР, необходимых Получателю, устанавливается очередность гражданна получение необходимого ТСР. Очередность устанавливается исходя из датырегистрации поступивших заявлений.
3.7. ТСР выдаются без права передачитретьим лицам и должны использоваться строго по назначению и в соответствии сусловиями Договора.
| | Приложение № 1 пункта проката технических средств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе |
Форма
Договор
безвозмездного пользования техническим средством реабилитации
___________________________ «___» __________20 __ г.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
(наименование организации социального обслуживаниянаселения)
именуемое в дальнейшем «Организация», в лицеруководителя
____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
действующего на основании Устава, с одной стороны, игражданин
____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, год
рождения, группа инвалидности (при наличии)
документ, удостоверяющий личность
________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(серия, номер, когда и кем выдан)
зарегистрированныйпо адресу:________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(район, город, улица, дом, квартира)
проживающий по адресу:
________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(район, город, улица, дом, квартира)
именуемый в дальнейшем «Получатель», с другой стороны,совместно именуемые «Стороны», заключили Договор о нижеследующем.
1. ПредметДоговора
1.1. Организация обязуетсяпредоставлять Получателю на безвозмездной основе во временное владение ипользование техническое средство реабилитации (далее – ТСР) в полнойисправности:
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование ТСР,количество)
сроком с «___» _________20 ____ г. по «___»_________20 ____ г.
1.2. Срок действия Договора не можетпревышать 183 (сто восемьдесят три)
календарных дня. По соглашению Сторон Договор можетбыть возобновлен на новый срок.
2.Обязательства Сторон
2.1. Обязанности Организации:
2.1.1. Передать Получателю ТСР висправном состоянии на основании акта приема-передачи технического средствареабилитации, в котором отражается фактическое состояние ТСР и комплектация.После подписания акта приема-передачи ТСР претензии к переданному по Договору
ТСР не принимаются.
2.1.2. Проверить исправность ТСР вприсутствии Получателя.
2.1.3. Ознакомить Получателя справилами эксплуатации, хранения
и техники безопасности ТСР, в случае необходимости выдать письменные инструкциио пользовании указанным средством.
2.1.4. При необходимости осуществитьдоставку крупногабаритных ТСР до места жительства (пребывания) Получателя иобратно по истечении срока действия Договора или его досрочном прекращении.
2.2. Обязанности Получателя:
2.2.1. Поддерживать ТСР в исправномсостоянии, пользоваться
им в соответствии с его назначением, не предоставлять другим лицам,
не производить разборку и ремонт ТСР.
2.2.2. По истечении срока пользования,указанного в пункте 1.1 Договора, вернуть ТСР Организации в чистом виде,исправном состоянии с учетом естественного износа. Возвращенное ТСР должно бытьпригодно
для последующей его эксплуатации.
3. Возврат ТСР
3.1. Срок использования ТСРисчисляется в календарных днях. Если день возврата совпадает с выходным днем,то ТСР должно быть возвращено
в первый рабочий день после окончания согласованного в Договоре срокапользования.
3.2. При возврате ТСР оформляется актвозврата ТСР с описанием
его состояния и комплектации.
4.Ответственность Сторон
4.1. Если во время использования ТСР получитповреждения или будет утрачено, восстановительный ремонт ТСР или возмещениестоимости утраченного ТСР производится за счет Получателя.
4.2. За неисполнение или ненадлежащееисполнение Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.
4.3. Стороны освобождаются отответственности за частичное
или полное неисполнение обязательств по Договору, если такое неисполнениеявилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
5.Заключительные положения
5.1. Все вопросы, не урегулированныеДоговором, разрешаются Сторонами путем переговоров. При недостижении согласияспоры разрешаются в судебном порядке.
5.2. Договор составлен в двухэкземплярах по одному экземпляру
для каждой из Сторон, идентичных и имеющих одинаковую юридическую силу.
5.3. Приложения, являющиесянеотъемлемой частью Договора:
- акты приема-передачи ТСР по формамсогласно приложениям № 1, 2
к Договору.
6. Реквизиты и подписи Сторон
Организация Получатель
________________/____________ __________________/_______________
| | Приложение № 1 |
Форма
Акт
приема-передачи технических средств реабилитации
по договору безвозмездного пользования
техническим средством реабилитации
___________________ «___»__________20 __ г.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
(наименование организации социального обслуживаниянаселения)
именуемое вдальнейшем «Организация», в лице руководителя____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии))
действующего на основании
____________________________________________________________________,
игражданин ____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии))
именуемый в дальнейшем «Получатель», с другой стороны,совместно именуемые «Стороны», составили акт о нижеследующем:
В соответствии с договоромбезвозмездного пользования техническим средством реабилитации № _____________от«__» _____________ 20 ___ г. Организация передала, а Получатель принялследующее технические средства реабилитации:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
стоимость которых составляет___________________________________ рублей.
В результате осмотра вышеуказанныхтехнических средств реабилитации неисправности не выявлены.
Стороны друг к другу претензий неимеют.
Акт составлен в двух экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Организация: Получатель:
______________/_________________/ ______________/________________/
| | Приложение № 2 |
Форма
Акт
приема-передачи технических средств реабилитации
по окончании договора безвозмездного пользования
техническим средством реабилитации
Гражданин_____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии))
именуемый в дальнейшем «Получатель», с одной стороны,и___________________________________________________________________,
(наименование организации социального обслуживаниянаселения)
именуемое в дальнейшем «Организация», в лицеруководителя________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
действующего на основании____________________________, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны»,составили акт о нижеследующем:
В соответствии с договоромбезвозмездного пользования техническим средством реабилитации № __________ от«___» ______________ 20 ___ г. Получатель передал, а Организация приняласледующие технические средства реабилитации:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В результате осмотра вышеуказанныхтехнических средств реабилитации неисправности не выявлены.
Стороны друг к другу претензий неимеют.
Акт составлен в двух экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Получатель: Организация:
______________/_________________/ ______________/_________________/
| | Приложение № 2 пункта проката технических средств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе |
Форма
Журнал
учета выданных технических средств реабилитации
| № | Дата подачи заявления | Фамилия, имя, отчество | Адрес места фактического проживания | Категория получателя | Наименование ТСР | Номер, дата договора | Срок возврата | Подпись гражданина (представителя) |
| | Приложение № 3 пункта проката технических средств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе |
Форма
Директору ______________________
________________________________
________________________________
от ______________________________
________________________________
СНИЛС:_________________________
Документ, удостоверяющий личность
серия:___________________________
номер: __________________________
выдан: __________________________
________________________________
дата выдачи:_____________________
Адрес: __________________________
________________________________
________________________________
Телефон: ________________________
Заявление
о предоставлении технического средства реабилитации
во временное владение и пользование
Прошу предоставить техническоесредство реабилитации во временное пользование на период с «___» ___________20__ г. по «___» _________ 20__ г.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование технического средства реабилитации)
К заявлению прилагаю следующие документы:
1.__________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________
____________________________
(подписьзаявителя, Ф.И.О.)
| | Приложение № 6 к Типовому положению |
Методическиерекомендации
дляпоставщиков социальных услуг по организации
предоставления социальных услуг по уходу
гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, предусмотренныхсоциальным пакетом долговременного ухода
1.
Общие положения
1.1.Методические рекомендации дляпоставщиков социальных услуг
по организации предоставления социальных услуг по уходу гражданам пожилоговозраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, предусмотренных социальным пакетомдолговременного ухода (далее – рекомендации), разработаны в целяхпредоставления методической помощи поставщикам социальных услуг в вопросахорганизации предоставления социальныхуслуг по уходу, предусмотренных социальным пакетом долговременного ухода,гражданам пожилого возраста иинвалидам, нуждающимся в уходе, включенным в систему долговременногоухода, в части:
-определения объема и перечня услуг по уходу исходя из реальной нуждаемостигражданина пожилого возраста или инвалида в уходе, а также особенностейорганизации деятельности поставщика социальных услуг;
-формирования графика предоставления услуг по уходу.
1.2. Врекомендациях используются следующие термины и сокращения:
системадолговременного ухода – система долговременного ухода
за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе;
граждане,нуждающиеся в уходе (обслуживаемые граждане), – лица старше трудоспособноговозраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либовозможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы,возраста или наличия инвалидности;
социальныйпакет – гарантированный перечень и объем социальных услуг по уходу,предоставляемых гражданину, нуждающемуся в уходе,
на основании определения его индивидуальной потребности в уходе (основанием дляустановления гражданину I, II или III уровня нуждаемости
в уходе является состояние его здоровья, обусловленное степенью выраженностиимеющихся заболеваний, приводящее его к зависимости
от посторонней помощи);
услуги поуходу – социальные услуги по уходу, направленные
на поддержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе, сохранение ихжизни и здоровья посредством осуществления ухода
и систематического наблюдения за их состоянием;
ассистирующиеуслуги по уходу – действия, обеспечивающие поддержку действий и решенийгражданина, нуждающегося в уходе,
по самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей;
замещающиеуслуги по уходу – действия за гражданина, нуждающегося
в уходе, не способного самостоятельно или частично осуществлятьсамообслуживание, удовлетворять основные жизненные потребности;
граждане,осуществляющие уход (ухаживающие лица), – лица, осуществляющие на основеродственных, соседских или дружеских связей уход за гражданами, нуждающимися вуходе.
1.3.Социальный пакет включает услуги по уходу, перечень и объем которыхопределяется с учетом уровня нуждаемости обслуживаемого гражданина в уходе.
1.4. Объемсоциального пакета устанавливается в часах.
1.5.Нормативный объем социального пакета составляет:
- 14 часов в неделю при установлении у обслуживаемого гражданина
I уровня нуждаемости в уходе;
- 21 час в неделю при установлении у обслуживаемого гражданина
II
уровня нуждаемости в уходе;
- 28 часов в неделю при установлении у обслуживаемого гражданина
III
уровня нуждаемости в уходе.
1.6. Фактический объем социального пакета определяется наосновании оценки индивидуальной потребности обслуживаемого гражданина в услугах
по уходу с учетом следующих факторов:
- степени автономности обслуживаемого гражданина;
- наличия ухаживающих лиц.
1.7. Степень автономности обслуживаемого гражданина определяетсястепенью его способности самостоятельно:
- осуществлять самообслуживание, обеспечивая основныефизиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность;
- перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела припередвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественнымтранспортом;
- ориентироваться;
- общаться;
- контролировать свое поведение.
Степень автономности обслуживаемого гражданина определяется
на основании коэффициента автономии (
)
, рассчитываемого по следующей формуле:
|
| (1) |
где:
– весовой коэффициент,принимающий значение:
если обслуживаемый
гражданин
выполняет все действия самостоятельно;
, если обслуживаемому требуется частичная посторонняя помощь привыполнении действий;
, если обслуживаемый
гражданин
не способен самостоятельно выполнятьнеобходимые действия и ему требуется посторонняя помощь;
– количество действий,необходимых для выполнения
j
-й повседневной задачи, связанной среализацией функций, перечисленных
в пункте 1.7 раздела 1 рекомендаций.
Коэффициент автономииизмеряется в диапазоне
.
Пример. Примерный типовойнабор действий при приготовлении пищи включает следующие действия: подготовкапродуктов для приготовления пищи (мойка, нарезка), закладка продуктов,термическая обработка продуктов, мойка и уборка использованной посуды.
В силу функциональныхограничений обслуживаемый гражданин
не может самостоятельно осуществлять подготовку продуктов, а именно
их мыть и нарезать. Остальные действия обслуживаемый гражданин может выполнятьсамостоятельно.
Данные для расчетакоэффициента автономии представлены в таблице 1.
Таблица 1
Пример расчета коэффициента автономии
| № п/п | Действия | Весовой коэффициент, |
| 1. | Подготовка продуктов |
|
| 2. | Мойка продуктов | |
| 3. | Нарезка продуктов | |
| 4. | Закладка продуктов |
|
| 5. | Термическая обработка | |
| 6. | Мойка и уборка использованной посуды |
Исходя изданных, представленных в таблице 1, коэффициент автономии рассчитываетсяследующим образом:
|
| (2) |
Приналичии соответствующих данных у поставщика социальных услуг
и необходимости более точного определения степени автономности обслуживаемого
гражданина
формула(2) может быть преобразована следующим образом:
|
| (3) |
где:
–
долявремени, необходимого для выполнения
k
-го действия,
в общих затратах времени на выполнение операции
.
1.8.
Коэффициентавтономии применяется при оценке фактического объема социального пакета вкачестве поправочного коэффициента
к нормативным значениям трудоемкости предоставления услуг по уходу.
Коэффициент автономии также может применяться при оценкефактического объема социального пакета с учетом наличия ухаживающих лиц. Вданном случае действиям, которые выполняются ухаживающими лицами, присваиваетсявесовой коэффициент (
.
1.9. Перечень типовых действий, необходимых для предоставленияуслуги по уходу, определяется стандартом её предоставления.
Фактический состав действий, необходимых для предоставления услугипо уходу, определяется с учетом особенностей организации деятельностипоставщика социальных услуг (с учетом формы организации предоставления услуг поуходу (бригадная форма) и технологии предоставления услуг по уходу(последовательная или совмещение).
2.
Особенности определения объема услуг по уходу
и времени их предоставления
2.1.
Перечень социальныхуслуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, утвержденпостановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2014 года №464-пп «О реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
2.2.
Услуги по уходу, входящие всоциальный пакет, могут быть замещающими и ассистирующими.
Группировка услуг по уходу представлена в таблице 2.
Таблица 2
Группировка услуг по уходу
| Группа услуг по уходу | Порядковый номер услуги по уходу |
| Ассистирующие услуги по уходу | 1.2, 1.4, 1.6, 1.8, 1.11, 1.14, 1.16, 1.18, 1.20, 1.22, 1.24, 1.27, 1.29, 1.31, 1.33, 1.34, 1.35, 1.36, 1.38, 1.40, 1.41, 1.42, 1.43, 1.44, 1.45, 2.3, 2.5 |
| Замещающие услуги по уходу | 1.1, 1.3, 1.5, 1.7, 1.9, 1.10, 1.12, 1.13, 1.15, 1.17, 1.19, 1.21, 1.23, 1.25, 1.26, 1.28, 1.30, 1.32, 1.37, 1.39, 2.1, 2.2, 2.4 |
Услуги по уходу, входящие в социальный пакет для
I
уровня нуждаемости в уходе, включают преимущественноассистирующие услуги
по уходу.
Услуги по уходу, входящие в социальный пакет для
II
уровня нуждаемости в уходе, включают как ассистирующиеуслуги по уходу, так
и замещающие услуги по уходу (количество замещающих услуг по уходу составляет10 процентов – 20 процентов от общего количества услуг по уходу, входящих всоциальный пакет).
Услуги по уходу, входящие в социальный пакет для
III
уровня нуждаемости в уходе, включают преимущественнозамещающие услуги
по уходу.
2.3.
Объемпредоставления каждой услуги по уходу
, определяется исходя изпериодичности и кратности ее предоставления, с учетом потребностиобслуживаемого гражданина в уходе и наличия ухаживающих лиц
и рассчитывается по формуле:
|
| (4) |
где:
– периодичностьпредоставления
i
-й услуги по уходу, раз в год[1][1];
– кратность предоставления
i
-йуслуги по уходу, раз в период.
Пример.Услуга по уходу «Кормление, включая соблюдение диеты
(при необходимости) и питьевого режима» оказывается ежедневно 3 раза
в день.
Тогда годовой объем предоставления услуги по уходу ,составит
раз в год.
Средний объем предоставления каждой услуги по уходу
,
в неделю рассчитывается по формуле:
|
| (5) |
Пример. Средний объем предоставления услуги по уходу
«Кормление, включая соблюдение диеты (принеобходимости) и питьевого режима» в неделю составит
2.4.
Рекомендуемыйнормативный объем услуг по уходу определяется исходя из обеспечения полнойпотребности обслуживаемого гражданина
в уходе с учетом типового режима дня.
Рекомендуемыенормативные объемы предоставления услуг по уходу представлены в таблице 3.
Таблица 3
Рекомендуемые нормативные объемы
предоставления услуг по уходу
| Наименование услуги по уходу | Периодичность | Рекомендуемый нормативный объем услуг |
| Приготовление пищи/помощь при приготовлении пищи | 3 раза в неделю | 156 |
| Подготовка и подача пищи, в том числе | 3 раза в день | 1 095 |
| Кормление, включая соблюдение диеты (при необходимости) и питьевого режима/помощь | 3 раза в день | 1 095 |
| Умывание, включая гигиену ротовой полости, расчесывание волос и др./помощь при умывании, включая гигиену ротовой полости, расчесывание волос и др. | 1 раз в день | 365 |
| Купание, включая мытье головы (в кровати) | 1 раз в неделю | 52 |
| Купание, включая мытье головы | 1 раз в неделю | 52 |
| Обтирание | 1 раз в день | 365 |
| Мытье головы/помощь при мытье головы | 1 раз в неделю | 52 |
| Подмывание/помощь при подмывании | 1 раз в день | 365 |
| Гигиеническая обработка рук, включая стрижку ногтей/помощь при гигиенической обработке рук, включая стрижку ногтей | 1 раз в неделю | 52 |
| Мытье ног/помощь при мытье ног | 1 раз в неделю | 52 |
| Гигиеническая обработка ног, включая стрижку ногтей/помощь при гигиенической обработке ног, включая стрижку ногтей | 1 раз в неделю | 52 |
| Бритье/помощь при бритье | 2 раза в неделю | 104 |
| Гигиеническая стрижка | 1 раз в месяц | 12 |
| Одевание, раздевание, переодевание/помощь | 2 раза в день | 730 |
| Наименование услуги по уходу | Периодичность | Рекомендуемый нормативный объем услуг |
| Смена нательного белья/помощь при смене нательного белья | 1 раз в день | 365 |
| Смена постельного белья/помощь при смене постельного белья | 1 раз в неделю | 52 |
| Смена абсорбирующего белья, включая гигиену после опорожнения/помощь при смене абсорбирующего белья, включая гигиену после опорожнения | 3 раза в день | 1 095 |
| Помощь при посещении туалета, включая гигиену после опорожнения | 3 раза в день | 1 095 |
| Помощь при использовании кресла-стула | 3 раза в день | 1 095 |
| Помощь при использовании моче- | 3 раза в день | 1 095 |
| Позиционирование (изменение положения тела | по мере необходимости | |
| Пересаживание с кровати на стул, кресло, диван, кресло-коляску и обратно/помощь | по мере необходимости | |
| Помощь при передвижении по помещению | по мере необходимости | |
| Помощь при передвижении по помещению | по мере необходимости | |
| Наблюдение за состоянием здоровья | 1 раз в день | 365 |
| Выполнение назначений и рекомендаций врача, включая ведение дневника исполнения назначений/помощь в выполнении назначений | 1 раз в день | 365 |
| Наименование услуги по уходу | Периодичность | Рекомендуемый нормативный объем услуг |
| Подготовка лекарственных препаратов | 1 раз в день | 365 |
| Помощь в использовании очков и (или) слуховых аппаратов | 1 раз в день | 365 |
| Помощь в использовании технических средств реабилитации и изделий медицинского назначения | по мере необходимости | |
| Помощь в организации посильной дневной занятости (для поддержания физической активности и когнитивных функций), | по мере необходимости в течение посещения |
Фактическийобъем услуг по уходу определяется с учетом обстоятельств, связанных с наличиеми возможностями ухаживающих лиц.
В случае,когда в определенное время суток или отдельные дни недели уход за обслуживаемымгражданином осуществляется ухаживающими лицами,
то фактический объем услуг по уходу определяется исходя из рекомендуемогонормативного объема услуг по уходу с последующей корректировкой
по периодичности и кратности предоставления услуг по уходу.
Пример.Кормление обслуживаемого гражданина утром осуществляет родственник. Тогдафактический объем предоставления услуг по уходу
в течение недели составит:
|
| (6) |
2.5.
Перечень услуг поуходу, входящих в социальный пакет, определяется с учетом уровня нуждаемостиобслуживаемого гражданина
в уходе, а также времени, необходимого для предоставления услуг по уходу.
Рекомендуемое нормативное время предоставления услуг по уходу,входящих в социальный пакет, представлено в таблицах 4, 5.
Таблица 4
Рекомендуемое нормативное время предоставления
замещающих услуг по уходу,
входящих в социальный пакет
| Наименование замещающей услуги по уходу | Рекомендуемое нормативное время предоставления услуги по уходу, | Среднее рекомендуемое нормативное время предоставления услуги по уходу |
| Приготовление пищи | 60 | 3 |
| Подготовка и подача пищи, | 7 | 2,5 |
| Кормление, включая соблюдение диеты (при необходимости) | 30 | 10,5 |
| Умывание, включая гигиену ротовой полости, расчесывание волос и др. | 15 | 1,8 |
| Купание, включая мытье головы | 45 | 0,8 |
| Купание, включая мытье головы | 30 | 0,5 |
| Обтирание | 15 | 1,8 |
| Мытье головы | 7 | 0,1 |
| Подмывание | 15 | 1,8 |
| Гигиеническая обработка рук, включая стрижку ногтей | 10 | 0,2 |
| Мытье ног | 10 | 0,2 |
| Гигиеническая обработка ног, включая стрижку ногтей | 15 | 0,3 |
| Бритье | 10 | 0,3 |
| Гигиеническая стрижка | 20 | 0,1 |
| Одевание, раздевание, переодевание | 10 | 2,3 |
| Смена нательного белья | 15 | 1,8 |
| Смена постельного белья | 5 | 0,1 |
| Смена абсорбирующего белья, включая гигиену после опорожнения | 10 | 3,5 |
| Позиционирование (изменение положения тела в кровати), включая усаживание на край кровати | 5 | 1,8 |
| Пересаживание с кровати на стул, кресло, диван, кресло-коляску | 5 | 1,8 |
| Наблюдение за состоянием здоровья | 15 | 1,8 |
| Выполнение назначений и рекомендаций врача, включая ведение дневника исполнения назначений | 5 | 0,6 |
| Подготовка лекарственных препаратов и обеспечение их приема | 5 | 0,6 |
Таблица 5
Рекомендуемое нормативноевремя предоставления
ассистирующих услуг по уходу,
входящих в социальный пакет
| Наименование ассистирующей услуги по уходу | Рекомендуемое нормативное время предоставления услуги по уходу, | Среднее рекомендуемое нормативное время предоставления услуги |
| Помощь при приготовлении пищи | 30 | 1,5 |
| Помощь при подготовке и подаче пищи, в том числе при ее разогреве (при необходимости) | 70 % от рекомендуемого нормативного времени | 1,75 |
| Помощь при приёме пищи, включая соблюдение диеты (при необходимости) и питьевого режима | 7,4 | |
| Помощь при умывании, включая гигиену ротовой полости, расчесывание волос и др. | 1,2 | |
| Помощь при купании, включая мытье головы (в приспособленном помещении/месте) | 0,4 | |
| Помощь при мытье головы | 0,1 | |
| Помощь при подмывании | 1,2 | |
| Помощь при гигиенической обработке рук, включая стрижку ногтей | 0,1 | |
| Помощь при мытье ног | 0,1 | |
| Помощь при гигиенической обработке ног, включая стрижку ногтей | 0,2 | |
| Помощь при бритье | 0,2 | |
| Помощь при одевании, раздевании, переодевании | 1,6 | |
| Помощь при смене нательного белья | 1,2 | |
| Помощь при смене постельного белья | 0,1 | |
| Помощь при смене абсорбирующего белья, включая гигиену после опорожнения | 2,5 | |
| Помощь при посещении туалета, включая гигиену после опорожнения | 5 | 1,8 |
| Помощь при использовании кресла-стула с санитарным оснащением | 5 | 1,8 |
| Помощь при использовании моче- | 7 | 2,5 |
| Помощь при позиционировании, включая усаживание на край кровати | 70 % | 1,2 |
| Помощь при пересаживании с кровати на стул, кресло, диван, кресло-коляску и обратно | не более 15 мин. | 1,8 |
| Помощь при передвижении | не более 15 мин. | 1,8 |
| Помощь при передвижении по помещению с использованием опорной трости, костылей, опор, ходунков и др. | не более 15 мин. | 1,8 |
| Помощь в выполнении назначений | не более 15 мин. | 1,8 |
| Помощь при подготовке лекарственных препаратов | 70 % | 0,4 |
| Помощь в использовании очков | не более 5 мин. | 0,41 |
| Помощь в использовании технических средств реабилитации и изделий медицинского назначения | не более 15 мин. | |
| Помощь в организации посильной дневной занятости (для поддержания физической активности | по мере необходимости в течение посещения | |
2.6. Среднее рекомендуемое нормативное время предоставления услуги
по уходу
в неделю рассчитывается поформуле:
|
| (7) |
где:
– нормативное времяпредоставления услуги по уходу, мин.
При организации предоставления обслуживаемым гражданам услуг
по уходу, предусмотренных социальным пакетом, рекомендуемое нормативное
время предоставления услуги по уходуподлежит корректировке с учетом следующих факторов:
-
опытаработы работников, непосредственно оказывающих услуги
по уходу;
-
степениавтономности обслуживаемого гражданина;
-
наличия вдомохозяйстве иных лиц, обсуживающихся у одного поставщика социальных услуг иполучающих аналогичные услуги по уходу;
-
формыорганизации и технологии предоставления услуг по уходу поставщиком социальныхуслуг (бригадная форма организации предоставления услуг по уходу, совмещениепредоставления отдельных услуг по уходу).
Корректировка рекомендуемого
нормативного времени предоставления услуги по уходу
производится в соответствиисо следующей формулой:
|
| (8) |
где:
– произведение
r
поправочныхкоэффициентов к рекомендуемому нормативному времени предоставления услуг поуходу.
Предлагается использовать следующие поправочные коэффициенты:
– поправочный коэффициент,учитывающий опыт работы работников, непосредственно оказывающих услуги поуходу;
– поправочный коэффициент,учитывающий
степень автономности обслуживаемого гражданина;
– поправочный коэффициент,учитывающий
наличие в домохозяйстве иных лиц, обслуживающихся у одногопоставщика социальных услуг
и получающих аналогичные услуги по уходу;
– поправочный коэффициент,учитывающий
форму организации
и технологию предоставления услуг по уходу поставщиком социальных услуг(бригадная форма организации предоставления услуг по уходу, совмещениепредоставления отдельных услуг по уходу).
2.6.1.
Поправочныйкоэффициент, учитывающий опыт работы работников, непосредственно оказывающихуслуги по уходу (), рекомендуется устанавливать:
- дляработников, имеющих опыт предоставления аналогичныхуслуг
по уходу от 1 до 2 лет:
;
- для работников, имеющих опыт предоставления аналогичных услуг
по уходу менее 1 года:
;
- для работников, имеющих опыт предоставления аналогичных услуг
по уходу более 2 лет:
.
2.6.2.
Поправочныйкоэффициент, учитывающий
степень автономности обслуживаемого гражданина
, целесообразно принимать равным коэффициенту автономии,рассчитываемому по формуле (1).
2.6.3.
Поправочный коэффициент, учитывающий
наличие
в домохозяйстве иных лиц, обслуживающихся у одного поставщика социальных услуги получающих аналогичные услуги по уходу (
),
рассчитывается поформуле:
|
| (9) |
где:
–постоянная, определенная экспертным путем (рекомендуемое значение: 
);
– количество в домохозяйстве иных
лиц, обслуживающихся уодного поставщика социальных услуг и получающих аналогичные услуги по уходу;
– общее количество
лиц вдомохозяйстве, обслуживающихся у одного поставщика социальных услуг иполучающих аналогичные услуги по уходу.
Пример. Домохозяйство состоитиз супругов, обслуживающихся
у данного поставщика социальных услуг и получающих аналогичные услуги
по уходу, то есть
,
Нормативное времяпредоставления услуги
по уходу
составляет 30 мин. Следовательно, поправочный коэффициент,учитывающий наличие в домохозяйстве иных лиц, обслуживающихся у одногопоставщика социальных услуг и получающих аналогичные услуги по уходу, составит:
|
| (10) |
2.6.4. Поправочныйкоэффициент, учитывающий форму организации
и технологию предоставления услуг по уходу поставщиком социальных услуг (
), определяется следующим образом:
- при последовательномоказании услуг по уходу[1][2]:
;
- при совмещении выполненияотдельных услуг по уходу:
|
| (11) |
где:
– время предоставлениянаиболее продолжительной
по времени услуги по уходу, в рамках которого предполагается оказать полностьюили частично другие услуги по уходу;
– планируемая рекомендуемаянормативная продолжительность предоставления услуг по уходу, если бы онивыполнялись отдельно;
- при бригадной форме предоставления услугпо уходу за счет специализации работников на оказании отдельных услуг по уходу:
.
Пример. При объединении в единый комплекс услуг услугипо уходу «Приготовление пищи» и услуги по уходу «Наблюдение за состояниемздоровья в соответствии с назначением или рекомендацией врача (измерениетемпературы тела, артериального давления, пульса и др.), включая занесениерезультатов измерений в дневник наблюдения» 
,
а поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле (11), составит:
2.7. Рекомендуемые варианты совмещения выполнения отдельных услуг
по уходу представлены в таблице 6.
Таблица 6
Рекомендуемые варианты совмещения выполнения
отдельных услуг по уходу
| Наименование услуги по уходу | Приготов-ление пищи | Умывание, включая гигиену ротовой полости, расчесыва-ние волос | Помощь | Купание, включая мытье головы | Помощь |
| Подготовка и подача пищи, в том числе | + | ||||
| Мытье головы | + | ||||
| Помощь при мытье головы | + | ||||
| Гигиеническая обработка рук, включая стрижку ногтей | + | ||||
| Помощь | + | ||||
| Мытье ног | + | ||||
| Помощь при мытье ног | + | ||||
| Гигиеническая обработка ног, включая стрижку ногтей | + | ||||
| Помощь | + | ||||
| Бритье | + | + | |||
| Помощь при бритье | + | + | |||
| Одевание, раздевание, переодевание | |||||
| Смена постельного белья | + | ||||
| Помощь при смене постельного белья | + | ||||
| Позиционирование (изменение положения тела в кровати), включая усаживание | + | ||||
| Помощь при позиционировании, включая усаживание | + | ||||
| Пересаживание | + | ||||
| Помощь | + | ||||
| Помощь | + | ||||
| Помощь | + | ||||
| Наблюдение | + | ||||
| Выполнение назначений и рекомендаций врача, включая ведение дневника исполнения назначений | + | ||||
| Помощь в выполнении назначений | + | ||||
| Подготовка лекарственных препаратов | + | ||||
| Помощь при подготовке лекарственных препаратов и их приеме | + | ||||
| Помощь | + | ||||
| Помощь | + | ||||
| Помощь в организации посильной дневной занятости | + | ||||
| Примечание. В графах перечислены услуги по уходу, которые можно совмещать по времени с другими услугами по уходу, перечисленными в 1 графе таблицы. Например, приготовление пищи можно совмещать Знаком «+» обозначены возможные варианты предоставления услуг по уходу, находящиеся на пересечении строк и граф таблицы, которые предполагают совмещение по времени их выполнения | |||||
3.
Особенностиорганизации деятельности и распределения времени предоставления услуг приформировании графиков
предоставления услуг по уходу
3.1.
Формированиеграфика предоставления услуг по уходу должно учитывать режим дня обслуживаемогогражданина, режим труда работников, оказывающих услуги по уходу, режим дняухаживающих лиц, а также возможности по совмещению выполнения отдельных услугпо уходу
во времени в процессе их предоставления.
Пример. Услуга по уходу «Кормление, включая соблюдение диеты
(при необходимости) и питьевого режима» может оказываться в различное времясуток.
3.2.
Продолжительностьпредоставления услуг по уходу в различные дни недели может различаться взависимости от периодичности предоставления услуг по уходу, но не можетпревышать установленного объема социального пакета в неделю.
3.3.
Режим работы играфики сменности персонала, оказывающего услуги по уходу, целесообразноформировать с учетом структуры обслуживаемых граждан по уровням нуждаемости вуходе и распределения времени предоставления услуг по уходу в течение суток ипо дням недели.
При оказании услуг по уходу в различное время суток за пределамистандартной продолжительности рабочего времени (8 рабочих часов в день)целесообразно вводить сменный режим работы персонала, оказывающего услуги поуходу (в 2 и (или) 3 смены).
Порядок чередования смен определяется с учетом времени сутокпредоставления услуг по уходу и требований трудового законодательства.
3.4.
Распределение временипредоставления услуг по уходу в течение недели осуществляется в соответствии спериодичностью их предоставления.
3.5.
Распределениевремени предоставления услуг по уходу в течение суток осуществляется всоответствии с кратностью предоставления услуг
по уходу, режима дня обслуживаемого гражданина и режима дня ухаживающих лиц.
3.6.
При составленииграфиков предоставления услуг по уходу целесообразно учитывать возможностьсовмещения по времени предоставления отдельных услуг по уходу.
Примерные графики распределения времени предоставления услуг
по уходу по времени суток (с учетом сменности) и по дням недели по уровнямнуждаемости представлены в таблицах 7 – 15.
Таблица 7
Примерный график распределения времени предоставления услуг поуходу
для
I
уровня нуждаемостив уходе (14 часов в неделю)
| Наименование услуги по уходу | Периодичность, раз в год | Кратность, раз | Объем услуг | Рекомендуемое среднее время предоставления услуги по уходу, мин. | Трудоемкость предоставления услуг по уходу в неделю, час. | в т.ч. по дням недели | ||||||
| пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс | ||||||
| Помощь при приготовлении пищи | 52 | 3 | 156 | 30,00 | 1,50 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | ||||
| Помощь при подготовке и подаче пищи, в том числе | 365 | 1 | 365 | 5,00 | 0,58 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 |
| Помощь при умывании, включая гигиену ротовой полости, расчесывание волос и др. | 365 | 1 | 365 | 10,50 | 1,23 | 10,50 | 10,50 | 10,50 | 10,50 | 10,50 | 10,50 | 10,50 |
| Помощь при купании, включая мытье головы | 52 | 1 | 52 | 21,00 | 0,35 | 21,00 | ||||||
| Помощь при гигиенической обработке рук, включая стрижку ногтей | 52 | 1 | 52 | 7,00 | 0,12 | 7,00 | ||||||
| Помощь при мытье ног | 52 | 1 | 52 | 7,00 | 0,12 | 7,00 | ||||||
| Помощь при одевании, раздевании, переодевании | 365 | 1 | 365 | 10,00 | 1,17 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 |
| Помощь при смене нательного белья | 365 | 1 | 365 | 10,50 | 1,23 | 10,50 | 10,50 | |||||