Постановление Правительства Белгородской области от 02.08.2022 № 448-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 02 августа 2022 г.                                                                                      №448-пп

 

 

 

Об утверждении положения о порядке использованияземель
или земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для возведения гражданами

гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо

для стоянки технических или других средствпередвижения

инвалидов вблизи их места жительства

 

 

 

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 2 пункта 2статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Утвердить положение о порядке использования земельили земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальнымисооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвиженияинвалидов вблизи их места жительства (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области – министра имущественных иземельных отношений Белгородской области Зайнуллина Р.Ш.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО
 постановлением Правительства

Белгородской области

от «02» августа 2022 г.

№ 448-пп

 

 

Положение о порядке использования земель
или земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для возведения гражданами

гаражей, являющихся некапитальными сооружениями,
либо для стоянки технических или других средств передвижения

инвалидов вблизи их места жительства

 

1. Общие положения

 

1.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36-1Земельного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 15 Федерального закона
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации», постановлением Правительства Белгородской области от20 сентября 2021 года № 401-пп «Об утверждении Порядка утверждения органамиместного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов,муниципальных районов схемы размещения на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, гаражей,являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или другихсредств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территорииБелгородской области» (далее – постановление № 401-пп) Положение о порядкеиспользования земель или земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихсянекапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средствпередвижения инвалидов вблизи их места жительства (далее – Положение) устанавливаетпорядок использования земель или земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности (далее – использование земельили земельных участков), для возведения гражданами гаражей, являющихсянекапитальными сооружениями (далее – гараж, гаражи), либо для стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов вблизи их местажительства.

1.2. Использование земель или земельных участковосуществляется
на основании схемы, утверждаемой органами местного самоуправления городских и сельскихпоселений, городских округов, муниципальных округов или муниципальных районовБелгородской области, в порядке, предусмотренном постановлением № 401-пп (далее– схема):

- для возведения гражданами гаражей, являющихсянекапитальным сооружениями;

- для стоянок технических или других средствпередвижения инвалидов вблизи их места жительства.

1.3. Использование земель или земельных участков,находящихся
в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданамигаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату,определенную в порядке, установленном постановлением Правительства Белгородскойобласти от 20 сентября 2021 года № 400-пп «Об утверждении Порядка определенияплаты за использование земельных участков, находящихся в собственностиБелгородской области, земель или земельных участков, государственнаясобственность на которые
не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальнымисооружениями».

1.4. Использование гражданами земель или земельныхучастков
для возведения гаражей осуществляется на основании разрешения
на использование земель или земельного участка (далее – разрешение).

1.5. Использование инвалидами земель или земельныхучастков
для стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи ихместа жительства осуществляется на основании разрешения.

1.6. Разрешение выдается исполнительным органомгосударственной власти Белгородской области или органом местногосамоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков всоответствии
с действующим законодательством (далее – уполномоченный орган).

1.7. В случае если использование земель или земельныхучастков
для возведения гаражей или стоянок технических или других средств передвиженияинвалидов привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границахтаких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землямиили земельными участками, обязаны:

- привести такие земли или земельные участки всостояние, пригодное
для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

- выполнить необходимые работы по рекультивации,консервации таких земель или земельных участков.

1.8. Действие разрешения прекращается в следующихслучаях:

- по истечении срока, на который оно выдано;

- досрочно, со дня предоставления земельного участка вчасти, соответствующей границам предоставленного земельного участка, заинтересованномулицу, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- в связи с неоднократным нарушением условийразрешения;

- получения уполномоченным органом уведомления отлица, которое пользуется землями или земельным участком на основанииразрешения,
о досрочном прекращении действия разрешения. Действие разрешения прекращаетсясо дня получения уполномоченным органом такого уведомления.

Уполномоченный орган уведомляет лицо, котороепользуется землями или земельным участком на основании разрешения, о принятомрешении
о предоставлении земельного участка либо о заключении договора купли-продажи,договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользованияземельным участком, о заключении соглашения
о перераспределении земель и (или) земельных участков в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня принятия указанного решения.

Уполномоченный орган уведомляет лицо, котороепользуется землями или земельным участком на основании разрешения, онеобходимости устранения допущенных нарушений условий использования земельногоучастка, указанных в разрешении, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняполучения данного уведомления, а также о прекращении действия разрешения вслучае невыполнения требований в установленный в уведомлении срок.

1.9. Использование инвалидами земель или земельныхучастков
для стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи ихместа жительства наряду со случаями, указанными в пункте 1.8 настоящего раздела,прекращается досрочно в следующих случаях:

- со дня утраты гражданином статуса инвалида, еслитакая утрата наступает ранее истечения срока действия разрешения;

- со дня получения уполномоченным органом уведомленияинвалида
об отказе от использования земли или земельного участка.

Об утрате статуса инвалида гражданин направляетсоответствующее уведомление в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня такой утраты.

1.10. Разрешение должно содержать:

1) срок, на который выдается разрешение;

2) условия платы за использование земельного участкаили земель
по разрешению;

3) указание на цель выдачи разрешения – размещение гаражаили стоянки технического или другого средства передвижения инвалида вблизи егоместа жительства;

4) условия использования земель или земельных участковна основании разрешения;

5) указание на обязанность соблюдать установленныйзаконодательством режим осуществления деятельности в зонах с особыми условиямииспользования территорий;

6) указание на обязанность лиц, получивших разрешение,выполнить предусмотренные настоящим Положением требования в случае,
если использование земель или земельных участков привело к порче
или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель
или земельных участков;

7) указание на предусмотренную настоящим Положениемвозможность досрочного прекращения действия разрешения;

8) указание на запрет передачи юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям или гражданам предусмотренных разрешением прав;

9) указание на прекращение действия разрешения вслучае нарушения условий использования земельного участка (земель),установленных разрешением;

10) указание на недопустимость повреждения сетейинженерно-технического обеспечения и иных подземных линейных объектов,находящихся в границах используемых земель или земельного участка (его части);

11) указание на обязанность соблюдать требованиясанитарно-эпидемиологических правил и норм, строительных норм и правил,технических регламентов, правил благоустройства территории органа местногосамоуправления, на территории которого размещается гараж или стоянкатехнического или другого средства передвижения инвалида вблизи его местажительства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородскойобласти и соответствующего органа местного самоуправления;

12) указание на обязанность гражданина направитьуведомление
об утрате статуса инвалида в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня такой утраты.

Обязательным приложением к разрешению является выкопировка
из схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либостоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их местажительства.

 

2.Условия и сроки использования земель или земельных участков

 

2.1. Использование земель или земельных участков длявозведения гаражей либо для стоянок технических или других средств передвиженияинвалидов вблизи их места жительства осуществляется при условии соблюденияследующих требований:

1) использование должно соответствовать требованиямсанитарно-эпидемиологических правил и норм, строительных норм и правил,технических регламентов, правил благоустройства территории поселения,городского округа, на территории которого размещается гараж или стоянкатехнического или другого средства передвижения инвалида вблизи его местажительства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородскойобласти и соответствующего муниципального образования;

2) использование земель или земельных участков длявозведения гаражей либо для стоянок технических или других средств передвиженияинвалидов вблизи их места жительства осуществляется на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
не обремененных правами третьих лиц, с соблюдением установленногозаконодательством режима осуществления деятельности в зонах с особыми условиямииспользования территорий;

3) использование земель или земельных участковосуществляется
при условии соблюдения прав и законных интересов лиц, владеющих на правесобственности или ином законном основании объектом, для которого установленаохранная зона, либо осуществляющих эксплуатацию названного объекта (еслииспрашивается разрешение на использование земель
или земельного участка в границах охранной зоны).

2.2. Разрешение выдается на срок, указанный взаявлении о выдаче разрешения, но не превышающий 3 лет со дня выдачи.

3. Порядок выдачи разрешения

 

3.1. Заявление о выдаче разрешения (далее – заявление)подается (направляется) в уполномоченный орган гражданином (далее – заявитель)
либо представителем заявителя на бумажном носителе или в форме электронногодокумента.

Уполномоченный орган регистрирует заявление не позднеерабочего дня, следующего за днем его поступления.

3.2. В заявлении должны быть указаны:

- фамилия, имя и (при наличии) отчество заявителя,реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи и оборгане, выдавшем такой документ, сведения о регистрации по месту жительства;

- фамилия, имя и (при наличии) отчество уполномоченногопредставителя заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность,сведения
о дате выдачи и об органе, выдавшем такой документ, сведения о регистрации поместу жительства, а также реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителязаявителя (в случае если заявление подается представителем заявителя);

- почтовый адрес, адрес электронной почты или номертелефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

- вид объекта, для размещения которого испрашиваетсяразрешение,
в соответствии с пунктом 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;

- сведения о том, что заявитель является инвалидом (вслучае подачи заявления инвалидом);

- кадастровый номер земельного участка (в случае, еслипланируется использование всего земельного участка или его части);

- местоположение части земель, на которой планируетсяразмещение гаража (в случае, если земельный участок не сформирован);

- срок использования земель или земельного участка (впределах срока, установленного Положением);

- способ получения разрешения (лично, почтовая связь,электронная почта).

3.3. К заявлению прилагаются:

1) копия документа, подтверждающего полномочияпредставителя заявителя, в случае, если заявление подается представителемзаявителя;

2) копия документа, подтверждающего наличиетранспортного средства инвалида, транспортного средства, перевозящего инвалидаи (или) детей-инвалидов, в случае если предполагается размещение стоянки.

3.4. К заявлению по желанию заявителя прилагаются:

1) выписка из Единого государственного реестранедвижимости
о земельном участке, на котором планируется возведение гаража;

2) документы, подтверждающие инвалидность заявителя вслучае,
если заявление подается инвалидом;

3) схема размещения гаражей, являющихся некапитальнымисооружениями, либо стоянок технических или других средств передвиженияинвалидов вблизи их места жительства, утвержденная органом местногосамоуправления.

В случае непредставления документов, указанных внастоящем пункте, уполномоченный орган запрашивает данные документы в рамкахмежведомственного взаимодействия у государственных органов, органов местногосамоуправления и подведомственных государственным органам
и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых онинаходятся, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерациии Белгородской области.

3.5. В течение 30 (тридцати) рабочих дней со дняпоступления заявления уполномоченный орган выдает заявителю лично под подписьили направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанной в заявлении,разрешение либо при наличии оснований, предусмотренных Положением, решение оботказе в выдаче разрешения, содержащее мотивированное обоснование отказа ввыдаче разрешения с указанием основания для отказа.

3.6. Уполномоченный орган отказывает в выдачеразрешения
в следующих случаях:

1) заявление подано с нарушением требований, установленныхПоложением;

2) испрашивается разрешение для размещения объекта,
не предусмотренного пунктом 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;

3) земельный участок, на использование которогоиспрашивается разрешение, ранее предоставлен юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю или гражданину, либо в отношении испрашиваемого участка приняторешение об утверждении схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек, либо решениео предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельногоучастка, либо решение о проведении аукциона по продаже испрашиваемогоземельного участка или аукциона на право заключения договора арендыиспрашиваемого земельного участка;

4) земельный участок, на использование которогоиспрашивается разрешение, в заявленный период используется на основании ранеевыданного разрешения либо разрешения на использование земель или земельногоучастка, выданного в порядке, установленном в соответствии с пунктом 1 статьи39.34, пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином,
а также инвалидом для целей, предусмотренных Положением;

5) использование земель или земельных участков длявозведения гаража или стоянки технического или другого средства передвиженияинвалида вблизи его места жительства не соответствует требованиям, установленнымдействующим законодательством и Положением;

6) отсутствие места для размещения гаража или стоянкитехнического или другого средства передвижения инвалида вблизи его местажительства
в утвержденной органом местного самоуправления схеме;

7) использование земель или земельных участков длявозведения гаража или стоянки технического или другого средства передвиженияинвалида вблизи его места жительства нарушает установленный законодательствомрежим осуществления деятельности в зонах с особыми условиями использованиятерриторий;

8) использование земель или земельных участков длявозведения гаража или стоянки технического или другого средства передвиженияинвалида вблизи его места жительства приведет к невозможности использованияземельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

9) наличие на землях, земельном участке или частиземельного участка, на использование которых испрашивается разрешение, здания,сооружения, объекта незавершенного строительства;

10) земельный участок, на использование которогоиспрашивается разрешение, включен в перечень земельных участков, подлежащихпредоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, или иным категориямграждан в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской области;

11) земельный участок, на использование которогоиспрашивается разрешение, включен в перечень имущества, предлагаемого кпередаче
из государственной собственности Белгородской области в федеральнуюсобственность, либо в перечень объектов государственной собственности области,предлагаемых к передаче в собственность муниципального образования;

12) земельный участок, на использование которогоиспрашивается разрешение, расположен в границах территории, в отношении которойпринимается или принято решение о комплексном развитии территории (развитиезастроенной территории).

3.7. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выдачиразрешения уполномоченный орган направляет копию этого разрешения с приложениемсхемы границ предполагаемых к использованию земель, земельного участка иличасти земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственногоземельного надзора, и орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль натерритории муниципального образования, в границах которого выдано разрешение.

 

 

 

Первый заместитель министра области – начальник департамента государственного имущества и организационной работы

Ю.Н. Выродова