Закон Белгородской области от 08.06.2023 № 293

ЗАКОН

 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

                     

Принят Белгородской областной Думой 1 июня 2023 года

 

Статья 1

Внести в закон Белгородской области от 13 ноября 2003 года № 97«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)Белгородской области» (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области,2003, № 54; 2006, № 83; 2008, № 9 (127); Белгородские известия,2009, 23 декабря; 2011, 16 ноября; 2012, 13 октября, 11 декабря;2013, 10 октября; 2016, 3 марта; Официальный интернет-портал правовойинформации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2018 года, № 3100201812210003;Белгородские известия, 2019, 14 мая, 3 октября; 2021, 12 марта;2022, 4 марта) следующие изменения:

1) статьи 2–4 изложить в следующейредакции:

«Статья 2. Полномочия Белгородскойобластной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия

К полномочиям Белгородской областной Думы вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия относятся:

1) принятие законов Белгородской области вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия;

2) осуществление контроля за исполнениемзаконов Белгородской области в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) осуществление иных полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»), иными федеральными законами, настоящим законом,иными законами Белгородской области.

Статья 3. Полномочия ГубернатораБелгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия

К полномочиям Губернатора Белгородскойобласти в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия относятся:

1) самостоятельная организациядеятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также в соответствии с Федеральным законом «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»;

2) определение исполнительного органаБелгородской области, уполномоченного в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(далее – орган охраны объектов культурного наследия Белгородской области);

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации», иными федеральными законами, настоящим законом, инымизаконами Белгородской области.

Статья 4. Полномочия ПравительстваБелгородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия

К полномочиям Правительства Белгородскойобласти в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия относятся:

1) утверждение государственных программБелгородской области в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия (далее – государственные программыохраны объектов культурного наследия);

2) установление порядка организации иосуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия;

3) установление порядка определенияразмера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов,указанных в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

4) установлениельготной арендной платы и её размеров в отношении объектов культурногонаследия, находящихся в собственности Белгородской области;

5) направление обращений в федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерациив области сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектовкультурного наследия), об исключении объекта культурного наследия региональногои местного (муниципального) значения из единого государственного реестраобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации (далее – Реестр) в случае и порядке, установленныхФедеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации»;

6) принятие решения об установлении,изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждениетребований к градостроительным регламентам в границах территорий данныхзон;

7) принятие решения об установлении,изменении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в томчисле объединённой зоны охраны объектов культурного наследия (за исключениемзон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации и объектов культурного наследия, включённых в Список всемирногонаследия), утверждение требований к градостроительным регламентам вграницах территорий данных зон в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

8) принятие решения о прекращениисуществования зон охраны объектов культурного наследия, указанных в пунктах 6 и7 настоящей статьи;

9) согласование представления федеральногооргана охраны объектов культурного наследия в Правительство РоссийскойФедерации о принятии решения о воссоздании утраченного объекта культурногонаследия за счёт средств федерального бюджета;

10) принятие решения о воссозданииутраченного объекта культурного наследия регионального значения за счёт средствобластного бюджета;

11) согласование представленияфедерального органа охраны объектов культурного наследия в ПравительствоРоссийской Федерации о принятии решения о создании историко-культурногозаповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима егосодержания;

12) принятие решения о созданииисторико-культурного заповедника регионального значения, об утверждении егограниц и режима его содержания;

13) утверждение перечня историческихпоселений, имеющих особое значение для истории и культуры Белгородской области(далее – исторические поселения регионального значения), границ территорииисторического поселения регионального значения и требований к градостроительнымрегламентам в указанных границах;

14) согласование решения федеральногооргана охраны объектов культурного наследия об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия федеральногозначения, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурногонаследия федерального значения, на категорию историко-культурного значенияобъекта культурного наследия регионального значения и об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия федерального значения в соответствии с Федеральным законом «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;

15) обеспечение условий доступностидля инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственностиБелгородской области;

16) установление в случае необходимостидополнительных критериев для включения объектов культурного наследия вгосударственные программы охраны объектов культурного наследия в приоритетномпорядке в соответствии с Федеральным законом«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;

17) установление порядка организацииработы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия;

18) осуществление иных полномочий,предусмотренных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», иными федеральнымизаконами, настоящим законом, иными законами Белгородской области.»;

2) в статье 5:

а) в абзаце втором части 1 слова «органамиисполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами»;

б) в части 3 слово «региональных» заменитьсловом «государственных»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Полномочия органа охраныобъектов культурного наследия Белгородской области

К полномочиям органа охраны объектовкультурного наследия Белгородской области относятся:

1) осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием,сохранением, использованием, популяризацией и государственной охранойобъектов культурного наследия регионального значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурногонаследия;

2) осуществление федеральногогосударственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием,сохранением, использованием, популяризацией и государственной охранойобъектов культурного наследия федерального значения (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации);

3) организация и осуществлениемероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурногонаследия, находящихся в собственности Белгородской области;

4) принятие решения о включении объектакультурного наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследиярегионального значения или по согласованию с органами местного самоуправленияв Белгородской области – местного (муниципального) значения либо об отказе вовключении объекта в Реестр и утверждение границ территории объектакультурного наследия, включаемого в Реестр, в качестве объекта культурногонаследия регионального значения и объекта культурного наследия местного(муниципального) значения и их изменение;

5) разработка и реализация государственныхпрограмм охраны объектов культурного наследия;

6) организация проведения работ по выявлениюи государственному учёту объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

7) организация работы по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;

8) принятие решения о включении объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленныхобъектов культурного наследия либо об отказе во включении указанногообъекта в данный перечень в соответствии с Федеральным законом «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;

9) формирование и ведение перечнявыявленных объектов культурного наследия, расположенных на территорииБелгородской области;

10) организация проведения государственнойисторико-культурной экспертизы в порядке, установленном Федеральнымзаконом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», в части экспертизы, необходимой дляобоснования принятия (согласования) решения органа государственной властиБелгородской области, которое отнесено к полномочиям данного органа всоответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

11) установление требований косуществлению деятельности в границах территории достопримечательного местарегионального значения, ограничений использования лесов и требований кградостроительному регламенту в границах территории достопримечательногоместа регионального значения в соответствии с Федеральным законом «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»;

12) выдача паспорта объектакультурного наследия в соответствии с Федеральным законом «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»;

13) принятие решений об изменениикатегории историко-культурного значения объектов культурного наследия, неотвечающих критериям отнесения объектов к объектам культурного наследиярегионального значения, на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия местного (муниципального) значения и об изменениикатегории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного(муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения в порядке, установленномФедеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации»;

14) установка информационных надписей иобозначений на объект культурного наследия в случаях, предусмотренныхФедеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации»;

15) осуществление в случаях и порядке,установленных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации», мер по обеспечениюсохранности объектов культурного наследия федерального (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения,включённых в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либообъектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, обнаруженных в ходепроведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ;

16) осуществление в случаях и порядке,установленных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации», мер по обеспечениюсохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектнойдокументацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия;

17) осуществление в порядке,установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выдачи задания иразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследияфедерального (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), регионального значения, включённого в Реестр, выявленного объектакультурного наследия, а также – согласования проектной документации напроведение указанных работ;

18) утверждение отчётной документациио выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального(за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),регионального значения, включённого в Реестр, выявленного объектакультурного наследия;

19) выдача акта приёмки выполненных работпо сохранению объекта культурного наследия федерального (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации), регионального значения, включённого вРеестр, выявленного объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»;

20) установление требований ксохранению объекта культурного наследия федерального (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного(муниципального) значения;

21) установление в случае, предусмотренномФедеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации», требований к содержанию ииспользованию объектов культурного наследия федерального (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного(муниципального) значения;

22) установление требований кобеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального (заисключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),регионального и местного (муниципального) значения;

23) подготовка и утверждение охранныхобязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурногонаследия федерального значения, земельных участков, в границах которыхрасполагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, вграницах которых располагаются объекты археологического наследия, включённые в указанныйперечень), регионального и местного (муниципального) значения;

24) согласование органам местногосамоуправления муниципальных образований в Белгородской области порядкаорганизации историко-культурного заповедника местного (муниципального)значения, его границ и режима его содержания;

25) согласование проектов генеральныхпланов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленныхприменительно к территориям исторических поселений регионального значения;

26) организация и реализациямероприятий по обеспечению условий доступности для инвалидов объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Белгородской области;

27) утверждение предмета охраныисторического поселения регионального значения;

28) осуществление иных полномочий,предусмотренных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», иными федеральнымизаконами, настоящим законом, иными законами Белгородской области.»;

4) статью 8¹ признатьутратившей силу;

5) в статье 13:

а) в части 1 слова «областнойсобственности» заменить словами «собственности Белгородской области»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок использования объектакультурного наследия, включённого в Реестр, установленный частью 1настоящей статьи, распространяется на выявленные объекты культурногонаследия, находящиеся в собственности Белгородской области.»;

6) статью 14 изложить в следующейредакции:

«Статья 14. Предоставлениеобъекта культурного наследия,

 включённого вРеестр и находящегося в собственности

 Белгородскойобласти, в безвозмездное пользование

Объект культурного наследия, включённый вРеестр и находящийся в собственности Белгородской области, предоставляетсяв безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользованияобъектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

1) общественным объединениям,ассоциациям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектовкультурного наследия, а также фондам, созданным указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, уставной целью деятельности которых являетсясохранение исторического и культурного наследия;

2) детским общественным объединениям;

3) общественным организациям инвалидов;

4) благотворительным организациям;

5) религиозным организациям;

6) общероссийским творческим союзам;

7) государственным и муниципальнымучреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры;

8) государственным или муниципальнымобразовательным организациям и научным организациям, являющимсяучреждениями;

9) центрам исторического наследияпрезидентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий,созданным в соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 года № 68-ФЗ«О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации,прекративших исполнение своих полномочий»;

10) федеральным органамгосударственной власти, органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органам местного самоуправления;

11) иным юридическим лицам, указанным вФедеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации».»;

7) статью 18 изложить в следующейредакции:

«Статья 18. Государственныепрограммы охраны объектов культурного наследия Белгородской области

1. Сохранение,использование, популяризация и государственная охрана объектов культурногонаследия осуществляются в том числе в рамках государственных программБелгородской области, предусмотренных бюджетным законодательством.

2. Разработка государственныхпрограмм, указанных в части 1 настоящей статьи,осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».»;

8) в статье 20:

а) часть 1 изложить вследующей редакции:

«1. Финансовое обеспечение мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследияосуществляется за счёт областного бюджета, а также иных не запрещённыхзаконодательством источников.»;

б) в части 2 слова «областнойсобственности» заменить словами «федеральной собственности и собственностиБелгородской области»;

9) часть 3 статьи 21¹ изложить в следующей редакции:

« 3. Материалы включают в себя:

1) материалы историко-культурныхисследований и фотографические изображения;

2) историко-культурный опорный планисторического поселения регионального значения;

3) проект границ территорииисторического поселения регионального значения, требования к градостроительнымрегламентам в указанных границах.».

 

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                                В.В.Гладков

 

 

 

г. Белгород

« 08 » июня 2023 года

№293