Постановление Правительства Белгородской области от 13.02.2023 № 65-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 26 марта 2018 года № 92-пп
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 13 февраля 2023 г. №65-пп
О внесении изменений в постановление
Правительства Белгородской области
от 26 марта 2018 года № 92-пп
В целях приведения нормативных правовыхактов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести следующиеизменения в постановление Правительства Белгородской области от 26 марта 2018 года № 92-пп«Об утверждении Порядка деятельности комиссии по определению границ населенныхпунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а такжеопределения местоположения границ земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридическихлиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов приподготовке проекта генерального плана поселения или городского округа,расположенных на территории Белгородской области»:
- в заголовке к текступостановления слова «а также определения» заменить словами «а такжеопределению»;
- признатьутратившим силу Порядок деятельности комиссии по определению границ населенныхпунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а такжеопределения местоположения границ земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридическихлиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов приподготовке проекта генерального плана поселения или городского округа,расположенных на территории Белгородской области, утвержденный в пункте 1названного постановления;
- пункт 1постановления изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Порядокдеятельности комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых излесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границземельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, накоторые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земельлесного фонда в земли населенных пунктов при подготовке проекта генеральногоплана поселения или городского округа, расположенных на территории Белгородскойобласти (далее – Порядок, прилагается).»;
- утвердить впункте 1 названного постановления Порядок деятельности комиссии по определениюграниц населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков,а также определению местоположения границ земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан июридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенныхпунктов при подготовке проекта генерального плана поселения или городскогоокруга, расположенных на территории Белгородской области (прилагается);
-дополнить постановление пунктом 3 следующего содержания:
«3. Определить министерство природопользованияБелгородской области (Татаринцев Р.Ю.) исполнительным органом Белгородской области,уполномоченным направлять на утверждение в Правительство Белгородской областипредложения по результатам решения комиссии.»;
- пункты 3, 4 постановления считать пунктами 4, 5соответственно;
- в пункте 4 постановления слова «- начальникадепартамента строительства и транспорта Белгородской области Е.С. Глаголева»заменить словами «Базарова В.В.».
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской областиБазарова В.В.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Губернатор Белгородской области |
В.В. Гладков |
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Белгородской области
от « 13 » февраля 2023 г.
№ 65-пп
Порядок
деятельности комиссии по определению границ населенных
пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков,
а также определению местоположения границ земельных участков,
на которых расположены объекты недвижимого имущества,
на которые возникли права граждан и юридических лиц,
в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных
пунктов при подготовке проекта генерального плана поселения
или городского округа, расположенных на территории
Белгородской области
I. Общие положения
1.1. Порядком деятельности комиссии по определениюграниц населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, атакже определению местоположения границ земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан июридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенныхпунктов при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа,расположенных на территории Белгородской области (далее – Порядок), регламентируетсядеятельность комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых излесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границземельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, накоторые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земельлесного фонда в земли населенных пунктов при подготовке проекта генеральногоплана поселения или городского округа, расположенных на территории Белгородскойобласти (далее – Комиссия).
1.2. Комиссииобразуются решением местной администрации городского округа, поселенияБелгородской области (далее – местная администрация), на территории которойрасположены населенные пункты, образуемые из лесных поселков или военныхгородков, и (или) земельные участки, в отношении которых необходимо определениеместоположения границ в целях их перевода из земель лесного фонда в землинаселенных пунктов, на которых расположены объекты недвижимого имущества, накоторые возникли права граждан и юридических лиц.
1.3. Решение об образовании Комиссии принимаетсяместной администрацией в случае необходимости после принятия решения оподготовке проекта генерального плана городского округа, поселения Белгородскойобласти или решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральныйплан городского округа, поселения Белгородской области.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами городскогоокруга, поселения Белгородской области и Порядком.
Организационное, правовое, материально-техническое ииное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется местной администрацией.
II. Полномочия Комиссии и состав сведений,
необходимых для подготовки предложений
по полномочиям Комиссии
2.1. Комиссия обладает следующими полномочиями:
1) подготовка предложений относительно местоположенияграниц населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, сучетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков,военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства,а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемыхнаселенных пунктов объектов регионального или местного значения в целяхсоблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительногопроектирования;
2) подготовка предложений с учетом предусмотренныхлесным законодательством требований по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых вграницах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ;
3) подготовка предложений о сохранении или ликвидациилесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населенияуказанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесногопоселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении илиликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении гражданосуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» для собрания граждан;
4) подготовка предложений относительно местоположенияграниц земельных участков, на которых расположены объекты недвижимогоимущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях
их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.
2.2. В целях подготовки предложений Комиссией в рамкахполномочий, установленных пунктом 2.1 раздела II Порядка, местная администрациявносит на рассмотрение членам Комиссии следующие материалы:
1) сведения о местоположении и площади территорий,предлагаемых к переводу в земли населенных пунктов, образуемых из лесныхпоселков, военных городков (далее – образуемые населенные пункты), земельныхучастков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которыевозникли права граждан и юридических лиц (далее – территории, предлагаемые кпереводу);
2) выкопировки из утвержденных документов территориальногопланирования муниципального образования в части образуемых населенных пунктов,территорий, предлагаемых к переводу (с указанием реквизитов нормативногоправового акта об утверждении);
3) расчет и оценка возможности обеспечения плотностизастройки территории образуемого населенного пункта не ниже 30 процентов всоответствии с установленными нормативами градостроительного проектированияпоселения или городского округа (с указанием реквизитов нормативного правовогоакта и ссылки на официальный сайт органа местного самоуправления, где размещеннормативный правовой акт), минимально допустимыми уровнями обеспеченностинаселения поселения, городского округа объектами местного значения поселения,городского округа, объектами социального, транспортного, коммунально-бытовогоназначения, объектами благоустройства территории, иными объектами местногозначения поселения, городского округа и расчетными показателями максимальнодопустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населенияпоселения, городского округа;
4) проекты генеральных планов поселений, городскихокругов;
5) оценка финансово-экономической возможностиобеспечения образуемых населенных пунктов объектами регионального или местногозначения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативамиградостроительного проектирования;
6) результаты учета мнения населения лесного поселка,военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесногопоселка, военного городка и о переселении граждан по правилам, предусмотреннымФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» для собранияграждан;
7) анализ предлагаемых границ образуемого населенногопункта в части отсутствия изломанности границ с приложением схемы границобразуемого населенного пункта;
8) выписки из Единого государственного реестранедвижимости по объектам недвижимого имущества, на которые возникли праваграждан и юридических лиц, и земельным участкам в границах территорий,планируемых к переводу;
9) выписки из государственного лесного реестра поземельным участкам в границах территорий, планируемых к переводу;
10) иные документы, обосновывающие предложения дляпроектов генеральных планов поселений, городских округов (проектов внесенияизменений в генеральные планы поселений, городских округов).
2.3. При определении границ земельного участка в целяхустановления границ образуемого населенного пункта Комиссиями учитывается:
1) недопустимость изломанности границ населенного пункта;
2) обеспечение включения в границы населенного пунктаобъектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих населениеэтого образуемого населенного пункта;
3) обеспечение плотности застройки территории образуемогонаселенного пункта не ниже 30 процентов, за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.4. Отступление от требования, указанного в подпункте3 пункта 2.3 раздела II Порядка, в сторону понижения плотности застройки всвязи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесных поселков, военныхгородков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостьюразмещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначенияв соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается порешению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поконтролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказаниюгосударственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесныхотношений, по представлению Губернатора Белгородской области.
III. Состав Комиссии, порядок деятельности
и утверждения предложений Комиссии
3.1. СоставКомиссии определяется в соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительногокодекса Российской Федерации.
3.2. В составКомиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и членыКомиссии.
3.3. Комиссиювозглавляет председатель в лице главы местной администрации.
3.4.Заместителем председателя Комиссии и секретарем Комиссии назначаются представителиместной администрации на основании решения местной администрации об образованииКомиссии.
3.5. В качествепредставителей исполнительных органов Белгородской области на основании пункта2 части 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Комиссиюв качестве ее членов включаются:
1) представительминистерства природопользования Белгородской области;
2) представительминистерства имущественных и земельных отношений Белгородской области;
3) представительгосударственного-правового управления Администрации Губернатора Белгородской области.
3.6. В качествепредставителя лица, осуществляющего подготовку проекта генерального планапоселения или городского округа, на основании пункта 7 части 20 статьи 24Градостроительного кодекса Российской Федерации
в состав Комиссии включается представитель управления архитектуры иградостроительства Белгородской области.
3.7.Организационной формой работы Комиссии является заседание.
3.8. ЗаседанияКомиссии проводятся по мере необходимости по решению председателя Комиссии.
3.9. ЗаседанияКомиссии ведет председатель, а в случае его отсутствия –заместительпредседателя Комиссии.
3.10. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствуют все ее члены.
3.11. РешенияКомиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голоспредседателя или заместителя председателя Комиссии (в случае отсутствияпредседателя Комиссии) является решающим.
3.12. Привозникновении прямой или косвенной заинтересованности члена Комиссии, котораяможет привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного вповестку заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этомпредседательствующему на заседании Комиссии.
В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участие в голосованиипо данному вопросу.
3.13. РешенияКомиссии оформляются протоколом, который готовится местной администрацией втечение 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии. Протоколдолжен содержать предложения Комиссии в текстовой и графической форме.
3.14. Протокол Комиссииподписывается членами Комиссии, секретарем Комиссии и председательствующим назаседании Комиссии в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты проведениязаседания Комиссии.
3.15. ПротоколКомиссии с приложенными материалами направляется в министерствоприродопользования Белгородской области в течение 2 (двух) рабочих дней с даты егоподписания всеми членами комиссии.
3.16. Министерствоприродопользования Белгородской области в течение 10 (десяти) рабочих дней сдаты поступления протокола заседания Комиссии
с приложенными материалами готовит проект постановления ПравительстваБелгородской области об утверждении решения Комиссии или принимает решение овозращении протокола и материалов на доработку в местную администрацию суказанием причин.
3.17. РешениеКомиссии утверждается Правительством Белгородской области. В случае,установленном пунктом 2.4 раздела II Порядка, к решению Комиссии прилагаетсяпредставление Губернатора Белгородской области о разрешении отклоненияплотности застройки территории образуемых населенных пунктов.
3.18. Утвержденное в соответствии с Порядком решение Комиссиинаправляется главе местной администрации для учета при подготовке техническогозадания на разработку проекта генерального плана поселения, городского округаБелгородской области (проекта внесения изменений в генеральный план поселения,городского округа Белгородской области).
3.19. Решение Комиссии и решение федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в областилесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в области лесных отношений, принятое попредставлению Губернатора Белгородской области (в случае, указанном в пункте2.4 раздела II Порядка), подлежат обязательному учету при разработке и утверждениигенерального плана поселения, городского округа Белгородской области (проектавнесения изменений в генеральный план поселения, городского округа Белгородскойобласти).
IV. Права иобязанности членов Комиссии
4.1.Председатель Комиссии:
1) осуществляетобщее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядокрассмотрения вопросов на заседаниях;
2) обеспечиваетпроведение заседаний Комиссии;
3) определяетвремя и место проведения заседаний Комиссии;
4) определяет иутверждает повестку заседаний Комиссии;
5) подписываетпротоколы заседаний Комиссии;
6) обеспечиваетсбор исходных данных от федеральных органов исполнительной власти и исполнительныхорганов Белгородской области по вопросам их полномочий;
7) обеспечивает направлениепротоколов Комиссии в министерство природопользования Белгородской области дляобеспечения их утверждения.
4.2. Заместительпредседателя Комиссии:
1) участвует взаседаниях Комиссии;
2)председательствует на заседаниях Комиссии и выполняет обязанности председателяКомиссии в периоды временного отсутствия председателя Комиссии или по егопоручению.
4.3. СекретарьКомиссии:
1) осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;
2) уведомляетчленов Комиссии не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней о месте, дате, временипроведения и повестке заседания Комиссии;
3) осуществляетподготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов,касающихся выполнения задач Комиссии;
4) осуществляетподготовку и формирование материалов к заседаниям Комиссии и докладываетвопросы, вынесенные на рассмотрение Комиссии;
5) ведетпротоколы заседаний Комиссии, оформляет и рассылает протоколы, выписки изпротоколов, а также другие документы и информацию;
6) выполняетпоручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
7) организуетконтроль исполнения решений Комиссии;
8) подписываетпротоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документыКомиссии.
4.4. ЧленыКомиссии:
1) до началазаседания Комиссии готовят и направляют председателю Комиссии заключения порассматриваемым вопросам в рамках имеющихся компетенций;
2) участвуют вобсуждении рассматриваемых вопросов на заседаниях Комиссии и голосовании;
3) во времязаседания Комиссии высказывают замечания, предложения и дополнения порассматриваемым вопросам;
4) принесогласии с принятым Комиссией решением вправе изложить в письменной формесвое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии;
5) приневозможности присутствия на заседании Комиссии извещают об этом секретаряКомиссии с направлением секретарю Комиссии своего мнения по вопросам, планируемымк рассмотрению на заседании Комиссии.
4.5. ЧленыКомиссий и лица, привлекаемые к деятельности Комиссий, несут ответственность заинформацию и заключения, представляемые в рамках их полномочий.
| Начальник управления архитектуры и градостроительства Белгородской области |
|