Постановление Администрации Старооскольского городского округа от 13.02.2023 № 819

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 13 февраля 2023г.                                                                                            № 819

 

 

 

О мерах пореализации решения совета депутатов

Старооскольскогогородского округа от 23 декабря

2022 года № 47"о бюджете Старооскольского городского округа

на 2023 год и наплановый период 2024 и 2025 годов"

 

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Белгородской области от   26   января   2023   года   № 23-пп "О   мерах пореализации закона Белгородской области от   23   декабря   2022   года   №   246 "Обобластном бюджете на   2023   год и   на плановыйпериод 2024 и 2025 годов", решением Совета депутатов Старооскольскогогородского округа от   23   декабря   2022   года   №   47 "Обюджете Старооскольского городского округа на 2023 год и на плановый период2024   и   2025   годов",руководствуясь Федеральным законом от   6   октября   2003   года   №   131-ФЗ "Об   общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", на основанииУстава Старооскольского городского округа Белгородской области администрациягородского округа постановляет:

1. Принять кисполнению бюджет Старооскольского городского округа на   2023 год и наплановый период 2024 и 2025 годов.

2. Департаментуфинансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа:

2.1. В целяхобеспечения в 2023 - 2025 годах бюджетных назначений по налоговым и неналоговымдоходам бюджета Старооскольского городского округа и изыскания дополнительныхдоходных источников:

а) ежемесячноопределять объем прогнозируемых поступлений на   предстоящиймесяц в бюджет Старооскольского городского округа и   доводить егоУправлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области;

б) обеспечитьсистематическое проведение заседаний комиссии по   укреплениюналоговой дисциплины и ликвидации задолженности по   платежам в бюджетСтарооскольского городского округа;

в) проводитьоценку налоговых расходов;

г) обеспечитькоординацию деятельности администраторов доходов - департамента имущественных иземельных отношений администрации Старооскольского городского округа,Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области по реализациимероприятий, направленных на увеличение доходов бюджета Старооскольскогогородского округа и   предусматривающих постановку наналоговый учет неучтенных объектов налогообложения, актуализацию налоговой базыпо земельным и   имущественнымплатежам, эффективное управление муниципальной собственностью и земельнымиресурсами;

д) осуществлятьконтроль за своевременным возвратом банковских кредитов, обеспеченныхмуниципальными гарантиями;

е) обеспечиватьконтроль за состоянием задолженности по налоговым и   неналоговымплатежам в бюджет Старооскольского городского округа и   совместно садминистраторами доходов принимать меры по ее сокращению;

ж) обеспечитьсвоевременность и достоверность отражения информации о   бюджетныхназначениях и фактическом поступлении налоговых и   неналоговыхдоходов в программном комплексе автоматизированной системы управленияобщественными финансами "АЦК-Финансы":

з) осуществлятьуточнение бюджетных назначений по налоговым и   неналоговымдоходам на текущий финансовый год и на плановый период с   учетомпредоставляемых главными администраторами доходов уточненных прогнозовпоступлений;

и) обеспечитьпроведение мероприятий, направленных на увеличение доходов и оптимизациюрасходов бюджета Старооскольского городского округа в целях обеспечениясбалансированности бюджета.

2.2. Уточнятьпри подготовке в течение финансового года проектов решений Совета депутатовСтарооскольского городского округа о внесении изменений в решение о бюджетеСтарооскольского городского округа суммы бюджетных ассигнований по расходам наобслуживание муниципального долга Старооскольского городского округаодновременно при изменении объемов муниципальных заимствований Старооскольскогогородского округа.

3. Департаменту поэкономическому развитию администрации Старооскольского городского округапродолжить работу по развитию налогового потенциала Старооскольского городскогоокруга за счет привлечения инвестиций, создания новых производств идополнительных рабочих мест, повышения уровня заработной платы, обеспечениязанятости трудоспособного населения.

4. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов и источников финансирования дефицитабюджета Старооскольского городского округа:

а) обеспечитьпоступление в бюджет Старооскольского городского округа в полном объеменалогов, сборов и других обязательных платежей, учтенных в   параметрахбюджета Старооскольского городского округа, принять меры по   повышениюкачества администрирования доходов, сокращению задолженности по их уплате, втом числе за счет активизации претензионно-исковой работы, и недопущениювозникновения задолженности по текущим платежам;

б) осуществлятьреализацию мероприятий по дополнительному поступлению платежей в бюджетСтарооскольского городского округа, обеспечивать их результативность;

в) осуществлятьпостоянную работу с плательщиками налогов, сборов и   другихобязательных платежей по обеспечению своевременного и полного перечисленияплатежей в бюджет Старооскольского городского округа, правильности оформленияплатежных документов, своевременности уточнения принадлежности невыясненныхпоступлений;

г) представлятьдепартаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольскогогородского округа прогноз поступления доходов бюджета по текущим платежам и ввиде погашения задолженности, а   также привлечения и погашениясредств источников финансирования дефицита бюджета на предстоящий месяц.

5. Главнымраспорядителям (распорядителям), получателям средств бюджета Старооскольскогогородского округа:

а) при финансированиирасходных обязательств обеспечивать эффективное использование средств бюджетаСтарооскольского городского округа в течение текущего финансового года всоответствии с кассовым планом и лимитами бюджетных обязательств;

б) представлятьв департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольскогогородского округа аналитические материалы по исполнению бюджетаСтарооскольского городского округа и предложения по ежемесячным лимитам в частирасходов в сроки, установленные департаментом финансов и бюджетной политикиадминистрации Старооскольского городского округа;

в) обеспечиватьпланомерное распределение и расходование выделяемых бюджетных ассигнований наисполнение публичных нормативных обязательств, реализацию муниципальныхпрограмм;

г) обеспечитьреализацию Плана мероприятий по финансовому оздоровлению бюджетаСтарооскольского городского округа;

д) проводитьработу по ежегодному увеличению доходов от оказания платных услуг ипредпринимательской деятельности, получаемых муниципальными казенными,бюджетными, автономными учреждениями Старооскольского городского округа;

е) обеспечиватьреализацию мероприятий по повышению эффективности и   качествапредоставляемых услуг в соответствующих сферах с учетом требованиймуниципальных программ Старооскольского городского округа;

ж) обеспечитьвыполнение принятых обязательств по сохранению целевых показателей оплаты трудаработников образования и культуры в соответствии с указами ПрезидентаРоссийской Федерации с учетом соблюдения соотношения средней заработной платыруководителей и работников учреждений;

з) ежеквартальнопроводить работу по оптимизации расходов бюджета Старооскольского городскогоокруга за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, осуществлятьрасходование средств для достижения целевых показателей муниципальных программ,финансирования приоритетных направлений развития и выполнения публичныхобязательств. По результатам проведенной работы предоставлять предложения вдепартамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольскогогородского округа для внесения соответствующих изменений в решение Советадепутатов Старооскольского городского округа от   23   декабря   2022   года   №   47 "Обюджете Старооскольского городского округа на   2023 год и наплановый период   2024   и   2025годов";

и) обеспечитьвозврат в областной бюджет не использованных на конец года остатковмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, в   соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации и   Белгородскойобласти;

к) предоставлятьсубсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовоеобеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) в соответствии с   соглашением опредоставлении субсидии, заключаемым между уполномоченными органами администрацииСтарооскольского городского округа, осуществляющими отдельные функции иполномочия учредителя муниципальных учреждений Старооскольского городскогоокруга, и   муниципальнымбюджетным или автономным учреждением, не реже 1   раза   в   месяц с учетомпоквартальной разбивки данных средств при условии обеспечения достиженияцелевых показателей соответствующей муниципальной программы Старооскольскогогородского округа.

6. Муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям не позднее 1   апреля 2023 годаобеспечить возврат в бюджет Старооскольского городского округа средств в объемеостатков субсидий, предоставленных им в 2022 году, на финансовое обеспечениевыполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ), образовавшихся в связи с   недостижением установленныхмуниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг(работ), на основании отчета о   выполнении муниципальногозадания, предоставленного уполномоченным органом администрации Старооскольскогогородского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениимуниципальных бюджетных и автономных учреждений.

7. Установить,что в 2023 году изменение бюджетных ассигнований на   выплатукомпенсации, предусмотренной муниципальному служащему при увольнении смуниципальной службы в связи с сокращением должностей муниципальной службы приупразднении и преобразовании муниципальных органов, и внесение соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись осуществляется на основании предложений,представленных главными распорядителями средств бюджета Старооскольскогогородского округа (с   расчетами, подтверждающими необходимостьуказанного увеличения бюджетных ассигнований).

8. Главныераспорядители (распорядители), получатели средств бюджета Старооскольскогогородского округа в пределах доведенных до них в   установленномпорядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетныхобязательств не вправе принимать после 1   декабря текущегофинансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих срокиоплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплатыаванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяцпосле указанной даты.

9. Установить,что получатели средств бюджета Старооскольского городского округа призаключении договоров (муниципальных контрактов) о   поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им вустановленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправепредусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств,возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров,выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения предусмотренныхуказанными договорами (муниципальными контрактами) поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг в объеме произведенных авансовых платежей:

- в размере, непревышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не болеедоведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетнойклассификации Российской Федерации - по договорам (муниципальным контрактам) о   поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не   предусмотренозаконодательством Российской Федерации и Белгородской области;

- в размере до100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенныхлимитов бюджетных обязательств по   соответствующему коду бюджетнойклассификации Российской Федерации - по договорам (муниципальным контрактам) обоказании услуг связи, о   подписке на печатные издания и обих приобретении, в том числе электронные версии, обучении на курсах повышенияквалификации, о   прохождении профессиональнойпереподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации,экологической экспертизы и результатов инженерных изысканий, о проведениипроверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции,капитального и текущего ремонта которых планируется осуществлять полностью иличастично за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, и другихэкспертных работ о выдаче технических условий и   осуществлениятехнологического присоединения энергопринимающих и   другихустройств, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом и путевок на   санаторно-курортноелечение, а также по договорам обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальнымконтрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров.

10. Органыадминистрации Старооскольского городского округа, осуществляющие функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономныхучреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении имидоговоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условийоб авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплатавансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 9   настоящегопостановления, для получателей средств бюджета Старооскольского городскогоокруга.

11. Органамадминистрации Старооскольского городского округа, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономныхучреждений и являющимся главными распорядителями средств бюджета городскогоокруга, разработать (актуализировать) порядки предоставления и распределениясубсидий из   бюджетаСтарооскольского городского округа в отношении каждого вида субсидий, продлитьсроки действия, внести необходимые изменения и   дополнения всуществующие порядки предоставления и распределения субсидий.

12. Установить,что в 2023 году не допускается:

а) увеличениеутвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на оплатутруда (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целяхосуществления выплат при увольнении работников органов местного самоуправления)за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иныецели, если иное не   установлено законодательством;

б) увеличениеутвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплатуначислений на выплаты по оплате труда (за исключением увеличения лимитовбюджетных обязательств в целях уплаты начислений на выплаты при увольненииработников органов местного самоуправления) за счет уменьшения лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключением лимитовбюджетных обязательств по оплате труда), если иное не установленозаконодательством.

13. Главнымраспорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета Старооскольскогогородского округа:

13.1. Обеспечитьвыплаты на оплату труда работников в установленные коллективным договором илитрудовым договором сроки в соответствии со   статьей 136Трудового кодекса Российской Федерации и уплату начисленных за календарныймесяц страховых взносов на пенсионное страхование, на   обязательноемедицинское страхование и обязательное социальное страхование на случайвременной нетрудоспособности и в связи с   материнством всрок не позднее 15 числа следующего календарного месяца в   соответствии состатьей 431 Налогового кодекса Российской Федерации.

13.2. Недопускать просроченную кредиторскую задолженность по   расходнымобязательствам, в том числе в части расходов на оплату труда, уплату взносов пообязательному социальному страхованию на выплаты по   оплате трудаработников и иные выплаты работникам, а также другим социально значимымрасходам.

13.3. Обеспечитьсвоевременность и достоверность отражения информации о бюджетных назначенияхдоходной и расходной части бюджета городского округа, их фактическом исполнениив программном комплексе автоматизированной системы управления общественнымифинансами "АЦК-Финансы".

13.4. Обеспечитьв установленные сроки заключение соглашений о   предоставлениииз бюджета Белгородской области бюджету городского округа субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и соблюдение условий ихпредоставления.

14.Приостановить в 2023 году приобретение служебного легкового автомобильноготранспорта для руководителей и работников органов местного самоуправленияСтарооскольского городского округа.

15. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на   заместителяглавы администрации городского округа - начальника департамента финансов ибюджетной политики администрации Старооскольского городского округа.

16. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.