Постановление Правительства Белгородской области от 26.09.2022 № 571-пп

БЕЛГОРОДСКАЯОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 26сентября 2022 г.                                                                               №571-пп

 

 

 

Об утверждениипорядка определения объема и условий

предоставлениябюджетным и автономным учреждениям,

в отношениикоторых министерство социальной защиты населения

и трудаБелгородской области осуществляет функции и полномочия

учредителя,субсидий на иные цели из областного бюджета

 

 

 

Всоответствии со вторым и четвертым абзацами пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определенияобъема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий наиные цели» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить порядок определения объема и условий предоставления бюджетным иавтономным учреждениям, в отношении которых министерство социальной защитынаселения и труда Белгородской области осуществляет функции и полномочияучредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (прилагается).

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораБелгородской области – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января2022 года.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                               В.В.Гладков

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Белгородскойобласти

от 26 сентября2022 г. 

№ 571-пп

 

 

Порядок

определенияобъема и условий предоставления бюджетным
и автономным учреждениям, в отношении которых министерство

социальнойзащиты населения и труда Белгородской области осуществляет функции и полномочияучредителя,
субсидий на иные цели из областного бюджета

 

I. Общиеположения

 

1.1.Порядок определения объема и условий предоставления бюджетным и автономнымучреждениям, в отношении которых министерство социальной защиты населения итруда Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя,субсидий на иные цели из областного бюджета (далее – Порядок)определяет цели и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям(далее – учреждения), в отношении которых министерство социальной защитынаселения и труда Белгородской области (далее – Министерство) осуществляетфункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета(далее – субсидии).

1.2.Субсидии предоставляются учреждениям:

-на деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедшихиз семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, образовательных организаций и иных организаций, между субъектамиРоссийской Федерации;

-на приобретение основных средств (за исключением недвижимого имущества) дляосуществления основных видов деятельности учреждения, предусмотренныхучредительными документами, затраты на приобретение которых не включены врасчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнениеработы);

-на приобретение материальных запасов, затраты на приобретение которых невключены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги(выполнение работы);

- на осуществление мероприятий по ремонту объектовдвижимого и недвижимого имущества, затраты на которые не включены в расчетнормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы);

-на осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации последствийаварийных (чрезвычайных) ситуаций;

-на модернизацию объектов нефинансовых активов, отнесенных к движимомуимуществу, за исключением нематериальных активов;

-на реализацию мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров иповышению квалификации кадров, в том числе стажировки;

-на реализацию мероприятий в рамках государственных программ Белгородскойобласти, затраты на которые не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы);

-на иные расходы, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическимлицом, подлежащим исполнению в денежной форме, к бюджетным инвестициям и невключаемые в субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания.

1.3.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных взаконе Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджетана цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

 

II. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Для получениясубсидий учреждения представляют в Министерство:

- пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средствна цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1Порядка,включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию, подтверждающую потребность учреждения в осуществлениирасходов;

- переченьобъектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектнуюведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставлениясубсидии является проведение ремонта (реставрации);

- программумероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведениемероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

- информацию опланируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставлениясубсидии является приобретение имущества;

- информацию околичестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателямивыплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидииявляется осуществление указанных выплат;

- иную информацию взависимости от цели предоставления субсидии.

2.2.Предварительные расчеты объема субсидии на очередной финансовый год и плановыйпериод, используемые при формировании проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, представляются учреждениями в сроки,установленные Министерством, с учетом сроков подготовки проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Министерство втечение 10 (десяти) рабочих дней после представления учреждениями документов,указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка,принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии.

2.4. Основанием дляотказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

- несоответствиепредставленных учреждением документов положениям пункта 2.1 раздела 2 Порядкаили непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

- отсутствиенеобходимого объема лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных вустановленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджетана цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

2.5. Размерсубсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен закономБелгородской области об областном бюджете, нормативным правовым актом (правовымактом) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,Губернатора или Правительства Белгородской области, рассчитывается по формуле:

 

S цс = Р 1× S1 + Р 2 × S2 + ... + Р n × Sn,

 

где:

Sцс – размерсубсидии;

Р1... n –количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущемфинансовом году;

S1...n – стоимостьединицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е)в текущем финансовом году.

2.6. Решение опредоставлении учреждению субсидии принимается Министерством с учетомпотребности учреждения в получении такой субсидии.

2.7. В течение 15(пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиимежду Министерством и учреждением заключается соглашение, в том числедополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение внего изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области(далее соответственно – соглашение, министерство финансов и бюджетнойполитики), в котором предусматриваются:

- цельпредоставления субсидий;

- значениярезультатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными,измеримыми и соответствовать результатам государственных программ (при наличиив государственных программах результатов реализации таких программ), ипоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.При предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам значения результатов предоставлениясубсидии не устанавливаются;

- планмероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

- размер субсидии;

- сроки (график)перечисления субсидии;

- порядок исроки возврата субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий ипорядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

- основания ипорядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшенияМинистерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- основания длядосрочного прекращения соглашения по решению органа-учредителя в одностороннемпорядке, в том числе в связи:

с реорганизациейили ликвидацией учреждения;

с нарушениемучреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовымактом и (или) соглашением;

- запрет нарасторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

- порядокосуществления контроля за целевым использованием субсидии на иные цели;

- виды, формы исроки представления отчетности;

- иные положения(при необходимости).

2.8. Министерствовправе изменять объемы субсидии учреждению в случаях:

- увеличения илиуменьшения общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Министерству какраспорядителю средств областного бюджета;

- выявлениядополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей при наличиисоответствующих расчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетныхассигнований, доведенных Министерству как распорядителю средств областногобюджета;

- выявлениянеобходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями в пределахбюджетных ассигнований, доведенных Министерству как распорядителю средствобластного бюджета;

- внесенияизменений в государственные программы, реализуемые Министерством, иныенормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство попредоставлению субсидии;

- выявленияневозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

2.9. Учреждение напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

не имеетнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

не имеетпросроченной задолженности по возврату в бюджет Белгородской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами,и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

не имеетнепогашенной задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, иным случаям, установленным федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ПравительстваБелгородской области.

2.10. Результатыпредоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии, включая показатели в части материальных инематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижениирезультатов соответствующей программы (при возможности такой детализации),должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатамгосударственной программы Белгородской области, реализуемой Министерством (в случае,если субсидия предоставляется в целях реализации такой программы).

2.11. Перечислениесубсидии осуществляется Министерством на отдельный лицевой счет, открытыйучреждению в министерстве финансов и бюджетной политики, в соответствии спланом-графиком перечисления субсидии, приведенным в приложении к соглашению.

2.12. Для получениясубсидии учреждение не позднее 20-го числа текущего месяца направляет вМинистерство заявку на перечисление денежных средств по форме, установленнойсоглашением.

2.13. Министерствов течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 2.12 раздела 2 Порядка, направляет заявку нафинансирование в министерство финансов и бюджетной политики в письменной иэлектронной формах.

2.14. Министерствофинансов и бюджетной политики после получения заявки в электронном виде втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежныесредства с лицевого счета Министерства, открытого на едином счете областногобюджета, на лицевые счета учреждений, открытых на едином счете областногобюджета.

2.15. Расходыучреждений, источником финансового обеспечения которых является субсидия,осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежныхобязательств, соответствия расходов целям предоставления субсидии всоответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленнымминистерством финансов и бюджетной политики.

2.16. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего заотчетным, остаток средств субсидии подлежит возврату в бюджет Белгородскойобласти в соответствии с порядком завершения операций по исполнению бюджета втекущем году, установленным приказом министерства финансов и бюджетнойполитики.

2.17. Всоответствии с решением Министерства о наличии потребности в неиспользованнойна конец текущего финансового года субсидии остатки указанной субсидии могутбыть использованы учреждением в очередном финансовом году для финансовогообеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Указанное решениепринимается Министерством не позднее 10 (десяти) рабочих дней после полученияот учреждения информации о наличии у учреждения неисполненных обязательств,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а такжедокументов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанныхобязательств учреждения.

 

III. Требованияк отчетности

 

3.1. Учреждениеобязано представлять в Министерство предусмотренную соглашениями отчетность впорядке и сроки, указанные в соглашении и Порядке.

3.2. Учреждениеежеквартально не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за отчетнымпериодом, представляет в Министерство отчет об использовании субсидии по форме,предусмотренной соглашением:

- отчет о расходах,источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- отчет одостижении значений результатов предоставления субсидии, утвержденных всоглашении, в случае если субсидии предоставляются в целях, установленныхвторым, восьмым и девятым абзацами пункта 1.2 раздела 1 Порядка;

- отчет о реализацииплана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

3.3. Министерствовправе запросить иную отчетность, подтверждающую целевое использованиесубсидии.

3.4.Непредставление или несвоевременное представление отчета учреждением являетсяоснованием для приостановления предоставления ему субсидии на период,установленный соглашением.

 

IV. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей,

условий ипорядка предоставления субсидий

иответственность за их несоблюдение

 

4.1. Министерство и(или) органы государственного финансового контроля, Контрольно-счетная палатаБелгородской области осуществляют контроль за соблюдением учреждением целей,условий и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком исоглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

4.2. Расходыучреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежныхобязательств, соответствия расходов целям предоставления субсидии всоответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленнымминистерством финансов и бюджетной политики.

4.3. Учреждениепредставляет информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возвратаранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов),подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (заисключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.4. Неиспользованные на конец текущего финансового года остатки средств субсидии и(или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличиипотребности в указанных средствах в соответствии с принятым Министерствомрешением могут быть использованы учреждением в очередном финансовом году на теже цели.

4.5. Решение обиспользовании средств субсидии в очередном финансовом году принимаетсяМинистерством в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней содня получения от учреждения информации о наличии у учреждения неисполненныхобязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанныхобязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам).

4.6. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных Министерством, Контрольно-счетнойпалатой Белгородской области или органами государственного финансовогоконтроля, фактов несоблюдения учреждением целей и условий предоставлениясубсидии, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливаетсясо дня их установления и отражения в акте (заключении) контрольного мероприятияили служебных записках на имя министра социальной защиты населения и трудаБелгородской области.

4.7. Министерство втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня приостановления перечисления субсидии вписьменной форме информирует учреждение о приостановлении перечисления субсидиис указанием причин и срока для устранения нарушений.

4.8. Возобновлениеперечисления субсидии осуществляется на условиях и в сроки, предусмотренныесоглашением.

4.9. В случаенецелевого использования субсидии соответствующие суммы субсидии подлежатвзысканию в доход областного бюджета в течение 30 (тридцати) календарных днейсо дня их установления и отражения в акте (заключении) контрольного мероприятияили служебных записках на имя министра социальной защиты населения и трудаБелгородской области.

4.10. В случаеустановления Министерством или получения от органа государственного финансовогоконтроля информации о факте(-ах) нарушения учреждением порядка, целей и условийпредоставления субсидии, предусмотренных Порядком и соглашением, в том числеуказание в документах, представленных учреждением, недостоверных сведений,Министерство направляет учреждению уведомление об обеспечении в течение 30(тридцати) календарных дней возврата субсидии в областной бюджет в размере,указанном в уведомлении.

4.11. Руководительучреждения несет персональную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации за достоверность данных в документах,являющихся основанием для предоставления субсидии, за целевое использованиесубсидии и соблюдение условий ее предоставления.

 

 

 

Первый заместитель министра социальной защиты населения и труда Белгородской области

Е.А. Борщева