Постановление Правительства Белгородской области от 29.08.2022 № 509-пп
О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Белгородской области
|
|
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 29 августа 2022 г. №509-пп
О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона от 21 июля 2005 года
№ 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
на территории Белгородской области
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в целях повышенияэффективности взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской областипри рассмотрении предложений лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения,Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить перечень органов исполнительной властиБелгородской области, уполномоченных на рассмотрение предложений лиц,выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, и наосуществление от имени Белгородской области прав и обязанностей концедента,по направлениям деятельности, связанной с использованием объектовконцессионного соглашения (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок взаимодействия органовисполнительной власти Белгородской области при рассмотрении предложений лиц,выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения (приложение№ 2).
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области Гладского Д.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Белгородскойобласти В.В. Гладков
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Белгородской области
от «29» августа 2022 г.
№ 509-пп
Перечень
органов исполнительной власти Белгородской области,
уполномоченных на рассмотрение предложений лиц,
выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения,
и на осуществление от имени Белгородской области
прав и обязанностей концедента, по направлениям деятельности, связанной сиспользованием объектов концессионного соглашения
| № п/п | Объекты концессионного соглашения в соответствии | Орган исполнительной власти Белгородской области |
| 1. | - автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; - объекты железнодорожного транспорта; - аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов инфраструктура воздушного транспорта - объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов; - объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена
| Министерство автомобильных дорог |
| 2. | - объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации
| Министерство сельского хозяйства |
| 3. | - гидротехнические сооружения | Министерство природопользования Белгородской области
|
| 4. | - объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения - объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов
| Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
| 5. | - объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; - объекты газоснабжения
| Управление
|
| 6. | - программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в сети Интернет или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее – объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами - совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных
| Министерство цифрового развития Белгородской области |
| 7. | - объекты, используемые для организации отдыха граждан
| Управление по туризму Белгородской области, министерство образования Белгородской области
|
| 8. | - объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения | Министерство здравоохранения Белгородской области
|
| 9. | - объекты социального обслуживания граждан | Министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области
|
| 10. | - объекты образования | Министерство образования Белгородской области, министерство строительства Белгородской области
|
| 11. | - объекты культуры; - иные объекты социально-культурного назначения | Министерство культуры Белгородской области
|
| 12. | - объекты спорта | Министерство спорта Белгородской области
|
|
Заместитель министра области – начальник департамента стратегического планирования и конкурентной политики министерства экономического развития и промышленности Белгородской области |
| З.А. Астанкова |
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Белгородской области
от «29» августа 2022 г.
№ 509-пп
Порядок
взаимодействияорганов исполнительной власти
Белгородскойобласти при рассмотрении предложений лиц,
выступающихс инициативой заключения концессионного соглашения
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействияорганов исполнительной власти Белгородской области при рассмотрении предложенийлиц, выступающих
с инициативой заключения концессионного соглашения (далее – Порядок),разработан в целях обеспечения межведомственного взаимодействия органовисполнительной власти Белгородской области при рассмотрении предложения лица,выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения (далее –инициатор), поступившего в соответствии
с частью 4.1 статьи 37 Федеральногозакона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее –Федеральный закон), в отношении реконструируемых объектов, находящихся в собственностиБелгородской области,
и (или) создаваемых объектов, права собственности на которые будут принадлежатьБелгородской области, по которым концедентом выступает Белгородская область.
1.2. В отношении объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем Порядок применяется с учетом особенностей,установленных федеральным законодательством.
1.3. Понятия, используемыев Порядке, применяются в значении, установленном Федеральным законом.
2. Рассмотрение предложения лица,выступившего
с инициативой заключенияконцессионного соглашения
2.1. Орган исполнительнойвласти Белгородской области, уполномоченный на рассмотрение предложений лиц,выступающих
с инициативой заключения концессионного соглашения в соответствии
с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона (далее – уполномоченный орган),рассматривает предложение инициатора, оформленное по форме, установленнойпостановлением Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2015 года № 300 «Об утверждении формы предложения
о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим
с инициативой заключения концессионногосоглашения» (далее – предложение о заключении концессионногосоглашения), в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня поступления указанного предложения.
2.2. Уполномоченный органрассматривает предложение о заключении концессионного соглашения на предмет егосоответствия требованиям, установленным частями 4.2 и 4.3 статьи 37Федерального закона, а также
на предмет соответствия инициатора требованиям, предусмотренным
частями 4.1 и 4.11 статьи 37 Федерального закона.
2.3. Вслучае несоответствия предложения о заключении концессионного
соглашения и (или) инициаторатребованиям, установленным частями 4.1, 4.2, 4.3, 4.11 статьи 37 Федеральногозакона, уполномоченный орган
в течение 3 (трех) рабочих дней со днярегистрации предложения о заключении концессионного соглашениянаправляет инициатору письменный ответ
о несоответствии его и (или) представленного им предложения требованиямФедерального закона с указанием этих оснований.
2.4. В случае соответствияпредложения о заключении концессионного соглашения требованиям, установленнымчастями 4.2 и 4.3 статьи 37 Федерального закона, а также соответствияинициатора требованиям, предусмотренным частями 4.1 и 4.11 статьи 37Федерального закона, уполномоченный орган в течение 4 (четырех) календарныхдней со дня регистрации предложения о заключении концессионного соглашениянаправляет поступившее предложение и проект концессионного соглашения
для предварительного рассмотрения и представления заключений
о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения
или возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях (далее –заключение):
1) вминистерство имущественных и земельных отношений Белгородской
области – в части вопросов,касающихся использования имущественных
и земельных ресурсов Белгородской области, определения права собственности,обременения и ограничения на объект концессионного соглашения;
2) в министерствофинансов и бюджетной политики Белгородской области – в части наличия либоотсутствия средств областного бюджета
на исполнение обязательств попредставленному концессионному соглашению, а также в части его влиянияна доходную часть областного бюджета;
3) в министерствоэкономического развития и промышленности Белгородской области – в части оценкифинансово-экономических показателей реализации концессионного соглашения;
4) вгосударственно-правовое управление Администрации Губернатора Белгородскойобласти – в части соответствия проекта концессионного соглашения требованиям,установленным законодательством Российской Федерации и законодательствомБелгородской области;
5) в управление погосударственному регулированию цен и тарифов
в Белгородской области – в части долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера;
6) в иные органы исполнительнойвласти, а также муниципальные образования Белгородской области, мнение которыхо предложении инициатора и проекте концессионного соглашения необходимоуполномоченному органу для принятия решения.
2.5. Министерствоэкономического развития и промышленности Белгородской области в течение 1(одного) календарного для со дня поступления предложения инициатора и проектаконцессионного соглашения
от уполномоченного органа направляетдокументы для подготовки заключения, указанного в пункте 2.4 раздела 2Порядка, в АО «Корпорация «Развитие».
АО «Корпорация «Развитие»рассматривает представленное предложение инициатора и проект концессионногосоглашения и направляет заключение в министерство экономического развития ипромышленности Белгородской области в срок, не превышающий 5 (пять) календарныхдней
со дня поступления указанных документов.
2.6. В течение 10 (десяти)календарных дней со дня поступления предложения инициатора и проектаконцессионного соглашения органы исполнительной власти Белгородской области, указанныев пункте 2.4
раздела 2 Порядка, направляют заключение в адрес уполномоченного органа.
Заключение о невозможностизаключения концессионного соглашения подлежит обоснованию в соответствии счастью 4.6 статьи 37 Федерального закона.
В этот же срок уполномоченныйорган проводит собственную оценку возможности и целесообразности реализациипредложения о заключении концессионного соглашения.
2.7. В целяхпредварительного рассмотрения предложения о заключении концессионногосоглашения уполномоченный орган принимает решение
об образовании рабочей группы.
В состав рабочей группывключаются представители уполномоченного органа, министерства экономическогоразвития и промышленности Белгородской области, министерства финансов ибюджетной политики Белгородской области, министерства строительстваБелгородской области, министерства имущественных и земельных отношенийБелгородской области,
а также заинтересованных органов исполнительной власти Белгородской области.
2.8. Уполномоченный орган втечение 5 (пяти) календарных дней со дня поступления заключений от органовисполнительной власти Белгородской области организует заседание рабочей группы.
2.9. По итогам заседаниярабочей группы, с учетом поступивших заключений от органов исполнительнойвласти Белгородской области, уполномоченный орган не позднее 10 (десяти)календарных дней
после проведения заседания рабочей группы принимает одно из следующих решений,указанных в части 4.4 статьи 37 Федерального закона:
1) о возможности заключенияконцессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионногосоглашения на представленных
в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;
2) о возможности заключенияконцессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионногосоглашения на иных условиях,
чем предложено инициатором;
3) оневозможности заключения концессионного соглашения
в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основанияотказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона.
Решение оформляетсяприказом уполномоченного органа.
В решении о возможностизаключения концессионного соглашения
в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чемпредложено инициатором, указывается срок и порядок проведения переговоров в форме совместных совещаний с инициатором вцелях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования
по результатам переговоров.
2.10. Копия решенияуполномоченного органа направляется инициатору
в течение 2 (двух) календарных дней со дня принятия решения.
2.11. В случае принятияуполномоченным органом решения
о возможности заключения концессионного соглашения уполномоченный органобеспечивает соблюдение требований, предусмотренных частями 4.7 – 4.10 статьи37 Федерального закона.
2.12. Решение о заключенииконцессионного соглашения принимается
в форме распоряжения Правительства Белгородской области.
Проект распоряженияПравительства Белгородской области, указанный
в первом абзаце настоящего пункта, подготавливается уполномоченным органом сучетом требований Федерального закона.
Уполномоченный органобеспечивает при принятии решения
о заключении концессионного соглашения соблюдение сроков принятия решения озаключении концессионного соглашения и иных требований, установленныхФедеральным законом.
|
Заместитель министра области – начальник департамента стратегического планирования и конкурентной политики министерства экономического развития и промышленности Белгородской области |
| З.А. Астанкова |