Постановление Правительства Белгородской области от 11.09.2023 № 511-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 11 сентября 2023 г.                                                                   №511-пп

 

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления и распределения

субсидий бюджетам городских округов, поселений Белгородскойобласти
в целях софинансирования расходных обязательств
городских округов, поселений Белгородской области,
возникающих при реализации мероприятий по оказанию
поддержки граждан и их объединений,
 участвующих в охране общественного порядка

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 63.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и в целях совершенствования принимаемых мер по оказаниюподдержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественногопорядка, Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидийбюджетам городских округов, поселений Белгородской области в целях софинансированиярасходных обязательств городских округов, поселений Белгородской области, возникающихпри реализации мероприятий по оказанию поддержки граждан и их объединений,участвующих в охране общественного порядка (прилагается).

         2.Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 30 мая 2022 года № 314-пп«Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий бюджетамгородских округов, поселений Белгородской областина оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на 2023 год».

         3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление региональнойбезопасности Белгородской области (Воробьёв Е.В.), министерство финансов и бюджетнойполитики Белгородской области (Шаролапова Н.А.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 июня 2023 года.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от « 11 » сентября 2023 г.

№ 511-пп

 

 

 

Порядок

предоставления и распределения субсидийбюджетам городских округов, поселений Белгородской области в целяхсофинансирования
расходных обязательств городских округов, поселений
Белгородской области, возникающих при реализации
мероприятий по оказанию поддержки граждан
и их объединений, участвующих в охране общественного порядка

 

 

1. Порядок предоставленияи распределения субсидий бюджетам городских округов, поселений Белгородскойобласти в целях софинансирования расходных обязательств городских округов,поселений Белгородской области, возникающих при реализации мероприятий пооказанию поддержки граждан и их объединений, участвующих в охранеобщественного порядка (далее – Порядок), устанавливает цели,условия и правила предоставления, распределения и расходования субсидийгородским округам, поселениям Белгородскойобласти на  оказание поддержки граждан и их объединений, участвующих в охранеобщественного порядка, образованных вформе органа общественной самодеятельности без образования юридического лица (далее – Субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетамгородских округов, поселений Белгородской области в целяхсофинансирования расходных обязательств городских округов, поселений Белгородской области, направленных на материальноестимулирование граждан и их объединений, образованных в форме органа общественной самодеятельности безобразования юридического лица на территорияхгородских округов, поселений Белгородской области, участвующих в охранеобщественного порядка (далее – граждане и их объединения,участвующие в охране общественного порядка) , в рамках реализации подпрограммы 4 «Укреплениеобщественного порядка и профилактика правонарушений» государственнойпрограммы Белгородской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельностинаселения и территорий Белгородской области», утвержденной постановлениемПравительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 442-пп .

Субсидии расходуются городскими округами, поселениями Белгородской области на материальноестимулирование граждан и их объединений, участвующих в охранеобщественного порядка.

Материальное стимулирование граждан и их объединений, участвующих в охранеобщественного порядка, производитсяза фактически отработанное время согласно графикам выхода на дежурствои определяется из расчета:

- 150 рублей за 1 час дежурства в будниедни;

- 200 рублей за 1 час дежурства ввыходные и праздничные дни.

Средства, полученные из областногобюджета в форме Субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованына иные цели.

3. Главным распорядителем бюджетныхсредств, предусмотренных на предоставление Субсидии, является управлениерегиональной безопасности Белгородской области (далее – Управление).

Общий объем Субсидии утверждается закономБелгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.

Предоставление Субсидии осуществляется впределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Управления насоответствующий финансовый год.

4. Условиями предоставления Субсидийгородским округам, поселениям Белгородской области являются:

а) наличие нормативных правовых актовгородских округов, поселений Белгородской области, в том числемуниципальных программ, предусматривающих перечень мероприятий, при реализациикоторых возникают расходные обязательства городских округов, поселенийБелгородской области, в целях софинансирования которых предоставляютсяСубсидии;

б) наличие в бюджетах городских округов,поселений Белгородской области бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства городских округов, поселений Белгородской области, в целяхсофинансирования которого предоставляются Субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлениииз областного бюджета Субсидии бюджету городского округа, поселенияБелгородской области в соответствии с пунктом 9 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области, утвержденныхпостановлением Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 года № 489-пп;

         г) возврат городским округом,поселением Белгородской области средств областного бюджета в бюджетБелгородской области в соответствии с пунктом 16 Порядка.

5. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении Субсидий из областногобюджета бюджетам городских округов, поселений Белгородской области , заключаемых между Управлением и администрациямигородских округов, поселений Белгородской области (далее – соглашения).

Соглашение заключается в соответствии стиповой формой соглашения, утвержденной министерством финансов и бюджетнойполитики Белгородской области, в срокне позднее 10 (десяти) рабочих дней со дняутверждения Порядка.

6. Критериями отбора городских округов, поселений Белгородскойобласти для предоставления Субсидий являются:

- наличие заявки от администрации городского округа, поселения Белгородскойобласти на предоставлениеСубсидии (далее – заявка на финансирование);

- наличие на территории городского округа,поселения Белгородской области граждан и их объединений, участвующихв охране общественного порядка и включенных в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ«Об участии граждан в охране общественного порядка» в реестрнародных дружин и общественных объединений правоохранительнойнаправленности в Белгородскойобласти;

- наличие соглашения о сотрудничествемежду администрацией городского округа, поселения Белгородской области, территориальныморганом МВД России на муниципальном уровне и объединением,участвующим в охране общественного порядка;

- наличие в бюджете городского округа,поселения Белгородской области бюджетных ассигнований на  материальное стимулирование граждан и их объединений,участвующих в охране общественного порядка;

- гарантийное письмо главы администрациигородского округа, поселения Белгородской области о включении в бюджетгородского округа, поселения Белгородской области соответствующих ассигнований.

7. Общий объем Субсидий бюджетамгородских округов, поселений Белгородской области определяется по формуле:

 

 

где:

S – общий объем Субсидий бюджетамгородских округов, поселений Белгородской области на оказание поддержки граждан и их объединений, участвующих в охранеобщественного порядка;

S_i – объем Субсидии бюджетуi-го городского округа, поселения Белгородской области;

n – количество городских округов,поселений Белгородской области.

Объем Субсидии бюджету i-го городскогоокруга, поселения Белгородской области определяется по формуле:

 

   = Сi × Ui,

 

где:

 – объем Субсидии бюджету i-го городского округа, поселенияБелгородской области;

Сi – сумма средств, необходимых на оказание материального стимулированияграждан и их объединений,участвующих в охране общественного порядка на территории i-го городского округа, поселенияБелгородской области;

Ui – уровень софинансирования расходныхобязательств i-го городского округа, поселения Белгородской области из областногобюджета в размере не более 50 процентов от объемауказанного расходного обязательства.

8. Предельный уровень софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства городских округов, поселений Белгородской области на реализациюмероприятий составляет не более 50 процентов от объемауказанного расходного обязательства.

Предоставление Субсидии насофинансирование осуществляется не чаще 1 раза в месяц по потребности,заявленной от  городскихокругов, поселений Белгородскойобласти. Заявки на финансирование принимаются Управлением до 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом.

9. Перечисление Субсидии осуществляется с лицевого счетаУправления, открытого в министерстве финансов и бюджетной политикиБелгородской области, на лицевые счета для учета операций по переданнымполномочиям получателя бюджетных средств, открытые в УправленииФедерального казначейства по Белгородской области.

10. Управление в течение 3 (трех)рабочих дней со дня поступления заявок на предоставление Субсидий от администрацийгородских округов, поселений Белгородской области формирует в электронномвиде реестр на финансирование за счет средств областного бюджета инаправляет в ОГКУ «Центр бухгалтерского учетаБелгородской области».

11. Для проведения платежных операцийОГКУ «Центр бухгалтерского учета Белгородской области» в течение 3 (трех) рабочих дней со дняпоступления сводного реестра в порядке, установленном министерствомфинансов и бюджетной политики Белгородской области, формирует в ЦИТП«АЦК-Финансы» заявки на финансирование с прикреплением реестра на перечислениеСубсидий в разрезе городских округов, поселений Белгородской области.

 12. Министерство финансов и бюджетнойполитики Белгородской области на основании полученных заявок в течение3 (трех) рабочих дней направляет платежные документы в Управление Федеральногоказначейства по Белгородской области.

13. Администрации городских округов, поселений Белгородской области представляют в Управлениеежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным,отчеты о расходах бюджета городскихокругов, поселений Белгородской области на реализацию мероприятий, источником финансовогообеспечения которых является Субсидия, отчеты о достижении целевыхпоказателей результативности использования Субсидии по формам,установленным Соглашением.

14. Оценка эффективности использованияСубсидии осуществляется Управлением путем сравнения фактически достигнутыхзначений показателя результативности использования Субсидии за соответствующийгод со значениями показателя результативности использования Субсидии, предусмотреннымисоглашением.

Критерием эффективности использованияСубсидий является достижение значения целевого показателя результативности,установленного соглашением.          Показателем результативности использованияСубсидии является единица времени (человеко-час) участия граждан и их объединений, участвующих в охранеобщественного порядка.Данный целевой показатель результативности предоставления Субсидии составляетне менее 8 человеко-часов в месяц в среднем на каждогогражданина и члена, участвующегов охране общественного порядка.

15. Администрации городскихокругов, поселений Белгородской области несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области за нецелевоеиспользование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документахи отчетности.

 16. Не использованный в текущемфинансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджетуполномоченным органом городских округов, поселений Белгородской области, за которымв соответствии с нормативными правовыми актами закреплены источникидоходов бюджета городских округов, поселений Белгородской области по возвратуостатков целевых средств, в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остатокСубсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средстваподлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использованияСубсидии и (или) нарушения городскимиокругами, поселениями Белгородской области условий ее предоставления, в том численевозврата городскимиокругами, поселениями средств в областной бюджет в установленном порядке, к нимприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

18. Управление осуществляет контроль зацелевым использованием Субсидии, мониторинг предоставления Субсидии, достижениязначений показателей результативности использования Субсидии, а такжеорганы государственного финансового контроля Белгородской области осуществляютпроверки в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

 

 

 

Начальник управления региональной безопасности Белгородской области

Е.В. Воробьёв