Постановление Правительства Белгородской области от 01.08.2023 № 428-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28 декабря 2020 года № 598-пп
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 01 августа 2023 г. №428-пп
О внесенииизменений в постановление
ПравительстваБелгородской области
от 28 декабря 2020 года № 598-пп
В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской областив соответствие с действующим законодательством, а также в связи с организационно-штатнымиизменениями в исполнительных органах Белгородской области ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:
1.Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 28 декабря 2020 года № 598-пп«О реализации инициативных проектов на территории Белгородскойобласти»:
- дополнитьназванное постановление пунктом 3 следующего содержания:
«3. Утвердитькритерии конкурсного отбора инициативных проектов (приложение № 3).»;
- пункты 3 – 8названного постановления считать пунктами 4 – 9 соответственно;
-утвердить в пункте 3 названного постановления критерии конкурсного отбораинициативных проектов (приложение № 1);
- впункте 4 названного постановление слова «органом исполнительной власти области»заменить словами «исполнительным органом Белгородской области»;
- пункт 8названного постановления изложить в следующей редакции:
«8. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министерствожилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Ботвиньев А.Н.).»;
- составмежведомственной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативныхпроектов, утверждённый в пункте 1 названного постановления, изложитьв редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
- положение опроведении конкурсного отбора инициативных проектов, утвержденное в пункте 2названного постановления, изложить в редакции согласно приложению № 3к настоящему постановлению.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министерство жилищно-коммунальногохозяйства Белгородской области (Ботвиньев А.Н.).
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор | В.В. Гладков |
|
| Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Белгородской области от « 01 » августа 2023 г. № 428-пп
|
Критерии
конкурсного отбора инициативных проектов
1. Для участия в конкурсном отборе инициативныхпроектов (далее – конкурсный отбор) инициативные проекты должны соответствоватьследующим критериям:
1) в конкурсномотборе могут принимать участие инициативные проекты, представленные от населенныхпунктов Белгородской области, численность населения которых составляет более 500 человек;
2) инициативныйпроект может быть направлен на одно из следующих направлений:
- благоустройство дворовых территорий,устройство детских игровых и спортивных площадок;
- благоустройство общественных пространств(площадей, рекреационных зон, набережных, мест массового отдыха, парков,скверов, аллей);
- объекты физической культуры и массовогоспорта;
- объекты, используемые для проведенияобщественных и культурно-массовых мероприятий, объекты, направленные на предоставлениенаселению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, развлекательногохарактера, организация досуга и отдыха;
- ремонт и обустройство тротуарных ипешеходных дорожек;
- объекты, направленные на уязвимыесоциальные группы и граждан с ограниченными возможностями здоровья(пандусы в местах общего пользования, за исключением многоквартирныхдомов);
- устройство сетей наружного освещения;
- обустройство колодцев и родников;
- создание условий для обеспеченияжителей услугами торговли и бытового обслуживания (рыночная площадь в сельскихнаселенных пунктах).
На рассмотрение межведомственной комиссиипо проведению конкурсного отбора могут быть представлены инициативные проектыпо иным направлениям;
3) к конкурсному отбору не допускаются инициативныепроекты, направленные:
- на строительство иреконструкцию объектов капитального строительства;
- на объекты культурного наследия,памятники воинской славы (братские могилы, одиночные захоронения, памятныезнаки в честь воинов-земляков, погибших в годы войны);
- на строительство и ремонтадминистративных зданий и сооружений;
- на объекты частной собственности,за исключением муниципальной собственности, в том числе земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена;
- на объекты, используемые для нуждорганов местного самоуправления;
- на строительство и ремонтавтомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;
- на установку ограждающих устройств(заборов, ворот, калиток, шлагбаумов и иных ограждающих устройств);
- на ремонт и благоустройствообъектов социально-культурной сферы (объекты здравоохранения, культуры, детскиедошкольные и школьные объекты, детские лагеря, санатории, базы отдыха,пансионаты, объекты непроизводственных видов обслуживания населения (бани,сауны));
- на капитальный или частичный ремонтмногоквартирных домов;
- на разработку проектно-сметнойдокументации;
4) предельныйобъем финансирования из бюджета Белгородской области на реализацию одногоинициативного проекта не может превышать:
- длямуниципального района, городского округа Белгородской области, численностьнаселения которого составляет более 300 тыс. человек, – 3 500,0 тыс. рублей;
- длямуниципального района, городского округа Белгородской области, численностьнаселения которого составляет более 100 тыс. человек, – 3 350,0 тыс. рублей;
- длямуниципального района, городского округа Белгородской области, численностьнаселения которого составляет от 50 тыс. до 100 тыс. человек, –3 000,0 тыс. рублей;
- длямуниципального района, городского округа Белгородской области, численностьнаселения которого составляет от 25 тыс. до 50 тыс. человек, –2 500,0 тыс. рублей;
- длямуниципального района, городского округа Белгородской области, численностьнаселения которого составляет до 25 тыс. человек, – 2 200,0 тыс. рублей;
5) объем средствбюджета муниципального образования Белгородской области, направляемых на реализациюинициативного проекта, должен составлять не менее 5 процентов от общейсуммы расходов на реализацию инициативного проекта, за исключениемпланируемого объема инициативных платежей;
6) реализация инициативного проекта осуществляетсяза счет средств областного, местных бюджетов, инициативных платежей в объеме,предусмотренном инициативным проектом, и (или) добровольногоимущественного и (или) трудового участия;
7) инициативныйпроект должен быть реализован не позднее 1 декабря года, следующего загодом проведения конкурсного отбора.
2. Для участия вконкурсном отборе количество инициативных проектов, которые могут бытьпредставлены от одного муниципального района и городского округаБелгородской области, определяется в зависимости от численности населениямуниципального образования Белгородской области:
- от муниципального района, городского округа Белгородскойобласти, численность населения которого составляет более 300 тыс. человек,может быть представлено не более 18 инициативных проектов;
- от муниципального района, городского округа Белгородскойобласти, численность населения которого составляет более 100 тыс. человек,может быть представлено не более 14 инициативных проектов;
- от муниципального района, городского округа Белгородскойобласти, численность населения которого составляет от 50 тыс. до 100 тыс.чел., может быть представлено не более 12 инициативных проектов;
- от муниципального района, городского округа Белгородскойобласти, численность населения которого составляет от 25 до 50 тыс. чел.,может быть представлено не более 10 инициативных проектов;
- от муниципального района, городского округаБелгородской области, численность населения которого составляет до 25 тыс. чел.,может быть представлено не более 8 инициативных проектов;
| Министр жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
|
|
|
|
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Белгородской области
от « 01 » августа 2023 г.
№ 428-пп
Состав
межведомственнойкомиссии по проведению
конкурсногоотбора инициативных проектов
| Гладков Вячеслав Владимирович | Губернатор Белгородской области, председатель комиссии |
| Клепиков Юрий Николаевич | председатель Белгородской областной Думы, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
|
| Ботвиньев Алексей Николаевич | министр жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, секретарь комиссии
|
| Члены комиссии: | |
| Абельмазов Владимир Викторович | заместитель председателя комитета Белгородской областной Думы по взаимодействию с гражданским обществом, средствам массовой информации, информационной политике и связи (по согласованию) |
| Адаева Наталья Ивановна | заместитель министра общественных коммуникаций Белгородской области |
| Базаров Владимир Васильевич | заместитель Губернатора Белгородской области |
| Балашов Сергей Викторович | член комитета Белгородской областной Думы |
| Великанский Роман Николаевич | председатель комитета Белгородской областной Думы |
| Гладский Дмитрий Глебович | заместитель Губернатора Белгородской области |
| Гурова | член комитета Белгородской областной Думы |
| Евдокимов Владимир Кузьмич | член комитета Белгородской областной Думы
|
| Журналев Эдуард Александрович | член комитета Белгородской областной Думы |
| Зайнуллин Рустэм Шаукатович | заместитель Губернатора Белгородской области – министр имущественных и земельных отношений Белгородской области |
| Иконников Андрей Александрович | министр здравоохранения Белгородской области |
| Киреева Любовь Петровна | первый заместитель председателя Белгородской областной Думы (по согласованию) |
| Конев Иван Викторович | заместитель председател комитета Белгородской областной Думы по промышленности и предпринимательству |
| Курганский Константин Сергеевич | министр культуры Белгородской области |
| Липовченко Юлия Николаевна | заместитель министра по делам молодежи Белгородской области |
| Овчинников Иван Владимирович | член комитета Белгородской областной Думы |
| Шаролапова Наталья Александровна | временно исполняющий обязанности министра финансов |
| Шумский Сергей Витальевич | член комитета Белгородской областной Думы |
| Щедрина Юлия Евгеньевна | заместитель Губернатора Белгородской области |
| Министр жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
|
|
| Приложение № 3 к постановлению Правительства Белгородской области от « 01 » августа 2023 г. № 428-пп
|
Положение
о проведенииконкурсного отбора
инициативныхпроектов
1. Общиеположения
1.1. Положение опроведении конкурсного отбора инициативных проектов(далее – Положение) устанавливает механизмы организации и проведенияконкурсного отбора инициативных проектов на территории Белгородскойобласти в отношении инициативных проектов, выдвигаемых для полученияфинансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Белгородской области (далее соответственно – конкурсный отбор, проект).
1.2. Конкурсныйотбор проводится в целях поддержки реализации социально значимых инициативнаселения и вовлечения жителей в процесс принятия решений по развитиютерриторий муниципальных образований Белгородской области.
1.3. Конкурсныйотбор проводится на основании критериев конкурсного отбора и методикиоценки проектов.
1.4. Основнымизадачами конкурсного отбора являются:
1) определениеприоритетных направлений развития территории муниципальных образований Белгородскойобласти жителями населенных пунктов;
2) активизация участиянаселения в решение вопросов местного значения;
3) развитиемеханизмов инициативного бюджетирования на территории Белгородской области;
4) повышениеэффективности расходования бюджетных средств посредством вовлечения населения в процессреализации проектов, последующего контроля за выполнением работ, обеспечениясохранности достигнутых результатов.
1.5. Участие вконкурсном отборе могут принимать населенные пункты Белгородской области,численность населения которых составляет более 500 человек.
1.6. Термины и понятия, используемые вПоложении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым вФедеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
2. Организациядеятельности и полномочия межведомственной
комиссии попроведению конкурсного отбора
2.1. Для рассмотренияи принятия решений по проектам создается межведомственная комиссия попроведению конкурсного отбора (далее – межведомственная комиссия).
2.2. В состав межведомственной комиссии входятпредставители исполнительных органов Белгородской области, иныхгосударственных органов Белгородской области, депутаты Белгородской областнойДумы.
2.3.Межведомственная комиссия состоит из председателя межведомственной комиссии,заместителя председателя межведомственной комиссии, секретаря межведомственнойкомиссии и членов межведомственной комиссии.
2.4.Председатель межведомственной комиссии:
- осуществляетобщее руководство межведомственной комиссией;
- ведет заседаниямежведомственной комиссии;
- принимаетрешение о дате проведения заседаний межведомственной комиссии.
По поручениюпредседателя межведомственной комиссии заместитель председателямежведомственной комиссии осуществляет его полномочия в его отсутствие.
2.5. Секретарьмежведомственной комиссии:
- организуетпроведение заседаний межведомственной комиссии;
- обеспечиваетподготовку материалов к заседаниям межведомственной комиссии;
- уведомляетчленов межведомственной комиссии о дате, месте и времени проведения заседаниймежведомственной комиссии;
- ведет протоколызаседаний межведомственной комиссии.
2.6. Членымежведомственной комиссии присутствуют на заседаниях межведомственной комиссиии принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции межведомственнойкомиссии. Каждый член межведомственной комиссии обладает одним голосом.
Членымежведомственной комиссии участвуют в ее работе без права замены.
2.7.Организационной формой деятельности межведомственной комиссии являютсязаседания.
2.8. Заседаниямежведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже1 раза в год и могут инициироваться председателем илизаместителем председателя межведомственной комиссии.
2.9.Межведомственная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседанииприсутствует более половины ее списочного состава.
2.10. Решения межведомственной комиссии принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовмежведомственной комиссии путем открытого голосования.
При равенстве голосов решающим является голоспредседателя межведомственной комиссии. Члены межведомственной комиссииобладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.
В случае невозможности присутствия лица, входящего всостав межведомственной комиссии, на заседании межведомственной комиссии в срокне позднее чем за 1 (один) день до дня заседаниямежведомственной комиссии он вправе представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме. В этом случае мнение отсутствующегооглашается на заседании межведомственной комиссии, учитывается приподсчете голосов и приобщается к протоколу заседания межведомственнойкомиссии (далее – протокол).
2.11. Межведомственная комиссия осуществляетследующие полномочия:
- рассматривает проекты участников конкурсногоотбора;
- оценивает результаты проведенного уполномоченныморганом анализа проектов, представленных для участия в конкурсном отборе;
- подводит итоги конкурсного отбора;
- принимает решение о реализации поддержанных проектов.
2.12. Принятое на заседании межведомственнойкомиссии решение оформляется протоколом, который подписываютпредседательствующий на заседании и секретарь межведомственнойкомиссии.
3.Организация деятельности и полномочия
уполномоченногооргана
3.1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку иорганизационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора.
3.2. Уполномоченный орган осуществляет следующиеполномочия:
1) организует информирование участников конкурсногоотбора, а также жителей Белгородской области о проведении конкурсногоотбора в средствах массовой информации;
2) оказывает методическую и консультационную помощьорганам местного самоуправления муниципальных образований Белгородской областипри разработке проектов для участия в конкурсном отборе, в том числе припроведении публичных обсуждений проектов;
3) принимает и регистрирует конкурсные заявки,поданные для участия в конкурсном отборе (далее – конкурсные заявки);
4) проводит технический анализ представленных конкурсныхзаявок в части наличия необходимых документов;
5) рассматривает замечания и предложения о ходепроведения и результатах конкурсного отбора;
6) по итогамконкурсного отбора в соответствии с решением межведомственной комиссииразрабатывает проект постановления Правительства Белгородской области о распределениисубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Белгородской области на реализацию проектов (далее – субсидии,получатели субсидий соответственно);
7) информируетзаинтересованные органы и организации о ходе реализации проектов (по запросам);
8) осуществляетмониторинг реализации проектов;
9) участвует впроведении совещаний, конференций, круглых столов, направленных на обсуждениеактуальных вопросов в указанной сфере.
4. Порядокпроведения конкурсного отбора
4.1.К конкурсному отбору допускаются инициативные проекты, направленные на решениевопросов местного значения, и соответствуют критериям конкурсного отбора (далее– критерии), утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2020 года№ 598-пп «О реализации инициативных проектов на территорииБелгородской области».
4.2. Уполномоченный орган:
- размещает наофициальных сайтах Губернатора и Правительства Белгородской области,министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в сетиИнтернет объявление о проведении конкурсного отбора с указанием датыначала приема конкурсных заявок;
- регистрирует конкурсныезаявки в электронном журнале с указанием даты (число, месяц, год) и времени(часы, минуты);
- ведет реестр конкурсныхзаявок;
- проводитпроверку и технический анализ документов, представленных для участия в конкурсномотборе;
- осуществляетучет и хранение представленных на конкурсный отбор проектов;
- проводитоценку проектов, допущенных к конкурсному отбору, в соответствии с методикойоценки проектов (приложение № 1 к Положению);
- формируетрейтинг(-и) проектов;
- направляет вминистерство общественных коммуникаций Белгородской области информацию обитогах конкурсного отбора для размещения на официальном сайте Губернатораи Правительства Белгородской области.
4.3. Решение обучастии в конкурсном отборе принимается администрацией муниципальногообразования Белгородской области по итогам проведения конкурсного отбора всоответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
4.4. Администрация муниципального образования Белгородскойобласти для участия в конкурсном отборе представляет в уполномоченныйорган конкурсную документацию по формам, утвержденным нормативным правовымактом уполномоченного органа, с приложением следующих документов:
1) описание проекта;
2) конкурсная заявка;
3) согласия наобработку и распространение персональных данных инициаторов проектов;
4) протоколсобрания территориально-общественного самоуправления (в случае еслиинициатором проекта является территориально-общественное самоуправление);
5) документы,подтверждающие участие населения в обсуждении, определении и утверждениипроекта:
- протокол схода/ собрания / конференции граждан (в случае если общественное мнение выявлялосьпосредством схода / собрания / конференции граждан);
- опросные листы(в случае если общественное мнение выявлялось посредством проведения опроса);
- подписныелисты в поддержку проекта (в случае если общественное мнение выявлялосьпосредством сбора подписей);
6) протоколсобрания жителей о создании инициативной группы (в случае если инициаторомпроекта является инициативная группа);
7) фото-, видеоматериалы,подтверждающие участие жителей в собраниях,конференциях, сходах граждан по вопросу обсуждения, определения и утвержденияпроекта (при наличии);
8) документы,подтверждающие использование средств массовой информации и иных способовинформирования населения при обсуждении, определении и утверждения проекта (приналичии);
9) документы,подтверждающие сведения о стоимости реализации проекта (техническое задание,проектно-сметная документация, локальный сметныйрасчет), подготовленные администрацией муниципального образования Белгородскойобласти или организацией-исполнителем;
10) копииправоудостоверяющих (правоустанавливающих) документов на имущество (в том числена земельные участки), предназначенное для реализации проекта, котороенаходится в муниципальной собственности или собственности иных лиц (при наличииподтверждения передачи его собственником имущества во временное владение и пользованиемуниципальному образованию Белгородской области за плату в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации);
11) гарантийныеписьма от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о готовностипринять участие в реализации проекта в денежной форме с указаниемобъемов инициативных платежей. Представляются в случае привлечения к реализациипроекта индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
12) гарантийныеписьма от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о готовностипринять участие в реализации проекта в неденежной форме (добровольноеимущественное и (или) трудовое участие). Представляются в случаепривлечения к реализации проекта индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц;
13) список граждан, изъявивших желание принять участие в реализациипроекта в форме финансового участия, с личными подписями и указаниемобъемов инициативных платежей. Представляется в случае привлечения к реализациипроекта инициативных платежей со стороны населения;
14) список граждан, изъявивших желание принять участие в реализациипроекта в неденежной форме, предусматривающей добровольное имущественное и (или)трудовое участие в реализации проекта. Представляется в случае привлеченияк реализации проекта в форме добровольного, имущественного и (или)трудового участия в реализации инициативного проекта;
15) цветные фотографии текущего состояния объекта(-ов), на котором(-ых) предусмотрено проведение работ в рамкахреализации проекта, и (или) планируемого(-ых) к приобретениюобъекта(-ов) в рамках реализации проекта;
16) документы,отображающие визуальное представление проекта (дизайн-проект, чертеж, эскиз,схема);
17) решениеадминистрации муниципального образования Белгородской области о выдвижениипроекта для получения финансовой поддержки за счет межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета;
18) копияправового акта муниципального образования Белгородской области, закрепляющегодолжностное лицо, ответственное за реализацию заявленного проекта.
4.5. Конкурснаязаявка представляется за подписью главы администрации муниципальногообразования Белгородской области.
Документы,прилагаемые к конкурсной заявке, должны быть прошиты, пронумерованы и скрепленыпечатью.
4.6. Поступившиеконкурсные заявки регистрируются уполномоченным органом в электронномжурнале учета с присвоением порядкового номера и указанием времени и датырегистрации.
4.7.Администрация муниципального образования Белгородской области можетдополнительно представить материалы, подтверждающие актуальность проблемы, на решениекоторой направлен проект, в сроки, установленные для приема конкурсныхзаявок.
4.8. Конкурснаязаявка представляется на бумажном и электронном носителях в срок,установленный законом Белгородской области от 26 декабря 2020 года № 20«Об инициативных проектах».
В электронномвиде представляются сканированные документы, представленные на бумажномносителе.
4.9.Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления конкурснойзаявки осуществляет проверку наличия документов, предусмотренных пунктами 4.1, 4.3,4.4 раздела 4 Положения, и в случае представления документов не в полномобъеме возвращает конкурсную заявку на доработку с указанием причин,послуживших основанием для ее возврата.
4.10.Муниципальное образование Белгородской области в течение 3 (трех)рабочих дней вправе устранить выявленные замечания и повторно направить в уполномоченныйорган доработанную документацию в срок не позднее даты окончанияприема конкурсных заявок.
4.11.Администрация муниципального образования Белгородской области вправе отозвать конкурснуюзаявку, письменно уведомив об этом уполномоченный орган, а также вправеотказаться от участия в конкурсном отборе не позднее чем за 3 (три)календарных дня до даты окончания срока рассмотрения заявок.
4.12. Конкурсныезаявки, поступившие после окончания установленного срока, не принимаются ине рассматриваются.
4.13. Срокипроведения дополнительного конкурсного отбора, приема конкурсных заявок на участиев нем устанавливаются правовым актом Правительства Белгородской области.
4.14. В течение20 (двадцати) рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявокуполномоченный орган осуществляет проверку и технический анализ документовна предмет их соответствия требованиям, установленным Положением, и критериям.
4.15. Конкурсная заявка не допускается к участию в конкурсном отборе, если:
1) форма конкурсной заявки не соответствует установленнойформе;
2) конкурсная заявка не соответствует требованиям Положения и критериям;
3) в составе конкурснойзаявки отсутствует документация, установленная пунктом 4.4 раздела 4Положения;
4) несоблюдается срок представления документов;
5) отсутствиетправо собственности (пользования) муниципального образования Белгородскойобласти на имущество, включая земельные участки, предназначенное дляреализации проекта;
6) информация в конкурснойзаявке не совпадает с информацией, содержащейся в документации;
7) в представленнойв составе конкурсной заявки документации имеются разночтения;
8) на реализациюпроекта, заявленного для участия в конкурсном отборе, ранее предоставляласьсубсидия из средств областного бюджета по итогам конкурсного отборапредыдущих периодов;
9) ненадлежащимобразом оформлены документы в бумажном виде (не соблюдена их типоваяформа, заполнены не все графы и строки, допущены технические ошибки, опечатки, исправления,отсутствуют подписи и оттиски печатей, не заверены копии документов, документыподписаны лицом, не наделенным правом подписи, документы не прошиты и непронумерованы).
4.16.Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) дней после проведения проверки документов, представленных дляучастия в конкурсном отборе, на предмет их соответствиятребованиям, установленными Положением, и критериям проводит оценкупроектов в соответствие с методикой оценки проектов (приложение № 1 к Положению).
4.17. Наосновании проведенной оценки по каждому муниципальному образованию Белгородскойобласти формируется рейтинг проектов (далее – рейтинг), в котором проектыраспределены в порядке убывания количества суммарных набранных баллов повсем критериям оценки.
Если несколько проектов набрали одинаковоеколичество баллов, более высокое место в рейтинге присваивается проекту, в обсуждении,определении и утверждении которого приняли большее количество жителейсогласно протоколам сходов, собраний, конференций граждан, опросных и подписныхлистов в поддержку проекта.
Если несколькопроектов набрали одинаковое количество баллов и в обсуждении, определениии утверждении проекта приняло участие одинаковое количество жителей, болеевысокое место в рейтинге присваивается проекту, конкурсная заявка которого былапредставлена ранее согласно электронному журналу регистрации.
По решениюкомиссии прошедшими конкурсный отбор могут бытьпризнаны оставшиеся проекты муниципального образования Белгородскойобласти, набравшие наибольшее количество баллов по сравнению с другимипроектами, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период нареализацию проектов.
В случае остатканераспределённых бюджетных ассигнований уполномоченный орган формирует общийрейтинг проектов, не вошедших в рейтинг, по каждому муниципальному образованиюБелгородской области, в котором проекты отсортированы в порядке убыванияколичества суммарных набранных баллов по всем критериям оценки проектов.Субсидия предоставляется муниципальному образованию Белгородской области попроекту, набравшему более высокое место в общем рейтинге.
4.18. Уполномоченныйорган в течение 10 (десяти) рабочих дней после рейтингования проектов направляетчленам межведомственной комиссии предварительные итоги рассмотрения проектов.
4.19.Межведомственная комиссия рассматривает проекты и подводит итоги конкурсногоотбора на основании критериев в срок, установленный законом Белгородской области от 26 декабря 2020 года № 20«Об инициативных проектах».
4.20. Решение межведомственнойкомиссии оформляется протоколом, содержащим результаты конкурсного отбора, суказанием объема субсидии для каждого муниципального образования Белгородскойобласти в разрезе проектов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхна данные цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период.
Итогиконкурсного отбора подлежат опубликованию не позднее 5 (пяти) рабочих дней содня принятия решения межведомственной комиссией.
5. Расходованиесубсидий
5.1.Муниципальные образования Белгородской области осуществляют расходованиесубсидии в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и принимаемого в соответствии с ним законодательства Белгородскойобласти.
5.2. Количествопроектов, прошедших конкурсный отбор, определяется в зависимости от объемабюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период на реализацию проектов.
6. Представлениеотчетности о реализации проекта
6.1.Муниципальные образования Белгородской области в течение 20 (двадцати)календарных дней со дня окончания реализации проекта представляет вуполномоченный орган отчетные документы, подтверждающие реализацию проекта.
6.2. Днем окончанияреализации проекта считается день завершения всех обязательств, предусмотренныхмуниципальным(-ыми) контрактом(-ами) (договором(-ами), соглашением(-ями)) напоставку товара, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации проекта.
6.3.К отчетным документам относятся:
- отчет ореализации проекта по форме согласно приложению № 2 к Положению;
- копии актовприемки выполненных работ (оказанных услуг), завизированные инициаторомпроекта, заверенные главой администрации муниципального образованияБелгородской области;
- копии товарныхлибо товарно-транспортных накладных, либоуниверсальных передаточных документов, подписанных заказчиком в случае закупкиматериальных ценностей, завизированные инициатором, заверенные главойадминистрации муниципального образования Белгородской области;
-копии платежныхдокументов, заверенные руководителем или иным уполномоченным лицом органа,осуществляющего ведение лицевого счета получателя средств бюджетамуниципального образования Белгородской области, или руководителем финансовогооргана муниципального образования Белгородской области;
- цветныефотографии результатов реализации проекта на цифровом носителе (CD- илиDVD-диске и (или) USB-флеш-накопителе);
- копиидокументов, подтверждающих постановку объекта на баланс администрациимуниципального образования Белгородской области, или копия нормативногоправового акта, закрепляющего должностное лицо, ответственное за дальнейшуюэксплуатацию и содержание возведенного или отремонтированного объекта.
6.4. Проектсчитается реализованным при условии предоставления указанных в пункте 6.3раздела 6 Положения документов в полном объеме, а также соответствиявыполненных работ заявленным при подаче конкурсной заявки работам в полномобъеме.
7. Контроль зареализацией проекта
7.1. Контроль зареализацией проектов осуществляют:
-межведомственная комиссия;
- группы общественного контроля за реализациейпроектов, утвержденные муниципальными правовыми актами;
- инициаторыпроекта;
- иные субъекты общественного контроля,предусмотренные федеральным законодательством.
7.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдениямуниципальными образованиями Белгородской области целей, условий и порядкапредоставления субсидий, а также органы государственного финансового контроляБелгородской области осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
|
| Приложение № 1 к Положению о проведении конкурсного отбора инициативных проектов
|
Методика оценки инициативных проектов
| № п/п | Наименование критерия / группы критериев | Баллы |
| 1. | Актуальность, социальная значимость, целесообразность инициативного проекта | |
| 1.1. | Актуальность и обоснованность социальной значимости заявленной проблемы, на решение которой направлен инициативный проект, раскрыта, актуальна, обоснована, описание аргументировано,
| 10 |
| 1.2. | Проблемы, на решение которых направлен инициативный проект, относятся к разряду актуальных, но авторы преувеличили Проблемы, на решение которых направлен инициативный проект, описаны общими фразами без ссылок на конкретные факты, либо этих фактов и показателей недостаточно для подтверждения актуальности проблемы для заявленной целевой группы и (или) территории реализации инициативного инициативный проекта. Имеются другие замечания (с комментарием)
| 5 |
| 1.3. | Проблема не имеет острой значимости для целевой группы - в инициативном проекте недостаточно аргументирована - имеются другие замечания (с комментарием)
| 0 – 4 |
| 2. | Доля жителей муниципального образования Белгородской области, принявших участие в обсуждении, определении и утверждении инициативного проекта,
где: Игр – доля жителей, принявших участие в обсуждении, определении и утверждении инициативного проекта;
Кбл – количество благополучателей | |
| 2.1. | От 80 процентов и более | 10 |
| 2.2. | От 60 процентов до 80 процентов | 8 |
| 2.3. | От 40 процентов до 60 процентов | 6 |
| 2.4. | От 20 процентов до 40 процентов | 4 |
| 2.5. | От 0,1 процента до 20 процентов | 2 |
| 2.6. | Менее 0,1 процента | 0 |
| 3. | Количество благополучателей (человек) от реализации инициативного проекта | |
| 3.1. | Более 500 человек | 10 |
| 3.2. | От 200 до 500 человек | 8 |
| 3.3. | От 100 до 200 человек | 6 |
| 3.4. | От 50 до 100 человек | 4 |
| 3.5. | До 50 человек | 2 |
| 4. | Наличие фото-, видеоматериалов с собрания жителей по вопросу обсуждения, определения и утверждения инициативного проекта | |
| 4.1 | Да | 10 |
| 4.2 | Нет | 0 |
| 5. | Использование средств массовой информации и других средств информирования жителей в обсуждении, определении и решении проблемы, заявленной (печатные издания, телевидение, сеть Интеренет) | |
| 5.1. | Да | 5 |
| 5.2. | Нет | 0 |
| 6. | Участие в подготовке и обсуждении инициативного проекта
| |
| 6.1. | Да, в случае если участие людей с ограниченными возможностями здоровья в мероприятиях населения, связанных с подготовкой | 5 |
| 6.2. | Нет, в случае если участие людей с ограниченными возможностями здоровья в мероприятиях населения, связанных с подготовкой | 0 |
| 7. | Оригинальность / необычность инициативного проекта
| |
| 7.1. | В случае применения при реализации инициативного проекта инновационных технологий, новых технических решений, концепции, способов и материалов | 5 |
| 7.2. | Иные случаи | 0 |
| 8. | Уровень софинансирования инициативного проекта
| |
| 8.1. | От 7 процентов и выше | 10 |
| 8.2. | От 5 процентов до 7 процентов | 5 |
| 8.3 | 5 процентов | 0 |
| 9. | Уровень софинансирования инициативного проекта со стороны населения
| |
| 9.1 | Более 2 процентов от стоимости инициативного проекта | 10 |
| 9.2. | Менее 2 процентов от стоимости инициативного проекта | 5 |
| 9.3 | Не предусматривается | 0 |
| 10. | Уровень софинансирования инициативного проекта со стороны индивидуальных предпринимателей, юридических лиц | |
| 10.1. | более 2 процентов от стоимости инициативного проекта | 10 |
| 10.2. | менее 2 процентов от стоимости инициативного проекта | 5 |
| 10.3 | не предусматривается | 0 |
| 11. | Вклад населения в реализацию инициативного проекта в неденежной форме (добровольное имущественное и (или) трудовое участие) | |
| 11.1. | предусматривает участие населения | 5 |
| 11.2. | не предусматривается участие населения | 0 |
| 12. | Вклад в реализацию инициативного проекта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в неденежной форме (добровольное имущественное | |
| 12.1. | предусматривает участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (да) | 5 |
| 12.2. | не предусматривается участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (нет) | 0 |
| 13. | Приоритетные направления, на которые направлен инициативный проект |
|
| 13.1. | - благоустройство дворовых территорий, устройство детских игровых и спортивных площадок; - благоустройство общественных пространств (площадей, рекреационных зон, набережных, мест массового отдыха, парков, скверов, аллей); - объекты физической культуры и массового спорта; - объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты, направленные на представление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, развлекательного характера, организация досуга - ремонт и обустройство тротуарных и пешеходных дорожек; - объекты, направленные на уязвимые социальные группы и граждан - устройство сетей наружного освещения; - обустройство колодцев и родников; - создание условий для обеспечения жителей услугами торговли
- проекты по иным направлениям
|
5
0 |
Приложение№ 2
кПоложению о проведении конкурсного
отбораинициативных проектов
Отчет
о реализацииинициативного проекта
1. Наименованиеинициативного проекта: ______________________________
__________________________________________________________________________
2.Цель инициативного проекта: ______________________________________.
3.Фактическое место реализации инициативного проекта :
3.1. Городскойокруг или муниципальный район Белгородской области:__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
3.2. Поселение________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
3.3. Населенныйпункт, улица, номер дома: __________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
4. Описание состояния объекта послереализации инициативного проекта с указанием количественных и качественныхпоказателей¹ :___________________
_________________________________________________________________________.
5. Сведения осоставе и стоимости инициативного проекта:
| № п/п | Наименование работ (услуг), приобретаемых товарно-материальных ценностей | Стоимость, рублей | Примечание |
| 1. |
|
|
|
| 2. |
|
|
|
| ... |
|
|
|
| Итого |
|
| |
6. Сведения обобъемах финансирования инициативного проекта:
| № п/п | Вид источника денежных средств | Сумма, рублей | Процент |
| 1. | Общая стоимость реализованного инициативного проекта |
| x |
| 2. | Денежные средства, всего, в том числе |
|
|
| 2.1. | средства областного бюджета |
|
|
| 2.2. | средства местного бюджета |
|
|
| 2.3. | инициативные платежи, в том числе: |
|
|
| 2.3.1. | денежные средства населения |
|
|
| 2.3.2. | денежные средства индивидуальных предпринимателей, юридических лиц |
|
|
7. Сведения обитогах реализации инициативного проекта:
7.1.Объект, включенный в инициативный проект, завершен² _________________________________________________________________________.
(своевременно, с нарушением сроков)
7.2. Если инициативныйпроект выполнен с нарушением сроков, то по какой причине:_________________________________________________________________.
8. Дата началареализации инициативного проекта (дата заключения соглашения о предоставлениисубсидии на реализацию инициативных проектов) – _________ г.
Дата окончаниявыполнения работ по реализации инициативного проекта –_________ г.
9. К отчетуприлагаются на _____ листах:
9.1. Фотографииобъекта по итогам реализации инициативного проекта – до начала работ,промежуточные этапы выполнения, итог реализации инициативного проекта.
9.2. Копииотчетных документов ,подтверждающих успешное завершение инициативного проекта, заверенные главойадминистрации муниципального образования Белгородской области:
- копииконтрактов (договоров), смет на выполнение работ;
- копиязаключения государственной экспертизы проектно-сметной документации; копии формКС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости работ».
9.3. Копияпротокола группы общественного контроля за реализацией инициативных проектов,подтверждающего успешное завершение инициативного проекта, на _____ листах.
Достоверность сведенийподтверждаю.
| Глава администрации муниципального образования Белгородской области |
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
|
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) | ||
М.П.
| Руководитель финансового органа муниципального образования Белгородской области |
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) | |
| Ответственный за реализацию инициативного проекта |
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) | |
| Представитель инициативной группы |
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| (подпись) |
| (Ф.И.О.) | |
Дата «___» _____________ 20__ г.
1.Исходить из заявленного ожидаемого результата, например: установлена детскаяигровая площадка, которая включает: 2 качели, 1 детскую горку и т.д.
2. Временемзавершения проекта считается день ввода в эксплуатацию здания капитальногостроительства или день приемки товара.
| Министр жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
А.Н. Ботвиньев |