БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 05 сентября 2023г.                                                                  № 496-пп

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Белгородской области

от 05 июля 2021 года № 259-пп

 

 

 

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородскойобласти в соответствие с действующим законодательством ПравительствоБелгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 05 июля 2021 года № 259-пп«Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета Белгородскому региональному отделению Общероссийскойобщественной организации «Союз писателей России», Белгородской региональнойорганизации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художниковРоссии», Белгородскому региональному отделению Общероссийской общественнойорганизации «Творческий Союз художников России»:

- в заголовке к тексту постановления, в пунктах1, 2, 3 постановления слова «Белгородской региональной организацииВсероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»заменить словами «Белгородскому региональному отделению Всероссийскойтворческой общественной организации «Союз художников России»;

- в пункте 3 постановления слова «(Боровик В.Ф.)»заменить словами «(Шаролапова Н.А.)», слова «уполномоченным органомисполнительной власти области» заменить словами «министерством культурыБелгородской области»;

- пункт 5 постановления изложить в следующейредакции:

«5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области – министра образованияБелгородской области Милёхина А.В.»;

- Порядок определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета Белгородскому региональному отделениюОбщероссийской общественной организации «Союз писателей России», Белгородскойрегиональной организации Всероссийской творческой общественной организации«Союз художников России», Белгородскому региональному отделению Общероссийскойобщественной организации «Творческий Союз художников России», утвержденныйв пункте 1 названного постановления, изложить в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2.   Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области – министра образованияБелгородской области Милёхина А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Белгородской области

от « 05 » сентября 2023 г.

№ 496-пп

 

 

 

Порядок

определения объема и предоставления субсидий

из областного бюджета Белгородскому региональному

отделению Общероссийской общественной организации

«Союз писателей России», Белгородскому региональному

отделению Всероссийской творческой общественной

организации «Союз художников России», Белгородскому

региональному отделению Общероссийской общественной

организации «Творческий Союз художников России»

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета Белгородскому региональному отделениюОбщероссийской общественной организации «Союз писателей России», Белгородскомурегиональному отделению Всероссийской творческой общественной организации «Союзхудожников России», Белгородскому региональному отделению Общероссийскойобщественной организации «Творческий Союз художников России» (далее – Порядок)устанавливает порядок, условия и цели предоставления субсидий из бюджетаБелгородской области на поддержку Белгородского регионального отделенияОбщероссийской общественной организации «Союз писателей России», Белгородскогорегионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союзхудожников России», Белгородского регионального отделения Общероссийскойобщественной организации «Творческий Союз художников России» (далее – субсидии,союзы соответственно).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в рамкахподпрограммы «Государственная политика в сфере культуры» государственнойпрограммы Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Белгородской областиот 16 декабря 2013 года № 526-пп, в том численационального проекта «Культура», на следующие цели:

- на поддержку деятельности союзов, направленнойна развитие изобразительного искусства и литературного творчествана территории Белгородской области;

- на реализацию творческих проектов, направленныхна укрепление российской гражданской идентичности на основедуховно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

- на создание условий по организации и проведениюобщественно значимых мероприятий, фестивалей, пленэров, выставок, конкурсов,творческих вечеров, международных культурных обменов и участие в них,на осуществление издательской деятельности.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период (далее –закон о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхв установленном порядке до министерства культуры Белгородской области(далее – министерство) как получателя средств областного бюджета на цели,указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

1.4. Получателями субсидий, определенными всоответствии с законом о бюджете, являются: Белгородское региональноеотделение Общероссийской общественной организации «Союз писателей России»,Белгородское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации«Союз художников России», Белгородское региональное отделение Общероссийскойобщественной организации «Творческий Союз художников России» (далее –получатели субсидий).

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет(в разделе единого портала «Бюджет») не позднее 15-го рабочего дня,следующего за днем принятия закона Белгородской области об областномбюджете (закона Белгородской области о внесении изменений в законБелгородской области об областном бюджете).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидия предоставляется при условии соответствияполучателя субсидии на 1-е число месяца, в котором планируетсязаключение между министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлениисубсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

- у получателя субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, а также инаяпросроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам передБелгородской областью;

- получатель субсидии не должен находиться в процессереорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения кюридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица),ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, егодеятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере получателя субсидии;

- получатель субсидии не должен являться иностраннымюридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий,используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в РоссийскойФедерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого иликосвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупностипревышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации). При расчете доли участия офшорных компанийв капитале российских юридических лиц не учитывается прямоеи (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерныхобществ (в том числе со статусом международной компании), акциикоторых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации,а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале другихроссийских юридических лиц, реализованное через участие в капиталеуказанных публичных акционерных обществ;

- получатель субсидии не должен получать средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актовБелгородской области на цели, указанные в пункте 1.2раздела 1 Порядка;

- получатель субсидии не должен находиться вперечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеютсясведения об их причастности к экстремистской деятельности илитерроризму, либо в перечне организаций и физических лиц,в отношении которых имеются сведения об их причастностик распространению оружия массового уничтожения.

2.2. Для получения субсидии получатель субсидиипредставляет в министерство следующие документы:

- расчет размера субсидии на соответствующийфинансовый год и на плановый период с обосновывающейинформацией;

- план работы на соответствующий финансовый год суказанием планируемых значений результата предоставления субсидии;

- предложение (заявку), подписанное руководителем(иным уполномоченным лицом), содержащее запрашиваемый объем субсидиина соответствующий финансовый год и информацию о соответствииполучателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2Порядка;

- заявку о предоставлении субсидии насоответствующий месяц, а также иные документы, необходимые для перечислениясубсидии.

2.3. Министерство рассматривает в течение 10 (десяти)рабочих дней документы, представленные получателем субсидии в соответствиис пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, на предметих соответствия требованиям Порядка.

Проверка получателя субсидии на соответствиеустановленным требованиям осуществляется путем получения информациииз общедоступных источников способами, не запрещенными действующимзаконодательством, в том числе размещенным на официальных сайтахв сети Интернет.

В случае соответствия предложения (заявки) наполучение субсидии и прилагаемых к ней документов требованиям Порядкаминистерство принимает решение о возможности предоставления субсидииполучателю субсидии с установлением объема средств в пределах лимитовбюджетных обязательств и периода предоставления субсидии.

В случае несоответствия предложения (заявки) и (или)прилагаемых к ней документов требованиям Порядка министерство принимает решениеоб отклонении заявки и уведомляет об этом (с указаниемпричин отклонения) получателя субсидии в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня принятия указанного решения.

2.4. Основаниями для отказа получателю субсидии впредоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;

- несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 раздела 2Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

- установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации;

- отсутствие необходимого объема лимитовбюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенныхв установленном порядке до министерства как получателя средствобластного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2раздела 1 Порядка.

2.5. Размер субсидии, за исключением случаев, когдаразмер субсидии определен законом о бюджете, нормативным правовым актом (правовымактом) Губернатора или Правительства Белгородской области, определяется исходяиз представленного в министерство получателем субсидии расчета-обоснованиясуммы расходов, связанных с достижением результатов предоставлениясубсидии, указанных в пункте 2.10 раздела 2 Порядка.

Расчет размера субсидии производится по формуле:

 

С i = V ₁ + V ₂ + V ₃ + V ₄ + V ₅ + V ₆ + V ₇ + V ₈ + V ₉ + V ₁₀ ,

 

где:

Сi – размерсубсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии;

V₁   – объемсредств, направляемый на оплату труда и начисления на выплатыпо оплате труда работников Белгородского регионального отделенияОбщероссийской общественной организации «Союз писателей России»;

V₂ – объемсредств, направляемый на оплату транспортных услуг и на возмещениерасходов, связанных со служебными командировками;

V₃ – объемсредств, направляемый на оплату услуг связи и интернет-связи;

V₄ – объемсредств, направляемый на оплату коммунальных услуг;

V₅ – объемсредств, направляемый на оплату расходов, связанных с   содержаниемимущества;

V₆ – объемсредств, направляемый на издательскую деятельность Белгородского региональногоотделения Общероссийской общественной организации «Союз писателей России»;

V₇ – объемсредств, направляемый на организацию и проведение разовых мероприятий;

V₈ – объемсредств, направляемый на уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;

V₉ – объемсредств, направляемый на закупку материальных запасов и   основныхсредств;

V₁₀ – объемсредств, направляемый на оплату иных расходов, необходимыхдля осуществления видов деятельности, указанных во втором абзацепункта 1.2 раздела 1 Порядка.

2.6. Размер субсидии, определенный в соответствиис пунктом 2.5 раздела 2 Порядка, подлежит снижению в случае сниженияразмера финансирования министерства на цели, предусмотренныепунктом 1.2 раздела 1 Порядка.

2.7. В случае нарушения условий предоставлениясубсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядкеи сроки, установленные в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

2.8. Предоставление субсидии осуществляется наосновании соглашения о предоставлении субсидии, в том числедополнительного соглашения к указанному соглашению, предусматривающеговнесение в него изменений или его расторжение, заключенногов соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансови бюджетной политики Белгородской области, в котором в том числепредусматриваются:

- размерсубсидии с распределением по годам, условия и порядок ее предоставления;

- сроки(периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленныхбюджетным законодательством Российской Федерации;

- счета, накоторые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

- результатыпредоставления субсидии, под которыми понимаются результаты деятельности(действий) получателя субсидии, соответствующие результатам государственнойпрограммы Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Белгородской областиот 16 декабря 2013 года № 526-пп, а такжеих характеристики (показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии) (далее – характеристики);

- требование осогласовании новых условий соглашения или расторжения соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияминистерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 раздела 1Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в соглашении;

- согласие получателя субсидии, а также лиц,получающих средства на основании договоров, заключенныхс получателями субсидий, на осуществление в отношении нихминистерством проверки соблюдения порядка и условий предоставлениясубсидии, в том числе в части достижения результатов предоставлениясубсидии, а также проверки органами государственного финансового контроляв соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

2.9. Соглашение о предоставлении субсидии междуминистерством и получателем субсидии заключается не позднее15 (пятнадцати) рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, указанных в пункте 1.3раздела 1 Порядка.

2.10. Результатами предоставления субсидий,значения которых устанавливаются в соглашении, являются:

- поддержка деятельности союзов, направленной наразвитие изобразительного искусства и литературного творчествана территории Белгородской области;

- реализация творческих проектов в рамках проекта«Творческие люди» национального проекта «Культура»;

- организация и проведение общественно значимыхмероприятий, фестивалей, пленэров, выставок, конкурсов, творческих вечеров,международных культурных обменов и участие в них, осуществлениеиздательской деятельности.

Характеристиками результатов предоставления субсидийсоответственно являются:

- число граждан, вовлеченных в деятельностьнекоммерческих общественных организаций творческой направленности;

- количество проектов, направленных на укреплениероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных икультурных ценностей народов Российской Федерации;

- количество проведенных общественно значимыхмероприятий, фестивалей, пленэров, выставок, конкурсов, творческих вечеров,международных культурных обменов;

- количество наименований книг, периодическихизданий, изданных за счет средств субсидии в текущем году.

Результаты предоставления субсидии должны бытьконкретными, измеримыми, с указанием в соглашениях точной даты завершенияи конечного значения результатов, а также соответствовать типамрезультатов предоставления субсидии, определенным в соответствиис установленным Министерством финансов Российской Федерации порядкомпроведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется с лицевогосчета министерства, открытого в министерстве финансов и бюджетнойполитики Белгородской области, на расчетные счета получателей субсидии,открытые ими в кредитных организациях Российской Федерации.

2.12. Для проведения платежных операций министерство втечение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявки опредоставлении субсидии от получателей субсидий в порядке,установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти, формирует в ЦИТП «АЦК-Финансы» заявки на оплату расходовс прикреплением сметы расходования субсидии на текущий период.

2.13. Министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области на основании полученных заявок в течение 3 (трех) рабочих дней направляет платежныедокументы в Управление Федерального казначейства по Белгородскойобласти.

 

3

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидий ежеквартально в срок непозднее 10 (десяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом,представляют в министерство отчеты о достижении значений результатовпредоставления субсидии и об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, по формам,установленным в соглашении.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашениисроки и формы представления получателями субсидий дополнительной отчетности(при необходимости).

3.3. Не использованный на дату окончания срокадействия соглашения остаток средств подлежит возврату в областной бюджетв порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года.

 

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюденияполучателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в томчисле в части достижения результатов предоставления субсидии, а такжеорганы государственного финансового контроля осуществляют проверкив соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

4.2. Министерство проводит мониторинг достижениярезультатов предоставления субсидии исходя из достижения значенийрезультатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий,отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получениюрезультата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядкеи по формам, которые установлены Министерством финансов РоссийскойФедерации.

4.3. В случае установления по итогам проверок,проведенных министерством и (или) органом государственного финансовогоконтроля, фактов нарушения получателем субсидии целей, условий и порядкапредоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатовпредоставления субсидии соответствующие средства подлежат возвратув областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и соглашением:

- на основании требования министерства – в течение 30(тридцати) календарных дней со дня получения получателем субсидииуказанного требования;

- на основании представления и (или) предписанияоргана государственного финансового контроля – в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае недостижения значений результатовпредоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доходобластного бюджета в объеме, пропорциональном величине недостижениязначений результатов предоставления субсидии.

 

 

 

Министр культуры Белгородской области

К.С. Курганский