Постановление Администрации Старооскольского городского округа от 18.11.2022 № 5242
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление"
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 18 ноября 2022 г. №5242
Об утвержденииадминистративного регламента предоставления
муниципальнойуслуги "Предоставление муниципального
имущества варенду, безвозмездное пользование,
доверительноеуправление"
РуководствуясьФедеральными законами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 июля 2021 года № 1228 "Об утверждении Правил разработки иутверждения административных регламентов предоставления государственных услуг,о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актовПравительства Российской Федерации", на основании Устава Старооскольскогогородского округа Белгородской области администрация городского округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги"Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление" (прилагается).
2. Признатьутратившим силу постановление администрации Старооскольского городского округаот 18 октября 2021 года № 2486 "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Предоставлениемуниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительноеуправление".
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа - начальника департамента имущественных иземельных отношений администрации Старооскольского городского округа.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Главаадминистрации
Старооскольского
городскогоокруга А.В.ЧЕСНОКОВ
Утвержден
постановлением
администрацииСтарооскольского
городскогоокруга
от 18.11.2022 №5242
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГОИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ,ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
1. Общиеположения
1.1. Предметрегулирования административного регламента.
1.1.1.Предметом регулирования административного регламента являются отношения,возникающие между физическими лицами, юридическими лицами или ихуполномоченными представителями и департаментом имущественных и земельныхотношений администрации Старооскольского городского округа далее -Департамент), связанные с предоставлением муниципальной услуги"Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление" (далее - административный регламент)определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при предоставлениимуниципальной услуги, информирование граждан о порядке предоставлениямуниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являютсяюридические или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели(далее - заявители).
1.2.2.От имени заявителей могут выступать лица, действующие на основаниидоверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципальногоимущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация Старооскольского городскогоокруга через Департамент.
2.2.2.В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги черезгосударственное автономное учреждение Белгородской области"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - МФЦ) решение об отказе в приеме заявления, документов и (или)информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может бытьпринято МФЦ.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1)направление проекта договора аренды, безвозмездного пользования, доверительногоуправления муниципального имущества (далее - договор) для подписания;
2)уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.2.Способы получения результата предоставления муниципальной услуги:
-в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно приличном обращении в Департамент или МФЦ;
-в виде бумажного документа, который заявитель получает посредством почтовогоотправления.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Департамент принимает решение о предоставлении муниципального имущества:
1)без проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления (далее - торги) - в течение 30календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с документами,необходимыми для предоставления муниципальной услуги;
2)без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции всоответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защитеконкуренции" (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) - в течение 75календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с документами,необходимыми для предоставления муниципальной услуги;
3)путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в соответствии с ПриказомФедеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 года № 67 "Опорядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договороваренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительногоуправления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав вотношении государственного или муниципального имущества, и перечне видовимущества, в отношении которого заключение указанных договоров можетосуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" - в течение 76календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с документами,необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.4.2.В случае если заявление и документы и (или) информация, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, направлены заявителем посредствомпочтового отправления в Департамент, срок предоставления муниципальной услугиисчисляется со дня регистрации заявления со всеми документами, необходимыми дляпредоставления муниципальной услуги в Департаменте.
2.4.3.Срок предоставления муниципальной услуги через МФЦ исчисляется со дня передачиМФЦ заявления и пакета документов в Департамент. Максимальный срок передачиходатайства и пакета документов - не более 3 рабочих дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги,информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также егодолжностных лиц, муниципальных служащих, работников, размещен на официальномсайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округаhttps://oskolregio№.ru/ (далее - официальный сайт) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал, ЕПГУ) ирегиональной информационной системе "Портал государственных имуниципальных услуг Белгородской области" www.gosuslugi31.ru (далее -Региональный портал, РПГУ).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление без проведения торгов впорядке исключения, согласно части 1 или части 9 статьи 17.1 Федеральногозакона № 135-ФЗ, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявлениео предоставлении муниципального имущества по договору (приложение 1 кнастоящему административному регламенту);
-копии учредительных документов заявителя (для юридического лица);
-документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности) (для юридического лица);
-заявление об отсутствии решения о ликвидации или несостоятельности(банкротстве) заявителя (для юридического лица);
-заявление об отсутствии решения о прекращении (приостановлении) деятельностииндивидуального предпринимателя, признании предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства (для индивидуальныхпредпринимателей);
-копия паспорта заявителя (для физического лица);
-документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если сзаявлением обращается представитель заявителя.
2.6.2.В заявлении о предоставлении муниципального имущества по договору указываетсявид договора, характеристика муниципального имущества, позволяющая однозначноидентифицировать муниципальное имущество, которое заявитель предполагаетполучить по договору, цель использования имущества и предполагаемый срокдоговора.
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду, вбезвозмездное пользование, доверительное управление в порядке муниципальнойпреференции, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявлениео предоставлении муниципального имущества в порядке муниципальной преференции(приложение 2 к настоящему административному регламенту);
-перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителемв течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срокаосуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а такжекопии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществлениеуказанных видов деятельности, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовалисьспециальные разрешения;
-наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованныхзаявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо втечение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двагода, с указанием кодов видов продукции;
-бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату,предшествующую дате подачи заявления, в случае отсутствия указанногобухгалтерского баланса в государственном информационном ресурсе бухгалтерской(финансовой) отчетности, предусмотренной статьей 18 Федерального закона от 6декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", либо, еслихозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс,иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборахдокументация;
-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основаниядля вхождения таких лиц в эту группу;
-нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.
2.6.4.В заявлении о предоставлении муниципального имущества в порядке муниципальнойпреференции указывается цель предоставления муниципальной преференции,содержание испрашиваемых имущественных льгот.
Заявитель,относящийся к субъектам малого и среднего предпринимательства по критериям,установленным действующим законодательством Российской Федерации, такжеуказывает в заявлении следующие сведения: среднюю численность работников, объемвыручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленнуюстоимость, балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средстви нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
2.6.5.Форма заявки о предоставлении муниципального имущества в аренду, вбезвозмездное пользование, доверительное управление путем проведения торгов иперечень документов, прилагаемых к заявке, устанавливаются в документации оторгах, размещаемой в извещении о проведении торгов на официальном сайтеРоссийской Федерации для размещения информации о проведении торгов.
2.6.6.Заявление (заявка) и прилагаемые к нему документы могут быть поданы:
1)лично (или через представителя по доверенности, оформленной в установленномпорядке) в Департамент, МФЦ;
2)направлено в письменном виде по почте или курьером;
3)на электронную почту Департамента.
Заявительвправе отозвать свое заявление на любой стадии рассмотрения, согласования илиподготовки документа Департаментом, обратившись с соответствующим заявлением вДепартамент.
Заявительвправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени началарассмотрения заявок на участие в торгах.
Вслучае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработкаперсональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии сФедеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться ссогласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услугизаявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие получениесогласия указанного лица или его законного представителя на обработкуперсональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получениесогласия, могут быть предоставлены, в том числе, в форме электронногодокумента.
2.6.7.Заявление (заявка) в форме электронного документа подписывается по выборузаявителя:
1)в случае, если заявителем является юридическое лицо:
-электронной подписью лица, действующего от имени юридического лица бездоверенности (представителя юридического лица, действующего на основаниидоверенности, выданной в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации);
-усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имениюридического лица без доверенности (представителя юридического лица,действующего на основании доверенности, выданной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации);
2)в случае, если заявителем является физическое лицо, индивидуальныйпредприниматель:
-электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
-усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителязаявителя).
Электронныедокументы, подписанные электронной подписью и усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и поданные заявителем, признаются равнозначнымидокументам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажномносителе.
2.6.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия:
-выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о правах наобъект недвижимости;
-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице,являющемся заявителем;
-выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-письменное согласие на заключение договора отраслевого (функционального) органаадминистрации Старооскольского городского округа;
-экспертное заключение по результатам проведенной учредителем учреждения,являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, имущество которогопредлагается предоставить по договору, экспертной оценки последствий заключениядоговора аренды в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации";
-письменное согласие органа администрации Старооскольского городского округа,уполномоченного в сфере охраны памятников истории и культуры, на заключениедоговора в отношении объекта культурного наследия, содержащее, в том числеподлежащие включению в договор сведения об особенностях, составляющих предметохраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объектакультурного наследия;
-бухгалтерский баланс заявителя, в случае, если заявитель представляет годовуюбухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственногоинформационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Указанныедокументы запрашиваются Департаментом в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальнымиправовыми актами, если заявитель не представил указанные документысамостоятельно.
2.7.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальныхуслуг;
-представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федеральногозакона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон №210-ФЗ) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. Заявитель вправепредставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальныеуслуги, по собственной инициативе;
-осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
-представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо впредоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключениемследующих случаев:
а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениямуниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги;
б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;
в)истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного илипротивоправного действия (бездействия) должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работникамногофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителямногофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителяорганизации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
-предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образыкоторых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок натакие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставлениямуниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
Основаниемдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является несоответствие представленных документов следующимтребованиям:
а)тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок,исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
б)документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание;
в)документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации;
г)листы документов, представляемых одновременно с заявлением, либо отдельные томаданных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатьюзаявителя (при наличии печати) для юридических лиц и подписаны заявителям илиего представителем.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
-заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям,указанным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административногорегламента;
-указанная в заявлении цель предоставления имущества по договору несоответствует назначению имущества;
-указанный в заявлении срок договора превышает максимальный срок предоставленияимущества по договору, установленный муниципальным правовым актом и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;
-заявитель не является лицом, которому в соответствии с муниципальными правовымиактами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации муниципальноеимущество может быть предоставлено по договору, в том числе без проведенияконкурса, аукциона;
-испрашиваемое заявителем имущество не относится к имуществу муниципальной казныи (или) не относится к муниципальной собственности Старооскольского городскогоокруга;
-испрашиваемое заявителем имущество предоставлено по договору иному лицу;
-в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение опредоставлении его по договору иному лицу, имеющему право на заключениедоговора без проведения конкурса, аукциона, и осуществляются мероприятия пооформлению соответствующего договора;
-в отношении испрашиваемого заявителем имущества муниципальной казны нарассмотрении в Департаменте находится обращение о закреплении его на правеоперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальным учреждением,муниципальным унитарным предприятием либо принято решение о закрепленииимущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения замуниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием и оформляютсядокументы по закреплению имущества;
-в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение о передаче егов федеральную собственность, государственную собственность Белгородской областии оформляются документы по передаче имущества;
-в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение иосуществляются мероприятия по приватизации;
-по результатам направления в порядке межведомственного взаимодействия запросово представлении документов (сведений), указанных в подпункте 2.6.8 пункта 2.6настоящего административного регламента, установлен факт указания заявителем взаявлении недостоверных сведений и (или) получен обоснованный отказ органаадминистрации Старооскольского городского округа, уполномоченного в сфереохраны памятников истории и культуры, в согласовании заключения договора вотношении объекта культурного наследия;
-испрашиваемое заявителем имущество в соответствии с действующимзаконодательством не может быть предоставлено по договору.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, испособы ее взимания.
Муниципальнаяуслуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Принаправлении заявления (заявки) через МФЦ заявление (заявка) и документыпередаются в Департамент в течение 1 рабочего дня и регистрируются в журналерегистрации входящей корреспонденции Департамента в день их поступления.
Срокрегистрации заявления в журнале регистрации входящей корреспонденцииДепартамента - в день поступления заявления от заявителя.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1)здание, в котором расположен Департамент, находится в пешеходной доступности отостановок общественного транспорта;
2)прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях (присутственных местах);
3)присутственные места включают места для ожидания, информирования и приемазаявителей;
4)в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;
5)помещения Департамента соответствуют государственнымсанитарно-эпидемиологическим нормативам;
6)центральный вход в здание Департамента оборудован вывеской, содержащейинформацию о наименовании и местонахождении;
7)помещение Департамента должно быть оборудовано носителями информации,необходимыми для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к получениюмуниципальной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
8)помещение Департамента должно иметь беспрепятственный доступ для инвалидов, втом числе возможность беспрепятственного входа в помещение и выхода из него, атакже возможность самостоятельного передвижения по территории помещения в целяхдоступа к месту предоставления муниципальной услуги;
9)помещение Департамента должно быть оборудовано бесплатным туалетом дляпосетителей, в том числе туалетом, предназначенным для инвалидов.
2.13.2.Требования к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги.
Местаожидания находятся в холле, соответствуют комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов.
Местаожидания в очереди оборудованы стульями и скамьями. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее четырех мест на каждое должностное лицо,ведущее прием документов.
Местадля оформления документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваютсяобразцами заполнения документов, бланками заявлений, ручкой и бумагой.
ВДепартаменте выделяются помещения для приема заявителей. Кабинеты приемазаявителей оборудованы вывесками с указанием:
-номера кабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
-времени приема, перерыва.
Рабочееместо специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством,телефонной связью.
Местадля приема заявителей оборудованы стульями и столами для возможности оформлениядокументов.
Вцелях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и(или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
Продолжительностьприема у должностного лица при подаче и рассмотрении документов не должнапревышать 15 минут.
2.13.3.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документовдля предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
1)извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующиепорядок предоставления муниципальной услуги;
2)текст административного регламента (стандарт муниципальной услуги) сприложениями;
3)краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
4)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, итребования, предъявляемые к этим документам;
5)образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, и требования к ним;
6)месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресаИнтернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявители могутполучить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
7)схема размещения должностных лиц Департамента и режим приема ими заявителей;
8)основания для приостановления предоставления муниципальной услуги (приналичии);
9)основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии);
10)порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органов,предоставляющих муниципальную услугу;
11)наименование, адрес и телефон вышестоящего органа, предоставляющегомуниципальную услугу.
Информация,размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителяДепартамента или лица, его замещающего, дату размещения.
Стенды(вывески), содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги,размещаются при входе в помещение Департамента.
2.13.4.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, вчасти обеспечения доступности для инвалидов:
-возможность беспрепятственного входа в здание и выхода из него;
-возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к меступредоставления муниципальной услуги;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, иобеспечение самостоятельного их передвижения в помещении Департамента;
-содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информированиеинвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетомограничений их жизнедеятельности;
-обеспечение допуска в помещения Департамента собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,которые утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 22 июня 2015 года № 386н;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
-оказание специалистами Департамента иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне вдругими лицами.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1)время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
2)расположенность в зоне доступности к основным транспортным дорогам;
3)возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессепредоставления муниципальной услуги;
4)удобство информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, а такжеполучения результата предоставления муниципальной услуги;
5)четкость, простота и ясность в изложении информации;
6)принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителей;
7)содействие инвалиду при входе в помещение, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, и выходе из него;
8)обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения исамостоятельного передвижения, по территории помещения, в которомпредоставляется муниципальная услуга;
9)обеспечение инвалидам дублирования необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
10)своевременное предоставление муниципальной услуги (отсутствие нарушений сроковпредоставления муниципальной услуги).
2.14.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1)предоставление муниципальной услуги в установленные настоящим административнымрегламентом сроки;
2)соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
3)обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
4)наличие полной, актуальной и достоверной информации о предоставлениимуниципальной услуги;
5)отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальныхслужащих.
2.15.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.15.1.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги.
Другихуслуг, которые являются необходимыми и обязательными, действующимзаконодательством не предусмотрено.
3. Состав,последовательность и сроки
выполненияадминистративных процедур
3.1. Перечень иописание административных процедур предоставления муниципальной услуги:
3.1.1.Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление без проведения торгов:
1)прием и регистрация заявления и документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
2)межведомственное информационное взаимодействие;
3)рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципального имущества варенду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
4)направление заявителю проекта договора для подписания.
3.1.2.Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление путем проведения торгов:
1)информирование населения о назначении торгов в сети Интернет;
2)прием заявок и документов для участия в торгах;
3)рассмотрение заявок и документов;
4)проведение торгов;
5)направление проекта договора победителю торгов либо единственному участнику торговдля подписания или направление отказа в заключении такого договора.
3.2.Перечень и описание административных процедур предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ:
а)прием и регистрация заявления и документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги в МФЦ;
б)формирование и направление документов в Департамент;
в)выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
3.3.Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление без проведения торгов.
3.3.1.Прием и регистрация заявления и документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
Заявитель(представитель) подает заявление и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, в Департамент лично либо посредством почтовогоотправления.
Приобращении заявителя (представителя) лично специалист Департамента в ходе приемадокументов:
-устанавливает личность заявителя или представителя заявителя путем проверкидокумента, удостоверяющего его личность;
-проверяет полномочия представителя заявителя, действующего от его имени;
-сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленныерасхождения (при наличии) и возвращает оригинал заявителю или егопредставителю;
-осуществляет проверку представленного заявления и документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги, с целью определения наличия либо отсутствияоснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8настоящего административного регламента.
Приналичии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8настоящего административного регламента, специалист Департамента уведомляетзаявителя о наличии препятствий к принятию документов, возвращает документы,объясняет содержание выявленных недостатков предоставленных документов ипредлагает принять меры по их устранению.
Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.8 настоящего административного регламента, специалист Департамента:
-проставляет на заявлении оттиск штампа входящей корреспонденции Департамента ивписывает номер и дату входящего документа;
-фиксирует поступившее заявление с документами в день его получения путемвнесения соответствующих записей в журнал входящей корреспонденцииДепартамента.
Припоступлении заявления и документов по почте специалист Департамента получаетвходящую корреспонденцию, анализирует полученные документы на наличие основанийдля отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящегоадминистративного регламента.
Приналичии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8настоящего административного регламента, специалист Департамента письменно илипо телефону уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и возвращаетпредставленные документы по почте.
Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.8 настоящего административного регламента, специалист Департаментарегистрирует в журнале входящей корреспонденции Департамента письменноезаявление и документы, полученные по почте.
Срокрегистрации заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, - 1 рабочий день со дня обращения заявителя с заявлениемо предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Межведомственное информационное взаимодействие.
СпециалистДепартамента в течение 2 рабочих дней осуществляет подготовку и направлениемежведомственных запросов (в случае, если необходимые документы не былипредставлены заявителем самостоятельно) в:
-Управление Росреестра по Белгородской области (для получения данных из Единогогосударственного реестра недвижимости);
-Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области (для получениясведений о юридическом и физическом лице, а также бухгалтерской (финансовой)отчетности заявителя);
-отраслевой (функциональной) орган администрации Старооскольского городскогоокруга, которому подведомственно муниципальное учреждение, образующуюсоциальную инфраструктуру для детей (для получения экспертного заключения порезультатам проведенной учредителем учреждения, являющегося объектом социальнойинфраструктуры для детей, имущество которого предлагается предоставить подоговору, экспертной оценки последствий заключения договора аренды всоответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации");
-управление культуры администрации Старооскольского городского округа (дляполучения письменного согласия на заключение договора в отношении объектакультурного наследия, содержащего, в том числе подлежащие включению в договорсведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объектакультурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия).
Межведомственныйзапрос формируется и направляется в форме электронного документа по каналамсистемы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Приотсутствии технической возможности использования единой системымежведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационноевзаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или вэлектронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Межведомственныйзапрос формируется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Межведомственныйзапрос о представлении документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, если такие документы и (или) информация непредставлены заявителем, должен содержать следующие сведения:
-наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
-наименование органа или организации, в адрес которых направляетсямежведомственный запрос;
-наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимопредставление документа и (или) информации, а также, если имеется номер(идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
-ссылка на положения нормативного правового акта, которыми установленопредставление документа и (или) информации, необходимой для предоставлениямуниципальной услуги, и указание на реквизиты такого нормативного правовогоакта;
-сведения, необходимые для представления документа и (или) информации,предусмотренные настоящим административным регламентом, а также сведения,предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые дляпредоставления таких документов и (или) информации;
-контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
-дата направления межведомственного запроса;
-фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственныйзапрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почтыданного лица для связи;
-информация о факте получения согласия на обработку персональных данных.
Срокподготовки и направление ответа на межведомственный запрос о предоставлениидокументов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия не можетпревышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органили организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные срокиподготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации ипринятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актамиБелгородской области.
Порезультатам полученной информации формируется комплект документов, необходимыхдля принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципального имущества варенду, безвозмездное пользование, доверительное управление.
СпециалистДепартамента изучает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы насоответствие (несоответствие) заявителя требованиям части 1 или части 9 статьи17.1 Федерального закона № 135-ФЗ, на соответствие (несоответствие) целейпредоставления муниципальной преференции, предусмотренных частью 1 статьи 19Федерального закона № 135-ФЗ, на наличие (отсутствие) оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9настоящего административного регламента.
Порезультатам рассмотрения заявления при отсутствии оснований для отказа впредоставлении муниципального имущества по договору, предусмотренных подпунктом2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, специалистДепартамента готовит распоряжение Департамента о предоставлении муниципальногоимущества по договору в случае, если принятие такого решения не являетсямуниципальной преференцией, предоставляемой с предварительного согласияантимонопольного органа.
Вслучае если предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление является муниципальной преференцией,специалист Департамента изучает поступившее заявление и прилагаемые к немудокументы на соответствие (несоответствие) целей предоставления муниципальной преференции,предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ, готовит проектпостановления администрации Старооскольского городского округа о предоставлениимуниципальной преференции в виде предоставления муниципального имущества по договорубез проведения конкурса, аукциона, в том числе с предоставлением имущественныхльгот, и направляет его в составе соответствующего заявления о даче согласия напредоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган.
Федеральныйантимонопольный орган рассматривает поданное заявление о даче согласия напредоставление муниципальной преференции и документы, а затем принимает решениео даче согласия на предоставление муниципальной преференции либо об отказе впредоставлении муниципальной преференции в срок, не превышающий одного месяца сдаты получения заявления о даче согласия на предоставление муниципальнойпреференции.
Еслив ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальнойпреференции антимонопольный орган придет к выводам о том, что предоставлениетакой преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции либоо том, что такая преференция, возможно, не соответствует целям еепредоставления и необходимо получить дополнительную информацию для принятия решения,по указанному решению срок рассмотрения этого заявления может быть продлен, ноне более чем на два месяца.
Вслучае отсутствия оснований, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящегоадминистративного регламента, соответствия заявителя требованиям части 1 или части9 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ или получения мотивированногорешения федерального антимонопольного органа о даче согласия на предоставлениемуниципальной преференции специалист Департамента готовит проект постановленияадминистрации Старооскольского городского округа о предоставлении заявителюмуниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительноеуправление, которое согласовывается с заинтересованными структурнымиподразделениями администрации Старооскольского городского округа и подписываетсяглавой администрации Старооскольского городского округа.
Вслучае наличия оснований, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящегоадминистративного регламента, несоответствия заявителя требованиям части 1 или части9 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ или принятия федеральнымантимонопольным органом мотивированного решения об отказе заявителю впредоставлении муниципальной преференции специалист Департамента подготавливаетуведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет егозаявителю способом, указанным в заявлении (если способ не указан - направляетпо почте), с указанием причины отказа в предоставлении муниципального имуществав аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.
Срокпринятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги:
-при предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление в порядке части 1 или части 9 статьи 17.1Федерального закона № 135-ФЗ - 26 календарных дней;
-при предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление в порядке предоставления муниципальнойпреференции - до 72 календарных дней.
3.4.Направление заявителю проекта договора для подписания.
СпециалистДепартамента осуществляет подготовку проекта договора аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления муниципального имущества и направляетего для подписания заявителю.
Вслучае неподписания заявителем договора в течение месячного срока приотсутствии письменных обоснованных возражений к представленному на подписаниепроекту договора со стороны заявителя договор считается незаключенным, арешение о предоставлении муниципального имущества по договору подлежит отмене.
Срокнаправления заявителю проекта договора - 3 рабочих дня.
3.5.Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление путем проведения торгов.
3.5.1.Информирование населения о назначении торгов в сети Интернет.
Послеиздания распоряжения Департамента о проведении конкурса, аукциона на правозаключения договора в отношении муниципального имущества, составляющегомуниципальную казну, специалист Департамента размещает извещение о проведенииторгов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru).
Срокинформирования составляет:
-информирование о торгах в форме аукциона - не менее 20 календарных дней;
-информирование о торгах в форме конкурса - не менее 30 календарных дней.
3.5.2.Прием заявок и документов для участия в торгах.
СпециалистДепартамента принимает заявку и необходимые документы, присваивает заявкепорядковый номер и регистрирует ее в день поступления в журнале регистрацииприема заявок на участие в торгах с указанием времени и даты регистрации,наименования заявителя, номера лота, даты проведения торгов. По требованиюзаявителя предоставляет заявителю расписку о приеме документов.
Приполучении заявки на участие в торгах, поданной в форме электронного документа,специалист Департамента подтверждает в письменной форме или в формеэлектронного документа ее получение.
Срокрегистрации заявки и необходимых документов - в течение 1 рабочего дня с датыполучения заявки.
3.5.3.Рассмотрение заявок и документов.
СпециалистДепартамента, принявший и зарегистрировавший заявку с приложенным пакетомдокументов, в день окончания приема заявок передает указанные документы вЕдиную комиссию для принятия решения о допуске заявителя к участию в торгах и опризнании заявителя участником торгов или об отказе в допуске заявителя кучастию в торгах.
Единаякомиссия в срок, определенный документацией о торгах:
-рассматривает заявку и пакет документов, устанавливая соответствие заявки ипакета документов требованиям документации о торгах и соответствие заявителятребованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
-принимает решение о допуске заявителя к участию в торгах и о признаниизаявителя участником торгов или об отказе в допуске к участию в торгах, а вслучае подачи единственной заявки на участие в торгах принимает решение о признанииторгов несостоявшимися, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок научастие в торгах.
СпециалистДепартамента направляет заявителю уведомление о принятом Единой комиссиейрешении не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрениязаявок на участие в торгах.
Срокрассмотрения заявок и документов составляет:
-для торгов в форме аукциона - до 10 календарных дней;
-для торгов в форме конкурса - до 20 календарных дней.
3.5.4.Проведение торгов.
Единаякомиссия в день и час, указанный в извещении, проводит торги.
Порядокпроведения торгов устанавливается действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Поитогам проведения торгов Единая комиссия определяет победителя торгов.
Срокв течение которого проводятся торги:
-для торгов в форме аукциона - 1 календарный день;
-для торгов в форме конкурса - до 10 календарных дней.
3.5.5.Направление проекта договора победителю торгов либо единственному участникуторгов для подписания либо направление отказа в заключении такого договора.
СпециалистДепартамента осуществляет подготовку проекта договора и направляет его дляподписания победителю торгов либо единственному участнику торгов.
Вслучае отказа от заключения договора с победителем аукциона либо при уклоненииего от заключения договора специалистом Департамента составляется уведомлениеоб отказе от заключения договора, в котором содержатся сведения о месте, дате ивремени его составления, о лице, с которым Департамент отказывается заключитьдоговор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключениядоговора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Указанныйпротокол размещается специалистом Департамента на официальном сайте торгов втечение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В течение 2календарных дней с даты подписания протокола специалист Департамента передаетодин экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.
Срокнаправления проекта договора - 3 рабочих дня.
3.6.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ.
СпециалистМФЦ:
-устанавливает личность заявителя (представителя) и документ, подтверждающийполномочия представителя, а также проверяет соответствие копий представляемыхдокументов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
-информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре, о ходе выполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлениеммуниципальной услуги, а также консультирует заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональном центре;
-выдает заявителю расписку о приеме документов и сообщает заявителю датуполучения документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги.
Сроквыполнения административной процедуры - 15 минут.
3.7.Формирование и направление документов в Департамент.
СпециалистМФЦ осуществляет сканирование всех представленных заявителем документов,формирует пакет документов в электронном виде и передает его по защищеннымканалам связи в Департамент.
Приотсутствии электронного взаимодействия между МФЦ и Департаментом:
-специалист МФЦ формирует пакет документов, представляемых заявителем, дляпередачи в Департамент;
-передает пакет документов, включающий заявление, документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, в Департамент с сопроводительным реестром.
СпециалистДепартамента:
-принимает пакет документов и регистрирует заявление в журнале регистрациивходящей корреспонденции Департамента;
-передает заявление начальнику Департамента для наложения резолюции.
Сроквыполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.8.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Департаментв течение 1 рабочего дня с момента подписания документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги, направляет его в МФЦ посопроводительному реестру на бумажном носителе для выдачи заявителю.
СпециалистМФЦ:
-устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий его личность;
-проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя приполучении документов;
-находит документы, подлежащие выдаче;
-знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
-выдает документы заявителю;
-отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилосьлицо, не являющееся заявителем (законным представителем), либо обратившеесялицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его полномочия.
Сроквыполнения административной процедуры - 1 календарный день.
3.9.Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах.
Поступлениезаявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в документах, выданных врезультате предоставления муниципальной услуги (далее - заявление обисправлении опечаток и (или) ошибок) в Департамент.
СпециалистДепартамента рассматривает заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, порезультатам рассмотрения осуществляет исправление опечаток и (или) ошибок,допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги, либо готовит мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или)ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги.
Срокисправления опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результатепредоставления муниципальной услуги, - 5 рабочих дней.
СпециалистДепартамента выдает (направляет) заявителю исправленный документ, являющийсярезультатом предоставления муниципальной услуги, либо мотивированный отказ висправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных врезультате предоставления муниципальной услуги.
3.10.Порядок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставлениямуниципальной услуги.
Поступлениев Департамент заявления о выдаче дубликата документа, выданного по результатампредоставления муниципальной услуги.
СпециалистДепартамента в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдачедубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальнойуслуги, готовит проект дубликата документа, выданного по результатампредоставления муниципальной услуги, или уведомление об отказе в выдачедубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальнойуслуги, с указанием причин отказа.
СпециалистДепартамента готовит уведомление об отказе в выдаче дубликата документа,выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, в случаеотсутствия у Департамента сведений о выданном по результатам предоставлениямуниципальной услуги документе.
Выдача(направление) заявителю дубликата документа, выданного по результатампредоставления муниципальной услуги, или уведомления об отказе в выдачедубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальнойуслуги, осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления овыдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставлениямуниципальной услуги.
Дубликатдокумента, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, илиуведомление об отказе в выдаче дубликата документа, выданного по результатампредоставления муниципальной услуги, могут быть направлены заявителю по почте,а также посредством информационно-коммуникационных технологий (в формеэлектронного документа).
4. Формыконтроля за исполнением
административногорегламента
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламентаи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляет начальник Департамента (при его отсутствии -заместитель начальника Департамента).
4.1.2.В ходе текущего контроля начальником Департамента проверяется:
-соблюдение сроков выполнения административных процедур;
-последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;
-правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок соблюдения и исполнения специалистами Департамента настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги.
4.1.4.По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальникДепартамента дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует ихустранение.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых илигодовых планов работы) и внеплановыми (проводятся в случае необходимостипроверки устранения выявленных ранее нарушений, а также при поступленииобращений граждан и организаций, связанных с нарушениями при предоставлениимуниципальной услуги). В ходе проведения проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.2.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугиформируется комиссия.
4.2.3.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.4.Акт подписывается председателем комиссии и утверждается начальникомДепартамента.
4.2.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц.
4.2.6.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленномпорядке, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.3.1.Должностные лица Департамента несут персональную ответственность засвоевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги,правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контрольза предоставлением муниципальной услуги:
-со стороны начальника Департамента - должен быть постоянным, всесторонним иобъективным;
-со стороны граждан, их объединений и организаций - осуществляется путем запросаинформации о ходе предоставления муниципальной услуги в установленномадминистративным регламентом порядке.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, МФЦ, организаций, указанных в части
1.1 статьи 16Федеральный закон № 210-ФЗ, а также
должностных лиц,муниципальных служащих, работников
5.1. Заявительвправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) входе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие) и решения департамента, должностного лица, муниципальногослужащего либо МФЦ, работника МФЦ.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
а)нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги,запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
б)нарушения срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
в)требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиБелгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
г)отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиБелгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
д)отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области, муниципальными правовыми актами. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
е)затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами;
ж)отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
з)нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
и)приостановления предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;
к)требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме, в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ.
5.4.Информация о порядке досудебного и внесудебного обжалования размещена наинформационных стендах Департамента и МФЦ.
5.5.Формы и способы подачи заявителями жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вДепартамент, МФЦ либо в соответствующий орган местного самоуправленияпублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подаются ввышестоящий орган. Жалобы на решение и действия (бездействие) работника МФЦподаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦподаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Белгородской области. Жалоба на решения и действия (бездействие)работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
5.5.2.Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, черезмногофункциональный центр, в электронном виде с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, Портала государственных имуниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услугБелгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.3.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а)официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга;
б)Портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных имуниципальных услуг Белгородской области;
в)Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг.
5.5.4.Информация о месте, днях и часах приема заявителей начальником Департаментадоводится до сведения заявителей посредством размещения на информационныхстендах.
Графикприема заявителей: четверг: с 14.00 до 16.00 (по предварительной записи).
5.6.Жалоба должна содержать:
а)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, атакже должностных лиц, муниципальных служащих, работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
б)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю, за исключением случая, когда жалобанаправляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.5.3настоящего административного регламента;
в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций,указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих, работников;
г)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, атакже должностных лиц, муниципальных служащих, работников. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подлежитрассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа Департамента, МФЦ, учредителя МФЦ, организации,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а такиев иных формах;
б)в удовлетворении жалобы отказывается.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.1.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,указанном в пункте 5.10 настоящего административного регламента, даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16Федерального кодекса № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которыенеобходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.10.2.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,указанном в пункте 5.10 настоящего административного регламента, даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы,уполномоченные на рассмотрение соответствующих правонарушений.
5.12.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы, в соответствии с действующим законодательством.
5.13.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, и действия (бездействие) должностных лиц органов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение 1
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениемуниципального имущества
в аренду,безвозмездное пользование,
доверительноеуправление"
|
| Заместителю главы администрации городского округа - начальнику департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа __________________________ от ________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица) |
| Дата, исх. № |
|
| ЗАЯВЛЕНИЕ | |
|
| |
|
| |
| (фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме юридического лица или фамилия, имя, отчество, паспортные данные индивидуального предпринимателя или физического лица) | |
|
| |
| сведения о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя или физического лица) | |
|
| |
| контактные данные прошу предоставить на основании части 1 (части 9) статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ______________________________________________________________________________________________________________________________ (указать сведения, индивидуализирующие объект имущества) _______________________________________________________________ заключить договор _________________________________________________________ (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления) в целях _______________________________________________________________ (указать назначение) сроком _______________________________________________________________ (указать срок) Уведомление о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) прошу направить _______________________________________________________________. (указать способ) | |
| Приложение. Комплект документов на ________ л. | |
| Заявитель | |
|
| |
| (подпись и Ф.И.О. претендента - физического лица (индивидуального предпринимателя), лица, действующего без доверенности от имени юридического лица, или представителя заявителя, реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя заявителя) | |
| М.П. (при наличии) | |
Приложение 2
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениемуниципального имущества
в аренду,безвозмездное пользование,
доверительноеуправление"
|
| Заместителю главы администрации городского округа - начальнику департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа ___________________________ от ____________________________________ (Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица) |
| ЗАЯВЛЕНИЕ | |
|
| |
|
| |
| (фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме юридического лица или фамилия, имя, отчество, паспортные данные индивидуального предпринимателя или физического лица) | |
|
| |
| сведения о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя или физического лица) | |
|
| |
| контактные данные прошу предоставить ______________________________________________________, (указать сведения, индивидуализирующие объект имущества) расположенный по адресу: _________________________________________________, заключить договор ________________________________________________________ (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления) в порядке предоставления муниципальной преференции в целях ______________________________________________________________ (указать назначение) Уведомление о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) прошу направить ______________________________________________________________ (указать способ) | |
| Приложение. Комплект документов на _____ л. | |
|
| |
| Заявитель ______________________________________________________________ (подпись и Ф.И.О. претендента - физического лица (индивидуального предпринимателя), лица, действующего без доверенности от имени юридического лица, или представителя заявителя, реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя заявителя) | |
| М.П. (при наличии) | |