Постановление Правительства Белгородской области от 18.07.2022 № 431-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 18 июля 2022 г.                                                                                        №431-пп

 

 

 

О порядке разработки и утверждения
административных регламентов предоставления
государственных услуг на территории Белгородской области

 

 

 

В целях реализацииФедерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг», постановленияПравительства Российской Федерации от 20 июля 2021 года № 1228 «Об утвержденииПравил разработки
и утверждения административных регламентов предоставления государственныхуслуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерациии признании утратившими силу некоторых актов
и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядокразработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг на территории Белгородской области(далее – Порядок) (приложение).

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 30 мая2011 года № 205-пп «О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов».

3. Органамисполнительной власти Белгородской области при разработке административныхрегламентов предоставления государственных услуг руководствоваться Порядком,утвержденным в пункте1 настоящего постановления.

4. Рекомендовать администрацияммуниципальных районов и городских округов Белгородской области привести порядкиразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг в соответствие с Порядком, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.

5. Разработка, согласование, проведениеэкспертизы и утверждение административных регламентов на бумажном носителе безиспользования программно-технических средств федеральной государственнойинформационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)» допустимы по согласованию с министерством цифрового развитияБелгородской области до 1 января 2024 года.

6. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Губернатора Белгородскойобласти – министра цифрового развития Белгородской областиМирошникова Е.В.

7. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства Белгородскойобласти

от «18» июля 2022 г.

№ 431-пп

 

 

 

Порядок

разработки и утверждения административных
регламентов предоставления государственных услуг
на территории Белгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг на территорииБелгородской области (далее – Порядок) устанавливаеттребования к разработке органами исполнительной власти Белгородской области,наделенными полномочиями
по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности(далее – органы, предоставляющие государственные услуги),административных регламентов предоставления государственных услуг(далее – административный регламент).

Административныйрегламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядокпредоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственнойуслуги.

1.2. Административныерегламенты разрабатываются и утверждаются органами, предоставляющимигосударственные услуги, в соответствии
с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области ииными нормативными правовыми актами Белгородской области, а также всоответствии с единым стандартом предоставления государственной услуги (при егоналичии) после внесения сведений
о государственной услуге в федеральную государственную информационную систему«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»(далее – реестр).

В случае если нормативным правовым актом,устанавливающим конкретное полномочие органа, предоставляющего государственнуюуслугу, предусмотрено принятие отдельного нормативного правового акта,устанавливающего порядок осуществления такого полномочия, наряду
с разработкой этого нормативного правового акта подлежит утверждениюадминистративный регламент предоставления соответствующей государственнойуслуги.

1.3. Разработка, согласование, проведениеэкспертиз проектов административных регламентов осуществляются с использованием
 программно-технических средств реестра.

1.4. Разработка административныхрегламентов включает следующие этапы:

1) внесение в реестр органами,предоставляющими государственные услуги, сведений о государственной услуге, втом числе о логически обособленных последовательностях административныхдействий
при её предоставлении (далее  –  административные процедуры);

2) преобразование сведений, указанныхв подпункте 1 настоящего пункта, в машиночитаемый вид в соответствии стребованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона от 27июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее – Закон № 210-ФЗ);

3) автоматическое формирование изсведений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, проекта административногорегламента в соответствии
с требованиями к структуре и содержанию административных регламентов,установленными разделом 2 Порядка.

1.5. Сведения о государственнойуслуге, указанные в подпункте 1
пункта 1.4 раздела I Порядка, должны быть достаточны дляописания:

1) всех возможных категорий заявителей,обратившихся за одним результатом предоставления государственной услуги иобъединенных общими признаками;

2) уникальных для каждой категориизаявителей, которые указаны
в подпункте 1 настоящего пункта, сроков и порядка осуществленияадминистративных процедур, в том числе оснований для начала административныхпроцедур, критериев принятия решений, результатов административных процедур испособов их фиксации, сведений о составе документов и (или) информации,необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях для отказа вприеме таких документов
и (или) информации, основаниях для приостановления предоставлениягосударственной услуги, критериях принятия решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) государственной услуги, а также максимальногосрока предоставления государственной услуги (далее  –  вариант предоставления государственнойуслуги).

Сведения о государственной услуге,преобразованные в машиночитаемый вид в соответствии с подпунктом 2пункта 1.4 раздела I Порядка, могут быть использованы для автоматизированногоисполнения административного регламента после вступления в силу соответствующегоадминистративного регламента.

1.6. При разработке административныхрегламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматриваютоптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в томчисле:

а) возможность предоставлениягосударственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме;

б) многоканальность иэкстерриториальность получения государственной услуги;

в) описание всех вариантовпредоставления государственной услуги;

г) устранение избыточныхадминистративных процедур и сроков
их осуществления;

д) сокращение количества документов и(или) информации, требуемых
для получения государственной услуги;

е) внедрение реестровой моделипредоставления государственной услуги
и иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Законом№ 210-ФЗ.

1.7. Предоставление органами местногосамоуправления отдельных государственных услуг Белгородской области, переданныхим на основании закона Белгородской области с предоставлением субвенций избюджета области, осуществляется в порядке, установленном соответствующимиадминистративными регламентами, утвержденными отраслевыми органамиисполнительной власти Белгородской области, если иное не установленофедеральным законодательством.

1.8. Предоставлениетерриториальным органом государственного внебюджетного фонда отдельныхгосударственных услуг Белгородской области, полномочие по предоставлениюкоторых передано ему на основании закона Белгородской области, либопостановления Правительства Белгородской области с предоставлением субвенций избюджета области, осуществляется
в порядке, установленном соответствующими административными регламентами,разработанными и утвержденными отраслевыми органами исполнительной властиБелгородской области, если иное не установлено федеральным законодательством.

 

2. Требования к структуре
и содержанию административных регламентов

 

2.1. Наименование административногорегламента предоставления государственной услуги определяется органом,предоставляющим государственную услугу, с учётом наименования услуги,предусмотренной нормативным правовым актом Российской Федерации
или Белгородской области, устанавливающим данную государственную услугу.

2.2. В административный регламентвключаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления государственнойуслуги;

3) состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур;

4) формы контроля за исполнениемадминистративного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных вчасти 1.1 статьи 16 Закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц,государственных служащих, работников.

2.3. В раздел «Общие положения» включаютсяследующие положения:

1) предмет регулирования административногорегламента;

2) круг заявителей;

3) требование предоставлениязаявителю государственной услуги
в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги,соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования,проводимого органом, предоставляющим услугу (далее – профилирование),а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель.

2.4. Раздел «Стандарт предоставлениягосударственной услуги» состоит
 из следующих подразделов:

2.4.1. Наименование государственнойуслуги.

2.4.2. Наименование органа,предоставляющего государственную услугу. Подраздел «Наименование органа,предоставляющего государственную услугу» должен включать следующие положения:

1) полное наименование органа,предоставляющего государственную услугу;

2) возможность (невозможность)принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса идокументов
и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (вслучае, если запрос о предоставлении государственной услуги может быть подан вмногофункциональный центр).

2.4.3. Результат предоставлениягосударственной услуги. Подраздел «Результат предоставления государственнойуслуги» должен включать следующие положения:

1) наименование результата(результатов) предоставления государственной услуги;

2) наименование и состав реквизитовдокумента, содержащего решение
о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителюпредоставляется результат государственной услуги;

3) состав реестровой записи орезультате предоставления государственной услуги, а также наименованиеинформационного ресурса, в котором размещена такая реестровая запись (в случае,если результатом предоставления государственной услуги является реестроваязапись);

4) наименование информационнойсистемы, в которой фиксируется факт получения заявителем результатапредоставления государственной услуги;

5) способ получения результатапредоставления государственной услуги.

Положения, указанные в настоящем подпункте,приводятся
для каждого варианта предоставления государственной услуги в содержащихописания таких вариантов подразделах административного регламента.

2.4.4. Срок предоставлениягосударственной услуги. Подраздел «Срок предоставления государственной услуги»должен включать сведения
о максимальном сроке предоставления государственной услуги, который исчисляетсясо дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления государственной услуги:

1) в органе, предоставляющемгосударственную услугу,
в том числе в случае, если запрос и документы и (или) информация, необходимыедля предоставления государственной услуги, поданы заявителем посредствомпочтового отправления в орган, предоставляющий государственную услугу;

2) в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее – ЕПГУ),
в региональных информационных системах исполнительных органов государственнойвласти Белгородской области, используемых для оказания государственных услуг вэлектронном виде;

3) в многофункциональном центре вслучае, если запрос и документы
и (или) информация, необходимые для предоставления государственной услуги,поданы заявителем в многофункциональном центре.

Максимальный срок предоставлениягосударственной услуги для каждого варианта предоставления государственнойуслуги приводится в содержащих описания таких вариантов подразделахадминистративного регламента.

2.4.5. Правовые основания дляпредоставления государственной услуги. Подраздел «Правовые основания дляпредоставления государственной услуги» должен включать сведения о размещении наЕПГУ, а также в региональных информационных системах исполнительных органовгосударственной власти Белгородской области, используемых для оказаниягосударственных услуг
в электронном виде, перечня нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги, информации о порядке досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц,государственных служащих, работников.

2.4.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых
для предоставления государственной услуги. Подраздел «Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги» долженвключать исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, с разделением
на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно,и документы, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, а также следующие положения:

1) состав и способы подачи запроса опредоставлении государственной услуги, который должен содержать:

а) полное наименование органа,предоставляющего государственную услугу;

б) сведения, позволяющиеидентифицировать заявителя, содержащиеся
в документах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) сведения, позволяющиеидентифицировать представителя заявителя, содержащиеся в документах,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) дополнительные сведения,необходимые для предоставления государственной услуги;

2) перечень прилагаемых к запросудокументов и (или) информации;

3) наименования документов (категорийдокументов), необходимых
для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативнымиправовыми актами и обязательных для представления заявителями,
а также требования к представлению указанных документов (категорий документов);

4) наименования документов (категорийдокументов), необходимых
для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативнымиправовыми актами и представляемых заявителями по собственной инициативе, атакже требования к представлению указанных документов (категорий документов).

Формы запроса и иных документов,подаваемых заявителем
в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качествеприложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формыуказанных документов установлены правовыми актами Российской Федерации илиБелгородской области.

Исчерпывающий перечень документов,указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, приводится для каждого вариантапредоставления государственной услуги в содержащих описания таких вариантовподразделах административного регламента.

В случае указания в текстеадминистративного регламента категории документов, после её указания необходимадетализация документов, относящихся к определённой категории, до уровняотдельного документа.

2.4.7. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги. Подраздел «Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги»должен включать информацию об исчерпывающем перечне таких оснований.

Исчерпывающий перечень оснований длякаждого варианта предоставления государственной услуги приводится в содержащихописания таких вариантов подразделах административного регламента. В случаеотсутствия таких оснований следует прямо указать в тексте административногорегламента на их отсутствие.

2.4.8. Исчерпывающий перечень основанийдля приостановления предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении государственной услуги. Подраздел «Исчерпывающий переченьоснований
для приостановления предоставления государственной услуги или отказа
в предоставлении государственной услуги» должен включать следующие положения:

1) исчерпывающий перечень основанийдля приостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления государственной услуги предусмотреназаконодательством Российской Федерации;

2) исчерпывающий перечень основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги.

Для каждого основания, включенного вперечни, указанные
в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, предусматриваются соответственно критериипринятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственнойуслуги и критерии принятия решения о приостановлении предоставлениягосударственной услуги, включаемые в состав описания соответствующихадминистративных процедур.

Исчерпывающий перечень оснований, предусмотренныхв подпунктах
1 и 2 настоящего пункта,приводится для каждого варианта предоставления государственной услуги всодержащих описания таких вариантов подразделах административного регламента. Вслучае отсутствия таких оснований следует прямо указать в текстеадминистративного регламента на их отсутствие.

2.4.9. Размер платы, взимаемой сзаявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания. Вподраздел «Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги,
и способы ее взимания» включаются следующие положения:

1) сведения о размещении на ЕПГУ, врегиональных информационных системах органов исполнительных власти,используемых для оказания государственных услуг в электронном виде, информациио размере государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги;

2) порядок и способы ее взимания вслучаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области.

2 .4.10.  Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителемзапроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги.

2 .4.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги.

2 .4.12. Требования к помещениям, в которых предоставляютсягосударственные услуги. В подраздел «Требования к помещениям, в которыхпредоставляются государственные услуги» включаются требования, которым должнысоответствовать такие помещения, в том числе зал ожидания, места
для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационныестенды с образцами их заполнения и перечнем документов
и (или) информации, необходимые для предоставления каждой государственнойуслуги, а также требования к обеспечению доступности для инвалидов указанныхобъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

2 .4.13. Показатели доступности и качества государственнойуслуги.
В подраздел «Показатели доступности и качества государственной услуги»включается перечень показателей качества и доступности государственной услуги,в том числе доступность электронных форм документов, необходимых дляпредоставления услуги, возможность подачи запроса на получение государственнойуслуги и документов в электронной форме, своевременное предоставлениегосударственной услуги (отсутствие нарушений сроков предоставления государственнойуслуги), предоставление государственной услуги в соответствии с вариантомпредоставления государственной услуги, доступность инструментов совершения вэлектронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги,удобство информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги,
а также получения результата предоставления услуги.

2 .4.14. Иные требования к предоставлению государственнойуслуги,
в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг
в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственныхуслуг в электронной форме. В подраздел «Иные требования
к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственных услуг в многофункциональных центрах иособенности предоставления государственных услуг в электронной форме»включаются следующие положения:

1) перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными
 для предоставления государственной услуги;

2) размер платы за предоставлениеуказанных в подпункте 1 настоящего пункта услуг в случаях, когда размер платыустановлен законодательством Российской Федерации или Белгородской области;

3) перечень информационных систем,используемых для предоставления государственной услуги.

2.5. Раздел «Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур» определяеттребования к порядку выполнения административных процедур (действий), в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах и должен содержать следующие подразделы:

2.5.1. Перечень вариантов предоставлениягосударственной услуги, включающий в том числе варианты предоставлениягосударственной услуги, необходимые для исправления допущенных опечаток иошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах и созданныхреестровых записях, для выдачи дубликата документа, выданного
по результатам предоставления государственной услуги, в том числе исчерпывающийперечень оснований для отказа в выдаче такого дубликата,
а также порядок оставления запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги без рассмотрения (при необходимости).

2.5.2. Описание административнойпроцедуры профилирования заявителя. В описание административной процедурыпрофилирования заявителя включаются способы и порядок определения ипредъявления необходимого заявителю варианта предоставления государственнойуслуги.

В приложении к административномурегламенту приводится перечень общих признаков, по которым объединяютсякатегории заявителей,
а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одномуварианту предоставления государственной услуги.

2.5.3. Подразделы, содержащиеописание вариантов предоставления государственной услуги. Подразделы,содержащие описание вариантов предоставления государственной услуги,формируются по количеству вариантов предоставления государственной услуги,предусмотренных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 раздела II Порядка и должны содержать результат предоставлениягосударственной услуги, перечень и описание административных процедурпредоставления государственной услуги, а также максимальный срок предоставлениягосударственной услуги в соответствии с вариантом предоставлениягосударственной услуги.

2.5.4. Особенности описания отдельныхадминистративных процедур.

2.5.4.1. В описание административнойпроцедуры приема запроса
и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственнойуслуги, включаются следующие положения:

1) состав запроса и перечень документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги всоответствии с вариантом предоставления государственной услуги, а также способыподачи таких запроса и документов и (или) информации;

2) способы установления личности заявителя(представителя заявителя)
 для каждого способа подачи запроса и документов и (или) информации,необходимых для предоставления государственной услуги;

3) наличие (отсутствие) возможности подачизапроса представителем заявителя;

4) основания для принятия решения оботказе в приеме запроса
и документов и (или) информации, а в случае отсутствия такихоснований – указание на их отсутствие;

5) органы, предоставляющие государственныеуслуги, и органы местного самоуправления, участвующие в приеме запроса опредоставлении государственной услуги, в том числе сведения о возможностиподачи запроса
 в многофункциональный центр (при наличии такой возможности);

6) возможность (невозможность) приёмаорганом, предоставляющим государственную услугу, или многофункциональнымцентром запроса
 и документов и (или) информации, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, по выбору заявителя независимо от его места жительстваили места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальныхпредпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц);

7) срок регистрации запроса и документов и(или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, воргане, предоставляющем государственную услугу, или в многофункциональномцентре.

2.5.4.2. В описание административнойпроцедуры межведомственного информационного взаимодействия включается переченьинформационных запросов, необходимых для предоставления государственной услуги,который должен содержать:

1) наименование органа исполнительнойвласти, органа государственного внебюджетного фонда или государственнойкорпорации, органа местного самоуправления, в которые направляется запрос;

2) направляемые в запросе сведения;

3) запрашиваемые в запросе сведения суказанием цели их использования;

4) основание для информационного запроса,срок его направления;

5) срок, в течение которого результатзапроса должен поступить в орган, предоставляющий государственную услугу.

Орган, предоставляющий государственнуюуслугу, организует между входящими в его состав структурными подразделениямиобмен сведениями, необходимыми для предоставления государственной услуги и находящимисяв распоряжении указанного органа, в том числе в электронной форме. При этом всостав административного регламента включаются сведения о количестве, составезапросов, направляемых в рамках такого обмена, а также о сроках подготовки инаправления ответов на такие запросы.

2.5.4.3. В описание административнойпроцедуры приостановления предоставления государственной услуги включаютсяследующие положения:

1) перечень оснований дляприостановления предоставления государственной услуги, а в случае отсутствиятаких оснований – указание  на их отсутствие;

2) состав и содержание осуществляемыхпри приостановлении предоставления государственной услуги административныхдействий;

3) перечень оснований длявозобновления предоставления государственной услуги.

2.5.4.4. В описание административнойпроцедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)государственной услуги включаются следующие положения:

1) критерии принятия решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

2) срок принятия решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, исчисляемыйс даты получения органом, предоставляющим государственную услугу, всехсведений, необходимых для принятия решения.

2.5.4.5. В описание административнойпроцедуры предоставления результата государственной услуги включаются следующиеположения:

1) способы предоставления результатагосударственной услуги;

2) срок предоставления заявителюрезультата государственной услуги, исчисляемый со дня принятия решения опредоставлении государственной услуги;

3) возможность (невозможность)предоставления органом, оказывающим государственную услугу, илимногофункциональным центром результата государственной услуги по выборузаявителя независимо от его места жительства или места пребывания (дляфизических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения(для юридических лиц).

2.5.4.6. В описание административнойпроцедуры получения дополнительных сведений от заявителя включаются следующиеположения:

1) основания для получения отзаявителя дополнительных документов и (или) информации в процессепредоставления государственной услуги;

2) срок, необходимый для получениятаких документов и (или) информации;

3) указание на необходимость(отсутствие необходимости) для приостановления предоставления государственнойуслуги при необходимости получения от заявителя дополнительных сведений;

4) перечень органов исполнительнойвласти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетныхфондов, органов местного самоуправления, участвующих в административнойпроцедуре, в случае, если они известны (при необходимости).

2.5.5. В случае если вариантпредоставления государственной услуги предполагает предоставлениегосударственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, в состав подраздела,содержащего описание варианта предоставления государственной услуги, включаютсяследующие положения:

1) указание на необходимостьпредварительной подачи заявителем запроса о предоставлении ему даннойгосударственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме или подачи заявителемзапроса о предоставлении данной государственной услуги после осуществленияорганом, предоставляющим государственную услугу, мероприятий в соответствии спунктом 1 части 1 статьи 7.3 Закона № 210-ФЗ;

2) сведения о юридическом факте,поступление которого
в информационную систему органа, предоставляющего государственную услугу,является основанием для предоставления заявителю данной государственной услугив упреждающем (проактивном) режиме;

3) наименование информационнойсистемы, из которой должны поступить сведения, указанные в подпункте 2настоящего пункта, а также информационной системы органа, предоставляющегогосударственную услугу, в которую должны поступить данные сведения;

4) состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, после поступления в информационную систему данногооргана сведений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

2.6. Раздел «Формы контроля за исполнениемадминистративного регламента» состоит из следующих подразделов:

1) порядок осуществления текущего контроляза соблюдением
 и исполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений;

2) порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги;

3) ответственность должностных лиц органа,предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

4) положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций.

2.7. Раздел «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений
 и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16Закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих,работников» должен содержать способы информирования заявителей о порядкедосудебного (внесудебного) обжалования, а также формы и способы подачизаявителями жалобы.

 

3. Разработка и согласованиеадминистративных

регламентов предоставления государственныхуслуг

 

3.1. Проект административного регламентаформируется органом, предоставляющим государственную услугу, в машиночитаемомформате
в электронном виде в реестре.

3.2. Министерство цифрового развития Белгородскойобласти является органом, уполномоченным на проведение экспертизы проектаадминистративного регламента на соответствие законодательству
об организации предоставления государственных и муниципальных услуг(далее – уполномоченный орган) и обеспечивает доступ к реестру дляучастия
в разработке, согласовании и утверждении проекта административного регламента ирегистрации нормативного правового акта об утверждении административногорегламента:

1) органам, предоставляющим государственныеуслуги;

2) органам исполнительной власти, государственныморганам Белгородской области, участвующим в согласовании проектаадминистративного регламента, в том числе по вопросу осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия (далее – органы,участвующие в согласовании).

3.3. Органы, участвующие в согласовании, а такжеуполномоченный орган автоматически вносятся в формируемый после подготовкипроекта административного регламента лист согласования проектаадминистративного регламента (далее – лист согласования).

3.4. Проект административного регламентарассматривается органами, участвующими в согласовании, в части, отнесенной ккомпетенции такого органа, в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с датыпоступления
его на согласование в реестре.

В случае возникновения присогласовании административного регламента необходимости направления запросов иполучения дополнительных материалов
и информации у органов, участвующих в согласовании, срок проведения экспертизыможет быть увеличен до 30 (тридцати) рабочих дней с момента поступления проектаадминистративного регламента в реестре.

3.5. Одновременно с началом процедурысогласования в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы проекты нормативных правовых актов подлежат размещению в сетиИнтернет в порядке, предусмотренном для нормативных правовых актов органов исполнительнойвласти Белгородской области.

3.6. Результатом рассмотрения проектаадминистративного регламента органом, участвующим в согласовании, являетсяпринятие таким органом решения о согласовании или несогласовании проектаадминистративного регламента.

При принятии решения о согласовании проектаадминистративного регламента орган, участвующий в согласовании, проставляетотметку
о согласовании проекта в листе согласования.

При принятии решения о несогласованиипроекта административного регламента орган, участвующий в согласовании, вноситимеющиеся замечания
в проект протокола разногласий, формируемый в реестре услуг и являющийсяприложением к листу согласования.

3.7. После рассмотрения проекта административногорегламента органом, участвующим в согласовании, а также поступления заключений,
либо информаций по проекту административного регламента (при наличии),
в том числе по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, орган,предоставляющий государственную услугу, рассматривает поступившие замечаниятечение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления такого документа в реестре.

Решение о возможности учета замечаний по результатамантикоррупционной экспертизы при доработке проекта административного регламентапринимается органом, предоставляющим государственную услугу,
в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года
№ 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов».

3.8. В случае согласия с замечаниями,представленными органом, участвующим в согласовании, орган, предоставляющийгосударственную услугу, в срок, не превышающий пяти рабочих дней, вносит сучетом полученных замечаний изменения в сведения о государственной услуге,указанные в подпункте 1 пункта 1.4 раздела I Порядка, и после
их преобразования в машиночитаемый вид и формирования проекта административногорегламента, направляет указанный проект административного регламента наповторное согласование органам, участвующим в согласовании.

При наличии возражений к замечаниям орган,предоставляющий государственную услугу, вправе инициировать процедуруурегулирования разногласий путем подготовки информации, содержащей возражения
на замечания органа, участвующего в согласовании, и направления такойинформации указанному органу.

3.9. В случае согласия с возражениями,представленными органом, предоставляющим государственную услугу, орган,участвующий
в согласовании, согласовывает проект административного регламента, проставляясоответствующую отметку в листе согласования.

В случае несогласия с возражениями, представленнымиорганом, предоставляющим государственную услугу, орган, участвующий
в согласовании, проставляет в листе согласования отметку о повторном отказе
в согласовании.

3.10. Орган, предоставляющий государственнуюуслугу, после повторного отказа в согласовании проекта административногорегламента принимает решение о проведении согласительных совещаний по проектуадминистративного регламента.

3.11. Разногласия по проектуадминистративного регламента разрешаются
в ходе согласительного совещания, на которое приглашаются представители органа,отказавшего в согласовании. Организация проведения согласительного совещанияосуществляется разработчиком административного регламента
не позднее 5 рабочих дней со дня получения повторного отказа в согласованиипроекта административного регламента.

3.12. После согласования проектаадминистративного регламента
со всеми органами, участвующими в согласовании, или при разрешении разногласийпо проекту административного регламента, орган, предоставляющий государственнуюуслугу, направляет проект административного регламента на экспертизу всоответствии с разделом
4 настоящего порядка.

3.13. Административный регламент утверждаетсяорганом, предоставляющим государственную услугу.

3.14. Подписаниенормативного правового акта органа, предоставляющего государственную услугу, обутверждении административного регламента производится посредством подписанияэлектронного документа в реестре усиленной квалифицированной электроннойподписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, послеполучения положительного заключения экспертизы уполномоченного органа либоурегулирования разногласий по результатам экспертизы уполномоченного органа.

3.15. Если руководитель органа, предоставляющегогосударственную услугу, временно не может исполнять свои обязанности, правовыеакты подписывает лицо, исполняющее полномочия руководителя органа,предоставляющего государственную услугу.

3.16. Административные регламентыподлежат опубликованию в порядке, установленном законом Белгородской области от09 июня 2022 года
№ 187 «О порядке официального опубликования и вступления в силу законовБелгородской области и иных правовых актов».

3.17. Внесение изменений в административные регламентыосуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации
и (или) законодательства Белгородской области, регулирующего предоставлениегосударственных услуг, изменения структуры исполнительных органовгосударственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относитсяпредоставление государственных услуг, а также по предложениям органовисполнительной власти Белгородской области, основанным
на результатах анализа практики применения административных регламентов.

Обязанность попроведению систематического анализа принятых административных регламентов напредмет соответствия требованиям действующего законодательства и своевременномувнесению изменений в них возлагается на органы, предоставляющие государственныеуслуги, которые являются разработчиками административных регламентов.

Внесение изменений в административные регламентыосуществляется
в порядке, установленном для разработки и утверждения административныхрегламентов.

3.18. До 1 января 2024 года подписание ирегистрация административного регламента допускается на бумажном носителе безиспользования реестра.

 

4. Проведение экспертизы проектов административныхрегламентов

 

4.1. Экспертиза проекта административногорегламента на соответствие законодательству об организации предоставлениягосударственных
и муниципальных услуг (далее – экспертиза) проводится уполномоченным органом вреестре.

4.2. Предметом экспертизы являются:

1) соответствие проектов административных регламентовтребованиям пунктов 1.3 и 1.6 раздела IПорядка;

2) соответствие критериев принятиясоответствующего решения требованиям, предусмотренным вторым абзацем подпункта2 подпункта 2.4.8 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

3) отсутствие в проекте административногорегламента требований
об обязательном предоставлении заявителями документов и (или) информации,которые могут быть получены в рамках межведомственного запроса.

4.3. По результатам рассмотрения проектаадминистративного регламента уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней содня поступления
его в реестре принимает решение о представлении положительного заключения напроект административного регламента или представлении отрицательного заключенияна проект административного регламента.

4.4. При принятии решения о представленииположительного заключения
на проект административного регламента уполномоченный орган проставляетсоответствующую отметку в листе согласования.

4.5. При принятии решения о представленииотрицательного заключения
на проект административного регламента уполномоченный орган проставляетсоответствующую отметку в листе согласования и осуществляет подготовкуинформации либо заключения по проекту административного регламента.

4.6. При наличии в информации либо заключенииуполномоченного органа замечаний и предложений к проекту административногорегламента орган, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает учеттаких замечаний и предложений.

При наличии разногласий орган, предоставляющийгосударственную услугу, осуществляет подготовку информации, содержащейвозражения
на замечания органа, участвующего в согласовании, и направляет такую информациюуполномоченному органу.

Уполномоченный орган рассматривает информацию,направленную органом, предоставляющим государственную услугу, в срок, непревышающий пяти рабочих дней с даты поступления в уполномоченный органинформации.

В случае несогласия с доводами, представленнымиорганом, предоставляющим государственную услугу, уполномоченный органпроставляет соответствующую отметку в листе согласования.

4.7. Разногласия по проекту административногорегламента разрешаются
в порядке, определённом в пункте 3.11 раздела 3 Порядка.

 

 

 

Первый заместитель Губернатора Белгородской области – министр цифрового развития Белгородской области

Е.В. Мирошников