Постановление Правительства Белгородской области от 18.12.2023 № 724-пп
Об утверждении государственной программы Белгородской области «Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики»
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от18 декабря 2023 г. № 724-пп
Об утверждениигосударственной программы Белгородской области «
Обеспечениенаселения Белгородской области информацией
о приоритетных направлениях региональной политики
»
В целях исполнения постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26 мая 2021 года № 786«О системе управления государственными программами Российской Федерации»,постановлений Правительства Белгородской областиот 25 сентября 2023 года № 540-пп «Об утвержденииПоложения о системе управления государственными программами Белгородскойобласти»,
от 23 октября 2023 года № 591-пп «Об утверждении перечнягосударственных программ Белгородской области» Правительство Белгородскойобласти
п о с т а н о в л я е т
:
1. Утвердитьгосударственную программу Белгородской области
«Обеспечениенаселения Белгородской области информацией о приоритетных направленияхрегиональной политики»
(далее
–
Программа, прилагается).
2. Министерствуобразования Белгородской области (Милёхин А.В.), министерству культурыБелгородской области (Курганский К.С.), министерству по деламмолодёжи Белгородской области (Киреева Т.В.), Администрации ГубернатораБелгородской области (Долманова Е.В.) обеспечить реализацию мероприятийПрограммы.
3. Признатьутратившим силу с 1 января 2024 года постановление Правительства
Белгородской
области от 16 декабря 2013 года № 511-пп«Об утверждении государственной программы Белгородской области «
Обеспечение населения Белгородской области информацией оприоритетных направлениях региональной политики
».
4. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородскойобласти по внутренней политике Медведеву О.И.
Информацию оходе исполнения постановления представлять ежегодно к 12 апреляначиная с 2025 года, об исполнении
–
к 12 апреля2031 года.
5. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
| Губернатор | |
| Белгородской области | В.В. Гладков |
| Приложение |
| |
| УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Белгородской области от « 18 » декабря 2023 г. № 724-пп |
Государственная программа
Белгородской области «Обеспечение населения Белгородскойобласти
информацией о приоритетных направлениях региональной политики»
I. Стратегические приоритеты в сферереализации
государственной программы Белгородской области
1.1. Оценка текущего состояния информационнойполитики,
государственной национальной политики, сферы создания
условий для развития деятельности общественных организаций
и местного самоуправления в Белгородской области
1.1.1. Информирование населенияБелгородской области
о приоритетных направлениях региональной политики
в печатных, электронных и
телерадиовещательных
средствахмассовой информации
Традиционные печатные средства массовой информации(далее –СМИ) для представителей старшего поколения среди населения области все еще сохраняютособый статус официального и достоверного источника получения информации.Именно через газеты они получают информацию о приоритетных направленияхрегиональной политики, общественном обсуждении социальных проектов, правовыхнормах.
При этом значительная часть аудитории перешла наполучение оперативной новостной, а зачастую и аналитической информации изэлектронных и сетевых СМИ, социальных сетей и телеграм-каналов. Какрезультат, в последние годы при стабильном сегменте дорогостоящих электронныхСМИ количество сетевых изданий, не требующих большой производственной базы, врегионе выросло.
На 1 января 2023 года, по данным Роскомнадзора, вБелгородской области зарегистрировано более 160 газет и журналов(еженедельников), из которых 61 печатное издание распространяется только натерритории Белгородской области. Несмотря на негативные тенденции ввостребованности печатной периодики, региональный рынок все еще пользуетсяспросом, о чем свидетельствуют результаты подписных кампаний в области. На 2023год общий объем подписки на общественно-политические областные и информационныепечатные СМИ городских округов и районов региона превысил 105 тысячэкземпляров.
Печатные периодические издания представленырегиональными общественно-политическими газетами «Белгородские известия»,«Белгородская правда», специализированным изданием «Спортивная Смена»,областным журналом для детей и подростков «Большая переменка», а такжегородскими и районными СМИ. В регионе создаются условия для выхода 4региональных газет и журналов, 21 местной (городской и районной) газеты.Вместе с областными изданиями они представляют все муниципальные районы игородские округа, что делает их основным источником печатной информации.
Сохранение и развитие классических периодическихпечатных СМИ в регионе является значимым элементом формирования единогоинформационного пространства. Для людей возрастной категории 35+ , а такжелюдей, проживающих за пределами городских агломераций, журналы и газеты служат основным источником информации,помогают узнать и оценить социальную экономическую и политическуюситуации Белгородской области, понять принципы текущих общественных отношений иявлений природы. Особенно велика роль печати для формирования социальныхи нравственных идеалов человека, для усвоения им норм общественного сознания икультурных ценностей. Периодические печатные издания остаются проверенными идостоверными источниками информации.
На данный момент в Белгородской области насчитывается26 сетевых изданий, соучредителями которых выступают органы местногосамоуправления, и иных подведомственных изданий. Основным областным сетевым СМИявляется сайт «БелПресса». Часть сетевых СМИ являются электронной версиейпечатных изданий, часть
–
являются полноценными информационными площадками.Активно развивается продвижение информации в социальных сетях и мессенджерах.Развитие в регионе сетевых СМИ позволяет обеспечить высокую оперативностьдоведения информации от органов власти населению, её достоверность и качествоинформационного контента. Дополнительным плюсом развития сетевых СМИ являетсявозможность построения диалога и «обратной связи» с потребителем информации,что позволяет более плотно погружать население в информационную повестку иприоритетные направления деятельности.
Современные тенденции и развитие различных направленийв печатных и сетевых СМИ, а также распространение информации в социальныхсетях требуют от журналистского сообщества введения новых специальностей иподготовки квалифицированных кадров в области верстки и дизайна печатной прессы,в области современной интернет-журналистики, расширения профессиональныхнавыков, повышения универсальности самих журналистов. На данный момент работакорреспондента должна включать не только написание, редактирование и подготовкутекстов, но и подготовку видеоконтента, качественного иллюстративногоматериала, повышения скорости подготовки контента и умения адаптировать контентпод разные информационные ресурсы, разные целевые аудитории и возрастныегруппы.
Развитиетехнологий привело к появлению и распространению новых каналов коммуникаций.Кроме радиовещания и телевидения расширяется сфера массовых коммуникаций попередаче звуковой и аудиовизуальной информации в интернет-ресурсах (сайты),сетевых изданиях, социальных сетях и телеграм-каналах. Происходят значительныеизменения в формах получения, передачи и потребления информации, обменаинформацией.
Телевидение и радиовещание сохраняют доверие аудиториикак главные источники традиционного получения информации.
В сфере телерадиовещания на территории регионаработают коммерческие и муниципальные компании. Эфирные радиочастотызаняты преимущественно в крупных агломерациях. Общероссийским операторомсвязи «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» развернута сетьназемного цифрового эфирного телевещания из двух многопрограммныхмультиплексов. Широко распространены кабельные сети, в том числе цифрового иIPTV-вещания. Около четверти населения пользуются спутниковым телеприемом.
В целях удовлетворения потребностей жителей винформации регионального значения функционирует областное автономное учреждение«Телерадиовещательная компания «Мир Белогорья» (далее – телерадиокомпания «Мир Белогорья»). Информационныйпродукт телерадиокомпании «Мир Белогорья» доступен не только в эфирныхСМИ, но и через иные массовые коммуникации, которые по многим признакам могутбыть отнесены к средствам массовой информации, но не являются таковыми(интернет-телевидение, новостные агрегаторы, социальные сети, сайты в сетиИнтернет, мессенджеры).
Телерадиокомпания «Мир Белогорья» является редакциейСМИ телеканалов «Мир Белогорья», «Известия Приосколья», «Известия Белогорья»,радиоканалов «Мир Белогорья», «Radio Z», «Белое Радио», программные концепциикоторых направлены на удовлетворение информационных потребностей широкойаудитории, что позволяет сохранять интерес к продукту телерадиокомпании.
Сохранение и развитие регионального телерадиовещанияявляется значимым элементом массовых коммуникаций при реализацииобщегосударственных целей формирования информационного пространства, основанногона знаниях, обеспечения прав граждан на объективную, достоверную, безопаснуюинформацию и создания условий для удовлетворения потребностей населения впостоянном развитии, получении качественных и достоверных сведений, новыхкомпетенций, расширении кругозора.
Повышение качества информации, ее оперативноедоведение до населения, увеличение объемов выпусков городских и районных газет,объемов эфирного времени теле- и радиопрограмм, увеличение количестваматериалов в сетевых СМИ приводят к расширению информационных возможностей и кувеличению аудитории имеющихся средств массовой информации.
1.1.2. Открытая власть
Данное направление объединяет в себегосударственно-гражданское взаимодействие в сфере формирования инфраструктурырегионального солидарного общества и развития социальной рекламы и издательскихпроектов, а также реализует государственную политику на рынках наружнойрекламы, издательской деятельности и полиграфии, содействует развитиюэлектронных СМИ, системы мониторинга, анализа и контентного наполненияинформационного пространства.
В рамках данного направленияосуществляется научное и методологическое сопровождение реализации региональнойСтратегии «Формирование регионального солидарного общества» на 2011 – 2025годы. Ежегодно стимулируются научные разработки в этой сфере, а такжеразрабатывается социологический инструментарий для анализа современногосостояния регионального сообщества.
В настоящий момент в регионе создана сеть социальныхрекламных конструкций, которая позволяет осуществлять широкомасштабныеинформационные кампании на территориях основных автомагистралей области.
В рамках реализации проектной деятельностиПравительства Белгородской области и специальных информационных проектов данное направление включает взаимодействие с рекламнымиагентствами, издательствами и типографиями региона.
Реализация мероприятий данного направленияпоз
воляет проводить конкурс «Нашагордость», который способствует популяризации значительных достижений жителейБелгородской области в научной, образовательной, профессиональной, творческой,спортивной, общественной и других сферах.
В результате решения поставленных задачпрограммно-целевым методом повысилась эффективность регионального управления,информационная доступность исполнительных органов и органов местногосамоуправления, улучшилась организация их взаимодействия с институтамигражданского общества, что стало основополагающим фактором в формированииположительного имиджа региона на всех уровнях.
Итоги социологических исследований, проводимых врегионе, косвенно свидетельствуют о положительной динамике в изменениивзаимоотношений между такими субъектами, как власть – общество. Полученные врезультате социологических опросов значения показателя «информационнаяоткрытость» в 2012 году составляли 36,9 процента, а за время реализациимероприятий программы к 2022 году выросли до 65 процентов.
Успешная реализация обозначенных ГубернаторомБелгородской области стратегических направлений и задачсоциально-экономического развития региона определяет целесообразностьиспользования программно-целевого метода в их решении. Предлагаемыйкомплексный программный подход позволит реализовать идею того, что властьсуществует не для самой себя, а для эффективного руководства и выражает приэтом интересы граждан.
1.1.3. Реализация государственнойнациональной политики
в Белгородской области
Сфера этноконфессиональных отношений остается наиболеевероятным центром притяжения конфликтных настроений населения. При формированиирегиональной модели государственной национальной политики Белгородской областиучитывается, что в этническом многообразии заключается значительный потенциалдля дальнейшего развития и продвижения региона.
По официальным данным Всероссийской переписи населения2021 года в Белгородской области проживают представители 118национальностей и этнических групп. В области насчитывается 16национальностей, численность населения которых превысила 300 человек, в 2010году таких национальностей было 26. Русское население по-прежнему являетсясамым многочисленным в области (1234,3 тыс. человек) и составляет95,3 процента от общего числа лиц, указавших национальную принадлежность(в 2010 году – 94,4 процента). Второе место по численности населения вобласти на протяжении длительного времени занимают украинцы, несмотря на то,что численность их снизилась. За последний межпереписной период число украинцевсократилось на 26,4 тыс. человек. Доля их от общего числа лиц, указавшихнациональную принадлежность, составила 1,2 процента (в 2010 году –2,8 процента). Армяне по-прежнему находятся на третьем месте, при том, чточисленность их сократилась за последний межпереписной период на 2,6 тыс.человек. Численность белорусов снизилась с 3,2 тыс. человек в 2010 году до 1,1тыс. человек в 2021 году. В межпереписной период 2010 – 2021 годовчисленность турок несколько снизилась, но, несмотря на это, они сохраняютчетвертое место. Наиболее крупными диаспорами Белгородской области считаютсяукраинская, армянская, азербайджанская, турецкая.
Основной проблемой, возникающей при организации работыс диаспорами, является их разрозненность. Недостаточный уровеньэтноконфессиональной культуры в обществе, отсутствие централизованныхинформационных ресурсов, предоставляющих объективную и актуальную информацию одействующих в Белгородской области религиозных организациях имежнациональных группах, могут привести к активизации национализма ирелигиозного фундаментализма.
Несмотря на подавляющее большинство русских внациональном составе населения, особенностью национальных отношений вБелгородской области является отсутствие каких-либо доминирующих диаспор. Это,в свою очередь, положительно отражается на реализации региональной национальнойполитики. Представителям национальностей, проживающих на территорииБелгородской области, свойствен низкий уровень конфликтности на межэтническойпочве.
По данным Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Белгородской области в Белгородской области зарегистрированы2 национально-культурные автономии и 6 общественных организаций, представляющиеинтересы отдельных наций и осуществляющие взаимодействие в сфере культурногообщения. Особой общественно-политической активности со стороны данныхорганизаций не наблюдается.
Сохранение сложившейся бесконфликтной системымежнациональных отношений и развитие диалога культур, а также профилактика ипротиводействие негативным проявлениям в системе межнациональных отношенийявляются первоочередными условиями обеспечения политической и социальнойстабильности. При формировании региональной модели государственной национальнойполитики Белгородской области учитывается, что в этническом многообразиизаключается значительный потенциал для дальнейшего развития и продвиженияБелгородской области.
1.1.4. Поддержка некоммерческих
организаций
и инициатив гражданского общества
на территории Белгородской области
По данным Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации, по Белгородской области по состоянию на 6 марта 2023 годазарегистрировано 1995 некоммерческихорганизаций (далее – НКО), из которых: общественных организаций – 702,профсоюзных организаций – 226, религиозных организаций – 414, региональныхотделений политических партий – 20, казачьих обществ – 36, автономныхнекоммерческих организаций – 265, общественных фондов – 23, объединенийюридических лиц (ассоциаций, союзов) – 71, иных некоммерческих организаций –238.
Наиболее востребованными направлениями работы НКО натерритории области являются вопросы защиты прав и интересов инвалидов,ветеранов, детей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, патриотизма,духовно-нравственного воспитания, формирования и пропаганды здорового образажизни, организации досуга и прочее.
НКО Белгородской области являются реально действующимсамостоятельным сектором общественных отношений, характерной чертой которогоявляется их заметно возросшая роль в решении социально значимых задач натерритории области. Поэтому особую актуальность приобретает необходимостьвыстраивания системы взаимоотношений органов власти и НКО, развития системы ихподдержки.
В настоящее время 8 НКО входят в реестр поставщиковсоциальных услуг министерства социальной защиты населения и труда Белгородскойобласти, 10 организаций входят в реестр НКО – исполнителей общественно полезныхуслуг Министерства юстиции Российской Федерации.
Особое внимание взаимодействиюорганов власти с институтом гражданских инициатив через поддержку профильных НКО уделено в Стратегии социально-экономическогоразвития Белгородской области до 2030 года (далее – Стратегия). В рамках реализации Стратегии на региональном уровнебудет продолжена финансовая поддержка реализации социально значимых проектовНКО. Благодаря системной поддержке деятельности НКО, развитию ресурсныхцентров, продолжена работа по вовлечению НКО в конкурсы Фонда президентскихгрантов, Президентского фонда культурных инициатив и других организаторов аналогичных конкурсовпо повышению уровня взаимодействия государственной власти с институтамигражданского общества.
Мероприятие
«К соседям в гости» направлено на повышениегражданской активности, способствует развитию социальных, экономических,культурных связей между жителями муниципальных районов и городских округов. Кучастию в мероприятии привлекаются жители муниципальных образований с активнойгражданской позицией, представители некоммерческих организаций, территориальныхобщественных самоуправлений, старосты сельских населенных пунктов, почетныеграждане, члены муниципальных общественных палат. Гражданские активисты,активно включенные в общественную жизнь, будут изучать опыт и достижения вмуниципальных образованиях в различных сферах, предлагать и реализовыватьконструктивные и инновационные идеи, способствующие устойчивому развитию иблагополучию общества.
2. Описание приоритетов и целейгосударственной политики
в сфере реализации государственной программы Белгородскойобласти
Приоритеты и цели
информационной политики, государственной национальнойполитики, деятельности в сфере создания условий для развития общественныхорганизаций и местного самоуправления в Белгородскойобласти определены в соответствии с положениями таких стратегическихдокументов, как Стратегия государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, Стратегиянациональной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 02 июля 2021 года № 400, Стратегиягосударственной политики Российской Федерации в отношении российскогоказачества на 2021 – 2030 годы, утвержденная Указом Президента РоссийскойФедерации от 09 августа 2020 года № 505, Стратегия развития информационногообщества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы, утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 09 мая 2017 года № 203, национальные целиразвития Российской Федерации на период до 2030 года, определенные УказомПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальныхцелях развития Российской Федерации на период до 2030 года», государственнаяпрограмма Российской Федерации «Реализация государственной национальнойполитики», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29декабря 2016 года № 1532, региональная Стратегия государственной национальнойполитики в Белгородской области на период до 2025 года, утвержденная постановлениемПравительства Белгородской области от 02 августа 2022 года № 460-пп; Стратегиясоциально-экономического развития Белгородской области до 2030 года,утвержденная постановлением Правительства Белгородской облсти от 11 июля 2023года № 371-пп, Концепция развития наружной рекламы в Белгородской областина 2013 – 2025 годы, утвержденная распоряжением ПравительстваБелгородской области от 09 сентября 2013 года № 428-рп, региональнаяСтратегия «Формирование регионального солидарного общества» на 2011 – 2025 годы.
Приоритетами государственной политики всфере реализации государственной программы
Белгородскойобласти являются:
- поддержка развития региональных СМИ;
- развитие социально значимых проектов в печатныхи электронных СМИ;
- повышение качества предоставленияинформационных услуг печатными периодическими изданиями, сетевыми изданиями ителерадиокомпаниями;
- реализация приоритетных направлений внутреннейрегиональной политики через информационные и PR-проекты;
- обеспечение информационной открытости органовгосударственной власти Белгородской области;
- гармонизация межнациональных отношений,укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранениеэтнокультурной самобытности многонационального народа Российской Федерации,проживающего на территории Белгородской области;
- обеспечение прозрачной и конкурентной системыгосударственной поддержки НКО;
- активизация деятельности НКО по совместномурешению социально значимых вопросов на территории региона;
- становление благоприятной социальной среды иулучшение качества человеческих отношений путем формирования и развитияинститутов гражданского общества, повышение уровня самоорганизации общества,гражданской активности населения;
- обеспечение эффективного взаимодействия иорганизационной поддержки общественных самоуправлений для выработки совместныхрешений, предложений и обращений рекомендательного характера к органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, обеспечениядейственности предлагаемых инструментов социальных изменений и социальногоразвития и усиления влияния гражданского общества в целом на принимаемыевластью решения, предупреждения конфликтных ситуаций и сохранениясоциально-политической стабильности в области.
Целями государственной программы
Белгородской областиявляются:
- повышение уровня информированностинаселения о приоритетных направлениях региональной политики и реализацииключевых направлений социально-экономического развития Белгородской областипосредством формирования единого информационного пространства до 62 процентов в 2030 году;
-
укрепление общероссийской гражданской идентичности иединства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) вБелгородской области и доведение уровня общероссийской гражданской идентичностидо 84 процентов к 2030 году
;
-
повышение активности участиягражданских активистов в конкурсах социально значимых проектов на 30 процентов к 2030 году
.
Достижение целей государственной программыБелгородской области будет осуществляться посредством реализации следующихструктурных элементов государственной программы Белгородской области:
- к
омплекс процессных мероприятий 1«Информирование населения Белгородской области о приоритетных направленияхрегиональной политики в печатных, электронных и телерадиовещательных средствахмассовой информации»
;
-
комплекс процессных мероприятий 2 «Открытаявласть»
;
-
комплекс процессных мероприятий
3 «Укреплениеединства российской нации, формирование общероссийской гражданской идентичностии этнокультурное развитие народов России, проживающих в Белгородской области»;
-
комплекс процессных мероприятий 4 «
Поддержканекоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территорииБелгородской области
»;
-
комплекс процессныхмероприятий
5
«
Обеспечение функций министерства общественныхкоммуникаций Белгородской области
».
Сведения о порядке сбора информации иметодике расчета значений показателей государственной программы Белгородскойобласти представлены в приложении к государственной программе.
3.Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,
целями и показателями государственных программ
Российской Федерации
Государственнаяпрограмма
Белгородскойобласти
влияет на достижение целей государственной программы РоссийскойФедерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года №1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализациягосударственной национальной политики»: «Укреплениеобщероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народаРоссийской Федерации (российской нации) и доведение уровня общероссийскойгражданской идентичности до 90 процента к 2030 году», «Обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданинанезависимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также от другихобстоятельств и доведение доли граждан, отмечающих отсутствие в отношении себядискриминации, до 94,2 процента к 2030 году», «Гармонизациянациональных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение иподдержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации,традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российскогообщества и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояниемежнациональных отношений, до 82 процентов к 2030 году».
Государственнойпрограммой
Белгородскойобласти реализуется рядмероприятий, направленных на достижение стратегической цели «Обеспечитьсправедливые возможности и достойную жизнь в лучшем регионе России» истратегического приоритета «Развитие человеческого капитала, качества среды»Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до2030 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 11июля 2023 года № 371-пп «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года».
4. Задачи государственного управления,
способы их эффективного решения в сфере информационной политики,государственной национальной политики, сфере создания условий
для развития деятельности общественных организаций
и местного самоуправления в Белгородской области
Основными задачами государственногоуправления в сфере
информационнойполитики, государственной национальной политики, сфере создания условийдля развития деятельности общественных организаций и местногосамоуправления в Белгородской области являются:
- увеличение охвата аудитории теле- ирадиосигналом, информационными материалами в печатных СМИ и в сети Интернет;
- обеспечение и развитие стабильной работыгосударственной телерадиокомпании для решения задач по компетентномуи высококвалифицированному информированию населения о приоритетныхнаправлениях региональной политики, нацеленной на решениесоциально-экономических задач региона, улучшение качества жизни белгородцев исоздание солидарного общества в конкурентной информационной среде;
- сохранение и обеспечение дальнейшего развитияматериально-технической базы печатных и сетевых СМИ, создание благоприятныхусловий для их функционирования;
- обеспечение содействия профессиональнойтворческой работе журналистов, дизайнеров, фотокорреспондентов, повышениеуровня их квалификации;
- повышение качества публикуемыхинформационных материалов, фото- и иллюстративного материала, внедрениевидеоконтента, внесение изменений в композиционно-графические моделипечатных СМИ в соответствии с меняющимися стандартами современнойпечатной периодики. Увеличение количества полос издания в полноцветном форматеподачи материалов, развитие качественной полиграфической подачи изданий;
- расширение технических и технологическихвозможностей подачи информации через сетевые ресурсы (сайты), модернизацияструктур сетевых СМИ, обеспечение информационной защиты и функционирования наразличных, в том числе отечественных, платформах с возможностью доступа наразличных носителях и гаджетах;
- развитие и продвижение зарегистрированных сетевыхСМИ в группах социальных сетей для увеличения охвата разных социальных целевыхи возрастных групп населения;
- участие журналистского сообщества в проводимыхна территории области и муниципальных образований социальных, культурных,спортивных, образовательных, экономических и других мероприятий;
- активное взаимодействие представителейобластных, муниципальных печатных и сетевых СМИ с органами государственнойвласти и местного самоуправления в части освещения приоритетных задач;
- освещение вопросов защиты прав человека иправозащитной деятельности, а также просвещения жителей области пообеспечению гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданинана территории Белгородской области;
-проведение конкурса на соискание премий по журналистике;
- реализация приоритетных направлений внутреннейрегиональной политики через информационные и PR-проекты;
- обеспечение информационной открытости органовгосударственной власти Белгородской области;
- гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических)отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразияв Белгородской области, традиционных российских духовно-нравственныхценностей как основы российского общества и сохранение уровня доли граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территорииБелгородской области, на уровне 88 процентов;
- увеличение уровня общероссийской гражданской идентичности(до 81 процента к 2030 году);
- повышение активности населения и НКО в решениивопросов регионального значения;
- оказание ежегодной финансовойподдержки НКО
;
- обеспечение функций министерстваобщественных коммуникаций Белгородской области.
Способами эффективного решения указанныхзадач в рамках реализации
информационнойполитики, государственной национальной политики, в сфере создания условий дляразвития деятельности общественных организаций Белгородскойобласти являются:
- предоставление субсидии из бюджетаБелгородской области областному автономному учреждению «Телерадиовещательнаякомпания «Мир Белогорья» на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания;
- предоставление субсидий из бюджетаБелгородской области НКО на информирование населения о приоритетныхнаправлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовойинформации (постановление Правительства Белгородской области от 26 июля 2021года № 291-пп «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджетаБелгородской области некоммерческим организациям на информирование населенияо приоритетных направлениях региональной политики в печатных иэлектронных средствах массовой информации»);
- предоставление субсидий из бюджетаБелгородской области НКО на развитие информационного пространства и электронныхсредств массовой информации региона (постановление Правительства Белгородскойобласти от 13 декабря 2021 года № 606-пп «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на развитие информационного пространства и электронных средств массовой информациирегиона»);
- предоставление субсидий из бюджетаБелгородской области НКО на реализацию социально значимых проектов(постановление Правительства Белгородской области от 28 мая 2018 года № 193-пп«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Белгородской областинекоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов»);
-
предоставлениеиз бюджета Белгородской области грантов в форме субсидий на проведениенаучно-социологических исследований по приоритетным направлениям региональнойполитики Белгородской области;
- реализация мероприятий,предусмотренных комплексами процессных мероприятий государственной программы
Белгородской области.
Финансированиемероприятий, реализуемых в рамках государственной программы Белгородскойобласти, осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области, бюджетовмуниципальных образований Белгородской области, а также за счет внебюджетныхисточников. Размеры средств указанных бюджетов и внебюджетных источниковподлежат ежегодному уточнению исходя из необходимости достижения целейгосударственной программы
Белгородскойобласти.
II. Паспорт
государственнойпрограммы Белгородской области
«Обеспечение населения Белгородской области информацией
о приоритетных направлениях региональной политики»
1. Основныеположения
| Куратор государственной программы Белгородской области | Медведева Ольга Ильинична – заместитель Губернатора Белгородской области по внутренней политике |
| Ответственный исполнитель государственной программы Белгородской области | Тарантова Оксана Вадимовна – министр общественных коммуникаций Белгородской области |
| Период реализации государственной программы Белгородской области | 2024 – 2030 годы |
| Цели государственной программы Белгородской области | Повышение уровня информированности населения |
| Укрепление общероссийской гражданской идентичности | |
| Повышение активности участия гражданских активистов | |
| Направления (подпрограммы) государственной программы Белгородской области | Не выделяются |
| Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы Белгородской области | Всего по государственной программе – региональный бюджет (всего) – 4 006 020,1 тыс. рублей, - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) – 1 466,1 тыс. рублей; - межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) – - межбюджетные трансферты местным бюджетам – - межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) – 0,0 тыс. рублей; - бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) – 0,0 тыс. рублей; - консолидированные бюджеты муниципальных - внебюджетные источники – 1 276 992,1 тыс. рублей; - объем налоговых расходов (справочно) – 0,0 тыс. рублей |
| Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации | Государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1532. Показатели: 1) уровень общероссийской гражданской идентичности; 2) доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации; 3) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений; 4) доля граждан, не испытывающих негативного отношения |
| Связь с целями развития Белгородской области / стратегическими приоритетами Белгородской области | Цель 1. Создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки некоммерческим организациям, оказывающих социальные услуги населению. Цель 2. Создание условий для сохранения межнационального и межрелигиозного согласия, профилактика экстремизма Приоритет. Развитие человеческого капитала, качества среды (Формирование безопасной и привлекательной среды для жителей, сбалансированного рынка труда, развитие сектора некоммерческих организаций). Показатель 1. Уровень общероссийской гражданской идентичности на территории Белгородской области: Показатель 2. Доля граждан, отмечающих отсутствие Показатель 3. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений: 88 процентов Показатель 4. Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам: 78 процентов Показатель 5. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных |
2. Показатели государственной программы Белгородскойобласти
| № п/п | Наименование показателя | Уровень показа-теля | Признак возрас-тания/ убыва-ния | Единица измере-ния (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значения показателя по годам | Доку-мент | Ответст-венный за достижение показателя | Связь с показате-лями наци-ональ-ных целей | Связь | |||||||
| значе-ние | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| Цель государственной программы Белгородской области 1 «Повышение уровня информированности населения о приоритетных направлениях региональной политики | |||||||||||||||||
| 1. | Уровень удовлетворенности населения информационной открытостью органов государственной власти и органов местного самоуправления | ГП | Прогрес-сиру-ющий | Процент | 65 | 2022 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | - | Министерст-во общест-венных коммуника-ций Белгород-ской области | - | - |
| 2. | Доверие к власти: | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.1. | Доверие к Президенту Российской Федерации | ГП | Прогрес-сиру-ющий | Процент | 81 | 2022 | 81,5 | 82 | 82,5 | 83 | 83,5 | 84 | 84,5 | - | Министерст-во общест-венных коммуника-ций Белгород-ской области | - | - |
| 2.2. | Доверие к высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется | ГП | Прогрес-сиру-ющий | Процент | 80 | 2022 | 80,5 | 81 | 81,5 | 82 | 82,5 | 83 | 83,5 | - | Министерст-во общест-венных коммуника-ций Белгород-ской области | - | - |
| Цель государственной программы Белгородской области 2 «Укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Белгородской области и доведение уровня общероссийской гражданской идентичности до 84 процентов к 2030 году» | |||||||||||||||||
| 3. | Уровень общероссийской гражданской идентичности | ГП | Прогрес-сиру-ющий | Процент | 0 | 2023 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | - | Министерст-во общест-венных коммуника-ций Белгород-ской области | - | Уровень общерос-сийской граждан-ской идентич-ности (Государст-венная программа Российской Федерации «Реализация государст-венной националь-ной политики», утвержден-ная постанов-лением Правитель-ства Российской Федерации от № 1532) |
| Цель государственной программы Белгородской области 3 «Повышение активности участия гражданских активистов в конкурсах социально значимых проектов | |||||||||||||||||
| 4. | Количество проектов некоммерческих организаций области, получивших финансовую поддержку | ГП | Прогрес-сиру-ющий | Единица | 105 | 2023 | 72 | 72 | 72 | 72 | 72 | 72 | 72 | | Министерст-во общест-венных коммуника-ций Белгород-ской области | - | - |
3. Помесячный план достижения показателей государственной программы Белгородской области в 2024 году
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Структура государственной программы Белгородскойобласти
| № п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов | Связь с показателями |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Комплекс процессных мероприятий 1 «Информирование населения Белгородской области о приоритетных направлениях региональной политики в печатных, электронных и телерадиовещательных средствах массовой информации» | ||
| | Ответственный за реализацию: министерство общественных коммуникаций Белгородской области | 2024 – 2030 годы | |
| 1.1. | Повышение качества предоставления информационных услуг печатными периодическими изданиями, сетевыми изданиями | Обеспечение максимальной вовлеченности | Уровень удовлетворенности населения информационной открытостью органов государственной власти и органов местного самоуправления |
| 2. | Комплекс процессных мероприятий 2 «Открытая власть» | ||
| | Ответственный за реализацию: министерство | 2024 – 2030 годы | |
| 2.1. | Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Белгородской области | Реализация специальных информационных | Доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации) |
| 3. | Комплекс процессных мероприятий 3 «Укрепление единства российской нации, формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Белгородской области» | ||
| | Ответственный за реализацию: министерство общественных коммуникаций Белгородской области | 2024 – 2030 годы | |
| 3.1. | Увеличение уровня общероссийской гражданской идентичности в Белгородской области (до 84 процентов к 2030 году) | Реализация мероприятий, направленных | Уровень общероссийской гражданской идентичности |
| 4. | Комплекс процессных мероприятий 4 «Поддержка некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области» | ||
| | Ответственный за реализацию: министерство общественных коммуникаций Белгородской области | 2024 – 2030 годы | |
| 4.1. | Повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения | Совершенствование механизма сотрудничества некоммерческого сектора с органами власти области в решении вопросов регионального и местного значения повлияет на увеличение уровня удовлетворенности жителями области результатами принятых управленческих решений | Количество проектов некоммерческих организаций области, получивших финансовую поддержку |
| 5. | Комплекс процессных мероприятий 5 «Обеспечение функций министерства общественных коммуникаций Белгородской области» | ||
| | Ответственный за реализацию: министерство общественных коммуникаций Белгородской области | 2024 – 2030 годы | |
| 5.1. | Исполнение государственных функций министерства общественных коммуникаций Белгородской области | Обеспечение деятельности министерства общественных коммуникаций Белгородской области | - |
5. Финансовое обеспечениегосударственной программы Белгородской области
| Наименование государственной программы (комплексной программы), структурного элемента, источник финансового обеспечения | Код бюджетной классификации | Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей | |||||||
| 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | Всего | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Государственная программа Белгородской области «Обеспечение населения Белгородской области информацией направлениях региональной политики» (всего), в том числе: | | 770 013,5 | 767 777,3 | 773 995,0 | 775 974,0 | 775 974,0 | 775 974,0 | 775 974,0 | 5 415 681,8 |
| Региональный бюджет (всего), из них: | 825 00 00 0000000000 000 | 569 101,0 | 566 966,9 | 571 281,6 | 571 281,6 | 571 281,6 | 571 281,6 | 571 281,6 | 3 992 475,9 |
| 831 00 00 0000000000 000 | 1 400,0 | 1 400,0 | 1 400,0 | 1 400,0 | 1 400,0 | 1 400,0 | 1 400,0 | 9 800,0 | |
| 811 00 00 0000000000 000 | 1 929,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 929,1 | |
| 810 00 00 0000000000 000 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 140,0 | 980,0 | |
| 802 00 00 0000000000 000 | 119,3 | 119,3 | 119,3 | 119,3 | 119,3 | 119,3 | 119,3 | 835,1 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | | 1 466,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 466,1 |
| - межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| - межбюджетные трансферты местным бюджетам | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| - межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований | | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 132 669,6 |
| Внебюджетные источники | | 178 371,3 | 180 198,3 | 182 101,3 | 184 080,3 | 184 080,3 | 184 080,3 | 184 080,3 | 1 276 992,1 |
| Объем налоговых расходов (справочно) | | | | | | | | | |
| Комплекс процессных мероприятий 1 «Информирование населения Белгородской области о приоритетных направлениях региональной политики в печатных, электронных (всего), в том числе: | | 491 388,4 | 503 874,3 | 507 993,0 | 509 972,0 | 509 972,0 | 509 972,0 | 509 972,0 | 3 543 143,7 |
| Региональный бюджет (всего), из них: | 000 00 00 0000000000 000 | 294 064,3 | 304 723,2 | 306 938,9 | 306 938,9 | 306 938,9 | 306 938,9 | 306 938,9 | 2 133 482,0 |
| 825 00 00 0000000000 000 | 293 945,0 | 304 603,9 | 306 819,6 | 306 819,6 | 306 819,6 | 306 819,6 | 306 819,6 | 2 132 646,9 | |
| 825 12 01 0740100590 600 | 101 698,9 | 104 452,2 | 107 448,5 | 107 448,5 | 107 448,5 | 107 448,5 | 107 448,5 | 743 393,6 | |
| 825 12 01 0740198701 600 | 67 799,3 | 69 634,8 | 71 632,3 | 71 632,3 | 71 632,3 | 71 632,3 | 71 632,3 | 495 595,6 | |
| 825 12 02 0740198702 600 | 122 896,8 | 128 966,9 | 126 188,8 | 126 188,8 | 126 188,8 | 126 188,8 | 126 188,8 | 882 807,7 | |
| 825 12 04 0740120720 200 | 650,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 | 4 550,0 | |
| 825 12 04 0740120720 300 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 6 300,0 | |
| 802 00 00 0000000000 000 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 835,10 | |
| 802 12 02 0740120710 200 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 119,30 | 835,10 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| - межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (справочно) | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| - межбюджетные трансферты местным бюджетам | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| - межбюджетные трансферты бюджету территориального государственного внебюджетного фонда (бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования) | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования) | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований | | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 18 952,8 | 132 669,6 |
| Внебюджетные источники | | 178 371,3 | 180 198,3 | 182 101,3 | 184 080,3 | 184 080,3 | 184 080,3 | 184 080,3 | 1 276 992,1 |
| Комплекс процессных мероприятий 2 «Открытая власть» (всего), в том числе: | | 145 145,0 | 145 145,0 | ||||||