Постановление Правительства Белгородской области от 10.10.2022 № 588-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 10 октября 2022г.                                                                                     №588-пп

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Белгородской области

от 29 мая 2007 года № 126-пп

 

 

 

В целяхприведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствиес действующим законодательством Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внестиследующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 29 мая2007 года № 126-пп «О признании территорий области лечебно-оздоровительнымиместностями или курортами регионального или местного значения»:

- в преамбулепостановления слова «правительство Белгородской области» заменить словами«Правительство Белгородской области»;

- пункт 2постановления исключить;

- пункт 3 постановлениясчитать пунктом 2 и изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородскойобласти – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.»;

- в Положение о признании территорий области лечебно-оздоровительнымиместностями или курортами регионального или местного значения (далее –Положение), утвержденное в пункте 1 названного постановления:

- в пунктах 5, 6 Положения слова «губернатор Белгородской области» в соответствующихпадежах заменить словами «Губернатор Белгородской области» в соответствующихпадежах;

- в тексте Положения слова «правительство Белгородскойобласти» в соответствующих падежах заменить словами «ПравительствоБелгородской области» в соответствующих падежах;

- в подпункте5.3 пункта 5 Положения слова «Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации» заменить словами «Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации»;

- пункте 5,подпункте 9.3 пункта 9 Положения слова «городского округа» заменить словами «городскихокругов»;

- в пункте 13Положения слова «департамент здравоохранения и социальной защиты населенияобласти» заменить словами «министерство здравоохранения Белгородской области»;

- дополнитьПоложение разделом «Границы и режим округов санитарной и горно-санитарнойохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального или местногозначения» следующего содержания:

«17. Округа санитарной охраны устанавливаются дляклиматических лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального илиместного значения, если их природные лечебные факторы не относятся к недрам.

18. Округа горно-санитарной охраны устанавливаются,если в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах регионального илиместного значения в комплексе природных лечебных факторов имеются объекты,относящиеся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие полезныеископаемые, отнесенные к категории лечебных).

19. В пределах округов санитарной и горно-санитарнойохраны защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты):

- месторождения минеральных вод (или их участки),предназначенных для использования в лечебных целях на месте их розлива;

- месторождения лечебных грязей, предназначенных дляиспользования в лечебных целях на месте их расфасовки;

- месторождения природных газов, пара, других полезныхископаемых, отнесенных к категории лечебных;

- лечебный климат;

- акватории рек и других водных объектов,предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей;

- пляжи водных объектов и прилегающие к нимтерритории, используемые для лечебных процедур на воздухе;

 - леса, лесопарки, курортные парки и другиезеленые насаждения, имеющие лечебно-оздоровительные свойства и выполняющиесанитарно-гигиенические функции;

- участки территорий лечебно-оздоровительныхместностей и курортов регионального или местного значения, занимаемые зданиямии сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенные длясанаторно-курортного строительства.

20. Границы и режим округов санитарной игорно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального и местного значения утверждаются Правительством Белгородскойобласти по представлению координационного совета (органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов длялечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения).

21. На территориях округов санитарной игорно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального или местного значения устанавливается режим хозяйственнойдеятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух,наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионныхпроцессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы исанитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматриватьвыполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.

22. Округа санитарной и горно-санитарной охранывключают в себя территории лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального или местного значения. Для компактно расположенныхлечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального или местногозначения, представляющих собой единый курортный регион (район), может бытьустановлен общий округ. Округ горно-санитарной охраны также может быть установлендля территории отдельно расположенного природного объекта, имеющего лечебноезначение (источник минеральных вод, месторождение лечебных грязей и другие).Внешний контур округа санитарной или горно-санитарной охраны является границейлечебно-оздоровительной местности, курорта регионального или местного значения,курортного региона (района).

В составе округа выделяется до трех зон. Длялечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального или местногозначения, не имеющих на своей территории гидроминеральной базы,месторождений лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов,требующих строгой охраны, количество зон может быть сокращено до двух (второй итретьей), а для лечебно-оздоровительных местностей, которыепредставляют собой незаселенные и неосвоенные территории, – до (второй) зоны.Округа санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального или местного значения, имеющие в своем составе одну (вторую)зону, по мере освоения территории в курортных целях корректируются с выделениемв их пределах третьей зоны.

Для отдельно расположенных природных объектов(высокодебитных восходящих источников, скважин, грязевых сопок и других),имеющих высокую степень естественной защищенности, может быть организована одна(первая) зона. Для указанных объектов, не имеющих высокой степени защищенности,выделяются первая, вторая и, при необходимости, третья зоны округагорно-санитарной охраны.

23. Режим первой зоныустанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников),месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых,используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей иприлегающих к ним акваторий.

На территории первой зоны запрещаются проживание иосуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ,связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительныхцелях при условии применения экологически безопасных и рациональныхтехнологий.

На указанной территории разрешается осуществлениесвязанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляныхработ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосныхстанций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей ибюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебныхгрязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионныхработ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооруженийметодами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам.

В пределах первой зоны, установленной для защитылечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений сцентрализованными системами водоснабжения и канализации. Режим работы питьевыхгалерей и бюветов, размещенных в первой зоне, допускает их посещение влечебных целях.

Для скважин, источников и других очагов разгрузкиминеральных вод границы первой зоны устанавливаются в зависимости от степениестественной защищенности месторождения, но на расстоянии не менее 15 метров от оголовкаскважины или контура очага разгрузки.

Для месторождений лечебных грязей границы первой зоныустанавливаются в зависимости от естественной защищенности месторождения, еготипа и гидрологического режима, но на расстоянии не менее 25 метров отнулевых границ залежи или от линии максимального многолетнего уровня водоема.

Для лечебных пляжей, выделенных с учетомгеоморфологических элементов и расчетных норм, а также для акваторий,предназначенных для лечебных купаний, границы первой зоны устанавливаютсяна расстоянии не менее 100 метров от контура пляжа по суше и не менее 300метров от линии уреза воды по акватории водного объекта, а при ширине водногообъекта менее 300 метров – по его противоположному берегу.

24. Режим второй зоныустанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных игрунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам,пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, дляестественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей,парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий,занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений ипредназначенных для санаторно-курортного строительства.

На территории второй зоны запрещаются размещениеобъектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием иразвитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ,загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природныхлечебных ресурсов, в том числе:

- строительство новых и расширение действующихпромышленных объектов, производство горных и других работ, не связанныхнепосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также сразвитием и благоустройством курорта;

- строительство животноводческих и птицеводческихкомплексов и ферм, устройство навозохранилищ;

- размещение складов ядохимикатов, минеральныхудобрений и горюче-смазочных материалов;

- строительство транзитных автомобильных дорог;

- размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующейсистемы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;

- строительство жилых домов, организация иобустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованныхсистем водоснабжения и канализации;

- размещение кладбищ и скотомогильников;

- устройство поглощающих колодцев, полейорошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод;

- складирование и захоронение промышленных,бытовых и сельскохозяйственных отходов;

- массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ,обеспечивающих организацию кумысолечения);

- использование минеральных удобрений и навозныхстоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений исорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;

- сброс сточных и дренажных вод в водные объекты(за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а такжедругие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическоесостояние этих объектов;

- вырубка зеленых насаждений, кроме рубок уходаза лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесныхугодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшениюколичества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности икурорта регионального или местного значения.

При массовом распространении опасных и карантинныхвредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зеленыхнасаждениях разрешается применение по согласованию с органамисанитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстроразлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работыспециализированными организациями.

Границы второй зоны устанавливаются:

- для месторождений минеральных вод с учетомгеоструктурных и гидрогеологических условий территории;

- для месторождений лечебных грязей по линииближайших водоразделов поверхностного и грунтового стоков;

- для других месторождений полезных ископаемых,отнесенных к категории лечебных, с учетом геоструктурных игеоморфологических особенностей их залегания;

- для природных лечебных факторов, не относящихсяк недрам, с учетом рельефа и ландшафта местности, розы ветров, других возможныхприродных особенностей, а также с учетом соответствующих нормативныхдокументов.

При необходимости границы второй зоны могутобосновываться гидродинамическими и другими расчетами.

25. Режим третьей зоныустанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральныхвод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений другихполезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий,обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятноготехногенного воздействия.

На территории третьей зоны вводятся ограничения наразмещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществлениехозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природнойсреды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только тевиды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебныересурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности или курорта региональногоили местного значения.

Границы третьей зоны определяются по совокупностиплощадей распространения всех природных лечебных факторов и объектов с учетомвозможного воздействия на них источников загрязнения.

Границы округа санитарной или горно-санитарной охранысовпадают с внешними границами третьей зоны, а при ее отсутствии илисовпадении на отдельных участках с границами второй либо первой зоны – свнешними границами этих зон.

26. Проектируемые в пределах округов санитарной игорно-санитарной охраны объекты подлежат государственной экологической исанитарно-эпидемиологической экспертизе в установленном порядке.

Развитие и застройка территорий в пределах округовсанитарной и горно-санитарной охраны осуществляются в строгом соответствии сгенеральным планом курорта регионального или местного значения.

27. Обеспечение установленного режима санитарной игорно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов региональногои местного значения осуществляют:

- в первой зоне пользователи природных лечебныхресурсов;

- во второй и третьей зонах пользователиприродных лечебных ресурсов, землепользователи и проживающие в этих зонахграждане.».

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораБелгородской области – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков