Постановление Администрации Старооскольского городского округа от 07.11.2022 № 5028

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 7 ноября 2022 г.                                                                                 №5028

 

 

О порядкеразработки и утверждения административных

регламентовпредоставления муниципальных услуг на территории

Старооскольскогогородского округа

 

В соответствии сФедеральными законами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 июля 2021 года № 1228 "Об утверждении Правил разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актовПравительства Российской Федерации", постановлением ПравительстваБелгородской области от 18 июля 2022 года № 431-пп "О порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления государственных услугна территории Белгородской области", на основании Устава Старооскольскогогородского округа Белгородской области администрация городского округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядокразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг на территории Старооскольского городского округа(прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

2.1.Постановление администрации Старооскольского городского округа от 4февраля 2019 года № 295 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов";

2.2.Постановление администрации Старооскольского городского округа от 12октября 2020 года № 2277 "О внесении изменений в Порядок разработки иутверждения административных регламентов, утвержденный постановлениемадминистрации Старооскольского городского округа от 4 февраля 2019 года №295".

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации городского округа - руководителя аппарата администрацииСтарооскольского городского округа.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Главаадминистрации

Старооскольского

городскогоокруга                                                             А.В.ЧЕСНОКОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииСтарооскольского

городскогоокруга

от 07.11.2022 №5028

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ ИУТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ

СТАРООСКОЛЬСКОГОГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

1. Общиеположения

 

1.1. Порядокразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг на территории Старооскольского городского округа (далее -Порядок) устанавливает требования к разработке административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и их утверждению (далее - административныйрегламент).

Административныйрегламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставлениягосударственной или муниципальной услуги и стандарт предоставлениягосударственной или муниципальной услуги.

1.2.Административные регламенты разрабатываются органами (структурнымиподразделениями) администрации Старооскольского городского округа,муниципальными учреждениями, к сфере деятельности которых относитсяпредоставление муниципальной услуги (далее - орган, предоставляющиймуниципальную услугу).

1.3.Административные регламенты разрабатываются в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми акта Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами Белгородской области и иныминормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами Старооскольского городского округа, а также в соответствии с единымстандартом предоставления муниципальной услуги (при его наличии) после внесениясведений о муниципальной услуге в федеральную государственную информационнуюсистему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг(функций)" (далее - реестр услуг).

Вслучае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотрено принятиеотдельного нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществлениятакого полномочия, наряду с разработкой этого нормативного правового актаподлежит утверждению административный регламент предоставления соответствующеймуниципальной услуги.

Исполнениеорганом местного самоуправления отдельных государственных полномочий РоссийскойФедерации, переданных им на основании федерального закона или законаБелгородской области с предоставлением субвенций из федерального или областногобюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентомпредоставления муниципальной услуги в сфере переданных полномочий, которыйутверждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органомисполнительной власти Белгородской области, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.

1.4.Разработка, согласование, проведение экспертиз проектов административныхрегламентов осуществляются с использованием программно-технических средствреестра услуг.

1.5.Разработка административных регламентов включает следующие этапы:

а)внесение в реестр услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги,сведений о муниципальной услуге, в том числе о логически обособленныхпоследовательностях административных действий при ее предоставлении (далее -административные процедуры);

б)преобразование сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта,в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ);

в)автоматическое формирование из сведений, указанных в подпункте "б"настоящего пункта, проекта административного регламента в соответствии стребованиями к структуре и содержанию административных регламентов,установленными разделом 2 настоящего Порядка.

1.6.Сведения о муниципальной услуге, указанные в подпункте "а" пункта 1.5настоящего Порядка, должны быть достаточны для описания:

а)всех возможных категорий заявителей, обратившихся за одним результатомпредоставления муниципальной услуги и объединенных общими признаками;

б)уникальных для каждой категории заявителей, указанной в абзаце второмнастоящего пункта, сроков и порядка осуществления административных процедур, втом числе оснований для начала административных процедур, критериев принятиярешений, результатов административных процедур и способов их фиксации, сведенийо составе документов и (или) информации, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, основаниях для отказа в приеме таких документов и (или)информации, основаниях для приостановления предоставления муниципальной услуги,критериях принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)муниципальной услуги, а также максимального срока предоставления муниципальнойуслуги (далее - вариант предоставления муниципальной услуги).

Сведенияо муниципальной услуге, преобразованные в машиночитаемый вид в соответствии с подпунктом"б" пункта 1.5 настоящего Порядка, могут быть использованы дляавтоматизированного исполнения административного регламента после вступления всилу соответствующего административного регламента.

1.7.При разработке административных регламентов органы, предоставляющиемуниципальные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества)предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а)возможность предоставления муниципальной услуги в упреждающем (проактивном)режиме;

б)многоканальность и экстерриториальность получения муниципальной услуги;

в)описание всех вариантов предоставления муниципальной услуги;

г)устранение избыточных административных процедур и сроков их осуществления;

д)сокращение количества документов и (или) информации, требуемых для получениямуниципальной услуги;

е)внедрение реестровой модели предоставления муниципальных услуг, а такжевнедрение иных принципов предоставления муниципальных услуг, предусмотренныхФедеральным законом № 210-ФЗ.

1.8.Наименование административных регламентов определяется органами,предоставляющими муниципальные услуги, с учетом формулировки нормативногоправового акта, которым предусмотрена соответствующая муниципальная услуга.

 

2. Требования кструктуре и содержанию

административныхрегламентов

 

2.1. Вадминистративный регламент включаются следующие разделы:

а)общие положения;

б)стандарт предоставления муниципальной услуги;

в)состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

г)формы контроля за исполнением административного регламента;

д)досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций,указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также ихдолжностных лиц, муниципальных служащих, работников.

2.2.В раздел "Общие положения" включаются следующие положения:

а)предмет регулирования административного регламента;

б)круг заявителей;

в)требование предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии свариантом предоставления муниципальной услуги, соответствующим признакамзаявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом,предоставляющим муниципальную услугу (далее - профилирование), а такжерезультата, за предоставлением которого обратился заявитель.

2.3.Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги" состоит изследующих подразделов:

а)наименование муниципальной услуги;

б)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

в)результат предоставления муниципальной услуги;

г)срок предоставления муниципальной услуги;

д)правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

е)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;

ж)исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги;

з)исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

и)размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, испособы ее взимания;

к)максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги;

л)срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

м)требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги;

н)показатели доступности и качества муниципальной услуги;

о)иные требования к предоставлению муниципальной услуги, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.4.Подраздел "Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу" должен включать следующие положения:

а)полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

б)возможность (невозможность) принятия многофункциональным центром решения оботказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги (в случае, если запрос о предоставлениимуниципальной услуги может быть подан в многофункциональный центр).

2.5.Подраздел "Результат предоставления муниципальной услуги" долженвключать следующие положения:

а)наименование результата (результатов) предоставления муниципальной услуги;

б)наименование и состав реквизитов документа, содержащего решение опредоставлении муниципальной услуги, на основании которого заявителюпредоставляется результат муниципальной услуги;

в)состав реестровой записи о результате предоставления Муниципальной услуги, атакже наименование информационного ресурса, в котором размещена такаяреестровая запись (в случае, если результатом предоставления муниципальной услугиявляется реестровая запись);

г)наименование информационной системы, в которой фиксируется факт получениязаявителем результата предоставления муниципальной услуги;

д)способ получения результата предоставления муниципальной услуги.

2.6.Положения, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, приводятся для каждоговарианта предоставления муниципальной услуги в содержащих описания такихвариантов подразделах административного регламента.

2.7.Подраздел "Срок предоставления муниципальной услуги" должен включатьсведения о максимальном сроке предоставления муниципальной услуги, которыйисчисляется со дня регистрации запроса и документов и (или) информации,необходимых для предоставления муниципальной услуги:

воргане, предоставляющем муниципальную услугу, в том числе в случае, если запроси документы и (или) информация, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, поданы заявителем посредством почтового отправления в орган,предоставляющий муниципальную услугу;

вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг) на официальном сайте органа,предоставляющего муниципальную услугу;

вмногофункциональном центре в случае, если запрос и документы и (или)информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданызаявителем в многофункциональном центре.

Максимальныйсрок предоставления муниципальной услуги для каждого варианта предоставленияуслуги приводится в содержащих описания таких вариантов подразделахадминистративного регламента.

2.8.Подраздел "Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги" должен включать сведения о размещении на официальном сайте органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг перечня нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги, информации о порядкедосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц,государственных или муниципальных служащих, работников.

2.9.Подраздел "Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги" должен включать исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, сразделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, а также следующие положения:

состави способы подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги, который долженсодержать:

полноенаименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

сведения,позволяющие идентифицировать заявителя, содержащиеся в документах,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

сведения,позволяющие идентифицировать представителя, содержащиеся в документах,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

дополнительныесведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

переченьприлагаемых к запросу документов и (или) информации;

наименованиедокументов (категорий документов), необходимых для предоставления муниципальнойуслуги в соответствии с нормативными правовыми актами и обязательных дляпредставления заявителями, а также требования к представлению указанныхдокументов (категорий документов);

наименованиедокументов (категорий документов), необходимых для предоставления муниципальнойуслуги в соответствии с нормативными правовыми актами и представляемыхзаявителями по собственной инициативе, а также требования к представлениюуказанных документов (категорий документов).

Формызапроса и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административномурегламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документовустановлены актами Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации.

Исчерпывающийперечень документов, указанных в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта,приводится для каждого варианта предоставления муниципальной услуги всодержащих описания таких вариантов подразделах административного регламента.

2.10.Подраздел "Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги" должен включатьинформацию об исчерпывающем перечне таких оснований.

Исчерпывающийперечень оснований для каждого варианта предоставления муниципальной услугиприводится в содержащих описания таких вариантов подразделах административногорегламента. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать в текстеадминистративного регламента на их отсутствие.

2.11.Подраздел "Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальнойуслуги" должен включать следующие положения:

а)исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги в случае, если возможность приостановления муниципальнойуслуги предусмотрена законодательством Российской Федерации;

б)исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.

Длякаждого основания, включенного в перечни, указанные в абзацах втором и третьемнастоящего пункта, предусматриваются соответственно критерии принятия решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги и критериипринятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги,включаемые в состав описания соответствующих административных процедур.

Исчерпывающийперечень оснований, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящегопункта, приводится для каждого варианта предоставления муниципальной услуги всодержащих описания таких вариантов подразделах административного регламента. Вслучае отсутствия таких оснований следует прямо указать в текстеадминистративного регламента на их отсутствие.

2.12.В подраздел "Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания" включаются следующиеположения:

а)сведения о размещении на Едином портале государственных и муниципальных услугинформации о размере государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление муниципальной услуги;

б)порядок и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами Старооскольского городского округа.

2.13.В подраздел "Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги" включаются требования, которым должнысоответствовать такие помещения, в том числе зал ожидания, места для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды собразцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимыедля предоставления каждой муниципальной услуги, а также требования к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.14.В подраздел "Показатели качества и доступности муниципальной услуги"включается перечень показателей качества и доступности муниципальной услуги, втом числе доступность электронных форм документов, необходимых дляпредоставления услуги, возможность подачи запроса на получение муниципальнойуслуги и документов в электронной форме, своевременное предоставление муниципальнойуслуги (отсутствие нарушений сроков предоставления муниципальной услуги),предоставление муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставлениямуниципальной услуги, доступность инструментов совершения в электронном видеплатежей, необходимых для получения муниципальной услуги, удобствоинформирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, а такжеполучения результата предоставления услуги.

2.15.В подраздел "Иные требования к предоставлению муниципальной услуги"включаются следующие положения:

а)перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги;

б)размер платы за предоставление указанных в подпункте "а" настоящегопункта услуг в случаях, когда размер платы установлен законодательствомРоссийской Федерации;

в)перечень информационных систем, используемых для предоставления муниципальнойуслуги.

2.16.Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур" определяет требования к порядку выполнения административныхпроцедур (действий), в том числе особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в электронной форме, особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в многофункциональных центрах и долженсодержать следующие подразделы:

а)перечень вариантов предоставления муниципальной услуги, включающий, в томчисле, варианты предоставления муниципальной услуги, необходимый дляисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах и созданных реестровых записях, для выдачидубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальнойуслуги, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче такогодубликата, а также порядок оставления запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги без рассмотрения (при необходимости);

б)описание административной процедуры профилирования заявителя;

в)подразделы, содержащие описание вариантов предоставления муниципальной услуги.

2.17.В описание административной процедуры профилирования заявителя включаютсяспособы и порядок определения и предъявления необходимого заявителю вариантапредоставления муниципальной услуги.

Вприложении к административному регламенту приводится перечень общих признаков,по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаковзаявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставлениямуниципальной услуги.

2.18.Подразделы, содержащие описание вариантов предоставления муниципальной услуги,формируются по количеству вариантов предоставления услуги, предусмотренных подпунктом"а" пункта 2.16 настоящего Порядка, и должны содержать результатпредоставления муниципальной услуги, перечень и описание административныхпроцедур предоставления муниципальной услуги, а также максимальный срокпредоставления муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставлениямуниципальной услуги.

2.19.В описание административной процедуры приема запроса и документов и (или)информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, включаютсяследующие положения:

а)состав запроса и перечень документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставлениямуниципальной услуги, а также способы подачи таких запроса и документов и (или)информации;

б)способы установления личности заявителя (представителя заявителя) для каждогоспособа подачи запроса и документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

в)наличие (отсутствие) возможности подачи запроса представителем заявителя;

г)основания для принятия решения об отказе в приеме запроса и документов и (или)информации, а в случае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;

д)органы и организации, участвующие в приеме запроса о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе сведения о возможности подачи запроса вмногофункциональный центр (при наличии такой возможности);

е)возможность (невозможность) приема органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, или многофункциональным центром запроса и документов и (или)информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по выборузаявителя независимо от его места жительства или места пребывания (дляфизических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения(для юридических лиц);

ж)срок регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, в органе, предоставляющем муниципальнуюуслугу, или в многофункциональном центре.

2.20.В описание административной процедуры межведомственного информационноговзаимодействия включается перечень информационных запросов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, который должен содержать:

наименованиефедерального органа исполнительной власти, органа государственноговнебюджетного фонда или государственной корпорации, органа исполнительнойвласти Белгородской области (для административного регламента по переданнымполномочиям), в которые направляется запрос;

направляемыев запросе сведения;

запрашиваемыев запросе сведения с указанием их цели использования;

основаниедля информационного запроса, срок его направления;

срок,в течение которого результат запроса должен поступить в орган, предоставляющиймуниципальную услугу.

Орган,предоставляющий муниципальную услугу, организует между входящими в его составструктурными подразделениями обмен сведениями, необходимыми для предоставлениямуниципальной услуги и находящимися в распоряжении указанного органа, в томчисле в электронной форме. При этом в состав административного регламентавключаются сведения о количестве, составе запросов, направляемых в рамкахтакого обмена, а также о сроках подготовки и направления ответов на такиезапросы.

2.21.В описание административной процедуры приостановления предоставлениямуниципальной услуги включаются следующие положения:

а)перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, а вслучае отсутствия таких оснований - указание на их отсутствие;

б)состав и содержание осуществляемых при приостановлении предоставлениямуниципальной услуги административных действии;

в)перечень оснований для возобновления предоставления муниципальной услуги.

2.22.В описание административной процедуры принятия решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги включаются следующие положения:

а)критерии принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)муниципальной услуги;

б)срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)муниципальной услуги, исчисляемый с даты получения органом, предоставляющиммуниципальную услугу, всех сведений, необходимых для принятия решения.

2.23.В описание административной процедуры предоставления результата муниципальнойуслуги включаются следующие положения:

а)способы предоставления результата муниципальной услуги;

б)срок предоставления заявителю результата муниципальной услуги, исчисляемый содня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

в)возможность (невозможность) предоставления органом, предоставляющиммуниципальную услугу, или многофункциональным центром результата муниципальнойуслуги по выбору заявителя независимо от его места жительства или местапребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либоместа нахождения (для юридических лиц).

2.24.В описание административной процедуры получения дополнительных сведений отзаявителя включаются следующие положения:

а)основания для получения от заявителя дополнительных документов и (или)информации в процессе предоставления муниципальной услуги;

б)срок, необходимый для получения таких документов и (или) информации;

в)указание на необходимость (отсутствие необходимости) для приостановленияпредоставления муниципальной услуги при необходимости получения от заявителядополнительных сведений;

г)перечень федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций,органов государственных внебюджетных фондов, участвующих в административнойпроцедуре, в случае, если они известны (при необходимости).

2.25.В случае если вариант предоставления муниципальной услуги предполагаетпредоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме, всостав подраздела, содержащего описание варианта предоставления муниципальнойуслуги, включаются следующие положения:

а)указание на необходимость предварительной подачи заявителем запроса опредоставлении ему данной муниципальной услуги в упреждающем (проактивном)режиме или подачи заявителем запроса о предоставлении данной муниципальнойуслуги после осуществления органом, предоставляющим муниципальную услугу,мероприятий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7.3 Федерального закона №210-ФЗ;

б)сведения о юридическом факте, поступление которых в информационную системуоргана, предоставляющего муниципальную услугу, является основанием дляпредоставления заявителю данной муниципальной услуги в упреждающем(проактивном) режиме;

в)наименование информационной системы, из которой должны поступить сведения,указанные в подпункте "б" настоящего пункта, а также информационнойсистемы органа, предоставляющего муниципальную услугу, в которую должныпоступить данные сведения;

г)состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, после поступленияв информационную систему данного органа сведений, указанных в подпункте"б" настоящего пункта.

2.26.Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента"состоит из следующих подразделов:

а)порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений;

б)порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

в)ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственнуюуслугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими входе предоставления муниципальной услуги;

г)положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.

2.27.Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников" должен содержать способы информирования заявителей опорядке досудебного (внесудебного) обжалования, а также формы и способы подачизаявителями жалобы.

 

3. Организацияразработки, согласования и утверждения

административныхрегламентов

 

3.1. Проектадминистративного регламента формируется органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, в машиночитаемом формате в электронном виде в реестре услуг.

3.2.Управление информационных технологий департамента поорганизационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольскогогородского округа обеспечивает доступ к реестру услуг для участия в разработке,согласовании и утверждении проекта административного регламента:

а)органам, предоставляющим муниципальные услуги;

б)заинтересованным структурным подразделениям администрации Старооскольскогогородского округа и организациям, участвующим в согласовании проектаадминистративного регламента, в том числе по вопросу осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия;

в)правовому управлению департамента по организационно-аналитической и кадровойработе администрации Старооскольского городского округа;

г)управлению делами и взаимодействия с органами местного самоуправлениядепартамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрацииСтарооскольского городского округа (далее - структурные подразделения,участвующие в согласовании).

3.3.Структурные подразделения, участвующие в согласовании, автоматически вносятся вформируемый после подготовки проекта административного регламента листсогласования проекта административного регламента (далее - лист согласования).

3.4.Проект административного регламента рассматривается структурнымиподразделениями, участвующими в согласовании, в части, отнесенной к компетенциитакого структурного подразделения, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с датыпоступления его на согласование в реестре услуг.

Вслучае возникновения при согласовании административного регламентанеобходимости направления запросов и получения дополнительных материалов иинформации у структурных подразделений, участвующих в согласовании, срокпроведения экспертизы может быть увеличен до 30 (тридцати) рабочих дней смомента поступления проекта административного регламента в реестре услуг.

3.5.Одновременно с началом процедуры согласования в целях обеспечения проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актовподлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправленияСтарооскольского городского округа staryjoskol-r31.gosweb.gosuslugi.ru в сетиИнтернет.

3.6.Результатом рассмотрения проекта административного регламента структурнымподразделением, участвующим в согласовании, является принятие таким структурнымподразделением решения о согласовании или несогласовании проектаадминистративного регламента.

Припринятии решения о согласовании проекта административного регламентаструктурное подразделение, участвующее в согласовании, проставляет отметку осогласовании проекта в листе согласования.

Припринятии решения о несогласовании проекта административного регламентаструктурное подразделение, участвующее в согласовании, вносит имеющиесязамечания в проект протокола разногласий, формируемый в реестре услуг иявляющийся приложением к листу согласования.

3.7.После рассмотрения проекта административного регламента всеми структурнымиподразделениями, участвующими в согласовании, а также поступления протоколовразногласий (при наличии) и заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы орган, предоставляющий муниципальную услугу,рассматривает поступившие замечания в течение 5 рабочих дней с моментапоступления такого документа в реестре услуг.

Решениео возможности учета заключений по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы при доработке проекта административного регламента принимаетсяорганом, предоставляющим муниципальную услугу, в соответствии с Федеральным закономот 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3.8.В случае согласия с замечаниями, представленными структурными подразделениями,участвующими в согласовании, орган, предоставляющий муниципальную услугу, всрок, не превышающий 5 рабочих дней, вносит с учетом полученных замечанийизменения в сведения о муниципальной услуге, указанные в подпункте"а" пункта 1.5 настоящего Порядка, и после их преобразования вмашиночитаемый вид, а также формирования проекта административного регламентанаправляет указанный проект административного регламента на повторноесогласование структурным подразделениям, участвующим в согласовании.

Приналичии возражений к замечаниям орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправеинициировать процедуру урегулирования разногласий путем внесения в проектпротокола разногласий возражений на замечания структурных подразделений,участвующих в согласовании, и направления такого протокола указаннымструктурным подразделениям.

3.9.В случае согласия с возражениями, представленными органом, предоставляющиммуниципальную услугу, структурные подразделения, участвующие в согласовании,проставляют отметку об урегулировании разногласий в проекте протоколаразногласий, подписывают протокол разногласий и согласовывают проектадминистративного регламента, проставляя соответствующую отметку в листесогласования.

Вслучае несогласия с возражениями, представленными органом, предоставляющиммуниципальную услугу, структурные подразделения, участвующие в согласовании,проставляют в проекте протокола разногласий отметку о повторном отказе всогласовании проекта административного регламента и подписывают протоколразногласий.

3.10.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, после повторного отказа структурныхподразделений, участвующих в согласовании, в согласовании проектаадминистративного регламента принимает решение о внесении изменений в проектадминистративного регламента и направлении его на повторное согласование всемструктурным подразделениям, участвующим в согласовании.

3.11.Разногласия по проекту административного регламента разрешаются в ходесогласительного совещания, на которое приглашаются представители структурногоподразделения, отказавшего в согласовании. Организация проведения согласительногосовещания осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, со дняполучения повторного отказа в согласовании проекта административногорегламента.

3.12.После согласования проекта административного регламента со всеми органами, участвующимив согласовании, или при разрешении разногласий по проекту административногорегламента орган, предоставляющий муниципальную услугу, направляет проектадминистративного регламента на экспертизу в соответствии с разделом 4настоящего Порядка.

3.13.Утверждение административного регламента производится посредством подписанияэлектронного документа в реестре услуг усиленной квалифицированной электроннойподписью главы администрации Старооскольского городского округа (иногоуполномоченного лица) после получения положительного заключения экспертизыправового управления департамента по организационно-аналитической и кадровойработе администрации Старооскольского городского округа (далее - правовоеуправление) либо урегулирования разногласий по результатам данной экспертизы.

3.14.После подписания главой администрации Старооскольского городского округа (инымуполномоченным лицом) административного регламента административный регламентнаправляется на регистрацию в управление делами и взаимодействия с органамиместного самоуправления департамента по организационно-аналитической и кадровойработе администрации Старооскольского городского округа.

3.15.Административный регламент предоставления муниципальной услуги утверждаетсяпостановлением администрации Старооскольского городского округа, котороеподлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправленияСтарооскольского городского округа в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет и официальному опубликованию в средствах массовой информации всоответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации одеятельности органов местного самоуправления.

3.16.При наличии оснований для внесения изменений в административный регламенторган, предоставляющий муниципальную услугу, разрабатывает и утверждает вреестре услуг нормативный правовой акт о признании административного регламентаутратившим силу и о принятии в соответствии с настоящим Порядком новогоадминистративного регламента.

3.17.До 1 января 2024 года подписание и регистрация административного регламентадопускается на бумажном носителе без использования реестра услуг.

 

4. Проведениеэкспертизы проектов

административныхрегламентов

 

4.1. Экспертизапроектов административных регламентов проводится правовым управлением в реестреуслуг.

4.2.Предметом экспертизы являются:

1)соответствие проектов административных регламентов требованиям пунктов 1.3 и 1.7раздела 1 настоящего Порядка;

2)соответствие критериев принятия соответствующего решения требованиям,предусмотренным подпунктом "б" пункта 2.11 раздела 2 настоящегоПорядка;

3)отсутствие в проекте требований об обязательном предоставлении заявителямидокументов и (или) информации, которые могут быть получены в рамкахмежведомственного запроса.

4.3.По результатам рассмотрения проекта административного регламента правовое управлениев течение десяти рабочих дней принимает решение о представлении положительногозаключения на проект административного регламента или представленииотрицательного заключения на проект административного регламента.

4.4.При принятии решения о представлении положительного заключения на проектадминистративного регламента правовое управление проставляет соответствующуюотметку в лист согласования.

4.5.При принятии решения о представлении отрицательного заключения на проектадминистративного регламента правовое управление проставляет соответствующуюотметку в лист согласования и вносит замечания в протокол разногласий.

4.6.При наличии в заключении правового управления замечаний и предложений к проектуадминистративного регламента орган, предоставляющий муниципальную услугу,обеспечивает учет таких замечаний и предложений.

Приналичии разногласий орган, предоставляющий муниципальную услугу, вносит впротокол разногласий возражения на замечания правового управления.

Правовоеуправление рассматривает возражения, представленные органом, предоставляющиммуниципальную услугу, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты внесенияорганом, предоставляющим муниципальную услугу, таких возражений в протоколразногласий.

Вслучае несогласия с возражениями, представленными органом, предоставляющиммуниципальную услугу, правовое управление проставляет соответствующую отметку впротоколе разногласий.

4.7.Разногласия по проекту административного регламента разрешаются в порядке,предусмотренном в пункте 3.11 раздела 3 настоящего Порядка.