Закон Белгородской области от 27.12.2022 № 252
О Белгородской областной Думе
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
« О БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ»
Принят Белгородской областной Думой 22 декабря 2022года
Статья1. Белгородскаяобластная Дума как орган публичной власти
1.Белгородская областная Дума в соответствии с Уставом Белгородской областиявляется представительным и единственным законодательным органом Белгородскойобласти.
2.Белгородская областная Дума избирается в количестве 50 депутатов (установленноечисло депутатов) и вправе осуществлять свои полномочия, если в её составизбрано не менее 34 депутатов.
3.Деятельность Белгородской областной Думы основывается на политическоммногообразии и многопартийности, свободном обсуждении и коллегиальномрешении вопросов.
4.Белгородская областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовуюпечать.
5.Местом нахождения Белгородской областной Думы является Белгородская область,город Белгород, Соборная площадь, 4.
| Статья 2. | Правовая основа и принципы деятельности Белгородской областной Думы |
1. Белгородская областная Думаосуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,Уставом Белгородской области, законами Белгородской области и постановлениямиБелгородской областной Думы.
2. В своей деятельности Белгородскаяобластная Дума руководствуется принципами, закреплёнными Федеральным законом от21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной властив субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общихпринципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).
| Статья 3. | Срок полномочий и досрочное прекращение полномочий Белгородской областной Думы |
1. Белгородская областная Думаизбирается сроком на пять лет.
2. Полномочия Белгородской областнойДумы прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Белгородской областнойДумой решения о досрочном прекращении её полномочий по инициативе не менееодной трети от установленного числа депутатов Белгородской областной Думы.Решение о досрочном прекращении полномочий оформляется постановлениемБелгородской областной Думы;
2) вступления в силу решения Белгородскогообластного суда о неправомочности данного состава депутатов Белгородскойобластной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) роспуска Белгородской областной ДумыГубернатором Белгородской области по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконом;
4) роспуска Белгородской областной ДумыПрезидентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральнымзаконом.
Статья 4. Заседания Белгородскойобластной Думы
1. Основной формой работыБелгородской областной Думы являются её заседания.
2. Заседание Белгородской областнойДумы является правомочным, если на нём присутствует не менее 26 депутатовБелгородской областной Думы.
3. Депутат обязан личноприсутствовать на заседаниях Белгородской областной Думы.
4. Заседания Белгородской областнойДумы являются открытыми, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РоссийскойФедерации», другими федеральными законами, Уставом Белгородской области,законами Белгородской области и Регламентом Белгородской областной Думы.
5. Первое заседание Белгородскойобластной Думы нового созыва открывает председатель Избирательной комиссииБелгородской области и ведёт его до избрания председателя Белгородскойобластной Думы.
6. Правомочное заседание Белгородскойобластной Думы проводится не реже одного раза в три месяца. Очередные заседанияБелгородской областной Думы созываются её председателем. Созыв внеочередногозаседания Белгородской областной Думы вправе инициировать председательБелгородской областной Думы, Губернатор Белгородской области, СоветБелгородской областной Думы.
7. Губернатор Белгородской областивправе участвовать в работе Белгородской областной Думы с правом совещательногоголоса.
8. В заседаниях Белгородской областнойДумы вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации –представители от Белгородской областной Думы и Правительства Белгородскойобласти и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации (далее – Государственная Дума), входившие в качестве кандидатов врегиональную группу кандидатов федерального списка кандидатов (на территорииБелгородской области, в соответствующей группе субъектов Российской Федерацииили на части территории Белгородской области) или избранные по одномандатнымизбирательным округам, образованным на территории Белгородской области, впорядке, определённом Регламентом Белгородской областной Думы.
9. По приглашению Белгородскойобластной Думы руководитель территориального органа федерального органаисполнительной власти выступает на заседаниях Белгородской областной Думы синформацией о деятельности территориального органа федерального органаисполнительной власти в Белгородской области и отвечает на вопросы депутатовБелгородской областной Думы с учётом требований законодательства РоссийскойФедерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке,определённом Регламентом Белгородской областной Думы. Приглашение на заседаниеБелгородской областной Думы с указанием интересующих депутатов Белгородскойобластной Думы вопросов направляется руководителю территориального органафедерального органа исполнительной власти не позднее чем за семь дней до дняпроведения заседания.
10. В случае невозможности присутствияна заседании Белгородской областной Думы руководитель территориального органафедерального органа исполнительной власти не позднее чем за два дня до дняпроведения заседания уведомляет об этом Белгородскую областную Думу с указаниемпричины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть назаседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае Белгородскаяобластная Дума согласовывает выступление на заседании указанного должностноголица либо согласовывает с руководителем территориального органа федеральногооргана исполнительной власти возможность его выступления на другом заседанииБелгородской областной Думы.
11. По приглашению Белгородскойобластной Думы руководители исполнительных органов Белгородской области,должностные лица местного самоуправления выступают на заседаниях Белгородскойобластной Думы и отвечают на вопросы депутатов Белгородской областной Думы сучётом требований законодательства Российской Федерации о государственной ииной охраняемой законом тайне в порядке, определённом Регламентом Белгородскойобластной Думы.
12. Порядок и случаи дистанционногоучастия в заседаниях Белгородской областной Думы определяются РегламентомБелгородской областной Думы.
Статья 5. Структура Белгородскойобластной Думы
1. В структуру Белгородской областной Думывходят:
1) председатель Белгородскойобластной Думы;
2) первые заместители и заместителипредседателя Белгородской областной Думы;
3) Совет Белгородской областной Думы;
4) комитеты и комиссии Белгородскойобластной Думы, образуемые в соответствии с Регламентом Белгородской областнойДумы и постановлениями Белгородской областной Думы;
5) комиссия по контролю задостоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых депутатами Белгородской областной Думы.
2. При Белгородской областной Думе могутсоздаваться совещательные, консультативные и экспертные органы.
3. Белгородская областная Дума вцелях обеспечения исполнения возложенных на неё полномочий создает аппарат Белгородскойобластной Думы. Положение об аппарате Белгородской областной Думы утверждаетпредседатель Белгородской областной Думы.
| Статья 6. | Председатель Белгородской областной Думы и его заместители |
1. Белгородская областная Дума насрок её полномочий на своём первом заседании избирает из числа депутатовпредседателя Белгородской областной Думы, который организует её работу, а такжеего первых заместителей и заместителей. Порядок избрания и досрочногопрекращения (сложения) полномочий председателя Белгородской областной Думы, егопервых заместителей и заместителей устанавливается Регламентом Белгородскойобластной Думы.
2. Председатель Белгородскойобластной Думы представляет Белгородскую областную Думу в отношениях с органамигосударственной власти, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, муниципальными органами, организациями, общественнымиобъединениями и гражданами, подписывает постановления Белгородской областнойДумы, подписывает договоры и соглашения от имени Белгородской областной Думы,осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, УставомБелгородской области, законами Белгородской области и Регламентом Белгородскойобластной Думы.
3. Председатель Белгородскойобластной Думы при реализации своих полномочий издаёт распоряжения.
4. Распределение обязанностей междупервыми заместителями председателя Белгородской областной Думы, заместителямипредседателя Белгородской областной Думы осуществляется председателемБелгородской областной Думы и оформляется распоряжением.
5. Председатель Белгородскойобластной Думы, его первые заместители и заместители подотчётны Белгородскойобластной Думе.
6. Количество первых заместителейпредседателя Белгородской областной Думы, заместителей председателяБелгородской областной Думы определяется постановлением Белгородской областнойДумы.
Статья 7. Совет Белгородской областнойДумы
1. Совет Белгородской областной Думысоздаётся для предварительной подготовки и рассмотрения организационныхвопросов деятельности Белгородской областной Думы, а также для рассмотренияиных вопросов, отнесённых к его ведению Регламентом Белгородской областнойДумы, на срок полномочий Белгородской областной Думы.
2. В состав Совета Белгородской областнойДумы с правом решающего голоса входят председатель Белгородской областной Думы,его первые заместители и заместители, председатели комитетов Белгородскойобластной Думы, руководители депутатских объединений.
3. Заседания Совета Белгородскойобластной Думы правомочны, если в них принимают участие более половины членовСовета Белгородской областной Думы.
4. Порядок работы Совета Белгородскойобластной Думы определяется Регламентом Белгородской областной Думы.
Статья 8. Комитеты и комиссииБелгородской областной Думы
1. Белгородская областная Дума новогосозыва на срок своих полномочий формирует из числа депутатов Белгородскойобластной Думы комитеты Белгородской областной Думы для предварительногорассмотрения и подготовки к рассмотрению Белгородской областной Думой проектовзаконов, поправок к ним, проектов постановлений Белгородской областной Думы,подготовки и рассмотрения иных вопросов, отнесённых к компетенции Белгородскойобластной Думы (далее – комитеты).
2. Комитеты образуются в соответствиис направлениями, по которым осуществляются полномочия Белгородской областнойДумы.
3. Каждый депутат Белгородскойобластной Думы, за исключением председателя Белгородской областной Думы, обязансостоять в одном из комитетов.
4. Порядок и случаи дистанционногоучастия в заседаниях комитета определяются Регламентом Белгородской областнойДумы.
5. Комитет возглавляет председателькомитета.
6. Порядок формирования идеятельности комитетов определяется Регламентом Белгородской областной Думы.
7. Белгородская областная Дума вслучаях и порядке, установленных Регламентом Белгородской областной Думы, можетформировать из числа депутатов Белгородской областной Думы, а такжепредставителей субъектов права законодательной инициативы, исполнительныхорганов Белгородской области, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, муниципальных органов, организаций, Общественной палатыБелгородской области, общественных объединений, экспертов профильные комиссии.
| Статья 9. | Комиссия Белгородской областной Думы по контролю |
1. На первом заседании Белгородскойобластной Думы нового созыва на срок её полномочий образуется комиссияБелгородской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхдепутатами Белгородской областной Думы (далее – комиссия).
2. Комиссия образуется Белгородскойобластной Думой в количестве девяти человек. В состав комиссии входятпредседатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все членыкомиссии при принятии решений обладают равными правами. Персональный составкомиссии утверждается и изменяется постановлением Белгородской областной Думы.
3. Комиссия проводит проверки:
1) достоверности и полноты сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых депутатами;
2) соблюдения депутатами ограниченийи запретов, установленных в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
4. Порядок проведения комиссией указанныхв части 3 настоящей статьи проверок устанавливается законом Белгородскойобласти от 19 декабря 2005 года № 11 «О статусе депутатаБелгородской областной Думы».
Статья 10. Депутатские объединения вБелгородской областной Думе
1. Для совместной деятельности ивыражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Белгородской областнойДумой, депутаты образуют депутатские объединения: фракции и депутатские группы.
2. Депутат Белгородской областнойДумы вправе состоять только в одном депутатском объединении.
3. Фракции и депутатские группыобладают равными правами, определёнными Регламентом Белгородской областнойДумы.
4. Фракцией является объединениедепутатов Белгородской областной Думы, избранных в составе списка кандидатов,который был допущен к распределению депутатских мандатов в Белгородскойобластной Думе. Во фракции могут входить также депутаты, избранные поодномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные всоставе списков кандидатов политических партий, деятельность которых прекращенав связи с их ликвидацией или реорганизацией.
5. Фракция принимает положение офракции на организационном собрании большинством голосов от общего числадепутатов Белгородской областной Думы, избранных в Белгородскую областную Думув составе списка кандидатов от соответствующей партии. Фракция избирает изсвоего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителяфракции в порядке, определённом положением о фракции.
6. Депутаты, избранные поодномандатным или многомандатным избирательным округам, а также депутаты,избранные в составе списков кандидатов политических партий, деятельностькоторых прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией, вправеобразовывать депутатские группы. В этом случае депутатская группа принимаетположение о ней.
7. Информация о персональном составесозданных депутатских объединений направляется на имя председателя Белгородскойобластной Думы, который доводит её до депутатов на заседании Белгородскойобластной Думы.
8. Внутренняя деятельность фракций идепутатских групп организуется ими самостоятельно на основании принимаемых имиположений.
9. Положение о соответствующемдепутатском объединении предоставляется в Белгородскую областную Думу длясведения.
Статья 11. Основные полномочияБелгородской областной Думы
1. Белгородскаяобластная Дума:
1) принимает Устав Белгородской области ипоправки к нему;
2) обладает правом законодательнойинициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
3) осуществляет законодательноерегулирование по предметам ведения Белгородской области и предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределахполномочий Белгородской области;
4) заслушивает ежегодный отчёт орезультатах деятельности Правительства Белгородской области, в том числе повопросам, поставленным Белгородской областной Думой, представленныйГубернатором Белгородской области;
5) заслушивает информацию одеятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов Белгородской области и органов местного самоуправления вБелгородской области;
6) определяет порядок участия взаседаниях Белгородской областной Думы руководителей исполнительных органовБелгородской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципахорганизации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
7) принимает участие в согласованииназначения на должности руководителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
8) согласовывает назначение надолжности членов Правительства Белгородской области в случаях, предусмотренныхУставом Белгородской области, а также на отдельные государственные должностиБелгородской области в случаях, предусмотренных законами Белгородской области;
9) назначает выборы в Белгородскуюобластную Думу, выборы Губернатора Белгородской области;
10) назначает референдум Белгородскойобласти;
11) утверждает соглашение об измененииграниц Белгородской области;
12) одобряет проект договора оразграничении предметов ведения и полномочий между органами государственнойвласти Российской Федерации и органами государственной власти Белгородскойобласти;
13) принимает решение о наделенииполномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Белгородскойобластной Думы;
14) принимает решение о недоверии(доверии) Губернатору Белгородской области, а также решение о недоверии(доверии) лицам, замещающим иные государственные должности Белгородскойобласти, назначение которых на должность согласовывала Белгородская областнаяДума в соответствии с Уставом Белгородской области;
15) принимает решения о досрочномпрекращении полномочий Губернатора Белгородской области в случаях и порядке,предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации публичнойвласти в субъектах Российской Федерации»;
16) назначает на должность председателя,заместителей председателя, аудиторов Контрольно-счётной палаты Белгородскойобласти и досрочно освобождает их от должности;
17) назначает на должности мировых судейБелгородской области;
18) назначает половину членовИзбирательной комиссии Белгородской области и освобождает их от исполненияобязанностей до истечения срока полномочий;
19) утверждает одну треть составаОбщественной палаты Белгородской области;
20) назначает на должность ипринимает решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правамчеловека в Белгородской области;
21) избирает представителей вквалификационную комиссию адвокатской палаты Белгородской области, а такжедосрочно прекращает их полномочия;
22) назначает представителейобщественности в квалификационной коллегии судей Белгородской области, а такжедосрочно прекращает их полномочия;
23) заключает соглашения осотрудничестве с законодательными органами других субъектов РоссийскойФедерации и иностранных государств;
24) утверждаетзаключение и расторжение договоров Белгородской области;
25) принимает Регламент Белгородскойобластной Думы и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности;
26) заслушивает ежегодный докладУполномоченного по правам человека в Белгородской области;
27) заслушивает годовой отчёт одеятельности Контрольно-счётной палаты Белгородской области, о результатахпроведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
28) осуществляет иные полномочия,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомБелгородской области, настоящим законом и законами Белгородской области.
2. Полномочия Белгородской областнойДумы не могут быть переданы другим органам государственной власти,государственным органам или должностным лицам.
| Статья 12. | Право законодательной инициативы в Белгородской областной Думе |
1. В соответствии с Уставом Белгородскойобласти право законодательной инициативы в Белгородской областной Думепринадлежит депутатам Белгородской областной Думы, Губернатору Белгородскойобласти, Правительству Белгородской области, сенаторам Российской Федерации –представителям от Белгородской областной Думы и Правительства Белгородскойобласти, прокурору Белгородской области, представительным органам муниципальныхобразований в Белгородской области, общероссийским, межрегиональным ирегиональным общественным объединениям, а также Уполномоченному по правамчеловека в Белгородской области и Избирательной комиссии Белгородской областипо вопросам их ведения (далее – субъекты права законодательной инициативы).
2. Право законодательной инициативыосуществляется субъектами права законодательной инициативы посредством внесенияв Белгородскую областную Думу проектов законов Белгородской области и поправокк проектам законов, принятым в первом чтении.
3. Проекты законов Белгородской области,внесённые в Белгородскую областную Думу Губернатором Белгородской области,рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
| Статья 13. | Внесение проектов законов Белгородской области |
1. При внесении проекта закона Белгородскойобласти в Белгородскую областную Думу субъектом права законодательнойинициативы должны быть представлены:
1) текст проекта закона, оформленныйв соответствии с правилами, установленными Регламентом Белгородской областнойДумы;
2) пояснительная записка к проекту закона,содержащая обоснование необходимости принятия проекта закона, предмет правовогорегулирования, концепцию и основные положения проекта закона;
3) перечень законов Белгородской области,подлежащих принятию, изменению, приостановлению, признанию утратившими силу всвязи с принятием проекта закона;
4) финансово-экономическое обоснование (в случаевнесения проекта закона, реализация которого потребует материальных затрат либоприведёт к уменьшению доходов консолидированного бюджета Белгородской области);
5) заключение Губернатора Белгородской области напроект закона об установлении, о введении в действие или прекращении действияналогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка исрока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот посборам) и (или) оснований и порядка их применения, на проект закона,предусматривающий расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется засчёт средств бюджета Белгородской области (если проект закона внесён неГубернатором Белгородской области);
6) заключение об оценкерегулирующего воздействия (в случае, если проект закона требует проведенияоценки регулирующего воздействия);
7) документы и материалы,предусмотренные статьёй 63 закона Белгородской области от 16 ноября 2007 года №162 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» (попроектам законов Белгородской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период);
8) документы и материалы, предусмотренные частью7 статьи 28, статьёй 86 закона Белгородскойобласти от 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Белгородской области» (по проекту закона Белгородской области обисполнении областного бюджета);
9) заключение Экспертной комиссиипо проведению публичной независимой экспертизы проекта закона в областибюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах в соответствиисо статьёй 4 закона Белгородской области от 16ноября 2007 года № 162 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вБелгородской области»;
10) решение областной трёхстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений или мнения её сторон (вслучае, если вносится проект закона в сфере труда).
2. При внесении поправок к проектамзаконов, принятым в первом чтении, субъектом права законодательной инициативы вслучаях, предусмотренных Регламентом Белгородской областной Думы, должны бытьпредставлены документы и материалы, указанные в пунктах 4, 5, 6, 10 части 1настоящей статьи.
3. При внесении проекта законасубъектом права законодательной инициативы – коллегиальным органом должно бытьпредставлено решение соответствующего коллегиального органа о внесении проектазакона с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы вБелгородской областной Думе по данному проекту закона и его полномочий всоответствии с Регламентом Белгородской областной Думы. Иные субъекты правазаконодательной инициативы также вправе назначить своих представителей прирассмотрении проекта закона в Белгородской областной Думе с наделением ихполномочиями в соответствии с Регламентом Белгородской областной Думы.
4. Проект закона Белгородскойобласти и материалы к нему направляются на имя председателя Белгородскойобластной Думы.
5. Порядок оформления и рассмотрения вБелгородской областной Думе проектов законов устанавливается РегламентомБелгородской областной Думы.
| Статья 14. | Отзыв проекта закона Белгородской области и поправок к проекту закона Белгородской области |
Субъектправа законодательной инициативы либо представитель субъекта правазаконодательной инициативы в случае наделения его соответствующими полномочиямивправе отозвать внесённый проект закона Белгородской области, а также поправкик проекту закона Белгородской области в порядке, установленном РегламентомБелгородской областной Думы.
| Статья 15. | Правовые акты, принимаемые Белгородской областной Думой |
1. Белгородская областная Дума в соответствии сФедеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти всубъектах Российской Федерации» на своих заседаниях принимает УставБелгородской области и поправки к нему, законы Белгородской области ипостановления Белгородской областной Думы.
2. Устав Белгородской области ипоправки к нему принимаются Белгородской областной Думой большинством не менеедвух третей голосов от установленного числа депутатов Белгородской областнойДумы.
3. Законы и постановлениянормативного характера принимаются Белгородской областной Думой большинствомголосов от установленного числа депутатов Белгородской областной Думы, еслииное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организациипубличной власти в субъектах Российской Федерации».
4. Порядок принятия, обнародования ивступления в силу Устава Белгородской области и поправок к нему, законовБелгородской области, постановлений Белгородской областной Думы устанавливаетсяФедеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти всубъектах Российской Федерации», другими федеральными законами, УставомБелгородской области, законами Белгородской области и Регламентом Белгородскойобластной Думы.
5. Устав Белгородской области, законыБелгородской области и постановления нормативного характера, принятыеБелгородской областной Думой в пределах её полномочий, обязательны дляисполнения всеми находящимися на территории Белгородской области органамигосударственной власти, другими государственными органами, органами местногосамоуправления, муниципальными органами, организациями, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами.
6. Белгородская областная Дума вправетакже принимать заявления и обращения большинством голосов от установленногочисла депутатов Белгородской областной Думы, если иное не предусмотрено закономБелгородской области или Регламентом Белгородской областной Думы.
| Статья 16. | Право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации |
1. В соответствии с КонституциейРоссийской Федерации Белгородской областной Думе принадлежит правозаконодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
2. Правозаконодательной инициативы осуществляется Белгородской областной Думойпосредством внесения проектов законов Российской Федерации о поправках кКонституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов,проектов федеральных законов (далее – законопроекты) в Государственную Думу ипоправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы.
3. Право законодательной инициативыреализуется Белгородской областной Думой в порядке, предусмотренномКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципахорганизации публичной власти в субъектах Российской Федерации», федеральными законами,Регламентом Государственной Думы, настоящим законом и Регламентом Белгородскойобластной Думы.
4. Субъекты права законодательнойинициативы, указанные в статье 12 настоящего закона, вправе вносить вБелгородскую областную Думу предложение о законодательной инициативе вГосударственной Думе.
5. К указанному в части 4 настоящейстатьи предложению прилагаются законопроект либо поправки к законопроекту,оформленные в соответствии с Регламентом Государственной Думы. Предложение иматериалы к нему направляются субъектами права законодательной инициативы,указанными в статье 12 настоящего закона, на имя председателя Белгородскойобластной Думы.
6. В случае нарушения субъектом правазаконодательной инициативы, указанным в статье 12 настоящего закона, порядка еёвнесения данная законодательная инициатива Белгородской областной Думой нерассматривается.
Статья17. Контрольная деятельность Белгородской областной Думы
1. Белгородская областная Думаосуществляет контроль за:
1) соблюдением и исполнением законовБелгородской области;
2) исполнением бюджета Белгородскойобласти, исполнением бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Белгородской области;
3) соблюдением установленного порядкараспоряжения собственностью Белгородской области.
2. Контрольная деятельность осуществляетсяБелгородской областной Думой в следующих формах:
1) заслушивание ежегодного отчётаГубернатора Белгородской области о результатах деятельности ПравительстваБелгородской области, в том числе по вопросам, поставленным Белгородскойобластной Думой;
2) рассмотрение и утверждение проектазакона о бюджете Белгородской области, проекта закона Белгородской области обюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияБелгородской области;
3) заслушивание на заседанияхБелгородской областной Думы информации руководителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в Белгородской области о деятельностисоответствующего органа и их ответов на вопросы депутатов Белгородской областнойДумы;
4) заслушивание на заседанияхБелгородской областной Думы руководителей исполнительных органов Белгородскойобласти, а также должностных лиц органов местного самоуправления и их ответовна вопросы депутатов Белгородской областной Думы;
5) заслушивание ответов заместителейГубернатора Белгородской области, руководителей исполнительных органовБелгородской области, иных государственных органов на вопросы депутатовБелгородской областной Думы (далее – «правительственный час»);
6) осуществление взаимодействия сКонтрольно-счётной палатой Белгородской области в случаях и формах,предусмотренных законами Белгородской области и Регламентом Белгородскойобластной Думы;
7) осуществление взаимодействия сУполномоченным по правам человека в Белгородской области;
8) направление депутатскогозапроса;
9) направление Белгородской областнойДумой парламентских запросов;
10) проведение депутатских слушаний;
11) проведение депутатскихрасследований;
12) проведение мониторингаправоприменения законов Белгородской области в порядке, предусмотренномпостановлением Белгородской областной Думы.
3. По результатам проведения мероприятий поосуществлению контрольной деятельности Белгородская областная Дума, а также еёорганы в пределах своих полномочий вправе принять решение. Решение Белгородскойобластной Думы, а также её органов может направляться в уполномоченныйгосударственный орган или должностному лицу для рассмотрения. Белгородскаяобластная Дума информируется о результатах рассмотрения решения.
| Статья 18. | Запрос Белгородской областной Думы (парламентский запрос) |
1. Белгородская областная Дума поинициативе депутата (группы депутатов) вправе направить парламентский запросГубернатору Белгородской области, в Правительство Белгородской области,руководителям исполнительных органов Белгородской области, руководителяморганов местного самоуправления, председателю Избирательной комиссииБелгородской области, Уполномоченному по правам человека в Белгородскойобласти, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Белгородскойобласти, Уполномоченному по правам ребёнка в Белгородской области, председателюКонтрольно-счётной палаты Белгородской области по вопросам, входящим вкомпетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Должностное лицо, которомунаправлен парламентский запрос, должно дать на него ответ в письменной форме непозднее чем через 15 календарных дней после дня получения парламентскогозапроса, если более длительный срок не указан в запросе.
3. Парламентский запрос может бытьнаправлен прокурору Белгородской области, руководителям территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондовпо вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
4. Лица, которым в соответствии с частью 3настоящей статьи направлен запрос, рассматривают его в порядке и сроки,установленные федеральным законодательством.
5. Парламентский запросрассматривается на заседании Белгородской областной Думы. До заседанияпарламентский запрос рассматривается на заседании ответственного комитетаБелгородской областной Думы.
6. Парламентский запрос принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлениемБелгородской областной Думы.
7. Ответ на парламентский запросдоводится до сведения депутатов на ближайшем после его получения заседанииБелгородской областной Думы.
Статья 19. Депутатское расследование
1. Основаниями для проведениядепутатского расследования являются события и обстоятельства, ставшиеизвестными депутатам и связанные со следующими фактами:
1) грубого или массового нарушения прав исвобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,проживающих на территории Белгородской области;
2) нарушения установленного порядкауправления и распоряжения собственностью Белгородской области;
3) грубого нарушения финансовойдисциплины (несвоевременное исполнение доходных и (или) расходных статейбюджета Белгородской области либо бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Белгородской области по объёму, структуре и целевомуназначению, неэффективное расходование средств бюджета Белгородской области,средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияБелгородской области);
4) грубого нарушения порядкагосударственного регулирования цен и тарифов в Белгородской области.
2. При наличии событий и обстоятельств,указанных в части 1 настоящей статьи, депутат (группа депутатов) обращается ссоответствующим письменным заявлением к председателю Белгородской областнойДумы, который направляет поступившее заявление в Совет Белгородской областнойДумы для его рассмотрения и принятия решения о проведении или об отказе впроведении депутатского расследования.
3. Государственные органы и должностныелица оказывают необходимое содействие в проведении депутатского расследования,предоставляя необходимые сведения и документы. При этом сведения, составляющиегосударственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке,установленном федеральным законодательством.
4. Проведение депутатскогорасследования осуществляется в порядке, определённом Регламентом Белгородскойобластной Думы, комиссией по проведению депутатского расследования, формируемойиз числа депутатов областной Думы.
5. Комиссия по проведениюдепутатского расследования при осуществлении своей деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать копиидокументов, относящихся к предмету депутатского расследования, а такжеинформацию, необходимую для проведения депутатского расследования;
2) приглашать должностных лиц для дачиобъяснений по расследуемым комиссией фактам с занесением их объяснений всоответствующий протокол;
3) приглашать для дачи объяснений порасследуемым фактам граждан, обладающих специальными знаниями либо информацией,которая может способствовать депутатскому расследованию.
6. Решение Совета Белгородскойобластной Думы о завершении депутатского расследования вместе с заключениемкомиссии по проведению депутатского расследования направляется ГубернаторуБелгородской области и в Правительство Белгородской области, а также по решениюСовета Белгородской областной Думы в иные органы государственной власти, органыместного самоуправления.
7. Финансовое иматериально-техническое обеспечение проведения депутатского расследованияосуществляются за счёт средств, предусмотренных законом Белгородской области обобластном бюджете на соответствующий год на функционирование Белгородскойобластной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Белгородской области.
Статья 20. Депутатские слушания
1. Белгородская областная Думапо вопросам своего ведения проводит депутатские слушания. На депутатскихслушаниях могут обсуждаться любые вопросы, представляющие общественную,социальную, экономическую значимость.
2. Порядок проведения депутатскихслушаний и участия в них депутатов устанавливается Регламентом Белгородскойобластной Думы.
3. Депутатские слушания могутзаканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемой теме.
| Статья 21. | Взаимодействие Белгородской областной Думы |
1. Взаимодействие Белгородской областной Думы иисполнительных органов Белгородской области осуществляется исходя из принциповединства системы публичной власти и согласованного функционирования её органовв целях принятия согласованных решений в интересах населения Белгородскойобласти.
2. На заседаниях Правительства Белгородскойобласти вправе присутствовать председатель Белгородской областной Думы и (или)уполномоченный им депутат либо по поручению председателя Белгородской областнойДумы работники аппарата Белгородской областной Думы в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
3. На заседаниях Белгородской областнойДумы, Совета Белгородской областной Думы, комитетов (комиссий) Белгородскойобластной Думы, а также рабочих групп, создаваемых в Белгородской областнойДуме, вправе присутствовать Губернатор Белгородской области, представителиисполнительных органов Белгородской области, уполномоченные Губернатором Белгородскойобласти, а также лица, являющиеся докладчиками по вопросам, которыерассматриваются Белгородской областной Думой или её органами, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
4. Нормативные правовые акты ГубернатораБелгородской области и исполнительных органов Белгородской области направляютсяв Белгородскую областную Думу в срок не позднее трёх дней со дня ихофициального опубликования.
5. Белгородская областная Дума направляетГубернатору Белгородской области планы законопроектной работы и проекты законовБелгородской области.
6. В рамках взаимодействия ГубернаторБелгородской области и Белгородская областная Дума обмениваются значимымидокументами ненормативного характера.
7. На заседаниях областной Думы отводитсявремя для ответов заместителей Губернатора Белгородской области, руководителейорганов исполнительной власти Белгородской области, иных государственныхорганов Белгородской области на вопросы депутатов Белгородской областной Думыили для выступлений по заранее обозначенным депутатами темам.
8. Белгородской областной Думой можетосуществляться дистанционное взаимодействие с исполнительными органамиБелгородской области посредством использования электронных либо техническихсредств, позволяющих принимать участие в обсуждении вопросов, входящих вкомпетенцию соответствующих органов.
| Статья 22. | Взаимодействие Белгородской областной Думы |
Взаимодействие Белгородской областнойДумы и федеральных органов государственной власти осуществляется в следующихформах:
1) рассмотрение проектовфедеральных конституционных законов, федеральных законов;
2) рассмотрение проектовнормативных правовых актов Президента Российской Федерации, проектовнормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
3) реализация права законодательнойинициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
4) направление обращенийБелгородской областной Думы в федеральные органы государственной власти;
5) заслушивание на заседанияхБелгородской областной Думы информации о деятельности территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в Белгородской области;
6) в иных формах в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Белгородской области.
| Статья 23. | Взаимодействие Белгородской областной Думы |
Взаимодействие Белгородской областнойДумы и органов местного самоуправления осуществляется в следующих формах:
1) оказание органам местногосамоуправления методической и консультационной помощи;
2) создание рабочих групп сучастием органов местного самоуправления, а также иных совещательных иконсультационных органов;
3) в иных формах в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Белгородской области.
Статья 24. Межпарламентское взаимодействие
ВзаимодействиеБелгородской областной Думы и законодательных органов других субъектовРоссийской Федерации осуществляется в следующих формах:
1) заключениесоглашений о межпарламентском сотрудничестве;
2) обменинформационными, аналитическими, методическими и другими материалами повопросам деятельности;
3) обменопытом по организации мониторинга правоприменения законов с целью выработкипредложений по их совершенствованию;
4) проведениесовместных совещаний, встреч и консультаций по вопросам парламентскойдеятельности;
5) в иныхформах в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомБелгородской области.
Статья25. Разрешение споров и урегулирование разногласий
1. Споры между Белгородской областнойДумой и Правительством Белгородской области по вопросам осуществления ихполномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами,предусмотренными Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом Белгородской области и настоящим законом, либо в судебномпорядке.
2. В случае если в результатепереговоров и взаимных консультаций не удалось достичь согласованного решениямежду Белгородской областной Думой и Правительством Белгородской области,Губернатором Белгородской области по предложению одной из сторон создаётсясогласительная комиссия на паритетных началах. Срок действия комиссии не можетпревышать двух месяцев. Порядок формирования и работы согласительной комиссииопределяется Губернатором Белгородской области.
3. В соответствии с федеральнымизаконами Белгородская областная Дума вправеобратиться в Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспеченияустановленных Конституцией Российской Федерации согласительных процедур и дляразрешения возникших разногласий с федеральными органами государственной властиили органами местного самоуправления в целях достижения согласованного ихрешения.
Статья 26. Вступление в силу настоящегозакона
Настоящийзакон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Губернатор
Белгородскойобласти В.В.Гладков
г. Белгород
«27» декабря 2022 года
№ 252