Закон Белгородской области от 22.12.2022 № 253
О внесении изменений в закон Белгородской области «О статусе депутата Белгородской областной думы»
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ»
Принят Белгородской областной Думой 22 декабря 2022года
Статья 1
Внести в закон Белгородской области от 19 декабря 2005 года № 11«О статусе депутата Белгородской областной Думы» (Сборник нормативныхправовых актов Белгородской области, 2006, № 78, № 85; 2007, № 96, № 100,№ 103, № 107 (часть I); Белгородские известия, 2009, 21 апреля,9 октября; 2010, 10 декабря; 2012, 13 октября, 28 декабря;2013, 16 апреля, 10 октября; 2014, 15 октября; 2015,7 апреля, 31 октября, 12 декабря; 2016, 3 марта,5 апреля; 2019, 6 июля, 3 декабря; 2020, 25 июня,10 июля, 29 декабря; 2021, 9 июля, 7 сентября,26 октября, 12 ноября, 24 декабря; 2022, 12 июля,6 декабря) следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующейредакции:
| «Статья 3. | Условия осуществления депутатом депутатской деятельности |
1. Депутат Белгородской областной Думыосуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основеили без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
2. Председатель Белгородской областной Думыосуществляет свою деятельность на профессиональной основе.
3. Деятельность депутатов на должностях первыхзаместителей и заместителей председателя Белгородской областной Думы,председателей и заместителей председателей комитетов Белгородскойобластной Думы может осуществляться на профессиональной основе или без отрываот основной деятельности в пределах численности депутатов Белгородскойобластной Думы, установленной частью 1 статьи 10 Устава Белгородской области.
4. Решение об осуществлении депутатскойдеятельности на профессиональной основе принимается на заседанииБелгородской областной Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Белгородскойобластной Думы.»;
2) дополнить статьёй 31 следующегосодержания:
| «Статья 31. | Ограничения, запреты и обязанности, связанные |
Депутат Белгородской областной Думы обязан соблюдатьограничения, запреты и исполнять обязанности, связанные с осуществлениемдепутатом депутатской деятельности, установленные Федеральным законом от 21декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной властив субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общихпринципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»), атакже законодательством о противодействии коррупции.»;
3) в статье 5:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Встречи депутата с избирателями проводятся всоответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
б) в части 4 слова «, органы местного самоуправления»заменить словами «(органы местного самоуправления)», слова «, органами местногосамоуправления» заменить словами «(органами местного самоуправления)»;
4) в статье 7:
а) в части 5 слова «пунктом 14 части 2 статьи 18настоящего закона» заменить словами «пунктом 10 части 21 статьи 19 Федеральногозакона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектахРоссийской Федерации»;
б) дополнить частью 51 следующегосодержания:
«51. Порядок создания Комиссиирегулируется законом Белгородской области «О Белгородской областной Думе».»;
в) части 6, 7 и 8 признать утратившимисилу;
5) в статье 71:
а) дополнить частью 51 следующегосодержания:
«51. Депутат Белгородскойобластной Думы, являющийся членом Комиссии, со дня получения им письменногоуведомления о начале проведения в отношении него проверки не вправе участвоватьв работе Комиссии.»;
б) в части 17 слова «опубликованию вгазете «Белгородские известия» и» исключить;
в) дополнить частями 19 и 20 следующегосодержания:
«19. В случае, если в ходеосуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том,что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений(отчётный период), на счета депутата, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступилиденежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчётный период ипредшествующие два года, у депутата истребуются сведения, подтверждающиезаконность получения этих денежных средств.
20. В случае непредставлениядепутатом сведений, подтверждающих законность получения денежных средств,указанных в части 19 настоящей статьи, или представления недостоверных сведенийматериалы проверки в трёхдневный срок после её завершения направляютсяКомиссией в органы прокуратуры Российской Федерации.»;
6) в части 2 статьи 74 слова«приложению 2» заменить словами «приложению 1»;
7) дополнить статьёй 75 следующегосодержания:
| «Статья 75. | Порядок предварительного уведомления о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией |
1. Депутат, осуществляющий свою деятельность напрофессиональной основе, предварительно письменно уведомляет Белгородскуюобластную Думу о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией,органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) по формесогласно приложению 2 к настоящему закону.
2. В случае участия на безвозмездной основе вуправлении некоммерческой организацией, указанной в части 1 настоящей статьи,на момент принятия решения об осуществлении депутатом полномочий напрофессиональной основе такое уведомление подаётся им не позднее пяти рабочихдней со дня принятия соответствующего решения. В Белгородской областной Думеосуществляется учёт поступивших уведомлений.
3. К уведомлению прилагаются копии учредительныхдокументов некоммерческой организации, в управлении которой намерен участвоватьна безвозмездной основе депутат, осуществляющий свою деятельность напрофессиональной основе.»;
8) дополнить статьёй 76 следующегосодержания:
| «Статья 76. | Порядок сообщения о возникновении личной заинтересованности |
1. Депутат в соответствии с Федеральным закономот 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее –Федеральный закон «О противодействии коррупции») в случае возникновения личнойзаинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов, обязан сообщать об этом в Комиссию, атакже принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Дляцелей настоящей статьи используются понятия «личная заинтересованность» и«конфликт интересов», установленные Федеральнымзаконом «О противодействии коррупции».
2. Депутат предоставляет в Комиссию письменноеуведомление о возникновении личной заинтересованности не позднее рабочего дня,следующего за днём, когда депутату стало об этом известно, по форме согласноприложению 3 к настоящему закону.»;
9) пункт 6 части 1 статьи 8 признать утратившимсилу;
10) статью 13 после слов «Уставом Белгородскойобласти» дополнить словами «, законом Белгородской области «О Белгородскойобластной Думе»;
11) статью 14 признать утратившей силу;
12) статью 151 изложить в следующейредакции:
| «Статья 151. | Инициирование депутатом запроса Белгородской областной Думы (парламентский запрос) |
1. Депутат (группа депутатов) вправе инициироватьнаправление запроса Белгородской областной Думы (далее – парламентскогозапроса) Губернатору Белгородской области, в Правительство Белгородскойобласти, руководителям органов исполнительной власти Белгородской области,руководителям органов местного самоуправления, председателю Избирательнойкомиссии Белгородской области, Уполномоченному по правам человека вБелгородской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей вБелгородской области, Уполномоченному по правам ребёнка в Белгородской области,председателю Контрольно-счётной палаты Белгородской области по вопросам,входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц. Парламентскийзапрос может быть направлен также прокурору Белгородской области, руководителямтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,государственных внебюджетных фондов по вопросам, входящим в компетенциюуказанных органов и должностных лиц.
2. Порядок направления парламентского запросаустанавливается законом Белгородской области «О Белгородской областной Думе» иРегламентом Белгородской областной Думы.»;
13) статью 16 изложить в следующейредакции:
| «Статья 16. | Инициирование депутатом проведения депутатского расследования |
1. При наличии оснований, установленных закономБелгородской области «О Белгородской областной Думе», депутат вправеинициировать проведение депутатского расследования.
2. Депутатское расследование проводится впорядке, установленном законом Белгородской области «О Белгородской областнойДуме» и Регламентом Белгородской областной Думы.»;
14) статью 161 изложить в следующейредакции:
| «Статья 161. | Участие депутата в депутатских слушаниях |
Депутат вправе участвовать в обсуждении всех вопросов,рассматриваемых на депутатских слушаниях, проводимых в порядке, установленномзаконом Белгородской области «О Белгородской областной Думе» и РегламентомБелгородской областной Думы.»;
15) статью 18 изложить в следующейредакции:
| «Статья 18. | Срок полномочий депутатов и их досрочное прекращение |
1. Срок полномочий депутатов Белгородскойобластной Думы одного созыва составляет пять лет.
2. Срок полномочий депутата начинается со дняизбрания его депутатом Белгородской областной Думы и прекращается со дня началаработы Белгородской областной Думы нового созыва, за исключением случаевдосрочного прекращения полномочий депутата.
3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях,установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации публичнойвласти в субъектах Российской Федерации».
4. Решение о досрочном прекращении полномочийдепутата, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Белгородскойобластной Думы, принимается Белгородской областной Думой и оформляетсяпостановлением, в котором определяется день прекращения его полномочий.»;
16) дополнить статьёй 181 следующегосодержания:
| «Статья 181. | Ответственность депутата за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей |
1. В случае нарушения депутатомограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1,15 и 19 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации публичнойвласти в субъектах Российской Федерации», а равно предоставления им заведомонедостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна изследующих мер ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от занимаемойдолжности в Белгородской областной Думе без прекращения депутатских полномочийс лишением права занимать должности в Белгородской областной Думе с моментапринятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращениясрока его полномочий;
3) запрет занимать должности вБелгородской областной Думе до прекращения срока его полномочий.
2. Основанием для применения кдепутату меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий всоответствии с частью 25 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципахорганизации публичной власти в субъектах Российской Федерации» является такженеоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленныхзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Приопределении неоднократности учитываются нарушения ограничений, запретов,обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции, допущенные депутатом в течение одного созыва. Приэтом мера ответственности в виде досрочного прекращения полномочий депутата занеоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленныхзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, применяетсяне позднее трёх лет со дня совершения первого из указанных нарушений.
3. При принятии Комиссией решения оналичии (отсутствии) оснований для применения меры ответственности учитываетсяхарактер совершенного депутатом нарушения, его тяжесть, обстоятельства, прикоторых оно совершено, соблюдение депутатом других ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции.
4. В случае принятия Комиссиейрешения о наличии оснований для применения к депутату одной из мерответственности и рекомендации Белгородской областной Думе применить указаннуюмеру ответственности об этом информируется председатель Белгородской областнойДумы. Председатель Белгородской областной Думы включает указанный вопрос вповестку дня ближайшего заседания Белгородской областной Думы.»;
17) в части 1 статьи 19 после слов«органов государственной власти Белгородской области,» дополнить словами «иныхгосударственных органов Белгородской области,», после слов «органов местногосамоуправления,» дополнить словами «муниципальных органов,»;
18) в предложении первом части 2 статьи 20после слов «органы государственной власти Белгородской области,» дополнитьсловами «иные государственные органы Белгородской области,», после слов «органыместного самоуправления» дополнить словами «, муниципальные органы»;
19) в статье 21:
а) в части 1 слово «постоянной» исключить;
б) в части 2 слово «постоянной» исключить;
в) в части 21 слова «четырерабочих дня» заменить словами «не более четырёх рабочих дней»;
г) в части 4 слово «постоянной» исключить;
20) статью 211 признатьутратившей силу;
21) в части 2 статьи 24:
а) в абзаце первом слово «постоянной»исключить;
б) абзац второй изложить в следующейредакции:
«Депутаты, осуществляющие свои полномочиябез отрыва от основной деятельности, имеют право на компенсацию расходов поиспользованию личного автотранспорта в служебных целях.»;
22) в части 1 статьи 26 слово «постоянной»исключить;
23) в статье 27 слово «постоянной»исключить;
24) в статье 30:
а) наименование изложить в следующейредакции:
| «Статья 30. | Право депутата на компенсацию отдельных расходов, связанных с депутатской деятельностью»; |
б) в части 1:
в пункте 1 слова «законодательных(представительных) органов государственной власти» заменить словами«законодательных органов»;
в пункте 6 после слов «организационнойтехники,» дополнить словами «а также программ для электронно-вычислительныхмашин,»;
в пункте 7 слова «заключённых депутатом вцелях обеспечения осуществления своих полномочий, включая банковскую комиссиюпри её наличии» заменить словами «включая банковскую комиссию при её наличии,заключённых депутатом в целях обеспечения осуществления своих полномочий всоответствии с постановлением Белгородской областной Думы»;
в) часть 2 признать утратившей силу;
25) статью 31 изложить в следующейредакции:
| «Статья 31. | Компенсация расходов, связанных с предоставлением гарантий деятельности депутата |
1. Компенсация расходов, предусмотренныхнастоящим законом, каждому депутату не может превышать в месяц 0,82 месячногобазового денежного вознаграждения председателя комитета Белгородской областнойДумы.
2. Финансирование расходов, связанных спредоставлением гарантий деятельности депутата Белгородской областной Думы,осуществляется за счёт средств областного бюджета.
3. Порядок компенсации расходов, связанных спредоставлением гарантий деятельности депутата Белгородской областной Думы,утверждается постановлением Белгородской областной Думы.»;
26) приложение 1 считать приложением 2;
27) приложение 2 считать приложением 1;
28) дополнить приложением 3 следующего содержания:
«Приложение 3
к закону Белгородской области
«О статусе депутата
Белгородской областной Думы»
В комиссию
Белгородскойобластной Думы по контролю
за достоверностью сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых депутатами Белгородской областной Думы
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Уведомление о возникновении личной заинтересованности
при осуществлении полномочий депутата Белгородской областной Думы
Сообщаю о возникновении у меня личнойзаинтересованности при осуществлении полномочий депутата Белгородской областнойДумы, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Обстоятельства, являющиеся основаниемвозникновения личной заинтересованности:
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
| «___»___________20__ г. | _______________ (подпись, лица | /__________________/ (расшифровка подписи)». |
Статья 2
Настоящийзакон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Губернатор
Белгородскойобласти В.В.Гладков
г. Белгород
« 27 » декабря 2022 года
№253