Постановление Правительства Белгородской области от 26.12.2022 № 806-пп
Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области бюджетных кредитов на 2023 год
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 26 декабря 2022 г. №806-пп
| Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов на 2023 год |
В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, подпунктом 22 пункта 1 статьи 54 закона Белгородскойобласти от 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» и законом Белгородскойобласти от 23 декабря 2022 года № 246 «Обобластном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Правила предоставления(использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области бюджетных кредитов на 2023 год(прилагаются).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Белгородской области – министра финансов и бюджетнойполитики Белгородской области Боровика В.Ф.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
| Губернатор Белгородской области |
В.В. Гладков |
| Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Белгородской области от « 26 » декабря 2022 г. № 806-пп |
Правила
предоставления (использования,возврата) из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов игородских округов
Белгородской области бюджетныхкредитов на 2023 год
1. Правила предоставления (использования, возврата) изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородскойобласти бюджетных кредитов на 2023 год (далее – Правила) устанавливают порядокпредоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2023 год(далее – бюджетные кредиты).
2. Бюджетные кредиты могут предоставляться наследующие цели:
а) для частичного покрытия дефицитов бюджетовмуниципальных районов и городских округов Белгородской области;
б) для покрытия временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городскихокругов Белгородской области;
в) для осуществления мероприятий, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;
г) для погашения долговых обязательствмуниципальных районов и городских округов Белгородской области в видеобязательств по кредитам, полученным муниципальными районами и городскимиокругами Белгородской области от кредитных организаций.
3. Бюджетный кредит предоставляется бюджетумуниципального района или городского округа:
а) для частичного покрытия дефицита – в случае, еслипрогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района или бюджетагородского округа в текущем финансовом году превышают доходы консолидированногобюджета муниципального района или бюджета городского округа (с учетомисточников финансирования дефицита бюджета), а также в целях погашения долговыхобязательств муниципального района или городского округа в виде обязательств побюджетным кредитам и кредитам, полученным от кредитных организаций;
б) для покрытия временного кассового разрыва – вслучае, если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципальногорайона или бюджета городского округа (за исключением расходов капитальногохарактера и расходов на поддержку организаций производственной сферы),планируемые в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита,превышают прогнозируемые доходы консолидированного бюджета муниципальногорайона или бюджета городского округа (без учета безвозмездных перечислений набюджетные инвестиции) в этом месяце (с учетом источников финансированиядефицита бюджета);
в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – в случае недостаточностиимеющихся средств консолидированного бюджета муниципального района или бюджетагородского округа;
г) для погашения долговых обязательств муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области в виде обязательств покредитам, полученным муниципальными районами и городскими округами Белгородскойобласти от кредитных организаций, сложившихся на 1 января 2023 года по данныммуниципальных долговых книг и подлежащих погашению в 2023 году.
4. Бюджетные кредиты предоставляются по процентнойставке, установленной в соответствии с законом Белгородской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период:
а) на покрытие временного кассового разрыва, возникающегопри исполнении бюджета муниципального района или бюджета городского округа, – насрок, не выходящий за пределы финансового года;
б) на частичное покрытие дефицита бюджетамуниципального района или бюджета городского округа – на срок до 5 лет;
в) на осуществление мероприятий, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – на срок до 5лет;
г) на погашение долговых обязательств муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области в виде обязательств по кредитам,полученным муниципальными районами и городскими округами Белгородской области откредитных организаций, – на срок до 5 лет.
5. При прогнозируемом возникновении временногокассового разрыва, прогнозируемом дефиците консолидированного бюджета муниципальногорайона или бюджета городского округа, наличии стихийных бедствий и техногенныхаварий, для погашения долговыхобязательств муниципальных районов и городских округов Белгородской области ввиде обязательств по кредитам, полученным муниципальными районами и городскимиокругами Белгородской области от кредитных организаций, администрация муниципального образования Белгородскойобласти может обратиться в министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области за предоставлением бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должносодержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведенияо поступивших доходах и произведенных расходах консолидированного бюджетамуниципального района или бюджета городского округа за истекший период текущегофинансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансированиядефицита консолидированного бюджета муниципального района или бюджетагородского округа на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетногокредита, и (или) на текущий финансовый год, а также источники и сроки погашениябюджетного кредита.
Обращение для получения бюджетного кредита дляпогашения долговых обязательств муниципальных районов и городских округовБелгородской области в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальнымирайонами и городскими округами Белгородской области от кредитных организаций,должно содержать:
а) обоснование необходимости предоставления бюджетногокредита;
б) информацию о перечне планируемых к погашению засчет средств бюджетного кредита долговых обязательств муниципальных районов игородских округов Белгородской области по кредитам, полученным муниципальнымирайонами и городскими округами Белгородской области от кредитных организаций,сложившихся на 1 января 2023 года и подлежащих погашению в 2023 году за счетсредств бюджетного кредита согласно графикам, предусмотренным муниципальнойдолговой книгой, с приложением заверенной выписки из муниципальных долговыхкниг по состоянию на 1 января 2023 года.
6. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицитабюджета муниципального района и городского округа в целях погашения долговыхобязательств муниципального района и городского округа в виде обязательств побюджетным кредитам и кредитам, полученным от кредитных организаций,предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующихобязательств:
а) утверждение долговой политики муниципальногообразования на очередной финансовый год и плановый период;
б) актуализация плана мероприятий по оздоровлениюмуниципальных финансов, сокращению муниципального долга и совершенствованиюдолговой политики;
в) неустановление и неисполнение расходныхобязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации к полномочиям органов местного самоуправления;
г) ограничение ставок по кредитам, полученныммуниципальным образованием от кредитных организаций, на уровне ключевой ставки,установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процентгодовых;
д) согласование с министерством финансов и бюджетнойполитики Белгородской области проектов решений о внесении изменений в решение оместном бюджете на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанныхпроектов в представительный орган муниципального образования Белгородскойобласти.
7. Бюджетный кредит для погашения долговыхобязательств муниципальных районов и городских округов Белгородской области ввиде обязательств по кредитам, полученным муниципальными районами и городскимиокругами Белгородской области от кредитных организаций, предоставляется приусловии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
а) утверждение долговой политики муниципальногообразования на очередной финансовый год и плановый период;
б) актуализация плана мероприятий по оздоровлениюмуниципальных финансов, сокращению муниципального долга и совершенствованиюдолговой политики;
в) неустановление и неисполнение расходныхобязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации к полномочиям органов местного самоуправления;
г) ограничение ставок по кредитам, полученныммуниципальным образованием от кредитных организаций, на уровне ключевой ставки,установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процентгодовых;
д) согласование с министерством финансов и бюджетнойполитики Белгородской области проектов решений о внесении изменений в решение оместном бюджете на текущий финансовый год и плановый период до внесенияуказанных проектов в представительный орган муниципального образованияБелгородской области.
8. Размер бюджетного кредита определяется исходя избюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные впункте 2 Правил, величины дефицита консолидированного бюджета муниципальногорайона или бюджета городского округа, величины временного кассового разрыва,возникающего при исполнении консолидированного бюджета муниципального районаили бюджета городского округа, размера расходов, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий и техногенных аварий, объемаобязательств по кредитам, полученным муниципальными районами и городскимиокругами Белгородской области от кредитных организаций.
9. Министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных во втором абзаце пункта 5 Правил, принимает решение опредоставлении бюджетного кредита или об отказе в предоставлении бюджетногокредита.
10. Решение о предоставлении бюджетного кредита суказанием сроков его возврата и размера оформляется соответствующим приказомминистерства финансов и бюджетной политики Белгородской области.
11. Бюджетный кредит не предоставляется бюджетумуниципального района или городского округа, имеющего просроченную задолженностьпо бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета, а также в случаенарушения предельных параметров, установленных статьями 92.1, 107 и 111Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Предоставление бюджетного кредита оформляетсясоглашением между министерством финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти и администрацией муниципального образования Белгородской области (далее– соглашение).
Обязательство муниципального района или городскогоокруга по возврату бюджетного кредита является муниципальным долгом и подлежитобязательному внесению в муниципальную долговую книгу в срок, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации.
13. Контроль за осуществлением расходов бюджетовмуниципальных районов и городских округов, источником финансового обеспечениякоторых являются бюджетные кредиты, осуществляет министерство финансов ибюджетной политики Белгородской области.
14. Возврат бюджетного кредита в областной бюджетосуществляется муниципальным районом или городским округом в порядке и сроки,которые установлены соглашением.
При нецелевом использовании бюджетного кредита,невозврате либо несвоевременном возврате бюджетного кредита, неперечислении либонесвоевременном перечислении платы за пользование бюджетным кредитом, нарушенииусловий предоставления бюджетного кредита применяются меры, установленныедействующим законодательством.
15. Контроль за своевременным возвратом бюджетныхкредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.
| Заместитель Губернатора Белгородской области – министр финансов и бюджетной политики Белгородской области |
В.Ф. Боровик |