Постановление Правительства Белгородской области от 26.01.2023 № 21-пп
О реализации в 2023 году отдельных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 26 января 2023г. №21-пп
О реализации в 2023 году отдельных мероприятий,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Белгородской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации», от 15 декабря 2022 года № 2309«О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2023 годусубсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей,осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичнуюоплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированныхв областном казенном учреждении «Центр занятости населения Белгородской области»и его структурных подразделениях в целях поиска подходящей работы, включаябезработных граждан (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок предоставления в 2023 годусубсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей,осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичнуюоплату труда и материально-техническое оснащение при организации временноготрудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения(введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведениемероприятий по высвобождению работников) (приложение № 2).
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораБелгородской области – министра образования Белгородской области Милёхина А.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2023 года.
| Губернатор Белгородской области |
|
В.В. Гладков |
|
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Белгородской области
от « 26 » января 2023 г.
№ 21-пп
Порядок
предоставления в 2023 году субсидий на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Белгородской области, на частичную оплату труда при организацииобщественных работ для граждан, зарегистрированных в областном казенномучреждении «Центр занятости населения Белгородской области» и его структурныхподразделениях в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления в 2023 году субсидийна финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда приорганизации общественных работ для граждан, зарегистрированных в областномказенном учреждении «Центр занятости населения Белгородской области» и егоструктурных подразделениях в целях поиска подходящей работы, включаябезработных граждан (далее – Порядок), устанавливает правила определенияобъема, цель и условия предоставления субсидии из федерального бюджета исредств областного бюджета на реализацию регионального проекта, обеспечивающегодостижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Содействиезанятости» национального проекта «Демография» по реализации дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородскойобласти, в части финансового обеспечения (возмещения) затрат работодателей начастичную оплату труда при организации общественных работ для граждан,зарегистрированных в областном казенном учреждении «Центр занятости населенияБелгородской области» и его структурных подразделениях (далее – кадровыецентры) в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, в 2023году (далее – субсидия).
Источником финансового обеспечения субсидии являютсясредства бюджета Белгородской области и средства иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых в 2023 году из федерального бюджета бюджету Белгородскойобласти в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской области,возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года №2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда» (далее – дополнительные мероприятия).
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовоеобеспечение (возмещение) затрат работодателей – юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородскойобласти, на частичную оплату труда при организации общественных работ дляграждан, зарегистрированных в кадровых центрах в целях поиска подходящейработы, включая безработных граждан.
1.3. В Порядке используются следующие понятия:
работодатель – юридическое лицо (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель,осуществляющий свою деятельность на территории Белгородской области;
общественные работы – трудовая деятельность, имеющаясоциальную полезную направленность и организуемая в качестве дополнительнойсоциальной поддержки граждан, зарегистрированных в кадровых центрах в целяхпоиска подходящей работы, включая безработных граждан (в период участиябезработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право наполучение пособия по безработице, в случаях предусмотренных Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации»);
оплата труда – вознаграждение за труд, компенсационныеи стимулирующие выплаты, за исключением компенсации за неиспользованныйежегодный оплачиваемый отпуск и пособий по временной нетрудоспособности запервые три дня временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средствработодателя, а также сумма страховых взносов в государственные внебюджетныефонды;
кадровые центры – структурные подразделения областногоказенного учреждения «Центр занятости населения Белгородской области»;
работник – гражданин, зарегистрированный в кадровомцентре, в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, итрудоустроенный на общественные работы;
затраты – расходы работодателя на оплату труда приорганизации общественных работ.
1.4. К затратам, связанным с реализацией в 2023 годудополнительных мероприятий, относятся расходы на выплату заработной платыработника, равные величине минимального размера оплаты труда, установленногоФедеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплатытруда», увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетныефонды.
Период занятости на общественных работах, учитываемыйпри расчете размера субсидии, составляет не более 3 месяцев в суммарномисчислении.
1.5. Главным распорядителем как получателем средствбюджета Белгородской области, направленных на предоставление субсидий всоответствии с Порядком, является министерство социальной защиты населения итруда Белгородской области (далее – Министерство), которое доводит бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств областному казенному учреждению«Центр занятости населения Белгородской области» (далее – Учреждение).Получателями субсидии являются работодатели.
Предоставление субсидий из областного бюджетаосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указанную в пункте1.2 раздела 1 Порядка.
Уровеньсофинансирования из областного бюджета определяется в размере не менее уровнясофинансирования, установленного в соответствии с пунктом 11 Правилпредоставления и распределения в 2023 году иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целяхсофинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей и результатов федерального проекта «Содействие занятости»национального проекта «Демография» по реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 декабря 2022 года № 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда».
1.6. Критерии отбора работодателей, имеющих право наполучение субсидии:
1) реализация дополнительных мероприятийработодателем, зарегистрированным в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, осуществляющим деятельность на территории Белгородскойобласти;
2) создание (выделение) временных рабочих мест длятрудоустройства на общественные работы граждан;
3) предоставление работодателем сведений о потребностив кадрах с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости итрудовых отношений «Работа в России»;
4) заключение между работодателем и Учреждениемдоговора о совместной деятельности по организации и проведению общественныхработ по форме, утвержденной Учреждением.
1.7. Отбор работодателей на предоставление в 2023году субсидии (далее – отбор) проводится способом запроса предложений наосновании заявок на участие в отборе (далее – заявка) в течение финансовогогода, но не ранее даты, указанной в объявлении о проведении отбора, по мерепоступления заявок.
Заявка подается работодателем в кадровые центры поформе согласно приложению № 1 к Порядку.
1.8. Сведения о субсидии не позднее 15-го рабочегодня, следующего за днем принятия закона Белгородской области об областномбюджете (закона о внесении изменений в закон Белгородской области об областномбюджете) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации(далее – единый портал) в сети Интернет (в разделе единого портала).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится в форме запроса предложений наосновании заявок, направленных работодателями (далее – участники отбора) вкадровые центры, исходя из соответствия участников отбора критериям, указаннымв пункте 1.5 раздела 1 Порядка, и очередности поступления заявок.
2.2. Для проведения отбора Министерство в течение 20(двадцати) рабочих дней со дня доведения в текущем финансовом году лимитовбюджетных обязательств размещает на официальном сайте Министерства в сетиИнтернет ( minsoc 31.ru) объявление о проведении отбора с указанием:
1) сроков проведения отбора;
2) даты начала подачи или окончания приема заявок,которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днемразмещения объявления о проведении отбора;
3) наименования, местонахождения, почтового адреса,адреса электронной почты Министерства, кадровых центров;
4) результатов предоставления субсидии;
5) доменного имени сайта в сети Интернет, накотором обеспечивается проведение отбора;
6) требований к участникам отбора и перечнядокументов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствиятребованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 Порядка;
7) порядка подачи заявок участниками отбора итребований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
8) порядка отзыва заявок участников отбора, порядкавозврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания длявозврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявкиучастников отбора;
9) правил рассмотрения и оценки заявок участниковотбора;
10) порядка предоставления участникам отбораразъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончаниясрока предоставления разъяснения;
11) срока, в течение которого победитель (победители)отбора должен (должны) подписать соглашение в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронныйбюджет» (далее – система «Электронный бюджет») о предоставлении субсидии всоответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации для субсидий из федерального бюджета и средств областногобюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей начастичную оплату труда при организации общественных работ для граждан,зарегистрированных в кадровых центрах в целях поиска подходящей работы, включаябезработных граждан, с соблюдением требований о защите государственной тайны(далее – соглашение);
12) условий признания победителя (победителей) отборауклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;
13) даты размещения результатов отбора на официальномсайте Министерства, на котором обеспечивается проведение отбора ( minsoc 31.ru),которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днемопределения победителя отбора.
2.3. Участник отбора по состоянию на 1 число месяцаподачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
- у участника отбора должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
- у участника отбора должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в бюджет Российской Федерации и областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Российской Федерации иобластным бюджетом;
- участники отбора – юридические лица не должнынаходиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в формеприсоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другогоюридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедурабанкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора –индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность
в качестве индивидуального предпринимателя;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом,об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ,услуг, являющихся участниками отбора;
- участник отбора не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых являются государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- участник отбора не должен получать средства изфедерального бюджета, бюджета Белгородской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области нацель, установленную Порядком;
- участник отбора не должен находиться в перечнеорганизаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об ихпричастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечнеорганизаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об ихпричастности к распространению оружия массового уничтожения;
- у участника отбора, планирующего проведениеобщественных работ, отсутствуют ограничительные меры, направленные наобеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции.
2.4. Для получения субсидии участники отбора в срокприема заявок нарочным способом либо посредством почтовой связи представляют вкадровые центры заявку по форме согласно приложению № 1 к Порядку, котораявключает согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации обучастнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации обучастнике отбора, связанной с соответствующим отбором, с приложением:
1) копии доверенности или иного документа,подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов,указанных в настоящем пункте, в случае если документы подписываются и (или)заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имениучастника отбора – юридического лица в соответствии с его учредительнымидокументами или индивидуального предпринимателя (далее – иное уполномоченноелицо);
2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность (для участника отбора – индивидуального предпринимателя);
3) выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей);
4) справок налогового органа:
- об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- об отсутствии в реестре дисквалифицированных лицсведений о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере юридического лица, об индивидуальномпредпринимателе;
5) справок в свободной форме, подписанныхработодателем (руководителем или иным уполномоченным лицом) и главнымбухгалтером, с печатью (при наличии):
- об отсутствии у работодателя просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областнымбюджетом;
- подтверждающей, что работодатель не получает средствиз областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиБелгородской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;
- об отсутствии процесса реорганизации (за исключениемреорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участникомотбора, другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства,приостановки деятельности участника отбора в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; индивидуальные предприниматели недолжны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждающей, что работодатель не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых являются государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- подтверждающей, что работодатель не находится вперечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения обих причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо вперечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеютсясведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
- подтверждающей, что у работодателя, планирующегопроведение общественных работ, отсутствуют ограничительные меры, направленныена обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции;
6) описи представленных документов.
2.5. Заявка и прилагаемые к нейдокументы, предусмотренные пунктом 2.4 раздела 2 Порядка, должны быть:
- подписаны (заверены) лицом, имеющим праводействовать без доверенности от имени участника отбора – юридического лица всоответствии с его учредительными документами, индивидуальным предпринимателемлибо иным уполномоченным лицом;
- прошиты, листы должны быть пронумерованы, наоборотной стороне последнего листа каждого документа должна быть сделана записьо количестве листов в документе (для заявки и документов, содержащих болееодного листа).
Заявка может представляться как на каждый месяц, так ина весь период реализации дополнительных мероприятий.
Работодатель вправе обратиться в Учреждение законсультацией о разъяснении положений объявления о проведении отбора по номерутелефона, указанному в объявлении о проведении отбора. Учреждение дает данныеразъяснения в устной форме.
Документы представляются участником отбора в кадровыйцентр на бумажном носителе в одном экземпляре (представителем участника отборана основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации), либо по почте, либо в электронной форме(при наличии технической возможности) с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи работодателя.
Представленные документы работодателю не возвращаются.
Участник отбора несет ответственность за полноту идостоверность представляемых на рассмотрение кадровому центру документов исведений согласно законодательству.
2.6. Заявка и документы регистрируются в день ихпоступления в кадровые центры в соответствии с установленными правиламиделопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты ипорядкового номера.
2.7. Участник отбора до окончания срока приема заявоквправе отозвать заявку или внести в нее изменения, направив в кадровый центрсоответствующее письменное уведомление.
2.8. Заявка и документы рассматриваются кадровымцентром в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема заявокна предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведенииотбора и пунктами 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка, а также на предмет соответствияучастника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка.
В целях проверки участника отбора на соответствиекритериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка, и требованиям,предусмотренным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, кадровый центр не позднее 1(одного) рабочего дня со дня окончания срока приема заявок может запроситьсоответствующую информацию (сведения) посредством использования государственныхавтоматизированных информационных систем и (или) межведомственноговзаимодействия (запроса).
В целях рассмотрения и оценки заявок в Учреждениисоздается комиссия, состав которой утверждается приказом руководителяУчреждения. В состав комиссии для рассмотрения и оценки заявок участниковотбора, создаваемой в целях предоставления субсидии в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут включаться в том числе членыобщественных советов при исполнительных органах Белгородской области.
По результатам рассмотрения заявок и документовУчреждением в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок принимается одно из следующих решений:
- о предоставлении субсидии участникам отбора (далее –получатель субсидии, победитель отбора соответственно) при отсутствии основанийдля отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренныхподпунктами 1 – 7 пункта 2.10 раздела 2 Порядка;
- об отклонении заявки участника отбора и отказе впредоставлении субсидии при наличии одного или нескольких оснований дляотклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренныхподпунктами 1 – 7 пункта 2.10 раздела 2 Порядка.
Решение опредоставлении субсидии или об отклонении заявки участника отбора и отказе впредоставлении субсидии победителю отбора утверждается приказом руководителяУчреждения.
2.9. Учреждение в срок не позднее 4-го календарногодня, следующего за днем принятия решений по результатам отбора, осуществляет всоответствии с пунктами 3.8 – 3.9 раздела 3 Порядка расчет размера субсидии иразмещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе «Электронныйбюджет»), а также на официальном сайте Министерства информацию о результатахотбора, включающую следующие сведения:
1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
2) информацию об участниках отбора, заявки которыхбыли рассмотрены;
3) информацию об участниках отбора, заявки которыхбыли отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положенийобъявления о проведении отбора, которым не соответствуют указанные заявки;
4) наименование получателя (получателей)субсидии, с которым (которыми) Учреждение заключает соглашение в системе«Электронный бюджет», и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
2.10. Основаниями для отклонения заявки и отказа впредоставлении субсидии являются:
1) несоответствие участника отбора критериям отбора,установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка, и (или) требованиям, установленнымпунктом 2.3 раздела 2 Порядка;
2) несоответствие представленных участникомотбора заявки и документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 раздела2 Порядка;
3) недостоверность представленной участником отбораинформации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника отбора– юридического лица;
4) непредставление (представление не в полном объеме)участником отбора заявки и документов;
5) подача участником отбора заявки после даты и (или)времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора;
6) признание участника отбора уклонившимся отподписания соглашения по основаниям, установленным в объявлении о проведенииотбора;
7) превышение лимитов бюджетных обязательств,доведенных Учреждению на текущий финансовый год, на цель, указанную в пункте1.2 раздела 1 Порядка.
Уведомление оботклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии направляется участникуотбора в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный взаявке, поступившей в кадровый центр, или в письменной форме на почтовый адрес,указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, либо передается личноуполномоченному представителю работодателя.
Работодатель в случае получения уведомления оботклонении заявки после устранения оснований для отклонения заявки вправеповторно представить ее и соответствующие документы в течение срока проведенияотбора в соответствии с Порядком.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие получателя субсидии критериям отбора,установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка;
2) соответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;
3) принятие Учреждением решения о предоставлениисубсидии победителю отбора;
4) заключение соглашения (при необходимости – дополнительногосоглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжениисоглашения);
5) для получения субсидии в течение 5 (пяти)рабочих дней после завершения периода общественных работ получатель субсидиидолжен представить в кадровый центр:
- расчет затрат на оплату труда при организацииобщественных работ;
- расчет размера субсидии;
- перечень работников, трудоустроенных в рамкахобщественных работ (далее – Перечень), с указанием в отношении каждогоработника:
а) фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии);
б) даты рождения;
в) страхового номера индивидуального лицевого счета;
г) даты и номера договора между Учреждением иработодателем об организации проведения общественных работ, заключаемого всоответствии с Порядком;
д) даты и номера приказа работодателя о приеме наработу в рамках общественных работ;
е) даты начала и окончания общественных работ;
- копии документов, подтверждающих учет рабочеговремени работника, заверенные печатью работодателя (при ее наличии) и подписьюруководителя работодателя;
- копии приказов работодателей о приеме на работу(срочных трудовых договоров) работников;
- копии актов выполненных работ к договорам осовместной деятельности по организации и проведению общественных работ;
- копии документов, подтверждающих перечислениезаработной платы работнику (расчетно-платежные ведомости по оплате труда сначислениями на фонд оплаты труда либо платежные поручения на перечислениеуказанных средств на банковскую карту), заверенные печатью работодателя (при ееналичии) и подписью руководителя работодателя;
- копии документов, подтверждающих порядок начислениястраховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
6) представление получателем субсидии в Учреждениеотчетности в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Порядка.
3.2. Учреждение принимает решения об отказе впредоставлении субсидии победителю отбора и в течение 2 (двух) рабочих дней содня принятия такого решения направляет уведомление работодателю об отказе впредоставлении субсидии с указанием одной или нескольких причин в следующихслучаях:
1) установленияфакта недостоверности представленной победителем отбора информации;
2)несоответствия представленных победителем отбора документов требованиям,определенным пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов.
Уведомление оботказе в предоставлении субсидии направляется Учреждением в форме электронногодокумента на адрес электронной почты, указанный в заявке, поступившей вкадровый центр, или в письменной форме на почтовый адрес, указанный в заявке,поступившей в кадровый центр, либо передается лично уполномоченномупредставителю работодателя.
3.3. Учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней со днярассмотрения заявки и принятия решения о предоставлении субсидии составляетпроект соглашения.
Соглашение включает в себя в том числе:
- условия о согласовании новых условий соглашения илио расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случаеуменьшения Министерству лимитов бюджетных обязательств, направленных наснижение напряженности на рынке труда Белгородской области;
- плановые значения результата предоставления субсидиии показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
3.4. В случае неподписания получателем субсидиипроекта соглашения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его размещенияУчреждением в системе «Электронный бюджет» получатель субсидии считаетсяуклонившимся от заключения соглашения, и субсидия ему не предоставляется.
3.5. Внесение изменений в соглашение возможно путемзаключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения орасторжении соглашения (при необходимости).
3.6. Перечисление субсидии осуществляется Министерством вустановленном порядке на расчетный или корреспондентский счет получателясубсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях (далее – расчетный счет получателя субсидии). Призаключении соглашений Учреждение предусматривает условие о возможномпредоставлении авансирования финансового обеспечения затрат в объеме не более30 процентов от общей суммы возмещения затрат работодателя.
3.7. Получателям субсидий запрещается приобретать засчет субсидии средства иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением результатовпредоставления этих средств иных операций.
3.8. Субсидия рассчитывается в соответствии с пунктом3.9 раздела 3 Порядка, но не более фактически понесенных работодателемрасходов.
3.9. Размер субсидии ( S і)рассчитывается по формуле:
Si = Ni общ ×Сзп × Рзп,
где:
Si – общий размер субсидии, предоставляемой работодателю;
Ni общ –численность трудоустроенных на общественные работы граждан, зарегистрированныхв кадровых центрах в целях поиска подходящей работы, включая безработныхграждан;
Сзп – размер возмещения затрат на заработнуюплату направленного на общественные работы гражданина, равный величинеминимального размера оплаты труда, установленного Федеральным закономот 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размереоплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды;
Рзп – период занятости на общественныхработах (количество месяцев), не более 3 (трех) месяцев.
3.10. Результатом предоставления субсидии являетсяорганизация общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся вкадровые центры, включая безработных граждан.
Показателями, необходимыми для достижения результатапредоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2023 года, являются:
1) численность трудоустроенных на общественные работыграждан, ищущих работу и обратившихся в кадровые центры, включая безработныхграждан (человек);
2) доля занятых граждан в общей численности участниковдополнительных мероприятий (процент).
3.11. Субсидия перечисляется получателю субсидии впределах лимитов бюджетных обязательств с лицевого счета Учреждения, открытогов министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на расчетныйсчет получателя субсидии в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дняподписания соглашения сторонами.
4. Требования к отчетности
4.1. Министерство проводит ежеквартально мониторингдостижения результатов предоставления субсидии работодателям на основанииотчетов о достижении значения результата предоставления субсидии,предоставляемых работодателями в Учреждение.
4.2. Работодатель в срок не позднее 30 (тридцати)календарных дней с даты получения всей суммы субсидии (но не реже одного раза вквартал и не позднее 31 декабря текущего года) представляет в Учреждение отчето достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определеннойтиповой формой соглашения.
4.3. Соглашением могут предусматриваться иные формыотчетности.
4.4. Соглашение может быть изменено по соглашениюсторон, в том числе в части изменения размера субсидии и значений результатапредоставления субсидии.
5. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением
условий и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
5.1. Министерство осуществляет проверки соблюденияпорядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижениярезультатов их предоставления, путем проведения проверок Учреждения в порядке,установленном Министерством.
5.2. Уполномоченные органы государственногофинансового контроля осуществляют контроль в отношении получателей субсидий всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Учреждение осуществляет проверки соблюденияполучателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе вчасти достижения результатов их предоставления в рамках соглашения наосновании:
1) документов, представленных получателем субсидии всоответствии с соглашением;
2) отчетности.
5.4. Получатель субсидии несет ответственность:
1) за недостоверность представленных в кадровый центрдокументов как на этапе заключения соглашения, так и в рамках заключенногосоглашения;
2) за нарушение порядка и условий предоставлениясубсидий, а также недостижения значения результата предоставления субсидии.
5.5. В случае выявления, в том числев ходе проверок, проведенных Министерством совместно с Учреждением и (или)уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушенияполучателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, которыеустановлены Порядком и соглашением, средства подлежат возврату в доходобластного бюджета в полном объеме, если иное не установлено соглашением, вследующем порядке:
- в течение 7 (семи) рабочих дней содня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенныхбюджетных средств получателю субсидии направляется письменное уведомление овозврате субсидии с указанием основания возврата, суммы средств, подлежащихвозврату, реквизитов счета, на который необходимо перечислить бюджетныесредства;
- получатель субсидии в течение 10(десяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязанвозвратить указанную в нем сумму средств путем их перечисления на счет,указанный в уведомлении;
- при отказе получателя субсидии отдобровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
5.6. В случае нарушения обязательствпо достижению значений результатов предоставления субсидии, установленныхсоглашением, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет,рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии × k× m / n) × 0,01,
где:
Vвозврата – объемсредств, подлежащих возврату в областной бюджет;
Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной работодателю;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество результатов предоставления субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результатапредоставления субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество результатов предоставлениясубсидии.
Коэффициент возврата субсидий (k) определяется поформуле:
k = 1 – T / S,
где:
T – фактически достигнутое на конец года значениерезультата предоставления субсидии;
S – плановое значение результата предоставлениясубсидии, установленное соглашением.
Основанием для освобождения получателя субсидии отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.6 раздела 5 Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
- установление регионального (межмуниципального) и(или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденноеправовым актом государственного органа Белгородской области и (или) органаместного самоуправления;
- установление карантина и (или) иных ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных ииных болезней животных, подтвержденное правовым актом государственного органаБелгородской области;
- аномальные погодные условия, подтвержденныесправкой территориального органа федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологиии смежных с ней областях;
- наличие вступившего в законную силу в годупредоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельным(банкротом) работодателя, деятельность которого оказывала влияние на исполнениеобязательств, предусмотренных соглашением.
5.7. Остаток субсидии, не использованный в текущемфинансовом году работодателем, подлежит возврату в областной бюджет в порядке ив сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации иБелгородской области.
5.8. Учреждением и получателем субсидии по окончаниисрока действия соглашения в течение 5 (пяти) рабочих дней составляются акты овыполнении обязательств по соглашению и о выполнении условий предоставлениясубсидии по формам согласно приложениям № 2, 3 к Порядку.
| Министр социальной защиты населения и труда Белгородской области |
|
Е.П. Батанова |
|
| Приложение № 1 к Порядку предоставления в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность |
Форма
Заявка
на участие в отборе работодателей на предоставление в2023 году субсидий
на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей,осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичнуюоплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированныхв областном казенном учреждении «Центр занятости населения Белгородскойобласти» и его структурных подразделениях в целях поиска подходящей работы,включая безработных граждан
Наименованиеюридического лица / индивидуального предпринимателя:
____________________________________________________________________
Фактическийадрес: ___________________________________________________
Юридическийадрес: __________________________________________________
Контактныйтелефон: _________________________________________________
Адресэлектронной почты: _____________________________________________
Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН): ____________________
Я,______________________________________________________________, (должность руководителя юридическоголица (индивидуального предпринимателя), уполномоченного лица, Ф.И.О.)
действующийна основании ___________________________________________:
прошу рассмотреть прилагаемые документы для участия вотборе работодателей на получение в 2023 году субсидии на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда приорганизации общественных работ для граждан, зарегистрированных в областномказенном учреждении «Центр занятости населения Белгородской области» и егоструктурных подразделениях, в целях поиска подходящей работы, включаябезработных граждан, в соответствии с Порядком предоставления в 2023 годусубсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей,осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, на частичнуюоплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированныхв областном казенном учреждении «Центр занятости населения Белгородскойобласти» и его структурных подразделениях в целях поиска подходящей работы,включая безработных граждан;
даю согласие на публикацию (размещение) в сетиИнтернет на сайте министерства социальной защиты населения и труда Белгородскойобласти (minsoc31.ru) информации о юридическом лице (индивидуальномпредпринимателе) – участнике отбора и подаваемой юридическим лицом(индивидуальным предпринимателем) – участником отбора заявке, иной информации оюридическом лице (индивидуальном предпринимателе) – участнике отбора, связаннойс соответствующим отбором;
даю согласие на обработку персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации (для индивидуальныхпредпринимателей).
«___»_______________ 20__ г.
| ____________________ | ____________________ | ________________________ |
| (руководитель юридического лица (индивидуальный | (подпись) | (расшифровка) |
М.П.
(приналичии)
Приложение № 2
к Порядку предоставления в 2023 году субсидий нафинансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющихдеятельность
на территории Белгородской области, на частичную оплату труда
при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных
в областном казенном учреждении «Центр занятости населения Белгородскойобласти» и его структурных подразделениях в целях поиска подходящей работы,включая безработных граждан
Форма
Акт
о выполнении обязательств по соглашению
Мы, нижеподписавшиеся,________________________________________
в лице ____________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем «Центр занятости», с одной стороны,
и ___________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем «Работодатель», с другой стороны, совместно именуемые вдальнейшем «Стороны», составили настоящий акт о том, что согласно соглашению опредоставлении субсидии от «___ » _____________ 2023 года № ____:
Работодателем организованы общественные работы для_______ граждан, зарегистрированных в Центре занятости в целях поискаподходящей работы, включая безработных граждан.
За период с «_____» __________ 2023 года по «_____»__________
2023 года работы выполнены в объеме ________ часов. Стороны друг к другупретензий не имеют.
На момент составления настоящего акта:
на общественные работы направлено ______ безработных иищущих работу граждан;
общественные работы завершили ______ безработных иищущих работу граждан;
Копии документов, подтверждающих трудоустройствограждан на общественные работы прилагаются.
Центру занятости надлежит перечислить Работодателю
в соответствии с условиями соглашения _____________ руб. ____ коп.
(___________________________________________________________________).
(сумма прописью)
Приложение: на ____ л. в 1 экз.
Подписи сторон
| Работодатель
| Центр занятости |
| Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) | Руководитель |
| _______________________________ | _______________________________ |
| (фамилия, имя, отчество)
________________ | (фамилия, имя, отчество)
________________ |
| (подпись) Дата ________________
М.П. (при наличии) | (подпись) Дата ________________
М.П. (при наличии) |
|
Исполнитель (главный бухгалтер – при наличии)
|
Исполнитель (главный бухгалтер) |
| ____________________________ | _____________________________ |
| (фамилия, имя, отчество) | (фамилия, имя, отчество) |
Приложение № 3
к Порядку предоставления в 2023 году субсидий нафинансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющихдеятельность
на территории Белгородской области,
на частичную оплату труда при организации общественных работ
для граждан, зарегистрированных
в областном казенном учреждении «Центр занятости населения Белгородскойобласти» и его структурных подразделениях в целях поиска подходящей работы,включая безработных граждан
Форма
Акт
о выполнении условий предоставлениясубсидии
Мы, нижеподписавшиеся,______________________________________
в лице ____________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем «Центр занятости», с одной стороны,
и _________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем «Работодатель», с другой стороны, совместно именуемые вдальнейшем «Стороны», составили настоящий акт о том, что согласно договору(соглашению) о предоставлении субсидии
от «___» __________ 2023 года № ____:
Работодателеморганизованы общественные работы для _______ граждан, зарегистрированных вЦентре занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.
Копии документов,подтверждающих организацию общественных работ, прилагаются.
Приложение: на ____ л. в1 экз.
Подписи сторон
| Работодатель
| Центр занятости |
| Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) | Руководитель |
| _______________________________ | _______________________________ |
| (фамилия, имя, отчество)
________________ | (фамилия, имя, отчество)
________________ |
| (подпись)
Дата ________________
М.П. (при наличии) | (подпись)
Дата ________________
М.П. (при наличии) |
|
Исполнитель (главный бухгалтер – при наличии)
|
Исполнитель (главный бухгалтер) |
| ____________________________ | _____________________________ |
| (фамилия, имя, отчество) | (фамилия, имя, отчество) |
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Белгородской области
от « 26 » января 2023 г.
№ 21-пп
Порядок
предоставления в 2023 году субсидий на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность
на территории Белгородской области, на частичнуюоплату труда
и материально-техническое оснащение приорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой,временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, проведение мероприятий по высвобождению работников)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления в 2023 году субсидийна финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда иматериально-техническое оснащение при организации временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режиманеполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников) (далее – Порядок), устанавливает правилаопределения объема, цель и условия предоставления субсидии из федеральногобюджета и средств областного бюджета на реализацию регионального проекта,обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» по реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Белгородской области, в части финансового обеспечения (возмещения) затратработодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение приорганизации временного трудоустройства работников, находящихся под рискомувольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой,временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, проведение мероприятий по высвобождению работников, в 2023 году (далее –субсидия).
Источником финансового обеспечения субсидии являютсясредства бюджета Белгородской области и средства иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых в 2023 году из федерального бюджета бюджету Белгородскойобласти в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской области,возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 года №2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда» (далее – дополнительные мероприятия).
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовоеобеспечение (возмещение) затрат работодателей – юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородскойобласти, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение приорганизации временного трудоустройства работников, находящихся под рискомувольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой,временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, проведение мероприятий по высвобождению работников.
1.3. В целях Порядка используются следующие понятия:
работодатель – юридическое лицо (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальный предприниматель,осуществляющий свою деятельность на территории Белгородской области;
временное трудоустройство – сохранение занятостиработников, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставлениеотпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий повысвобождению работников), и выполнение ими работ временного характера, несвязанных с трудовой функцией по занимаемой должности, профессии,специальности, у данного работодателя, в течение не более 3 (трех) месяцев, заисключением работников, находящихся под риском высвобождения и осуществляющихсвою трудовую деятельность на системообразующих предприятиях (далее – временныеработы);
оплата труда – вознаграждение за труд, компенсационныеи стимулирующие выплаты, за исключением компенсации за неиспользованныйежегодный оплачиваемый отпуск и пособия по временной нетрудоспособности запервые три дня временной нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средствработодателя, а также сумма страховых взносов в государственные внебюджетныефонды;
кадровые центры – структурные подразделения областногоказенного учреждения «Центр занятости населения Белгородской области»;
работник, находящийся под риском увольнения, –работник, в отношении которого работодателем введены режим установлениянеполного рабочего времени, простоя, временной приостановки работ,предоставления отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятияпо высвобождению работников;
материально-техническое оснащение – оснащение рабочегоместа работника малоценными и быстроизнашивающимися средствами, материалами,спецодеждой и предметами труда, не являющимися основными средствами, приорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения;
затраты – расходы работодателя на оплату труда приорганизации временного трудоустройства и материально-технического оснащения.
1.4. К затратам, связанным с реализацией в 2023 годудополнительных мероприятий относятся:
расходы на выплату заработной платы работникам,трудоустроенным на временную работу, равные величине минимального размераоплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ«О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на сумму страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды;
затраты на материально-техническое оснащение одногорабочего места работника в период временного трудоустройства в размере не более10 000 (десять тысяч) рублей на весь период.
Период занятости на временных работах, учитываемый прирасчете размера субсидии, составляет не более 3 месяцев в суммарном исчислении,для системообразующих организаций экономики области, градообразующихорганизаций в монопрофильных муниципальных образованиях, а также организаций,аффилированных с системообразующими организациями российской экономики (порешению межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда,образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации)– не более 6 месяцев.
1.5. Главным распорядителем как получателем средствбюджета Белгородской области, направленных на предоставление субсидий всоответствии с Порядком, является министерство социальной защиты населения итруда Белгородской области (далее – Министерство), которое доводит бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств областному казенному учреждению«Центр занятости населения Белгородской области» (далее – Учреждение).Получателями субсидии являются работодатели.
Предоставление субсидий из областного бюджетаосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаБелгородской области на соответствующий финансовый год и плановый период впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указаннуюв пункте 1.2 раздела 1 Порядка.
Уровеньсофинансирования из бюджета Белгородской области определяется в размере неменее уровня софинансирования, установленного пунктом 11 Правил предоставленияи распределения в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансированиярасходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих приреализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателейи результатов федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта«Демография» по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерацииот 15 декабря 2022 года № 2309 «О реализации в 2023 годуотдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда».
1.6. Критерии отбора работодателей, имеющих право наполучение субсидии:
1) реализация дополнительных мероприятийработодателем, зарегистрированным в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, осуществляющим деятельность на территории Белгородскойобласти;
2) создание (выделение) временных рабочих мест длятрудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения;
3) предоставление работодателем информации обизменении численности работников, а также введении режима неполного рабочеговремени, простоя, временной приостановки работ, предоставления отпуска безсохранения заработной платы, проведении мероприятия по высвобождению работниковс использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовыхотношений «Работа в России»;
4) заключение между работодателем и работникомдополнительного соглашения к трудовому договору о выполнении временных работ.
1.7 Отборработодателей на предоставление в 2023 году субсидии (далее – отбор) проводитсяспособом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе (далее –заявка) в течение финансового года, но не ранее даты, указанной в объявлении опроведении отбора, по мере поступления заявок.
Заявка подается работодателем в кадровые центры поформе согласно приложению № 1 к Порядку.
1.8. Сведения о субсидии не позднее 15-го рабочегодня, следующего за днем принятия закона Белгородской области об областномбюджете (закона о внесении изменений в закон Белгородской области об областномбюджете) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации(далее – единый портал) в сети Интернет (в разделе единого портала).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится в форме запроса предложений наосновании заявок, направленных работодателями (далее – участники отбора) вкадровые центры, исходя из соответствия участников отбора критериям, указаннымв пункте 1.6 раздела 1 Порядка, и очередности поступления заявок.
2.2. Дляпроведения отбора Министерство в течение 20 (двадцати) рабочих дней со днядоведения лимитов бюджетных обязательств Министерству на очередной финансовыйгод размещает на своем официальном сайте в сети Интернет объявление опроведении отбора с указанием:
1) сроковпроведения отбора;
2) даты началаподачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может бытьранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления опроведении отбора;
3) наименования,местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства,кадровых центров;
4) результатовпредоставления субсидии;
5) доменногоимени сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требованийк участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора дляподтверждения их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2Порядка;
7) порядкаподачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме исодержанию заявок;
8) порядкаотзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора,определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора,порядка внесения изменений в заявки участников отбора;
9) правилрассмотрения и оценки заявок участников отбора;
10) порядкапредоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведенииотбора, даты начала и окончания срока предоставления разъяснения;
11) срока, втечение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписатьсоглашение в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронныйбюджет») о предоставлении субсидии в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Российской Федерации для субсидий изфедерального бюджета и средств областного бюджета на финансовое обеспечение(возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда иматериально-техническое оснащение при организации временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режиманеполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников), с соблюдением требований о защите государственнойтайны (далее – соглашение);
12) условийпризнания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) отзаключения соглашения;
13) датыразмещения результатов отбора на официальном сайте Министерства, на которомобеспечивается проведение отбора (minsoc31.ru), которая не может быть позднее14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2.3. Требованияк участнику отбора, которым он должен соответствовать на дату не ранее 15(пятнадцати) рабочих дней до даты подачи заявки:
- у участника отбора должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
- у участника отбора должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в бюджет Российской Федерации и областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Российской Федерации иобластным бюджетом;
- участники отбора – юридические лица не должнынаходиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в формеприсоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другогоюридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедурабанкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора –индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность
в качестве индивидуального предпринимателя;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом,об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров,работ, услуг, являющихся участниками отбора;
- участник отбора не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых являются государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- участник отбора не должен получать средства изфедерального бюджета, бюджета Белгородской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области нацель, установленную настоящим Порядком;
- участник отбора не должен находиться в перечнеорганизаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об ихпричастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечнеорганизаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об ихпричастности к распространению оружия массового уничтожения;
- у участника отбора отсутствуют ограничительные меры,направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
2.4. Для получения субсидии участники отбора в срокприема заявок нарочным способом либо посредством почтовой связи представляют вкадровые центры заявку по форме согласно приложению № 1 к Порядку, котораявключает согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации обучастнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации обучастнике отбора, связанной с соответствующим отбором, с приложением:
1) копии доверенности или иного документа,подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов,указанных в настоящем пункте, в случае если документы подписываются и (или)заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имениучастника отбора – юридического лица в соответствии с его учредительнымидокументами или индивидуального предпринимателя (далее – иное уполномоченноелицо);
2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность (для участника отбора – индивидуального предпринимателя);
3) пояснительной записки к заявке по форме согласноприложению № 2 к Порядку;
4) выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей);
5) справок налогового органа:
- об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- об отсутствии в реестре дисквалифицированных лицсведений о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере юридического лица, об индивидуальномпредпринимателе;
6) справок в свободной форме, подписанныхработодателем (руководителем или иным уполномоченным лицом) и главнымбухгалтером, с печатью (при наличии):
- об отсутствии у работодателя просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областнымбюджетом;
- подтверждающей, что работодатель не получает средствиз областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиБелгородской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;
- об отсутствии процесса реорганизации (за исключениемреорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участникомотбора, другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства,приостановки деятельности участника отбора в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; индивидуальные предприниматели недолжны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждающей, что работодатель не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых являются государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- подтверждающей, что работодатель не находится вперечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения обих причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечнеорганизаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об ихпричастности к распространению оружия массового уничтожения;
- подтверждающей, что у работодателя, планирующегопроведение общественных работ, отсутствуют ограничительные меры, направленныена обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции;
7) описи представленных документов.
2.5. Заявка и прилагаемые к нейдокументы, предусмотренные пунктом 2.4 раздела 2 Порядка, должны быть:
- подписаны (заверены) лицом, имеющим праводействовать без доверенности от имени участника отбора – юридического лица всоответствии с его учредительными документами, индивидуальным предпринимателемлибо иным уполномоченным лицом;
- прошиты, листы должны быть пронумерованы, наоборотной стороне последнего листа каждого документа должна быть сделана записьо количестве листов в документе (для заявки и документов, содержащих болееодного листа).
Заявка может представляться как на каждый месяц, так ина весь период реализации дополнительных мероприятий.
Работодатель вправе обратиться в Учреждение законсультацией о разъяснении положений объявления о проведении отбора по номерутелефона, указанному в объявлении о проведении отбора. Учреждение дает данныеразъяснения в устной форме.
Документы представляются в кадровый центр на бумажномносителе в одном экземпляре лично лицом, имеющим право без доверенностидействовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя наосновании доверенности, оформленной в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации, либо по почте, либо в электронной форме(при наличии технической возможности) с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи руководителя работодателя.
Представленные документы работодателю не возвращаются.
Работодатель несет ответственность за полноту идостоверность представляемых на рассмотрение кадровому центру документов исведений согласно законодательству.
2.6. Заявка и документы регистрируются в день ихпоступления в кадровые центры в соответствии с установленными правиламиделопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты ипорядкового номера.
2.7. Участник отбора до окончания срока приема заявоквправе отозвать заявку или внести в нее изменения, направив в кадровый центрсоответствующее письменное уведомление.
2.8. Заявка и документы рассматриваются кадровымцентром в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема заявокна предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведенииотбора и пунктами 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка, а также на предмет соответствияучастника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка.
В целях проверки участника отбора на соответствиекритериям отбора, установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка, и требованиям,предусмотренным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, кадровый центр не позднее 1 (одного)рабочего дня со дня окончания срока приема заявок получает соответствующуюинформацию (сведения) посредством использования государственныхавтоматизированных информационных систем и (или) межведомственноговзаимодействия (запроса).
В целях рассмотрения и оценки заявок в Учреждениисоздается комиссия, состав которой утверждается приказом руководителяУчреждения.
В состав комиссии для рассмотрения и оценки заявокучастников отбора, создаваемой в целях предоставления субсидии в соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут включаться в томчисле члены общественных советов при исполнительных органах Белгородскойобласти.
По результатамрассмотрения заявок и документов Учреждением в срок не позднее 5 (пяти) рабочихдней со дня окончания срока приема заявок принимается одно из следующихрешений:
- опредоставлении субсидии участникам отбора (далее – получатель субсидии,победитель отбора соответственно) при отсутствии оснований для отклонениязаявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 – 7 пункта 2.10 раздела 2 Порядка;
- об отклонениизаявки участника отбора и отказе в предоставлении субсидии при наличии одногоили нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлениисубсидии, предусмотренных подпунктами 1 – 7 пункта 2.10 раздела 2 Порядка.
Решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии победителюотбора утверждается приказом руководителя Учреждения.
2.9. Учреждение в срок не позднее 4-го календарногодня, следующего за днем принятия решений по результатам отбора, осуществляет всоответствии с пунктами 3.8 – 3.9 раздела 3 Порядка расчет размера субсидии иразмещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе «Электронныйбюджет»), а также на официальном сайте Министерства информацию о результатахотбора, включающую следующие сведения:
1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
2) информацию об участниках отбора, заявки которыхбыли рассмотрены;
3) информацию об участниках отбора, заявки которыхбыли отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положенийобъявления, которым не соответствуют указанные заявки;
4) наименование получателя (получателей) субсидии, скоторым (которыми) Учреждение заключает соглашение в системе «Электронныйбюджет», и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
2.10. Основаниями для отклонения заявки и отказа впредоставлении субсидии являются:
1) несоответствие участника отбора критериям отбора,установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка, и (или) требованиям, установленнымпунктом 2.3 раздела 2 Порядка;
2) несоответствие представленных участникомотбора заявки и документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4настоящего раздела Порядка;
3) недостоверность представленной участником отбора информации,в том числе информации о местонахождении и адресе участника отбора –юридического лица;
4) непредставление (представление не в полном объеме)участником отбора заявки и документов;
5) подача участником отбора заявки и отказа впредоставлении субсидии после даты и (или) времени, определенных для подачизаявок в объявлении о проведении отбора;
6) признание участника отбора уклонившимся отподписания соглашения по основаниям, установленным в объявлении о проведенииотбора;
7) превышение лимитов бюджетных обязательств,доведенных Учреждению на текущий финансовый год, на цель, указанную в пункте1.2 раздела 1 Порядка.
Уведомление об отклонении заявки направляетсяучастнику отбора в форме электронного документа на адрес электронной почты,указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, или в письменной форме напочтовый адрес, указанный в заявке, поступившей в кадровый центр, либопередается лично уполномоченному представителю работодателя.
Работодатель в случае получения уведомления оботклонении заявки после устранения оснований для отклонения заявки вправеповторно представить ее и соответствующие документы в течение срока проведенияотбора в соответствии с Порядком.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие получателя субсидии критериям отбора,установленным пунктом 1.6 раздела 1 Порядка;
2) соответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;
3) принятие Учреждением решения о предоставлениисубсидии победителю отбора;
4) заключение соглашения (при необходимости –дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашенияо расторжении соглашения);
5) для получения субсидии в течение 5 (пяти) рабочихдней после завершения периода временных работ получатель субсидии долженпредставить в кадровый центр:
- выписку из приказа работодателя, подтверждающуюнахождение работника под риском увольнения;
- расчет затрат на оплату труда при организациивременного трудоустройства;
- расчет затрат на материально-техническое оснащениеодного рабочего места работника;
- расчет размера субсидии;
- перечень работников, трудоустроенных в рамкахвременного трудоустройства (далее – Перечень), с указанием в отношении каждогоработника:
а) фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии);
б) даты рождения;
в) страхового номера индивидуального лицевого счета;
г) даты и номера договора об организациивременного трудоустройства между Учреждением и работодателем, заключаемого всоответствии с Порядком;
д) даты и номера приказа работодателя о приеме наработу работника в рамках временного трудоустройства;
е) даты начала и окончания временного трудоустройства;
- копии документов, подтверждающих учет рабочеговремени работника, заверенных печатью работодателя (при ее наличии) и подписьюруководителя работодателя;
- копии актов выполненных работ к договорам осовместной деятельности по организации и проведению временных работ;
- копии документов, подтверждающих перечислениезаработной платы работнику (расчетно-платежные ведомости по оплате труда сначислениями на фонд оплаты труда либо платежные поручения на перечислениеуказанных средств на банковскую карту), заверенные печатью работодателя (при ееналичии) и подписью руководителя работодателя;
- копии документов, подтверждающих порядок начислениястраховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- копии документов, подтверждающих затраты наматериально-техническое оснащение в период временного трудоустройства;
6) представление получателем субсидии в Учреждениеотчетности в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Порядка.
3.2. Учреждениепринимает решения об отказе в предоставлении субсидии победителю отбора и втечение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия такого решения направляетуведомление работодателю об отказе в предоставлении субсидии с указанием однойили нескольких причин в следующих случаях:
1) установленияфакта недостоверности представленной победителем отбора информации;
2)несоответствия представленных победителем отбора документов требованиям,определенным пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, и (или) непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов.
Уведомление оботказе в предоставлении субсидии направляется Учреждением в форме электронногодокумента на адрес электронной почты, указанный в заявке, поступившей вкадровый центр, или в письменной форме на почтовый адрес, указанный в заявке,поступившей в кадровый центр, либо передается лично уполномоченномупредставителю работодателя.
3.3. Учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней со днярассмотрения заявки и принятия решения о предоставлении субсидии составляетпроект соглашения.
Соглашение включает в себя в том числе:
- условия о согласовании новых условий соглашения илио расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случаеуменьшения Министерству лимитов бюджетных обязательств, направленных наснижение напряженности на рынке труда Белгородской области;
- плановые значения результата предоставления субсидиии показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
3.4. В случае неподписания получателем субсидиипроекта соглашения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его размещенияУчреждением в системе «Электронный бюджет» получатель субсидии считаетсяуклонившимся от заключения соглашения, и субсидия ему не предоставляется.
3.5. Внесение изменений в соглашение возможно путемзаключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения орасторжении соглашения (при необходимости).
3.6. Перечисление субсидии осуществляетсяМинистерством в установленном порядке на расчетный или корреспондентский счетполучателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях. При заключении соглашений Учреждениепредусматривает условие о возможном предоставлении авансирования финансовогообеспечения затрат в объеме не более 30 процентов от общей суммы возмещениязатрат работодателя.
3.7. Получателям субсидий запрещается приобретать засчет субсидии средства иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставленияэтих средств иных операций.
3.8. Субсидия рассчитывается в соответствии с пунктом3.9 раздела 3 Порядка, но не более фактически понесенных работодателемрасходов.
3.9. Размер субсидии ( Si )рассчитывается по формуле:
Si = Ni вр ×Сзп × Рзан + Ni вр × Z МТ ,
где:
Si – общий размер субсидии, предоставляемойработодателю;
Ni вр –численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения;
Сзп – размер возмещения затрат назаработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равныйвеличине минимального размера отплаты труда, установленного Федеральным закономот 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенногона сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Рзан – период временного трудоустройства(количество месяцев, но не более 3 месяцев), для системообразующих организацийэкономики области, градообразующих организаций монопрофильных муниципальныхобразованиях Российской Федерации, а также организаций, аффилированных ссистемообразующими организациями российской экономики (по решениюмежведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной всоответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации), – неболее 6 месяцев.
Для целей Порядка:
под градообразующей организацией монопрофильногомуниципального образования Российской Федерации понимается организация (один изфилиалов юридического лица в муниципальном образовании или несколькоорганизаций), осуществляющая на территории муниципального образования один итот же вид основной экономической деятельности или деятельность которойосуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса,численность работников которой составляет не менее 20 процентов среднесписочнойчисленности работников всех организаций, осуществляющих деятельность натерритории муниципального образования, включенного в перечень монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утверждаемый всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля2014 года № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований РоссийскойФедерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости отрисков ухудшения их социально-экономического положения»;
под организациями, аффилированными ссистемообразующими организациями российской экономики, понимаются юридическиелица, у которых доля участия системообразующих организаций российской экономикив уставном капитале составляет 25 процентов и более;
Z МТ – затраты на материально-техническое оснащение одногорабочего места работника, 10 000 (десять тысяч) рублей на весь период.
3.10. Результатом предоставления субсидии являетсяорганизация временного трудоустройства работников, находящихся под рискомувольнения.
Показателями, необходимыми для достижения результатапредоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2023 года, являются:
1) численность трудоустроенных на временные работыграждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения(человек);
2) доля занятых граждан в общей численности участниковдополнительных мероприятий (процент).
3.11. Субсидия перечисляется получателю субсидии впределах лимитов бюджетных обязательств с лицевого счета Учреждения, открытогов министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на расчетныйили корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в срок,не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания соглашения сторонами.
В случае расторжения срочного трудового договора и(или) дополнительного соглашения к трудовому договору с работником, участвующимво временных работах за счет средств субсидии, производится оплата толькофактически подтвержденных расходов, произведенных до даты расторжения срочноготрудового договора и (или) дополнительного соглашения к трудовому договору, вслучае увольнения работника (по собственному желанию, в связи со смертью) поосновному месту работы или наличия уважительных причин отсутствия работника наместе (временная нетрудоспособность, ежегодный оплачиваемый отпуск,административный отпуск, командировки) получатель субсидии вправе направитьдругих работников на временное трудоустройство в рамках заключенного сУчреждением соглашения.
4. Требования к отчетности
4.1. Министерство проводит ежеквартально мониторингдостижения результатов предоставления субсидии работодателям на основанииотчетов о достижении значения результата предоставления субсидии,предоставляемых работодателями в Учреждение.
4.2. Работодатель в срок не позднее 30 (тридцати)календарных дней с даты получения всей суммы субсидии (но не реже одного раза вквартал и не позднее 31 декабря текущего года) представляет в Учреждение отчето достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определеннойтиповой формой соглашения.
4.3. Соглашением могут предусматриваться иные формыотчетности.
4.4. Соглашение может быть изменено по соглашениюсторон, в том числе в части изменения размера субсидии и значений результатапредоставления субсидии.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
5.1. Министерство осуществляет проверки соблюденияпорядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижениярезультатов их предоставления, путем проведения проверок Учреждения в порядке,установленном Министерством.
5.2. Уполномоченные органы государственногофинансового контроля осуществляют контроль в отношении получателей субсидий всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Учреждение осуществляет проверки соблюденияполучателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе вчасти достижения результатов их предоставления в рамках соглашения наосновании:
1) документов, представленных получателем субсидии всоответствии с соглашением;
2) отчетности.
5.4. Получатель субсидии несет ответственность занецелевое использование средств субсидии согласно законодательству РоссийскойФедерации.
5.5. В случае выявления, в том числе в ходе проверок,проведенных Министерством совместно с Учреждением и (или) уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидииусловий и порядка предоставления субсидии, которые установлены Порядком исоглашением, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полномобъеме, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:
- в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятияМинистерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средствполучателю субсидии направляется письменное уведомление о возврате субсидии суказанием основания возврата, суммы средств, подлежащих возврату, реквизитовсчета, на который необходимо перечислить бюджетные средства;
- получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочихдней со дня получения письменного уведомления обязан возвратить указанную в немсумму средств путем их перечисления на счет, указанный в уведомлении;
- при отказе получателя субсидии от добровольноговозврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
5.6. В случае нарушения обязательств по достижениюзначений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, объемсредств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии × k × m / n) × 0,01,
где:
V возврата – объем средств, подлежащих возврату в областнойбюджет;
V субсидии – размер субсидии, предоставленной работодателю;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество результатов предоставления субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результатапредоставления субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество результатов предоставлениясубсидии.
Коэффициент возврата субсидий (k) определяется поформуле:
k = 1 – T / S,
где:
T – фактически достигнутое на конец года значениерезультата предоставления субсидии;
S – плановое значение результата предоставлениясубсидии, установленное соглашением.
Основанием для освобождения работодателя от применениямер ответственности, предусмотренных пунктом 5.6 раздела 5 Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
- установление регионального (межмуниципального) и(или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденноеправовым актом государственного органа Белгородской области и (или) органаместного самоуправления;
- установление карантина и (или) иных ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных ииных болезней животных, подтвержденное правовым актом государственного органаБелгородской области;
- аномальные погодные условия, подтвержденные справкойтерриториального органа федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в областигидрометеорологии и смежных с ней областях;
- наличие вступившего в законную силу в годупредоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельным(банкротом) работодателя, деятельность которого оказывала влияние на исполнениеобязательств, предусмотренных соглашением.
5.7. Остаток субсидии, не использованный в текущемфинансовом году работодателем, подлежит возврату в областной бюджет в порядке ив сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации иБелгородской области.
5.8. Учреждением и получателем субсидии по окончаниисрока действия соглашения в течение 5 (пяти) рабочих дней составляются акты овыполнении обязательств по соглашению и о выполнении условий предоставлениясубсидии по формам согласно приложениям № 3, № 4 к Порядку.
| Министр социальной защиты населения и труда Белгородской области |
|
Е.П. Батанова |
Приложение № 1
к Порядкупредоставления в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение)затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородскойобласти, на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение приорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой,временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, проведение мероприятий по высвобождению работников)
Форма
Заявка
на участие вотборе работодателей на предоставление в 2023 году субсидий
на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Белгородской области,
на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение
при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихсяпод риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой,временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, проведение мероприятий по высвобождению работников)
Наименованиеюридического лица / индивидуального предпринимателя:
_______________________________________________________________
Фактическийадрес: _____________________________________________
Юридическийадрес: ____________________________________________
Контактныйтелефон (с указанием кода):____________________________
Адрес электроннойпочты: ________________________________________
Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН): _______________
Я,____________________________________________________________,
(должностьруководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя),
уполномоченноголица, Ф.И.О.)
действующий на основании___________________________________________:
прошу рассмотреть прилагаемые документы для участия вотборе работодателей на получение в 2023 году субсидии на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда иматериально-техническое оснащение при организации временного трудоустройстваработников, находящихся под риском увольнения, включая введение режиманеполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников, в соответствии с Порядком предоставления в 2023году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей,осуществляющих деятельность
на территории Белгородской области, на частичную оплату труда
и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режиманеполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников);
даю согласие на публикацию (размещение) в сетиИнтернет на сайте министерства социальной защиты населения и труда Белгородскойобласти (minsoc31.ru) информации о юридическом лице (индивидуальномпредпринимателе) – участнике отбора и подаваемой юридическим лицом(индивидуальным предпринимателем) – участником отбора заявке, иной информации оюридическом лице (индивидуальном предпринимателе) – участнике отбора, связаннойс соответствующим отбором;
даю согласие на обработку персональных данных всоответствии
с законодательством Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей).
«___»_______________ 20__ г.
| ____________________ | ____________________ | _________________ |
| (руководитель юридического лица (индивидуальный | (подпись) | (расшифровка) |
М.П.
(при наличии)
Приложение № 2
к Порядку предоставления в 2023 году субсидий нафинансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда иматериально-техническое оснащение при организации временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режиманеполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников)
Форма
Пояснительная записка
к заявке на участие в отборе работодателей напредоставление в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение (возмещение)затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородскойобласти,
на частичную оплату труда и материально-техническое оснащениепри организации временного трудоустройства работников организаций, находящихсяпод риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой,временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, проведение мероприятий
по высвобождению работников)
Наименование юридического лица / индивидуальногопредпринимателя:
_______________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество представителя работодателя:
_______________________________________________________________
Формасобственности: ___________________________________________
Вид экономической деятельности (по ОКВЭД):_____________________
Я,_____________________________________________________________,
(должность руководителя юридического лица(индивидуального предпринимателя),
уполномоченного лица, Ф.И.О.)
подтверждаю,что ____________________________________________________
(наименованиеюридического лица/индивидуального предпринимателя)
в случае принятия решения опредоставлении субсидии обеспечит создание (выделение) временных рабочих местна условиях временной занятости для работников:
| Среднесписочная численность работников за предшествующие 6 месяцев, человек |
|
| Численность работников, находящихся под риском увольнения, человек, в том числе: |
|
| в режиме неполного рабочего времени, человек |
|
| в простое, человек |
|
| предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, человек |
|
| Количество работников, направляемых на временную занятость, человек |
|
| Объем субсидии, предоставляемой на частичное возмещение затрат на оплату труда и материально-техническое оснащение при временной занятости работников, всего рублей, в том числе: |
|
| затраты на оплату труда при временной занятости работников, рублей |
|
| Сумма страховых взносов во внебюджетные фонды, рублей |
|
| Затраты на материально-техническое оснащение, рублей |
|
________________ _________________ ___________________
(руководитель (подпись) (расшифровкаподписи) юридического лица
(индивидуальный
предприниматель))
М.П. (при наличии)
«__»_______________ 20__ г.
Приложение № 3
к Порядку предоставления в 2023 году субсидий нафинансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда иматериально-техническое оснащение при организации временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режиманеполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников)
Форма
Акт
о выполнении обязательств по соглашению
Мы, нижеподписавшиеся,______________________________________
в лице ______________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем «Центр занятости», с одной стороны,
и ___________________________________________________________________
в лице ___________________________________, именуемый в дальнейшем«Работодатель», с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны»,составили настоящий акт о том, что согласно соглашению о предоставлениисубсидии от «___» __________ 2023 года № _____.
Работодателем организована временная занятость ______работников, находящихся под риском увольнения, в
____________________________________________________________________
(наименование организации / предприятия)
За период с «___» __________ 2023 года по «____»__________ 2023 года работы выполнены в объеме ________ часов. Стороны друг кдругу претензий не имеют.
На момент составления настоящего акта на временноетрудоустройство направлено ____ работников, находящихся под риском увольнения;
Копии документов, подтверждающих участие во временнойзанятости работников, прилагаются. Центру занятости надлежит перечислитьРаботодателю в соответствии с условиями Соглашения _______ руб. ____ коп.
(___________________________________________________________________)
(сумма прописью)
Приложение: на ____ л. в 1 экз.
Подписи Сторон
| Работодатель
| Центр занятости |
| Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) _________________________ (фамилия, имя, отчество)
| Руководитель
_________________________ (фамилия, имя, отчество)
|
| ________________ (подпись) | ________________ (подпись) |
|
________________ (дата) |
________________ (дата)
|
|
М.П. (при наличии) |
М.П.
|
|
Исполнитель (главный бухгалтер – при наличии)
|
Исполнитель (главный бухгалтер) |
| _________________________ (фамилия, имя, отчество) | _________________________ (фамилия, имя, отчество) |
Приложение № 4
к Порядку предоставления в 2023 году субсидий нафинансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Белгородской области, на частичную оплату труда иматериально-техническое оснащение при организации временного трудоустройстваработников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режиманеполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников)
Акт
о выполнении условий предоставления субсидии
Мы, нижеподписавшиеся,______________________________________
в лице ____________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем «Центр занятости», с одной стороны,
и _________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем «Работодатель», с другой стороны, вместе именуемые вдальнейшем «Стороны», составили настоящий акт о том, что согласно соглашению опредоставлении субсидии от «___» _____________
2023 года № ____________:
Работодателем по истечении __ месяцев трудоустроено______ работников.
Копии документов, подтверждающих временную занятостьработников, прилагаются.
Приложение: на ____ л. в 1 экз.
Подписи Сторон
| Работодатель
| Центр занятости |
| Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) _________________________ (фамилия, имя, отчество)
| Руководитель
__________________________ (фамилия, имя, отчество)
|
| ________________ (подпись) | ________________ (подпись) |
|
________________ (дата) |
________________ (дата)
|
|
М.П. (при наличии) |
М.П.
|
|
Исполнитель (главный бухгалтер – при наличии)
|
Исполнитель (главный бухгалтер) |
| _________________________ (фамилия, имя, отчество) | _________________________ (фамилия, имя, отчество) |