Постановление Правительства Белгородской области от 25.09.2023 № 540-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 25 сентября 2023г.                                                                  № 540-пп

 

 

 

Об утвержденииПоложения о системе управления

государственнымипрограммами Белгородской области

 

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года № 786«О системе управления государственными программами Российской Федерации»Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. УтвердитьПоложение о системе управления государственными программами Белгородскойобласти (далее – Положение) (прилагается).

2. Установить,что реализация государственных программ Белгородской области начинаяс 1 января 2024 года осуществляется в соответствиис Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контрольза исполнением постановления оставляю за собой.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Белгородской области
	Д.Г. Гладский

 

 

 

 

 

Положение

о системеуправления государственными программами

Белгородскойобласти

 

I . Общиеположения

 

1.1. Положение о системе управлениягосударственными программами Белгородской области (далее – Положение)устанавливает правила разработки, реализации, мониторинга и оценкиэффективности государственных программ Белгородской области.

1.2. Для целей реализации Положенияиспользуются следующие основные понятия:

-   ответственный исполнительгосударственной программы (комплексной программы) – исполнительный илигосударственный орган Белгородской области, определенный ПравительствомБелгородской области, ответственный за реализацию государственной политикив конкретной сфере (сферах), обладающий полномочиями главногораспорядителя средств областного бюджета, обеспечивающий разработкуи реализацию государственной программы (комплексной программы), совместнос соисполнителями государственной программы (комплексной программы)и (или) участниками государственной программы (комплексной программы);

- соисполнитель государственной(комплексной) программы – исполнительный или государственный орган Белгородскойобласти, организация, представитель которого(-ой) определен ответственнымза разработку и реализацию структурного элемента государственной(комплексной) программы;

- участник государственной программы(комплексной программы) – исполнительный или государственный органБелгородской области, организация, участвующий(-ая) в реализацииструктурного элемента государственной программы (комплексной программы);

- задача структурного элементагосударственной программы (комплексной программы) – итог деятельности,направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере области;

- мероприятие (результат) –количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижениепоказателей государственной программы (комплексной программы) и ееструктурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию(строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенногоколичества материальных и нематериальных объектов, предоставлениюопределенного объема услуг, выполнению определенного объема работс заданными характеристиками.

Термины «мероприятие» и «результат»тождественны друг другу и применяются при формировании проектнойи процессной частей государственной программы (комплексной программы);

- объект – конечный материальный илинематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или)получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата)структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

- показатель – количественноизмеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы(комплексной программы), выполнение задач структурного элемента такойпрограммы, и отражающий социально-экономические и иные общественнозначимые эффекты от реализации государственной программы (комплекснойпрограммы), ее структурного элемента;

- контрольная точка – документальноподтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действийпо выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элементагосударственной программы (комплексной программы) и (или) созданиюобъекта;

- маркировка – реализуемое винформационных системах присвоение признака связи параметров государственныхпрограмм (комплексных программ) и их структурных элементов между собой,а также с параметрами других документов.

Иные понятия и термины используются дляцелей реализации Положения в значениях, установленных законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.

1.3.Государственная программа Белгородской области представляет собой документстратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий(результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителями ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающихдостижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующимнаправлениям социально-экономического развития области и обеспечениябезопасности населения Белгородской области, в том численаправленных на достижение национальных целей развития РоссийскойФедерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474«О национальных целях развития Российской Федерации на периоддо 2030 года» (далее – национальные цели), Стратегиейсоциально-экономического развития Белгородской области на периоддо 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородскойобласти от 11 июля 2023 года № 371-пп.

1.4. ВПоложении выделяются следующие типы государственных программ Белгородскойобласти:

- государственнаяпрограмма Белгородской области, предметом которой является достижениеприоритетов и целей государственной политики, в том численациональных целей, в рамках отдельной отрасли или сферысоциально-экономического развития области и обеспечения безопасностинаселения Белгородской области (далее – государственная программа);

- государственнаяпрограмма Белгородской области, предметом которой является достижениеприоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или)территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающихсферы реализации нескольких государственных программ (далее – комплекснаяпрограмма).

Решение ореализации государственной программы в качестве комплексной программыпринимается Правительством Белгородской области в порядке, предусмотренномпунктом 4.1 раздела  IV Положения.

В составгосударственных программ (комплексных программ) в соответствии со сферамиих реализации подлежат включению направления деятельности исполнительныхорганов области и (или) иных главных распорядителей средств областногобюджета (далее – направления деятельности), за исключением направленийдеятельности по перечню, приведенному в приложении к Положению.

В составекомплексных программ дополнительно подлежат отражению в аналитическихцелях соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности,включенные в состав государственных программ.

1.5. Разработкаи реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляетсяисходя из следующих принципов:

а) обеспечение достижения целей иприоритетов социально-экономического развития области, установленных документамистратегического планирования;

б) обеспечение планирования иреализации государственных программ (комплексных программ) с учетомнеобходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации,определенных Указом Президента Российской Федерацииот 21 июля 2020 года № 474 «О национальныхцелях развития Российской Федерации на период до 2030 года», и целевыхпоказателей, их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетовразвития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развитияРоссийской Федерации, установленных в государственных программах РоссийскойФедерации;

в) включениев состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментови мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационногохарактера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствованиенормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитныеи иные инструменты);

г) обеспечениеконсолидации бюджетных ассигнований областного бюджета Белгородской области, втом числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджетаобластному бюджету, местных бюджетов, бюджетных ассигнований бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников,направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах ивлияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий(результатов), запланированных в государственных программах (комплексныхпрограммах);

д) синхронизация государственныхпрограмм с государственными программами Российской Федерации и программамиразвития (иными программами) государственных корпораций, государственныхкомпаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющимина достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий(результатов) государственных программ (комплексных программ);

е) учетпоказателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица областии деятельности исполнительных органов области;

ж) выделениев структуре государственных программ (комплексных программ):

- проектов,направленных на получение уникальных результатов в условиях временных иресурсных ограничений и определяемых, формируемых и реализуемых в соответствиис постановлением Правительства Белгородской областиот 31 мая 2010 года № 202-пп«Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительнойвласти и государственных органах Белгородской области, а такжеподведомственных им учреждениях и организациях» (далее – Положение об управлениипроектами);

- процессныхмероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;

з) закреплениедолжностного лица, ответственного за реализацию государственной программы(комплексной программы), а также каждого структурного элемента такой программы;

и) наличиеинформационного ресурса для планирования государственных программи формирования отчетности по ним, указанного в пункте 1.7настоящего раздела, и возможность информационного взаимодействияи обмена данными с иными информационными системами;

к) обеспечениевозможности маркировки в информационной системе, указаннойв пункте 1.7 настоящего раздела, в составе государственной программыее параметров (в том числе показателей, мероприятий (результатов),параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализациигосударственных программ Российской Федерации, и их структурных элементов, атакже обеспечение маркировки государственных программ и их структурныхэлементов, относящихся к реализации национальных проектов (программ), с учетомтребований пункта 1.9 настоящего раздела;

л) однократностьввода данных при формировании, реализации государственных программ (комплексныхпрограмм) и их мониторинге.

1.6. Разработка и реализациягосударственной программы (комплексной программы) осуществляется ответственнымисполнителем такой программы совместно с ее соисполнителями и участниками.

1.7. Формирование,представление, согласование и утверждение документов и информации, в том числепаспортов государственных программ (комплексных программ), паспортовструктурных элементов государственных программ (комплексных программ), плановреализации структурных элементов государственных программ (комплексныхпрограмм), отчетов о ходе их реализации, запросов на их изменение, а также иныхдокументов и материалов, разрабатываемых при реализации, мониторинге и оценкеэффективности государственных программ (комплексных программ), осуществляются вформе документов на бумажном носителе, подписанных лицами, уполномоченными вустановленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя(соисполнителя, участника) государственной программы (комплексной программы)или в региональной системе по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов имодулей, а при ее отсутствии – в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее –система «Электронный бюджет») по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов имодулей, в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленномпорядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя,участника) государственной программы (комплексной программы).

1.8. Руководители исполнительных илигосударственных органов Белгородской области, организаций, являющихсяответственными исполнителями (соисполнителями, участниками) государственныхпрограмм (комплексных программ), несут персональную ответственность задостоверность и своевременность представления информации, формируемой(размещаемой) ими на бумажном носителе и в информационной системе, указанной впункте 1.7 настоящего раздела.

1.9. Ответственными исполнителями,соисполнителями и участниками государственных программ (комплексных программ)обеспечивается маркировка в информационной системе, указанной в пункте 1.7настоящего раздела, параметров государственных программ (комплексных программ)и их структурных элементов, в том числе относящихся:

- к сферамреализации государственных программ Российской Федерации и их структурныхэлементов;

- креализации национальных проектов.

1.10. Проектпостановления Правительства Белгородской области о государственнойпрограмме (комплексной программе) подлежит размещению на официальном сайтеГубернатора и Правительства Белгородской области в сети Интернет (belregion.ru)для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизыв соответствии с постановлением Губернатора Белгородской областиот 19 сентября 2017 года № 82«Об обеспечении проведения независимой антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Белгородской области и их проектов».

1.11. Информацияо параметрах государственных программ (комплексных программ), в том числеопубликованные нормативные правовые акты об утверждении государственныхпрограмм (комплексных программ), подлежат размещению на официальном сайтеответственного исполнителя в сети Интернет.

 

II . Требования кструктуре и целеполаганию

государственныхпрограмм (комплексных программ)

 

2.1. Государственная программа(комплексная программа) является системой следующих документов:

а) приоритетыи цели государственной политики Белгородской области, в том числес указанием связи с национальными целями, государственными программамиРоссийской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Белгородскойобласти (далее – стратегические приоритеты);

б)   паспортгосударственной программы (комплексной программы);

в)   паспортаструктурных элементов государственной программы (комплексной программы);

г)   планыреализации структурных элементов государственной программы (комплекснойпрограммы);

д)   правила(порядок) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Белгородской области в рамках реализациигосударственной программы (комплексной программы) (в случае предоставлениясоответствующих межбюджетных трансфертов в рамках государственной программы(комплексной программы));

е) правила(порядок) осуществления бюджетных инвестиций и правила (порядок) предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам в рамках реализациигосударственной программы (комплексной программы) (при необходимости);

ж) информация о решении (в случаепринятия такого решения) об осуществлении капитальных вложений в рамкахреализации государственной программы (комплексной программы) – перечень(перечни) объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненныхинвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества;

з) решения о заключении от имениБелгородской области государственных контрактов, предметом которых являетсявыполнение работ (оказание услуг), длительность производственного циклавыполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств, в рамках государственной программы (комплекснойпрограммы) (при необходимости);

и) перечень объектов прикладныхнаучных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых подоговорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ (при необходимости);

к) предельныеобъемы средств областного бюджета, предусмотренных на исполнениегосударственных контрактов, предметом которых является выполнение работ(оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания)которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамкахгосударственной программы (комплексной программы) (при необходимости);

л) сведения о порядке сбораинформации и методике расчета значений показателей государственной программы(комплексной программы);

м) аналитическая информация оструктурных элементах и (или) мероприятиях (результатах) иных государственныхпрограмм, относящихся к сфере реализации этой государственной программы(комплексной программы). В обязательном порядке формируется для комплексныхпрограмм, для государственных программ – при необходимости.

2.2. Формированиереестра документов, входящих в состав государственной программы (комплекснойпрограммы), указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, обеспечение егоактуальности и полноты производится ответственным исполнителем на бумажном носителеи в информационной системе, указанной в пункте 1.7 раздела I Положения.

2.3. Государственнаяпрограмма (комплексная программа) в качестве структурных элементов содержитрегиональные проекты и ведомственные проекты, в совокупности составляющиепроектную часть государственной программы (комплексной программы), а такжекомплексы процессных мероприятий, составляющие процессную часть.

В рамкахгосударственной программы (комплексной программы) могут реализовыватьсяотдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительныхработ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее –отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций),в соответствии с решениями Губернатора Белгородской области и (или)Правительства Белгородской области.

2.4. Врамках проектной части государственной программы (комплексной программы)осуществляется реализация направлений деятельности, предусматривающих:

а) осуществлениебюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственнойсобственности Белгородской области;

б) предоставлениесубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственнойсобственности Белгородской области;

в) предоставлениесубсидий (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Белгородской областиместным бюджетам, отвечающие критериям проектной деятельности согласноПоложению об управлении проектами;

г) предоставлениебюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам;

д) выработкупредложений по совершенствованию государственной политики и нормативногорегулирования в сфере реализации государственной программы (комплекснойпрограммы);

е)   осуществлениестимулирующих налоговых расходов;

ж)   организацию ипроведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сферереализации государственной программы (комплексной программы);

з) созданиеи развитие информационных систем;

и)   предоставлениецелевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществлениякапитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретениянефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериямпроектной деятельности согласно Положению об управлении проектами;

к)   иные направлениядеятельности, отвечающие критериям проектной деятельности согласно Положению обуправлении проектами.

2.4.1. Региональныйпроект должен обеспечивать достижение и (или) вклад в достижение целей и (или)показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего всостав национального проекта, и (или) структурных элементов государственнойпрограммы Российской Федерации, и (или) государственной программы (комплекснойпрограммы).

2.4.2. Региональныепроекты могут иметь следующие типы:

а) региональныйпроект, входящий в национальный проект, – проект, направленный на достижениецелей, показателей и решение задач национального проекта, создаваемый какотдельный региональный проект, соответствующий федеральному проекту, входящемув национальный проект;

б) региональныйпроект, не входящий в национальный проект, – проект, направленный на достижениецелей, показателей и решение задач структурного элемента государственнойпрограммы Российской Федерации, не входящего в состав национального проекта.

Типырегиональных проектов, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта,включают в себя как доведенные для Белгородской области в паспортах структурныхэлементов государственных программ Российской Федерации мероприятия(результаты), так и собственные мероприятия (результаты).

Для региональныхпроектов, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, не обязательноформирование отдельного регионального проекта, соответствующего федеральномупроекту, не входящему в состав национального проекта, при наличии доведенныхмероприятий (результатов) из такого федерального проекта.

2.4.3. Ведомственныйпроект – проект, формируемый в случае, если реализация мероприятий(результатов) не направлена на достижение показателей и результатовструктурного элемента государственной программы Российской Федерации.

2.5. Врамках процессной части государственной программы (комплексной программы)осуществляется реализация направлений деятельности, предусматривающих:

а) выполнениегосударственных заданий на оказание государственных услуг;

б) предоставление межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета местным бюджетам, не включенных в проектнуючасть государственной программы (комплексной программы);

в) осуществлениетекущей деятельности казенных учреждений;

г) предоставлениецелевых субсидий государственным учреждениям (за исключением субсидий,предоставляемых в рамках проектной деятельности);

д) оказаниемер социальной поддержки отдельным категориям населения (за исключениемслучаев, когда нормативными правовыми актами установлен ограниченный периоддействия соответствующих мер), включая осуществление социальных налоговыхрасходов;

е) исполнениемеждународных обязательств (за исключением случаев, когда международнымидоговорами установлен ограниченный период действия соответствующих обязательств);

ж) предоставлениесубсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственногосоциального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере;

з) иные направления деятельности.

2.6. Региональныепроекты, входящие в национальные проекты, региональные проекты, не входящие внациональные проекты, ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий иотдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайныхситуаций, могут группироваться по направлениям (подпрограммам) государственнойпрограммы (комплексной программы).

Формирование иреализация региональных проектов, входящих в национальные проекты, региональныхпроектов, не входящих в национальные проекты, и ведомственных проектов, а такжеформирование отчетности об их реализации осуществляются в соответствии сПоложением об управлении проектами.

Формирование иреализация комплексов процессных мероприятий осуществляются в соответствии сметодическими рекомендациями по разработке и реализации государственныхпрограмм Белгородской области (далее – методические рекомендации).

Паспорткомплекса процессных мероприятий содержит задачи, для решения которыхпредусматриваются мероприятия (результаты), которые представляют собой действие(совокупность действий), направленное на достижение показателей государственныхпрограмм (комплексных программ), имеющие количественно измеримый итог,характеризующий число создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальныхобъектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.

Требования к мероприятиям(результатам) региональных проектов, входящих в национальный проект,региональных проектов, не входящих в национальный проект, и ведомственныхпроектов определяются в соответствии с Положением об управлении проектами.

Мероприятие(результат) структурного элемента государственной программы (комплекснойпрограммы) формируется исходя из принципов конкретности, точности,достоверности, измеримости (счетности), возможности мониторинга, в том числеежемесячного мониторинга (при необходимости), и выполнения задач структурногоэлемента государственной программы (комплексной программы).

Мероприятия(результаты) структурных элементов государственной программы (комплекснойпрограммы), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетныетрансферты, предоставляемые из федерального бюджета (за исключением субвенций),доводятся до конкретных объектов и их контрольных точек.

Позиция паспортаструктурного элемента государственной программы (комплексной программы),касающаяся мероприятия (результата), в том числе содержит наименование, срокреализации, ответственного за его реализацию, объем финансового обеспечения погодам реализации, базовое значение на момент начала реализации государственнойпрограммы и плановые значения по годам реализации до завершения их реализации.

Мероприятие(результат) структурного элемента государственной программы (комплекснойпрограммы) должно иметь контрольные точки, отражающие ход его реализации и фактзавершения значимых действий по исполнению (достижению) этого мероприятия(результата) и (или) по созданию объекта.

2.7. Государственныепрограммы (комплексные программы) разрабатываются для достижения национальныхцелей, реализации приоритетов и целей социально-экономического развитияБелгородской области и обеспечения безопасности населения, определенных вдокументах стратегического планирования, а также исполнения федеральных иобластных правовых актов, решений Губернатора Белгородской области.

Министерствоэкономического развития и промышленности Белгородской области вправе проводитьоценку влияния мероприятий (результатов) структурных элементов государственныхпрограмм (комплексных программ) на достижение показателей национальных целей идостаточности мероприятий (результатов) для достижения указанных показателей всоответствии с методическими рекомендациями.

2.8. Целигосударственной программы (комплексной программы), задачи ее структурныхэлементов должны соответствовать критериям конкретности, измеримости,достижимости, актуальности и ограниченности во времени.

Цель государственнойпрограммы (комплексной программы), задача ее структурного элемента, какправило, формулируются с указанием целевого значения показателя, отражающегоконечный социально-экономический эффект (эффект в сфере обеспечениябезопасности населения) от реализации государственной программы (комплекснойпрограммы), ее структурного элемента на момент окончания реализации этойгосударственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента.

Для каждой целигосударственной программы (комплексной программы) формируются показатели,отражающие конечные общественно значимые социально-экономические эффекты(эффекты в сфере обеспечения безопасности населения) от реализациигосударственной программы (комплексной программы). Показатели государственных программ(комплексных программ) и их структурных элементов, затрагивающие вопросыместного значения, представляются по муниципальным образованиям области.

Допускаетсявключение в государственную программу (комплексную программу) комплексапроцессных мероприятий, для которых показатели не устанавливаются.

2.9. Вчисло показателей государственных программ (комплексных программ) включаются:

- показатели,характеризующие достижение национальных целей, установленных для Белгородскойобласти, а также показатели, направленные на достижение общественно значимыхрезультатов и задач;

- показателиприоритетов социально-экономического развития области и обеспечениябезопасности населения, определяемые в документах стратегического планирования;

- показателиуровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных имуниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развитияобласти (при необходимости).

Показателигосударственной программы (комплексной программы) должны удовлетворять одномуиз следующих условий:

- целевыезначения показателей рассчитываются по методикам, принятым международнымиорганизациями;

- целевыезначения показателей определяются на основе данных федерального статистическогонаблюдения;

- целевыезначения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным ответственнымиисполнителями, соисполнителями, участниками государственных программ(комплексных программ).

Показателигосударственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементовдолжны отвечать критериям точности, однозначности, измеримости (счетности),сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности (возможностипроведения регулярной оценки их достижения в соответствии с предусмотреннымиметодиками расчета показателей, в том числе социальных эффектов (эффектов всфере обеспечения безопасности населения) от реализации государственныхпрограмм (комплексных программ)) и отвечать иным требованиям, определеннымметодическими рекомендациями.

Дублированиепоказателей государственной программы (комплексной программы) в структурныхэлементах государственной программы (комплексной программы) не допускается.

2.10. Комплексыпроцессных мероприятий включают мероприятия (результаты), содержащиенепосредственный итог действий, совершаемых для решения задач соответствующегоструктурного элемента. Плановые значения для мероприятий (результатов)комплексов процессных мероприятий устанавливаются по годам реализации этихкомплексов процессных мероприятий с помесячной детализацией на текущийфинансовый год (в случаях, определенных методическими рекомендациями).

2.11. Параметрыфинансового обеспечения реализации структурных элементов государственнойпрограммы (комплексной программы) планируются в разрезе мероприятий(результатов).

 

III . Требования ксодержанию государственных программ

(комплексныхпрограмм)

 

3.1. Стратегические приоритеты государственнойпрограммы (комплексной программы) включают в себя:

а) оценку текущего состояния соответствующей сферысоциально-экономического развития Белгородской области;

б) описание приоритетов и целей государственнойполитики в сфере реализации государственной программы (комплексной программы);

в) сведения о взаимосвязи со стратегическимиприоритетами, целями и показателями государственных программ РоссийскойФедерации;

г) задачигосударственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализациигосударственной программы (комплексной программы).

3.2. Паспорт государственной программы(комплексной программы) содержит:

а) наименование государственной программы (комплекснойпрограммы);

б) цели и показатели, их характеризующие;

в) сроки и этапы реализации;

г) перечень структурных элементов;

д) параметры финансового обеспечения за счетвсех источников финансирования по годам реализации в целом по государственнойпрограмме (комплексной программе) и с детализацией по ее структурным элементам,а также с указанием общего объема налоговых расходов (в случае если Перечнемналоговых расходов Белгородской области, размещенным на официальном сайтеминистерства финансов и бюджетной политики Белгородской области, установленыналоговые расходы в сфере реализации государственной программы (комплекснойпрограммы));

е) сведения о кураторе (при наличии),ответственном исполнителе государственной программы (комплексной программы);

ж) направления (подпрограммы) (при наличии)государственной программы (комплексной программы);

з) связь с национальными целями,государственными программами Российской Федерации, целями Стратегиисоциально-экономического развития Белгородской области (при наличии).

3.3. Паспорт структурного элементагосударственной программы (комплексной программы) содержит:

а) наименование структурного элемента;

б) задачи;

в) показатели;

г) сроки реализации;

д) перечень мероприятий (результатов);

е) параметры финансового обеспечения за счетвсех источников по годам реализации в целом по структурному элементугосударственной программы (комплексной программы), а также с детализацией поего мероприятиям (результатам);

ж) план реализации, включающий информацию оконтрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов);

з) для регионального проекта, входящего внациональный проект, регионального проекта, не входящего в национальный проект,ведомственного проекта – сведения о кураторе (при наличии), руководителе,администраторе, соисполнителях, участниках, связи с государственнымипрограммами (комплексными программами) Российской Федерации и сгосударственными программами (комплексными программами) области;

и) для комплекса процессных мероприятий –сведения об ответственном исполнителе, связи с государственной программой(комплексной программой) области;

к) иные сведения (при необходимости).

3.4.   Формыпредставления материалов, указанных в пункте 2.1 раздела II Положения, разъяснения по их заполнению устанавливаются в методическихрекомендациях.

Паспорта государственных программ (комплексныхпрограмм) (проекты изменений в указанные паспорта, за исключением изменений,которые утверждаются в порядке, установленном разделом V Положения),представляются одновременно с проектом закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в Белгородскую областную Думу.

3.5. Государственная программа, состоящая изсистемы документов, определенных пунктом 2.1 раздела II Положения, утверждается постановлением Правительства Белгородской области огосударственной программе (комплексной программе) до 31 декабря года,предшествующего году начала ее реализации.

 

IV . Этапыразработки государственной программы

(комплекснойпрограммы)

 

4.1. Разработка государственныхпрограмм (комплексных программ) осуществляется на основании перечнягосударственных программ Белгородской области, утверждаемого ПравительствомБелгородской области (далее – перечень государственных программ).

Проект перечня государственных программформируется министерством экономического развития и промышленности Белгородскойобласти по согласованию с министерством финансов и бюджетной политикиБелгородской области исходя из приоритетов и целей Стратегии социально-экономическогоразвития Белгородской области, иных документов стратегического планированияобласти, на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерациии Белгородской области, с учетом поручений Губернатора Белгородской области оразработке государственной программы (комплексной программы) в установленнойсфере деятельности, предложений исполнительных или государственных органовБелгородской области.

Внесение изменений в переченьгосударственных программ производится министерством экономического развития ипромышленности Белгородской области на основании предложений ответственныхисполнителей государственных программ (комплексных программ) по согласованию сминистерством финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Включение вперечень новых государственных программ (комплексных программ) осуществляетсяна основании предложений, представляемых ответственным исполнителемгосударственной программы (комплексной программы), согласованных сминистерством экономического развития и промышленности Белгородской области иминистерством финансов и бюджетной политики Белгородской области, в том числе сучетом сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективностигосударственных программ Белгородской области.

4.2.   В перечнегосударственных программ указываются наименование каждой государственнойпрограммы (комплексной программы), период ее реализации, ответственныйисполнитель и куратор.

4.3. Врамках подготовки проекта областного закона о бюджете области на очереднойфинансовый год и плановый период ответственный исполнительдо 1 сентября текущего финансового года разрабатывает проектгосударственной программы (комплексной программы) в составе документов,определенных подпунктами «б», «в» пункта 2.1 раздела II Положения, инаправляет в министерство экономического развития и промышленности Белгородскойобласти на бумажном носителе и в информационной системе, указанной в пункте 1.7раздела I Положения, дляпроведения предварительной экспертизы на соответствие нормам Положения.

Доработанный сучетом замечаний и предложений министерства экономического развития ипромышленности Белгородской области проект государственной программы(комплексной программы), указанный в настоящем пункте, направляется вминистерство финансов и бюджетной политики Белгородской области в срок до 1октября текущего финансового года.

4.4. Ответственныйисполнитель государственной программы (комплексной программы) осуществляетподготовку проекта государственной программы (комплексной программы) в составедокументов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела II Положения, сучетом пункта 3.3 раздела III Положения (далее – проектгосударственной программы (комплексной программы)) и обеспечивает егосогласование соисполнителями и участниками государственной программы(комплексной программы).

Ответственныеисполнители государственных программ (комплексных программ) несут персональнуюответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в проектегосударственной программы (комплексной программы).

4.5. Соисполнителии участники государственной программы (комплексной программы) рассматривают исогласовывают проект государственной программы (комплексной программы) втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления от ответственного исполнителяна согласование.

4.6. Согласованныйсоисполнителями государственной программы (комплексной программы), участникамигосударственной программы (комплексной программы) проект государственнойпрограммы (комплексной программы) направляется ответственным исполнителем длясогласования в министерство экономического развития и промышленностиБелгородской области, министерство финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти, а также направляется в Контрольно-счётную палату Белгородской областидля проведения финансово-экономической экспертизы в порядке и в сроки,установленные Контрольно-счётной палатой Белгородской области, в формедокументов на бумажном носителе и/или в информационной системе, указанной впункте 1.7 раздела I Положения.

В случае если впроект государственной программы (комплексной программы) включены региональныепроекты, входящие в национальные проекты, региональные проекты, не входящие внациональные проекты, и ведомственные проекты, проект государственной программы(комплексной программы) дополнительно рассматривается и согласовываетсяминистерством цифрового развития Белгородской области.

4.7. Министерствоэкономического развития и промышленности Белгородской области, министерствоцифрового развития Белгородской области, министерство финансов и бюджетнойполитики Белгородской области рассматривают и согласовывают проектгосударственной программы (комплексной программы) в течение 10 (десяти) рабочихдней со дня поступления от ответственного исполнителя на согласование.

4.8. Согласованныйв соответствии с пунктами 4.5 – 4.7 настоящего раздела проект государственнойпрограммы (комплексной программы) направляется ответственным исполнителем длярассмотрения и согласования в установленном порядке в государственно-правовоеуправление Администрации Губернатора Белгородской области.

В случае если напроект государственной программы (комплексной программы) получено отрицательноезаключение министерства экономического развития и промышленности Белгородскойобласти, и/или министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области,и/или министерства цифрового развития Белгородской области, и/илигосударственно-правового управления Администрации Губернатора Белгородскойобласти и/или иных органов, указанных в пункте 4.6 настоящего раздела,ответственный исполнитель осуществляет его доработку и обеспечивает повторноерассмотрение и согласование.

4.9.   Согласованный всоответствии с пунктами 4.5 – 4.8 настоящего раздела проект государственнойпрограммы (комплексной программы) c заключением Контрольно-счётнойпалаты Белгородской области вносится ответственным исполнителем в установленномпорядке на рассмотрение Правительства Белгородской области.

 

V . Внесениеизменений в государственную программу

(комплекснуюпрограмму)

 

5.1. Подготовкаизменений в государственную программу (комплексную программу) и ее структурныеэлементы может быть инициирована куратором, ответственным исполнителем, а такжесоисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы)(в части внесения изменений в соответствующие структурные элементы), в томчисле во исполнение поручений Губернатора и Правительства Белгородской области,по результатам мониторинга реализации государственных программ (комплексныхпрограмм).

5.2. Внесение изменений вгосударственную программу (комплексную программу) и ее структурные элементыосуществляется в обязательном порядке:

- при формировании проекта закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период – одновременнос формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителямисредств областного бюджета предложений по распределению по кодам классификациирасходов бюджетов предельных базовых бюджетных ассигнований и предложений подополнительным бюджетным ассигнованиям областного бюджета на реализациюсоответствующих государственных программ (комплексных программ);

- при формировании проекта закона овнесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период – одновременно с формированием субъектами бюджетногопланирования, главными распорядителями средств областного бюджета предложенийпо перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущийфинансовый год на реализацию соответствующих государственных программ(комплексных программ).

Предложения по внесению изменений вгосударственные программы (комплексные программы) учитываются при подготовкепроекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.

5.3. Ответственныйисполнитель с учетом необходимых изменений государственной программы(комплексной программы):

- осуществляетподготовку проекта постановления Правительства Белгородской области о внесенииизменений в постановление Правительства Белгородской области о государственнойпрограмме (комплексной программе) c пояснительной запиской,содержащей информацию о предлагаемых изменениях относительно действующейредакции государственной программы (комплексной программы) с приведениемсоответствующих обоснований;

- обеспечиваетвнесение изменений в государственную программу (комплексную программу) всоответствии с пунктами 4.4 – 4.9 раздела IV Положения.

 

VI . Системауправления государственной программой

(комплекснойпрограммой)

 

6.1. Вцелях обеспечения управления реализацией государственной программы (комплекснойпрограммы) Правительство Белгородской области определяет куратора.

Кураторыназначаются из числа заместителей Губернатора Белгородской области.

6.2. Кураторгосударственной программы (комплексной программы):

- несетответственность за реализацию государственной программы (комплекснойпрограммы).

Ответственныйисполнитель, соисполнители и участники государственной программы (комплекснойпрограммы) несут ответственность за реализацию соответствующих структурныхэлементов государственной программы (комплексной программы), выполнение ихмероприятий (результатов), достижение соответствующих показателейгосударственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, атакже полноту и достоверность представляемых сведений;

- координируетразработку и реализацию государственной программы (комплексной программы);

- одобряетстратегические приоритеты, цели, показатели и структуру государственнойпрограммы (комплексной программы);

- урегулируетразногласия между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками государственнойпрограммы (комплексной программы) по параметрам государственной программы(комплексной программы);

- выполняетиные функции, предусмотренные Положением.

6.3.   Ответственныйисполнитель государственной программы (комплексной программы):

- организуетразработку и обеспечивает реализацию государственной программы (комплекснойпрограммы), ее согласование с соисполнителями;

- осуществляетна постоянной основе контроль реализации государственной программы (комплекснойпрограммы), в том числе рассматривает результаты мониторинга и оценкиэффективности реализации государственной программы (комплексной программы),представляемые министерством экономического развития и промышленностиБелгородской области;

- принимаетрешение о внесении изменений в государственную программу (комплекснуюпрограмму) в соответствии с Положением;

- координируетдеятельность соисполнителей в рамках подготовки проекта государственнойпрограммы (комплексной программы);

- представляетпо запросу министерства экономического развития и промышленности Белгородскойобласти, министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области иминистерства цифрового развития Белгородской области сведения, необходимые дляосуществления мониторинга реализации государственной программы (комплекснойпрограммы);

- координируетдеятельность соисполнителей и участников, в том числе деятельность позаполнению форм и представлению данных для проведения мониторинга реализациигосударственной программы (комплексной программы);

- запрашиваету соисполнителей и участников государственной программы (комплексной программы)информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации и оценкиэффективности государственной программы (комплексной программы) и подготовкигодового отчета;

- подготавливаетгодовой отчет, представляет его в министерство экономического развития ипромышленности Белгородской области и обеспечивает размещение на официальномсайте в сети Интернет;

- выполняетиные функции, предусмотренные Положением.

Ответственныйисполнитель комплексной программы запрашивает у ответственных исполнителейгосударственных программ, мероприятия (результаты) которых подлежатаналитическому отражению в комплексной программе, информацию, необходимую дляпроведения оценки эффективности комплексной программы и подготовки годовогоотчета.

6.4. Соисполнителигосударственной программы (комплексной программы):

- обеспечиваютсогласование проекта государственной программы (комплексной программы) сучастниками государственной программы (комплексной программы) в части структурныхэлементов, в реализации которых предполагается их участие;

- обеспечиваютсовместно с участниками государственной программы (комплексной программы)реализацию включенных в государственную программу (комплексную программу)региональных проектов, входящих в национальные проекты, региональных проектов,не входящих в национальные проекты, ведомственных проектов и комплексовпроцессных мероприятий;

- запрашиваюту участников государственной программы (комплексной программы) информацию,необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, атакже информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации и оценкиэффективности государственной программы (комплексной программы) и подготовкигодового отчета;

- представляютответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов назапросы министерства экономического развития и промышленности Белгородскойобласти, министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области иминистерства цифрового развития Белгородской области;

- представляютответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценкиэффективности государственной программы (комплексной программы) и подготовкигодового отчета;

- выполняютиные функции, предусмотренные Положением.

6.5. Участникигосударственной программы (комплексной программы):

- обеспечиваютреализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в национальныепроекты, региональных проектов, не входящих в национальные проекты,ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий, в реализациикоторых предполагается их участие;

- представляютответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую дляосуществления мониторинга реализации государственной программы (комплекснойпрограммы), оценки ее эффективности;

- выполняютиные функции, предусмотренные Положением.

6.6. Ответственный исполнитель,соисполнители и участники государственной программы (комплексной программы)представляют по запросу министерства экономического развития и промышленностиБелгородской области, министерства финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти и министерства цифрового развития Белгородской области дополнительную(уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы(комплексной программы).

Ответственныйисполнитель, соисполнители и участники государственной программы представляютответственным исполнителям комплексных программ сведения для формированияаналитической информации в соответствующих комплексных программах, а также инуюинформацию по запросам ответственных исполнителей комплексных программ.

 

VII . Финансовоеобеспечение реализации государственных

про г рамм(комплексных программ)

 

7.1. Параметрыфинансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) напериод их действия планируются исходя из необходимости достижения приоритетовсоциально-экономического развития и безопасности населения области.

7.2. Финансовоеобеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) в частирасходных обязательств Белгородской области осуществляется за счет бюджетныхассигнований областного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований нареализацию государственных программ (комплексных программ) утверждается закономоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7.3. Планированиебюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (комплексныхпрограмм) в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется всоответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составленияпроекта бюджета Белгородской области и проектов бюджетов государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и наплановый период, а также с учетом результатов реализации государственныхпрограмм (комплексных программ) за предыдущий год.

7.4. Показателифинансового обеспечения реализации государственных программ (комплексныхпрограмм) за счет средств областного бюджета за пределами планового периодаопределяются исходя из предельного объема расходов на реализацию государственныхпрограмм (комплексных программ) в соответствии с бюджетным прогнозомБелгородской области на долгосрочный период.

7.5. Финансовоеобеспечение строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретенияобъектов недвижимого имущества в рамках государственной программы (комплекснойпрограммы) за счет средств областного бюджета осуществляется в порядке,утвержденном постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2021 года№ 25-пп «Об утверждении Порядка организации и финансирования изобластного бюджета строительства, реконструкции и капитального ремонта объектовсоциальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры государственнойи муниципальной собственности».

 

VIII . Контроль зареализацией государственных программ

(комплексныхпрограмм)

 

8.1. Контрольза реализацией (мониторинг реализации) государственных программ (комплексныхпрограмм) (далее – мониторинг) представляет собой комплекс мероприятий поизмерению фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров отплановых, анализу их причин, а также по прогнозированию хода реализациигосударственных программ (комплексных программ), выявлению и минимизации рисковнедостижения плановых параметров.

Цельюмониторинга является получение на постоянной основе информации о ходереализации государственных программ (комплексных программ) для принятияуправленческих решений по определению, согласованию и реализации возможныхкорректирующих воздействий.

8.2. В ходемониторинга формируются ежеквартальные и годовые отчеты в соответствии сПоложением об управлении проектами и методическими рекомендациями помониторингу государственных программ (комплексных программ), разрабатываемыми иутверждаемыми министерством экономического развития и промышленностиБелгородской области по согласованию с министерством финансов и бюджетнойполитики Белгородской области.

Подготовка отчета о ходе реализациигосударственной программы (комплексной программы) осуществляется ееответственным исполнителем на основе отчетов о ходе реализации региональныхпроектов, входящих в национальные проекты, региональных проектов, не входящих внациональные проекты, ведомственных проектов и комплексов процессныхмероприятий, реализуемых в составе государственной программы (комплекснойпрограммы).

Подготовкаотчета о ходе реализации комплексной программы осуществляется на основе отчетово ходе реализации государственных программ в части мероприятий (результатов),относящихся к сфере реализации комплексных программ.

8.3. Министерствофинансов и бюджетной политики Белгородской области ежеквартально не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет оперативнуюинформацию об исполнении областного бюджета в части бюджетных ассигнований,предусмотренных на реализацию государственных программ (комплексных программ),в том числе структурных элементов, включая бюджетные ассигнования по источникамфинансирования дефицита областного бюджета, в министерство экономическогоразвития и промышленности Белгородской области.

8.4. Подготовкаотчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы)осуществляется на основе отчетов о ходе реализации ее структурных элементов.

Формирование ипредоставление отчета о ходе реализации государственной программы (комплекснойпрограммы) осуществляется на бумажном носителе или в информационной системе,указанной в пункте 1.7 раздела I Положения.

Ежеквартальныйотчет о ходе реализации структурного элемента государственной программы(комплексной программы) формируется соисполнителем и направляетсяответственному исполнителю не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего заотчетным периодом, отчет по итогам года о ходе реализации структурного элементагосударственной программы (комплексной программы) – до 4 февраля года,следующего за отчетным.

Ответственныйисполнитель формирует ежеквартальный отчет о ходе реализации государственнойпрограммы (комплексной программы) до 15-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, годовой отчет – до 14 февраля года, следующего за отчетным(уточненный годовой отчет (при необходимости внесения изменений) – до 12 апрелягода, следующего за отчетным годом) и направляет в министерство экономическогоразвития и промышленности Белгородской области для проведения мониторинга.

8.5. В годовом отчете содержатся:

- информацияо достижении целей государственной программы (комплексной программы) заотчетный период, а также прогноз достижения целей государственной программы(комплексной программы) на предстоящий год и по итогам ее реализации в целом;

- перечень контрольных точек,пройденных и не пройденных (с указанием причин) в установленные сроки;

-   информация одостижении фактических значений показателей государственной программы(комплексной программы) и фактических значений показателей и результатоврегиональных проектов, входящих в национальные проекты, региональных проектов,не входящих в национальные проекты, ведомственных проектов, комплексовпроцессных мероприятий за отчетный период;

-   информация оструктурных элементах, реализация которых осуществляется с нарушениемустановленных параметров и сроков;

-   анализ факторов(при наличии), повлиявших на ход реализации государственной программы(комплексной программы);

-   данные обиспользовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализациюгосударственной программы (комплексной программы);

-   предложения окорректировке, досрочном прекращении реализации структурных элементовили государственной программы (комплексной программы) в целом;

-   сведения обизменениях, внесенных в отчетном периоде в государственную программу(комплексную программу).

8.6. Годовойотчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя всети Интернет.

8.7. Подтверждениедостоверности информации, представленной в отчетах, осуществляется на основанииданных исполнительных органов области, иных органов и организаций,осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов(прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю(надзору) в соответствующей сфере деятельности.

Информация о кассовых расходах областногобюджета на реализацию государственных программ (комплексных программ), в томчисле с распределением структурных элементов с целью формирования годовыхотчетов, представляется министерством финансов и бюджетной политикиБелгородской области до 1 апреля (предварительная информация – до 10 февраля)года, следующего за отчетным годом, на бумажном носителе или в информационнойсистеме, указанной в пункте 1.7 раздела I Положения, вминистерство экономического развития и промышленности Белгородской области, атакже ответственным исполнителям.

8.8. Министерство экономическогоразвития и промышленности Белгородской области ежеквартально до 5-го числавторого месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением IV квартала),формирует сводный ежеквартальный отчет о ходе реализации государственныхпрограмм (комплексных программ).

8.9. Министерствоэкономического развития и промышленности Белгородской области ежегодно проводитоценку эффективности реализации государственной программы (комплекснойпрограммы), подготавливает заключение об оценке эффективности реализациигосударственной программы (комплексной программы) и направляет егоответственному исполнителю в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

8.10. Оценкаэффективности реализации государственной программы (комплексной программы)осуществляется на основании годовых отчетов о реализации государственнойпрограммы (комплексной программы), представляемых ответственным исполнителем.

8.11. Оценкаэффективности реализации государственной программы (комплексной программы)осуществляется по следующим критериям:

 

№ п/п	Формулировка критерия	Весовой коэффи-циент	Градации	Балльная оценка
1.	Достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов	0,5	1. Достижение значений показателей реализации государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов соответствует: - 100 процентов или выше предусмотренных государственной программой (комплексной программой) и ее структурными элементами – для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - 100 процентов или ниже предусмотренных государственной программой (комплексной программой) и ее структурными элементами – для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	10
			2. Достижение значений показателей реализации государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов: - более 80 процентов, но менее 100 процентов – для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 100 процентов, но менее 120 процентов – для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	8
			3. Достижение значений показателей реализации государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов: - от 50 процентов до 80 процентов – для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - от 120 процентов до 150 процентов – для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	5
			4. Достижение значений показателей реализации государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов: - менее 50 процентов – для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 150 процентов – для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	0
2.	Выполнение мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы)	0,3	1. Достижение значений выполнения мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы) соответствует: - 100 процентов или выше от запланированных, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - 100 процентов или ниже от запланированных, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	10
			2. Достижение значений выполнения мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы): - более 80 процентов, но менее 100 процентов – для мероприятий (результатов), рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 100 процентов, но менее 120 процентов – для мероприятий (результатов), снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	8
			3. Достижение значений выполнения мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы): - от 50 процентов до 80 процентов – для мероприятий (результатов), рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - от 120 процентов до 150 процентов – для мероприятий (результатов), снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	5
			4. Достижение значений выполнения мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы): - менее 50 процентов – для мероприятий (результатов), рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 150 процентов – для мероприятий (результатов), снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике	0
3.	Освоение средств областного и федерального бюджетов	0,2	1. Средства освоены более чем на 95 процентов	10
			2. Средства освоены более чем на 75 процентов, но менее чем на 95 процентов	8
			3. Средства освоены более чем на 50 процентов, но менее чем на 75 процентов	5
			4. Средства освоены менее чем на 50 процентов	0

 

8.12. Расчет итоговой оценки эффективности иприсвоение рейтинга эффективности государственных программ (комплексныхпрограмм) осуществляются на основании критериев, их весовых значений и балльныхоценок.

На основании итоговой оценки делается вывод обэффективности реализации государственной программы (комплексной программы), которыйоформляется заключением министерства экономического развития и промышленностиБелгородской области и направляется ответственному исполнителю:

- если итоговая оценка составляет менее пятибаллов – государственная программа (комплексная программа) реализуетсянеэффективно;

- если итоговая оценка составляет пять баллов иболее, но менее восьми баллов – эффективность реализации государственнойпрограммы (комплексной программы) низкая;

- еслиитоговая оценка составляет восемь баллов и более – государственная программа(комплексная программа) реализуется эффективно.

8.13. Министерствомэкономического развития и промышленности Белгородской области осуществляетсяподготовка сводного годового доклада о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ (комплексных программ) Белгородскойобласти до 1 июня года, следующего за отчетным.

8.14. По предложению министерстваэкономического развития и промышленности Белгородской области отчет о ходереализации государственной программы (комплексной программы) может бытьрассмотрен на заседании Правительства Белгородской области.

8.15. Порезультатам оценки эффективности государственной программы (комплекснойпрограммы) Правительство Белгородской области может принять решение осокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнованийна реализацию государственной программы (комплексной программы) или о досрочномпрекращении реализации государственной программы (комплексной программы) вцелом или ее структурных элементов начиная с очередного финансового года.

В случаедосрочного прекращения реализации государственной программы (комплекснойпрограммы) ответственный исполнитель представляет в министерство экономическогоразвития и промышленности Белгородской области и министерство финансовБелгородской области годовой отчет в течение 2 месяцев с даты досрочногопрекращения реализации государственной программы (комплексной программы).

 

 

 

Временно исполняющий обязанности министра экономического развития и промышленности Белгородской области

М.С. Гусев

 

 

Приложение к Положению о системе управления государственными программами Белгородской области

 

 

 

Перечень

направленийдеятельности государственных органов

Белгородскойобласти, не подлежащих включению

вгосударственные программы Белгородской области

 

1. Обеспечениефункционирования Губернатора Белгородской области и его секретариата, егопервых заместителей, заместителей, секретариатов первых заместителей,заместителей Губернатора Белгородской области*.

2. Обеспечениесодержания Общественной палаты Белгородской области, Уполномоченного по правамребенка в Белгородской области и Уполномоченного по правам человека вБелгородской области^*.

3. Обеспечениесодержания отдельных органов государственной власти области.

4. Обеспечениеподготовки к проведению выборов и референдумов.

5. Государственнаяподдержка политических партий, принимавших участие в выборах, в целяхкомпенсации затрат по их участию.

6. Обеспечениевизитов за пределы Российской Федерации делегаций, включающих лиц, замещающихгосударственные должности Белгородской области.

7. Реализациямероприятий, связанных с предоставлением грантов и премий, соответствующихсферам реализации нескольких государственных программ (до их распределения посоответствующим государственным программам).

8. Реализациямероприятий, связанных с предоставлением субсидий, грантов и премий понаправлениям, не связанным со сферой реализации государственных программ(развитие институтов гражданского общества, правозащитная и благотворительнаядеятельность).

9. Предоставлениемежбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов,возникших в результате решений, принятых органами государственной властидругого уровня.

10. Предоставлениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечениюсбалансированности и иных дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований.

11. Обслуживаниегосударственного долга области.

12. Управлениезарезервированными бюджетными ассигнованиями, за исключением бюджетныхассигнований, целевое назначение которых соответствует сферам реализациигосударственных программ.

13. Реализациямероприятий, связанных с обеспечением международных, межрегиональныхобязательств по направлениям, не связанным со сферой реализации государственныхпрограмм.