Постановление Правительства Белгородской области от 18.12.2023 № 733-пп
Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области»
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 18 декабря 2023 г. № 733-пп
Об утверждении государственной программы
Белгородской области «Развитие здравоохранения
Белгородской области»
В целях реализации положений Бюджетногокодекса Российской Федерации, закона Белгородской областиот 16 ноября 2007 года № 162 «О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Белгородской области»,в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года№ 786 «О системе управления государственными программами РоссийскойФедерации», постановлениями Правительства Белгородской областиот 25 сентября 2023 года № 540-пп «Об утвержденииПоложения о системе управления государственными программами Белгородской области»,от 23 октября 2023 года № 591-пп «Об утверждении перечня государственных программБелгородской области» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить государственную программу Белгородскойобласти «Развитие здравоохранения Белгородской области» (далее – Программа,прилагается).
2. Министерству здравоохранения Белгородскойобласти (Иконников А.А.), министерству строительства Белгородской области(Козлитина О.П.), территориальному фонду обязательного медицинскогострахования Белгородской области (Ханина И.Ю.) принять меры по реализациимероприятий Программы.
3. Признать утратившим силу с 1 января 2024 годапостановление Правительства Белгородской областиот 16 декабря 2013 года № 524-пп«Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитиездравоохранения Белгородской области».
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области –министра образования Белгородской области Милёхина А.В.
Информацию о ходе исполненияпостановления представлять ежегодно к 12 апреля начинаяс 2025 года, об исполнении постановления –к 15 апреля 2031 года
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2024 года.
| Губернатор | В.В. Гладков |
| Приложение
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Белгородской области |
Государственная программа Белгородской области
«Развитие здравоохранения Белгородской области»
I
.Стратегические приоритеты в сфере реализации
государственной программы Белгородской области
1.1. Оценкатекущего состояния сферы охраны здоровья граждан Белгородской области
Здравоохранение Белгородской области –система, включающая медицинские организации государственной, ведомственной ичастной систем здравоохранения. Сеть государственных медицинских организацийБелгородской области сформирована с учётом плотности проживания населения ина 31 декабря 2022 года представлена 63 медицинскимиорганизациями (в 2020 году – 64). Сведения о сети государственныхмедицинских организаций представлены в таблице.
Таблица
Сведения о сетигосударственных
медицинских организацийв Белгородской области в 2020 и 2022 году
| № п/п | Тип учреждения | Количество учреждений | Количество учреждений | ||
| всего | из них юридические лица | всего | из них юридические лица | ||
| 1. | Медицинские организации стационарного типа | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 2. | Медицинские организации комбинированного типа | 39 | 31 | 40 | 32 |
| в том числе: |
|
|
|
| |
| - центральные районные больницы | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| - окружные больницы | 1 | 1 | 2 | 2 | |
| - участковые больницы | 6 | 0 | 6 | 0 | |
| - районные больницы | 3 | 2 | 3 | 2 | |
| 3. | Диспансеры | 6 | 5 | 6 | 5 |
| из них имеющие стационары | 6 | 5 | 6 | 5 | |
| 4. | Медицинские организации и обособленные структурные подразделения амбулаторно-поликлинического типа, из них: | 312 | 2 | 311 | 1 |
| - врачебные амбулатории | 37 | 0 | 37 | 0 | |
| - центры врача общей практики (семейной медицины) | 202 | 0 | 202 | 0 | |
| 5. | Стоматологические поликлиники, из них: | 6 | 6 | 6 | 6 |
| - детские | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 6. | Фельдшерско-акушерские пункты | 416 | 0 | 428 | 0 |
| 7. | Здравпункты | 11 | 0 | 11 | 0 |
| - врачебные | 1 | 0 | 1 | 0 | |
| - фельдшерские | 10 | 0 | 10 | 0 | |
| 8. | Центр по профилактике и борьбе со СПИД | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 9. | Центры крови | 4 | 1 | 4 | 1 |
| 10. | Станции скорой медицинской помощи | 10 | 2 | 10 | 1 |
| 11. | Центр медицинской профилактики | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 12. | Бюро судебно-медицинской экспертизы | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 13. | Патологоанатомическое бюро | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 14. | Санатории, всего | 5 | 5 | 5 | 5 |
| - туберкулезные | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| - детские | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 15. | Дом ребенка | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 16. | Областной медицинский информационно-аналитический центр | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 17. | Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 18. | Дезинфекционная станция | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Итого | 821 | 64 | 833 | 63 | |
Больничные и самостоятельныеамбулаторно-поликлинические учреждения занимают 942 здания общей площадью871 142,04 кв. м.
В2021 году по Белгородской области ожидаемая продолжительность жизни составила70,67 (снижение на 3,13 года по сравнению с 2020 годом – 73,8 года).
В Белгородской области тенденция увеличения естественнойубыли населения соответствует общероссийской, при этом показатель естественнойубыли/прироста населения на 1 000 чел. остается наименьшим в группеЦентрально-Черноземного макрорегиона. В результате снижения рождаемости и ростасмертности в регионе в 2021 году (число умерших превысило число родившихся в2,3 раза) по сравнению с 2012 годом, естественная убыль населения увеличиласьна 329 процентов и составила 10,3 промилле против 2,4 промилле в 2015году.
Смертностьна 100 тыс. населения в Белгородской области в 2021 году выше, чемобщероссийское значение по причинам болезней органов дыхания – больше на 37 процентов (РоссийскаяФедерация – 78,65), болезней системы кровообращения – больше на 4,5 процента(Российская Федерация – 640,32). По большинствупричин смерти Белгородская область имеет значения ниже федеральных. Так,смертность от инфекционных и паразитарных болезней ниже на 80 процентов(Российская Федерация – 19,05), от новообразований – ниже на 13,4 процента(Российская Федерация – 194,14), от внешних причин – ниже на 24 процента(Российская Федерация – 95,34), от болезней органов пищеварения – ниже на 6 процентов(Российская Федерация – 74,54).
Динамикапоказателя смертности населения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. населенияв период 2012 – 2021 годов в Белгородской области имеет аналогичную тенденцию споказателем по Центральному федеральному округу, демонстрирует устойчивоеснижение в 2014 – 2019 годах до 415,8 промилле и резкий подъем в 2020 – 2021годах до 507,6 промилле в 2021 году. При этом значение на конец периода в 2021году ниже общероссийского на 10,3 процента и среднего по ЦФО – на 7 процентов.
ВБелгородской области в 2021 году отмечается небольшой рост младенческойсмертности – 4,4 случая на 1 000 человек, родившихся живыми, что на0,6 процента больше по сравнению с уровнем 2020 года (3,8 случая).
Значениепоказателя общей заболеваемости взрослого населения на 100 тыс. населения вБелгородской области в 2012 – 2021 годах увеличилось на 7,4 процента с162 707 промилле в 2012 году до 174 822,2 промилле в 2021 году. Поданному показателю Белгородская область опережает общероссийский показатель16,3 процента в 2021 году, который составил 146 176,1 промилле.
Вструктуре заболеваемости по основным классам болезней в 2020 году вБелгородской области наибольший удельный вес занимают болезни органов дыхания(46 процентов), травмы, отравления и некоторые другие последствиявоздействия внешних причин (13 процентов), болезни мочеполовой системы(7 процентов), болезни кожи и подкожной клетчатки (5 процентов),болезни системы кровообращения (5 процентов). Вместе они составляют76 процентов.
Первичная заболеваемость в Белгородской области снизиласьна 9 процентов со значения в 782,1 промилле в 2012 году до 712,1 промиллев 2020 году. Значение показателя за данный период ниже общероссийских значений,но при этом самый высокий в группе субъектов Центрально-Черноземногомакрорегиона. Первичная заболеваемость в 2022 году увеличилась до 798,3промилле или на 12,1 процента по сравнению с показателем 2020 года.Увеличение показателя первичной заболеваемости произошло по следующим классам(в процентах): болезни органов дыхания – 14,6; болезни системы кровообращения –14,3; психические расстройства и расстройства поведения – 8,3; болезни нервнойсистемы – 6,8; болезни уха и сосцевидного отростка – 3,1; травмы отравления инекоторые другие последствия воздействия внешних причин – 2,8; болезникостно-мышечной системы и соединительной ткани – 1,8.
Негативныедемографические тенденции – снижение ожидаемой продолжительности жизни,избыточная смертность обусловлены влиянием пандемии новой коронавируснойинфекции COVID-19 (далее – COVID-19), которая явилась одним из сильнейшихвызовов для системы здравоохранения за последнее столетие.
В целяхпротиводействия распространению COVID-19 одними из основныхсанитарно-противоэпидемических мероприятий были введение на территории областитребований по изоляции и самоизоляции граждан, а также приостановлениепроведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослогонаселения. Проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотроввзрослого и детского населения возобновилось только в III квартале 2020 годапосле некоторого смягчения противоэпидемических мер.
Врезультате диспансеризации и профилактических медицинских осмотров определенныхгрупп взрослого населения с впервые установленным диагнозом выявлено37 273 заболевания или 14,1 процента от общего числа зарегистрированныхзаболеваний – 263 311 (в 2021 году в ходе диспансеризации ипрофилактических осмотров – 185 886, из впервые выявленных – 22 805заболеваний или 12,3 процента).
В 2022 году в учреждениях здравоохранения областизарегистрировано более 11,0 млн посещений врачей гражданами области (в2020 году – более 10,8 млн посещений). Среднее число посещений на1 жителяв 2022 году составило 7,2 (в 2020 году – 7,0). В целях раннего выявления заболеванийи факторов риска их развития в области продолжается работа по осуществлениюпрофилактических осмотров населения области. На 1 января 2023 годапрофилактические медицинские осмотры прошли 113 787 человек в возрастестарше 18 лет, что составляет 62 процента от годового плана (в 2021 годуисполнение составило 62,6 процента). Информированием о возможностипрохождения профилактических мероприятий охвачено более 1,3 млн человек,что составляет 86,6 процента от числа жителей области.
В целях повышения доступности медицинской помощи с 2022года реализуется региональный проект «Поезда здоровья», в рамках которого былизакуплены 4 мобильных передвижных диагностических комплекса для проведенияпрофилактических мероприятий сельскому населению. За время работы «поездаздоровья» посетили 85 отдаленных от медицинской организации населенных пунктовв 21 муниципальном образовании области. Медицинское обследование прошли23 624 человека, которые получили 59 216 различных медицинских услуг,из них: комплексное обследование – 17 992 человека; флюорографическоеисследование – 10 696 человек; маммографическое исследование – 7 627человек; ультразвуковое исследование – 3 788 человек; прием врачейспециалистов (кардиолога, невролога, эндокринолога и других) – 13 621человек.
По некоторым классам болезней в 2020 году числозаболеваний у пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни, на1 000 человек населения в Белгородской области выше значения по РоссийскойФедерации и ЦФО, а именно: травмы, отравления и некоторые другие последствиявоздействия внешних причин (выше, чем в среднем по Российской Федерации, на 8,7процента), болезни мочеполовой системы (выше, чем в среднем по РоссийскойФедерации, на 30,5 процента), болезни системы кровообращения (выше, чем всреднем по Российской Федерации, на 10,3 процента), болезни костно-мышечнойсистемы и соединительной ткани (выше, чем в среднем по Российской Федерации, на20 процентов), болезни уха и сосцевидного отростка (выше, чем в среднем поРоссийской Федерации, на 25 процентов), некоторые инфекционные и паразитарныеболезни (выше, чем в среднем по Российской Федерации, на 10 процентов), болезнинервной системы (выше, чем в среднем по Российской Федерации, на41 процент).
Белгородскаяобласть входит в число лидеров в стране по выявляемости злокачественныхобразований на ранних стадиях благодаря эффективной работе по диспансеризациинаселения. Ключевым методическим центром региона по новообразованиям для всегопервичного звена является Белгородский онкологический диспансер.
В Белгородской области в период с 2016 по 2019 год прошлареализация социально значимого проекта «Управление здоровьем», ориентированногона усиление системы профилактической работы и модернизацию работы медицинскихучреждений на первичном уровне. По итогам реализации в сельских территорияхбыла развернута сеть офисов семейных врачей, организована централизованнаялаборатория, обрабатывающая биологический материал, забор которого былпроизведен непосредственно в фельдшерско-акушерских пунктах и офисах семейноговрача, внедрена трехуровневая система помощи: первичная медико-санитарнаяпомощь, организованная непосредственно на территории медицинского округа;специализированная помощь, которую оказывают центральные районные больницы,скорая помощь, родильные отделения; специализированная, в том числевысокотехнологичная медицинская помощь, предоставляемая в профильных больницахобластного уровня с применением высокотехнологичного оборудования,специализированных медицинских методик высокой сложности.
Белгородскаяобласть в 2021 году стала пилотным регионом по внедрению впервые в странесервиса «Электронный рецепт».
Натерритории Белгородской области населенные пункты, не имеющие прикрепления кмедицинской организации, отсутствуют. В соответствии с данными геоинформационнойсистемы Минздрава России и проведенного анализа доступности первичноймедико-санитарной помощи в Белгородской области из 1 617 населенныхпунктов 648 населенных пунктов с низкой плотностью населения (менее 100человек) и 803 населённых пункта численностью от 100 до 2 000 человек. 11населенных пунктов Белгородской области расположены на расстоянии более 6 км доближайшей медицинской организации, численность населения, проживающих в данныхнаселенных пунктах, составляет менее 100 человек. Медицинская помощь населениюданных населенных пунктов оказывается выездными бригадами, что соответствуеткритериям доступности.
ВБелгородской области в 2022 году количество единиц крупного оборудования дляоказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинскихорганизациях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, составило 79единиц (23,2 процента).
Всемедицинские организации, в том числе врачебные амбулатории ифельдшерско-акушерские пункты, включены в единый цифровой контур на основеединой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее –ЕГИСЗ).
В 2022году завершен последний этап проекта «Централизация службы скорой медицинскойпомощи Белгородской области», в рамках которого организована работа единой диспетчерскойслужбы, а станции скорой медицинской помощи объединены в единую сеть сцентрализованным управлением. Приписные зоны для подстанций определены условнои при необходимости бригады скорой медицинской помощи могут быть направлены полюбому адресу. Показатель числа вызовов скорой медицинской помощи на протяжениипоследних трех лет остается на уровне норматива и в 2022 составил 309 вызововна 1 000 населения (в 2020 году – 322).
ВБелгородской области складывается необходимость в увеличении числа больничныхкоек по наиболее распространенным причинам заболеваемости. Остро нехваткакоечного фонда проявилась в период высокой заболеваемости населения COVID-19 инеобходимостью перепрофилирования части действующего фонда.
Вмедицинских организациях области продолжается работа по внедрениюстационарозамещающих технологий. В 2022 году обеспеченность койками дневногопребывания составила 17,14 на 10 000 населения (в 2020 году – 16,79), чтона 59,1 процента выше среднего уровня в Российской Федерации. Количество коек вдневных стационарах на конец 2022 года составило 2 626 (в 2020 году –2 601).
Общийпоказатель числа больничных коек на 10 тыс. чел. населения в Белгородскойобласти на 2020 год составляет 69,5 и является наименьшим в группеЦентрально-Черноземного макрорегиона, и меньше среднего по Российской Федерациина 14,5 процента в 2020 году.
По показателю числа больничных коек по специализации на10 тыс. человек населения в 2020 году Белгородская область существенноопережает регионы Центрально-Черноземного макрорегиона по инфекционнымбольничным койкам (больше среднего по Российской Федерации на 32,4 процента –второе место в макрорегионе), а также на первом месте в макрорегионе побольничным койкам для беременных женщин и рожениц (больше среднего по РоссийскойФедерации на 5,3 поцента). Наименьший показатель в группе у Белгородскойобласти по больничным койкам терапевтического профиля (меньше среднего поРоссийской Федерации на 18 процентов), хирургического (меньше среднего поРоссийской Федерации на 34 процента), психиатрического (меньше среднего поРоссийской Федерации на 34 процента), туберкулезного (меньше среднего поРоссийской Федерации на 48 процентов), гинекологического (меньше среднего по Российской Федерации на 39процентов), наркологического (меньше среднего по Российской Федерации на 50процентов), офтальмологического профилей (меньше среднего по РоссийскойФедерации на 18 процентов).
Косновным причинам обращения жителей Белгородской области за медицинской помощьюв другие регионы относится в том числе дефицит коечного фонда профильныхучреждений по предоставлению высокотехнологичной медицинской помощи, например,по онкологии, лечение по квотам в федеральных центрах по узким направлениямтравматологии, офтальмологии, а также получение медицинской помощи по местуработы на территории других регионов.
В Белгородской области на конец 2022 года работало более5,2 тыс. врачей, из них 29,2 процента – высшей квалификационной категории (в2020 году – 26,9 процента), 15,9 процента – первой (в 2020 году – 16,1процента), 4,5 процента – второй (в 2020 году – 4,7 процента). Имеютсертификаты специалистов или свидетельство об аккредитации 98,1 процента врачей(в 2020 году – 99 процентов). Средних медицинских работников – более 13,8 тыс.человек, с высшей категорией – 28,4 процента (в 2020 году – 24,5 процента), спервой – 20,2 процента (в 2020 году – 20,8 процента), со второй – 8,4 процента(в 2020 году – 10,7 процента). Имеют сертификаты специалистов или свидетельствооб аккредитации 96,7 процента (в 2020 году – 98,5 процента).
Кадровый дефицит в системе здравоохранения в Белгородскойобласти составляет около 7 процентов врачей и около 4 процентов среднегомедицинского персонала. Таким образом, потребность в кадрах на начало 2022 годасоставляет 463 врача и около 700 человек среднего медперсонала. В 2018 году, поданным Росстата, Белгородская область и соседние регионы вошли в категориюрегионов с дефицитом медицинского персонала 2 – 5 процентов, характерную длябольшинства субъектов страны. Наибольший дефицит врачебных кадров отмечается последующим профилям: анестезиология-реаниматология – 45 процентов (в 2020 году –63,2 процента), терапия – 30,2 процента (в 2020 году – 41,1 процента),ультразвуковая диагностика – 51,6 процента ( в 2020 году – 50,6 процента), акушерствои гинекология – 27,9 процента (в 2020 году – 28,6 процента), общая врачебная(семейная) практика – 24,7 процента (в 2020 году – 27,8 процента),рентгенология – 46,4 процента (в 2020 году – 52 процента), педиатрия – 26,7процента (в 2020 году – 32,8 процента), хирургия – 35 процентов (в 2020 году –45,5 процента), неврология – 31,3 процента (в 2020 году – 30 процентов),функциональная диагностика – 45,8 процента (в 2020 году – 45,6 процента),травматология – 40,5 процента (в 2020 году – 43,3 процента), неонатология – 49процентов (в 2020 году – 52,7 процента). Коэффициенты совместительства в 2022году остались на уровне 2020 года и составили по врачебным кадрам – 1,4; посредним медицинским работникам – 1,2.
В Белгородской области наибольший дефицит складывается вамбулаторном звене, в том числе за счет высвобождения медицинского персоналапредпенсионного и пенсионного возраста в период пандемии COVID-19, призначительном увеличении нагрузки на здравоохранение. Средний возраст врачей исредних медицинских работников составляет 40 – 45 лет. Количество врачей старше60 лет составляет 18,2 процента (в 2020 году – 14,3 процента), молодыеспециалисты составляют 32,9 процента от всего числа врачей (в 2020 году – 32процента).
Однойиз основных причин снижения укомплектованности медицинских организацийнеобходимым количеством медицинских работников (как и в целом по РоссийскойФедерации) является ощутимое снижение заработной платы, вызванное сокращениемстимулирующих «ковидных» выплат. Кроме того, продолжается трудовая миграциямедицинских работников из государственных медицинских организаций в медицинскиеорганизации частной формы собственности (коммерческие).
Средняязаработная плата врачей в Белгородской области на 2021 год составила более 70тыс. рублей, среднего медицинского персонала – более 35 тыс. рублей, младшегомедицинского персонала – более 30 тыс. рублей. Уровень средней заработной платымедицинского персонала в области в 2019 – 2021 годах выше, чем в регионахЦентрально-Черноземного макрорегиона.
ВБелгородской области сохраняется устойчивая тенденция к увеличению долинаселения в старших возрастных группах. Согласно статистическим данным, в 2018году доля граждан 60 лет и более составляла 23,2 процента, на 1 января 2022года – 25,5 процента, а к 2030 году составит 29,5 процента. Данная динамикапредполагает проведение мероприятий по повышению качества и доступностимедицинской помощи, в том числе по профилю «гериатрия».
Сохраняются проблемы с обеспечением населениялекарственными препаратами, в том числе льготных категорий граждан. Для ихрешения требуется совершенствование организационных процессов, в том числевнедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов во всехмедицинских и фармацевтических организациях.
Основнойзадачей, стоящей перед здравоохранением, является необходимость ускорениятемпов роста ожидаемой продолжительности жизни с учетом текущей демографическойситуации, обусловленной негативным влиянием COVID-19, а также рисками,формирующимися в условиях нарастающего санкционного давления вследствиевведения торговых, технологических и финансовых ограничений со сторонынедружественных государств в отношении Российской Федерации.
Мероприятия, направленные на решениеуказанных проблем, будут реализовываться в рамках направлений государственнойпрограммы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области»,синхронизированных с приоритетными направлениями, определенными Стратегиейсоциально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года (далее– Стратегия Белгородской области) в части, касающейся сферы здравоохранения, идругими документами стратегического планирования.
1.2.Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы Белгородской области
Дальнейшее развитие сферы охраны здоровья граждан, помимонеобходимости решения существующих проблем, связано с рядом общероссийскихтенденций. В связи с этим структура государственной программы должна охватыватькак направления, обеспечивающие достижение национальных целей в сфере охраныздоровья (решение первоочередных проблем смертности и заболеваемости,увеличение ожидаемой продолжительности жизни), так и направления,обеспечивающие устойчивость и развитие системы здравоохранения, адаптацию к новымусловиям и вызовам.
Приоритеты государственной политики всфере здравоохранения соответствуют государственной политике в сфере охраныздоровья, определенной в следующих документах: Указе Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 6 июня 2019 года № 254 «О Стратегии развитияздравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года»; Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года»; Указе Президента РоссийскойФедерации от 2 июля 2021 года № 400 «О Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации»; Стратегии социально-экономического развития Белгородскойобласти на период до 2030 года, утверждённой постановлением ПравительстваБелгородской области от 11 июля 2023 года № 371-пп (далее – СтратегияБелгородской области) и иных документах стратегического планирования.
Всоответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерациицелями государственной политики в сфере сбережения народа России и развитиячеловеческого потенциала являются устойчивый естественный рост численности иповышение качества жизни населения, укрепление здоровья граждан.
УказомПрезидента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальныхцелях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определенанациональная цель развития Российской Федерации на период до 2030 года –«Сохранение населения, здоровье и благополучие людей».
Указаннаяцель декомпозирована на мероприятия и показатели, характеризующие еёдостижение, в Едином плане по достижению национальных целей развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года,утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021года № 2765-р.
Исходяиз указанных приоритетов определены основные цели государственной программыРоссийской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640: цель 1 –снижение смертности населения от всех причин до 11,5 случая на 1 000человек населения к 2030 году; цель 2 – повышение ожидаемой продолжительностижизни до 78 лет к 2030 году; цель 3 – повышение удовлетворенности населениямедицинской помощью, процентов.
СтратегиейБелгородской области определен приоритет 2 «Развитие человеческого капитала,качества среды», который направлен на обеспечение социального благополучиякаждого жителя Белгородской области, на сохранение, восполнение и увеличениедемографического ресурса региона.
Долгосрочнаястратегическая цель развития системы здравоохранения до 2030 года, определеннаяСтратегией Белгородской области, – обеспечение условий активного и здоровогодолголетия жителей Белгородской области.
Целеваямодель регионального здравоохранения к 2030 году предполагает приведениересурсной мощности системы здравоохранения региона к фактической потребностинаселения в медицинских услугах и формирование цифрового контураздравоохранения с сохранением фокуса на пациентоцентричности.
Реализацияцелевой модели предполагает комплекс стратегических проектов и мероприятий последующим приоритетным направлениям:
1.Приоритетное направление «Клиника без стен» включает мероприятия поформированию цифрового контура здравоохранения, внедрения цифровых итехнологических решений (при условии их успешной реализации на федеральномуровне и вхождения Белгородской области в пилотные регионы), позволяющихповысить доступность и удобство получения жителями медицинских услуг, а такжеповысить точность диагностики и качество медицинской помощи без повышениянагрузки на объекты здравоохранения и персонал.
2.Приоритетное направление «Здоровье, благополучие, активное долголетие»предусматривает обеспечение комплекса мероприятий и инфраструктурных проектов(в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства),направленных на снижение смертности взрослого, в том числе трудоспособногонаселения, сокращение сроков оказания высокотехнологичной медицинской помощи,ускоренное восстановление трудоспособности, снижение инвалидизации, развитиедетского здравоохранения.
3. Приоритетное направление «Кадровое обеспечение системыздравоохранения» предусматривает в том числе подготовку медицинских кадров,совершенствование мер поддержки молодых специалистов на региональном имуниципальном уровнях, разработку и реализацию региональной программыпрофилактики эмоционального выгорания медицинского персонала, формированиепозитивной повестки о системе здравоохранения в целом, престиже медицинскихпрофессий, положительного образа медицинских работников в информационномпространстве и другие мероприятия.
Основныецели Программы направлены на обеспечение достижения национальных целей развитиястраны, целей и приоритетов Стратегии Белгородской области, синхронизированы сосновными целями государственной программы Российской Федерации «Развитиездравоохранения».
Целигосударственной программы Белгородской области:
Цель 1.Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78,22 года к 2030 году.
Цель 2.Снижение смертности от всех причин до12,4 на 1 000 населения к 2030 году.
Цель3. Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью, процент.
Крометого, реализуемые в рамках государственной программы мероприятия оказываютвлияние на достижение: национальной цели «Цифровая трансформация» с целевымпоказателем «Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики исоциальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а такжегосударственного управления».
Достижениевышеуказанных целей на территории Белгородской области будет осуществлятьсяисполнительными органами области совместно с органами местного самоуправленияпутем проведения единой комплексной политики в рамках реализациигосударственной программы Белгородской области, соответствия её требованиямосновных документов стратегического планирования в сфере охраны здоровья.
1.3.Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями
и показателями государственных программ Российской Федерации
Достижениюнациональной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года –«Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», определенной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года» будет способствовать решение задачпо снижению смертности населения, увеличению продолжительности жизни, ростуэкспорта медицинских услуг, а также по цифровизации сферы здравоохранения.
Врамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целяхразвития Российской Федерации на период до 2030 года» планируется:
созданиеи развитие медицинской инфраструктуры, в том числе в малонаселенных пунктах,приобретение мобильных медицинских комплексов;
совершенствованиесистемы оказания медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения,злокачественными новообразованиями, а также детям;
ликвидациядефицита медицинских работников;
развитиеинформационных технологий в здравоохранении;
реализациямероприятий, направленных на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образжизни;
повышениекачества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособноговозраста и другие.
Всоответствии со Стратегией Белгородской области основной стратегической задачейразвития здравоохранения является приведение ресурсной мощности системыздравоохранения региона к фактической потребности населения в медицинскихуслугах; увеличение освоения средств фонда обязательного медицинскогострахования и балансирование межтерриториальных расчетов за счет увеличенияобъемов оказываемых услуг по дефицитным направлениям; улучшение качествапредоставляемой медицинской помощи и дооснащения лечебных учреждений, в томчисле высокотехнологичным оборудованием для применения современных методовлечения; увеличение объемов оказываемых медицинских услуг ведущими медицинскимиорганизациями области.
Врамках приоритетных направлений, определенных Стратегией Белгородской области,реализация задачи предполагается посредством комплекса проектов и мероприятий:
1.Приоритетное направление «Клиника без стен».
К 2024году предполагается завершение формирования регионального цифрового контураздравоохранения, включающего обеспеченность всех учреждений здравоохранениявысокоскоростным интернетом, автоматизированными рабочими местами медицинскихработников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем. К2030 году в регионе предполагается отказ от ведения медицинской документации вбумажном виде в рамках документов, не регламентирующих обязательное бумажноеведение, в соответствии с действующим законодательством, формирование основноймедицинской информации о пациентах в цифровом виде, а также внедрениеэкстерриториального принципа оказания медицинской помощи внутри региона врамках действующей маршрутизации пациентов.
С целью увеличения охвата населения диспансернымнаблюдением при условии вхождения в пилотируемые регионы, предполагаетсявнедрение технологии для динамического наблюдения состояния здоровья пациентов«Персональные медицинские помощники» (далее – ПМП), разработанной МинздравомРоссии в рамках Федерального проекта «Персональные медицинские помощники».Технология предполагает охват жителей, имеющих сахарный диабет, артериальнуюгипертензию и хроническую сердечную недостаточность, динамическим диспансернымнаблюдением с использованием персональных носимых медицинских устройств ицентрализованных диагностических сервисов, а также создание и интеграциюсервисов на базе единой государственной информационной системы в сферездравоохранения с единым порталом государственных услуг, сервисами «Моездоровье». Внедрение технологий ПМП позволит улучшить качество исвоевременность принятияврачебных решений, снизить число госпитализаций, сократить длительностьгоспитализаций и снизить смертность от сердечно-сосудистых осложнений.
С цельюповышения доступности и качества диагностики заболеваний предполагаетсясоздание и развитие центров по оказанию телемедицинской помощи пациентам сболезнями системы кровообращения, онкопатологиями, психическими, наркологическими,инфекционными заболеваниями, туберкулезом и другими, а также удаленноедиспансерное наблюдение в целях своевременного выявления, предупрежденияосложнений, обострений заболеваний, их профилактики и осуществления медицинскойреабилитации.
С целью своевременного обеспечения граждан лекарственнымисредствами предполагается в краткосрочной перспективе обеспечитьмасштабирование на территории всего региона практики доставки лекарственныхсредств льготной категории граждан пациентам на дом. Также предусмотреновнедрение региональной логистической системы доставки лекарственных средств.
2.Приоритетное направление «Здоровье, благополучие, активное долголетие».
Врамках данного направления предусмотрены в том числе мероприятия построительству, капитальному ремонту медицинских организаций, модернизации,оснащению оборудованием в целях:
снижениясмертности и инвалидизации взрослого населения, а также сокращения сроковоказания экстренной медицинской помощи;
снижения смертности от болезней системы кровообращения,хронической сердечной недостаточности (включая развитие инфраструктурыздравоохранения с особым вниманием к совершенствованию системы медицинскойпомощи на разных уровнях и маршрутизации пациентов с острыми нарушениямимозгового кровообращения и другие);
снижениясмертности от новообразований и обеспечения ранней диагностики и выявленияонкопатологии, диспансерного наблюдения, повышение доступностивысокотехнологичной медицинской помощи;
обеспеченияготовности системы здравоохранения на период роста инфекционной заболеваемостии перепрофилирования (включая создание резервного коечного фонда);
расширенияобъемов поликлинической, диагностической и специализированной помощи, с учетомстратегической цели по увеличению численности населения Белгородской области вгоризонте до 2030 года, в том числе за счет усиления ресурсной мощностиполиклинической сети в трех центрах прогнозируемого расселения: г. Белгород, г.Валуйки, г. Старый Оскол;
развитияпсихиатрической, наркологической помощи населению;
оказанияпомощи пациентам с вирусным гепатитом С;
реализациикомплексной системы медицинской помощи в контуре региона и обеспеченияфактической потребности населения в медицинских услугах травматологического,офтальмологического профилей, а также совершенствования службы медицинскойреабилитации на всех этапах её оказания по всем профилям, включая развитиепрограмм реабилитации для пациентов, перенесших COVID-19;
оказаниягериатрической помощи населению для увеличения продолжительности жизни,активного долголетия;
улучшениякачества жизни пациентов с неизлечимыми заболеваниями, совершенствованияпаллиативной помощи на действующей клинической базе, в районных центрах областии другие мероприятия.
Врамках указанного приоритетного направления особое внимание будет уделеноразвитию детского здравоохранения. Для повышения доступностивысококвалифицированной медицинской помощи детскому населению в краткосрочнойперспективе предусмотрено совершенствование организационной модели оказанияпедиатрической помощи в Белгородском районе, включая разворачиваниепедиатрической сети. Предполагается реализация инфраструктурного проекта дляобеспечения медицинской помощью детского населения, включая оказание экстреннойпомощи. С целью снижения детской инвалидизации, а также обеспечениякраткосрочного и максимального восстановления всех функций и поддержаниявысокого состояния здоровья пациентов предусмотрено совершенствование службымедицинской реабилитации в педиатрической сети на всех этапах её оказания повсем профилям. С целью улучшения качества, безопасности и доступности детскогопитания в учреждениях детства и родовспоможения предполагается организациясовременной инфраструктуры приготовления и доставки детского питания.
В частиразвития востребованных и сильных методик лечения в регионе для жителей имедицинского туризма предполагается увеличение пропускной способности ведущихклинических центров по нейрохирургии, кардиохирургии, травматологии,офтальмологии, в том числе расширение квот для лечения жителей из другихрегионов.
Такжепредполагается реализация совместных мероприятий во взаимодействии с социальноориентированными некоммерческими организациями по обеспечению лекарственнымисредствами и необходимой медицинской помощью пациентов с орфаннымизаболеваниями.
3.Приоритетное направление «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».
С цельюликвидации кадрового дефицита в здравоохранении в среднесрочной перспективе икадрового обеспечения реализации стратегии в сфере здравоохранения до 2030 годапредполагается актуализация действующего десятилетнего плана подготовкимедицинских кадров, включающего комплекс мероприятий, таких как созданиемедицинских классов, спецпрограмм для дошкольного образования, расширениецелевой подготовки в организациях профессионального и высшего образования, атакже совершенствование мер поддержки молодых специалистов на региональном имуниципальном уровнях.
В частиреализации кадровых программ для сохранения контингента медицинского персонала,а также кадрового обеспечения стратегических проектов в сфере здравоохранения,относящихся к развитию удаленных медицинских сервисов, предполагаетсяразработка специальных образовательных программ для высвобожденного в периодпандемии медицинского персонала старше 65 лет, с предоставлением рабочих мест дляоказания экспертной телемедицинской помощи «врач-врач», «врач-фельдшер»,«врач-пациент».
С цельюповышения мотивации действующего персонала системы здравоохраненияпредполагается разработка и реализация региональной программы профилактикиэмоционального выгорания медицинского персонала, а также принятия комплекса мерпо формированию позитивной повестки о системе здравоохранения в целом иположительного образа медицинских работников в информационном пространстве, чтотакже может повысить лояльность жителей региона к сфере охраны здоровья иповышения престижа медицинских профессий.
ВБелгородской области предполагается реализация пилотного проекта по внедрениюновых параметров отраслевой системы оплаты труда (ОСОТ) для медицинскихработников государственных учреждений.
Перечень основных показателей государственной программыБелгородской области и структурных элементов в целом синхронизирован споказателями и структурными элементами государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие здравоохранения» и с отдельными мероприятиями федеральнойадресной инвестиционной программы, реализуемой в составе документов комплекснойгосударственной программы Российской Федерации «Строительство».
Мероприятиядля решения задач государственной программы Белгородской области будутреализовываться в рамках приоритетных направлений, определенных СтратегиейБелгородской области, и синхронизированных с ними соответствующих направленийПрограммы:
-приоритетное направление Стратегии Белгородской области «Клиника без стен» – направлениегосударственной программы Белгородской области по развитию информационныхтехнологий и управлению развитием отрасли;
-приоритетное направление Стратегии Белгородской области «Здоровье,благополучие, активное долголетие» – направления государственной программыБелгородской области:
посовершенствованию оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеванийи формирование здорового образа жизни (в том числе, оказания медицинской помощидетям);
поразвитию медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению, в том числедетей;
поразвитию международных отношений в сфере охраны здоровья;
-приоритетное направление Стратегии Белгородской области «Кадровое обеспечениесистемы здравоохранения» – направление государственной программы Белгородскойобласти по развитию кадровых ресурсов в здравоохранении.
Вчастности, в структуру государственной программы Белгородской области включенымероприятия по совершенствованию первичной медико-санитарной,специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской помощидетям, лекарственному обеспечению граждан, формированию здорового образа жизнии профилактике заболеваний, цифровизации отрасли, развитию инфраструктуры идругие мероприятия.
1.4. Задачигосударственного управления и обеспечения национальной безопасности, способы ихэффективного решения в сфере реализации государственной программы Белгородскойобласти,
В целяхдостижения позитивных демографических трендов планируется реализация комплексамер по снижению смертности населения, росту ожидаемой продолжительности жизни.
Достижениецелей государственной политики в сфере сбережения народа России и развитиячеловеческого потенциала в соответствии со Стратегией национальной безопасностиРоссийской Федерации обеспечивается путем решения следующих задач:
увеличениеожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидизациинаселения, профилактика профессиональных заболеваний;
повышениекачества и доступности медицинской помощи, включая вакцинацию и лекарственноеобеспечение;
обеспечениеустойчивости системы здравоохранения, ее адаптации к новым вызовам и угрозам, втом числе связанным с распространением инфекционных заболеваний, обеспечениесанитарно-эпидемиологического благополучия населения, создание резервов лекарственныхпрепаратов и медицинских изделий;
повышение мотивации граждан к ведению здорового образажизни и другие.
Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября2019 года № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звеназдравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектоврегиональных программ модернизации первичного звена здравоохранения,осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программмодернизации первичного звена здравоохранения» будет продолжена реализацияпрограммы «Модернизации первичного звена здравоохранения Белгородской области».
ВБелгородской области будет продолжена реализация Стратегии развитияздравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, в которойопределены приоритетные направления по решению основных задач развития системыздравоохранения, предусматривающие в том числе:
строительствои реконструкцию объектов здравоохранения;
оснащениемедицинских организаций современным оборудованием;
обеспечениеоптимальной доступности для граждан первичной медико-санитарной помощи;
дальнейшееразвитие высокотехнологичной медицинской помощи и другие.
Врамках Стратегии лекарственного обеспечения населения на период до 2025 годабудет продолжена реализация мероприятий, направленных на повышениеудовлетворенности населения доступностью лекарственного обеспечения.
Реализацияуказанных задач будет осуществляться путем выполнения мероприятий региональныхпроектов, направленных на достижение национальных проектов «Здравоохранение» и«Демография», иных региональных проектов, а также ведомственных проектов икомплексов процессных мероприятий государственной программы Белгородскойобласти.
Кроме того, с учетом сложившейся ситуации с COVID-19одними из ближайших приоритетных задач реализации государственной политики всфере охраны здоровья будут: предупреждение распространения инфекционныхзаболеваний, поддержание готовности системы здравоохранения к оказаниюмедицинской помощи пациентам с инфекционными заболеваниями; обеспечениедоступной и быстрой диагностики инфекционных болезней для населения;организация диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого идетского населения, активизация диспансерного наблюдения за лицами схроническими заболеваниями; информирование граждан о рисках для здоровья,связанных с факторами окружающей среды и другие.
Целевыепоказатели развития системы здравоохранения Белгородской области к 2030 году:
увеличениеожидаемой продолжительности жизни при рождении до 78,22 года к 2030 году (с72,4 года в 2020 году);
снижениеуровня младенческой смертности в расчете на 1 000 чел., родившихся живыми,до 3,7 промилле к 2030 году (с 3,8 промилле в 2020 году),
обеспечениеобщего коэффициента смертности в расчете на 1 000 чел. населения на уровне не выше 15,7 человекак 2030 году (с учётом уровня в 15,6 человека на 1 000 населения в 2020году);
снижениеуровня смертности населения от новообразований в расчете на 100 000 чел.населения до 167,3 чел. к 2030 году (с 179,9 чел. в 2020 году),
снижениеуровня смертности населения от болезней системы кровообращения в расчете на100 000 чел. до 550 чел. к 2030 году (с 669,6 чел. в 2020 году).
Повышениеудовлетворенности населения медицинской помощью будет достигнуто путемреализации мероприятий, направленных, в частности, на увеличение доли лиц сболезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением иполучивших в текущем году медицинские услуги в рамках диспансерного наблюдения,в общем числе пациентов с болезнями системы кровообращения, состоящих поддиспансерным наблюдением, доли лиц с онкологическими заболеваниями, прошедшихобследование и (или) лечение в текущем году, в общем числе состоящих поддиспансерным наблюдением, и других мероприятий.
Паспортгосударственной программы Белгородской области и паспорта структурныхэлементов, включающие в себя перечень показателей, мероприятий (результатов),направленных на достижение целей государственной программы Белгородскойобласти, сведения о финансовом обеспечении их реализации, а также сведения опорядке сбора информации и методике расчета показателей государственнойпрограммы, приведены в составе государственной программы Белгородской области ив приложении к государственной программе Белгородской области.
II
. Паспорт
государственной программы Белгородской области
«Развитие здравоохранения Белгородской области»
1. Основные положения
| Куратор государственной программы | Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области |
| Ответственный исполнитель | Иконников Андрей Александрович, министр здравоохранения Белгородской области |
| Период реализации государственной программы | 2024 – 2030 годы |
| Цели государственной программы | Цель 1. «Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78,22 года к 2030 году» |
| Цель 2. «Снижение смертности от всех причин до 12,4 на 1000 населения к 2030 году» | |
| Цель 3. «Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью, процент» | |
| Направления (подпрограммы) государственной программы | Направление 1. «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни (в том числе, оказания медицинской помощи детям)». Направление 2. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей». Направление 3. «Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья». Направление 4. «Информационные технологии и управление развитием отрасли». Направление 5. «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» |
| Объемы финансового обеспечения за весь период реализации, в том числе по источникам финансирования: | Всего по государственной программе – 302 095 800,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: – региональный бюджет (всего) – 181 479 718,1 тыс. рублей, из них: межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) – 11 716 418,7 тыс. рублей; – бюджет территориальных внебюджетных фондов – 120 612 582,1 тыс. рублей; – внебюджетные источники – 3 500 тыс. рублей |
| Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Российской Федерации | 1. Национальная цель 1.1. «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей». Показатель 1.1.1. «Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет». Показатель 1.1.2. «Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации». Национальная цель 1.2. «Цифровая трансформация». Показатель 1.2.1. «Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения 2. Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Показатель 1. «Снижение смертности населения от всех причин до 11,5 случая на 1 000 человек населения к 2030 году». Показатель 2. «Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году». Показатель 3. «Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью, процентов» |
| Связь с целями развития Белгородской области / стратегическими приоритетами Белгородской области | 1. Цель: «Обеспечение условий активного и здорового долголетия жителей Белгородской области». Показатель: «Увеличение ожидаемой продолжительность жизни при рождении до 78,22 года к 2030 году» (с 72,4 года в 2020 году)». Показатель: «Снижение уровня младенческой смертности в расчете на 1000 чел., родившихся живыми, до 3,7 промилле к 2030 году». Показатель «Снижение общего коэффициента смертности в расчете на 1000 чел. населения до уровня 15,7 чел. к 2030 году». Показатель: «Снижение уровня смертности населения от новообразований в расчете на 100 тыс. чел. населения до 167,3 чел. Показатель: «Снижение уровня смертности населения от болезней системы кровообращения в расчете на 100 тыс. чел. до 550 чел. 2. Стратегический приоритет: «Развитие человеческого капитала, качество среды». Показатель 1. «Численность населения Белгородской области (в среднегодовом исчислении), тыс. человек». Показатель 2. «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет». Показатель 3. «Обеспеченность населения врачами, работающими в государственных (муниципальных) медицинских организациях, чел. |
2. Показатели государственной программыБелгородской области
| № п/п | Наименование показателя |
Уровень показателя |
Признак возрастания/ убывания | Единица измерения | Базовое значение | Значения показателя по годам | Документ | Ответственный | Связь | Связь | |||||||
| значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| 1. Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78,22 года к 2030 году | |||||||||||||||||
| 1.1. | Ожидаемая продолжительность жизни | «ГП РФ», «ГП», «ВДЛ» | П | Лет | 73,05 | 2022 | 73,63 | 73,9 | 74,2 | 74,7 | 75,5 | 76,7 | 78,22 | Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
| 1.2. | Количество (доля) граждан, ведущих ЗОЖ | «ГП РФ», «ГП» | П | Процент |
|
| 5,9 | 6,0 | 6,1 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период протокол Президиума Совета постановление Правительства Российской Федерации | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни |
| 1.3. | Снижение заболеваемости гепатитом С, | «ГП РФ», «ГП» | Р | Человек | 10,97 | 2022 | 25,4 | 24,1 | 23,1 | 12,3 | 12,3 | 12,3 | 12,3 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период постановление Правительства Российской Федерации | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Снижение заболеваемости гепатитом С, |
| 1.4. | Снижение заболеваемости ВИЧ, на 100 тыс. населения | «ГП РФ», «ГП» | Р | Человек | 14,3 | 2022 | 13,3 | 12,8 | 12,3 | 12,3 | 12,3 | 12,3 | 12,3 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период постановление Правительства Российской Федерации распоряжение Правительства Российской Федерации | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Снижение заболеваемости ВИЧ, на 100 тыс. населения |
| 1.5. | Снижение заболеваемости туберкулёзом, | «ГП РФ», «ГП» | Р | Человек | 15,2 | 2022 | 12,3 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 10,6 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период постановление Правительства Российской Федерации | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Снижение заболеваемости туберкулёзом, |
| 2. Снижение смертности от всех причин до 12,4 на 1000 населения к 2030 году | |||||||||||||||||
| 2.1. | Смертность населения от всех причин смерти, | «ГП РФ», «ГП» | Р | Промилле | 14,3 | 2022 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 13,3 | 13,0 | 12,7 | 12,4 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации | Смертность населения |
| 2.2. | Младенческая смертность | «ГП РФ», «ГП», «НП» | Р | Промилле | 4,1 | 2022 | 3,8 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период Указ Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 года Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года протокол Президиума Совета | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Младенческая смертность |
| 2.3. | Смертность населения | «ГП РФ», «ГП» | Р | Человек | 175,5 | 2022 | 176,5 | 175,0 | 175,0 | 171,5 | 170 | 168 | 167,3 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период постановление Правительства Российской Федерации | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Смертность населения |
| 2.4. | Смертность населения | «ГП РФ», «ГП» | Р | Человек | 775,2 | 2022 | 763,2 | 763,2 | 763,2 | 593,0 | 570,0 | 565,0 | 550,0 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период постановление Правительства Российской Федерации
| Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Смертность населения |
| 2.5. | Охват населения иммунизацией | «ГП РФ», «ГП» | П | Процент | 96,5 | 2022 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период постановление Правительства Российской Федерации
| Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Охват населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок, процент |
| 3. Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью, процент | |||||||||||||||||
| 3.1. | Доля лиц | «ГП РФ», «ГП», «НП» | П | Процент | 60,0 | 2022 | 80,0 | 81,7 | 81,8 | 81,8 | 81,9 | 81,9 | 82,0 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период протокол Президиума Совета постановление Правительства Российской Федерации | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих |
| 3.2. | Доля лиц | «ГП РФ», «ГП», «НП» | П | Процент | 68,8 | 2022 | 80,0 | 81,7 | 83 | 84,5 | 85 | 87,5 | 90 | Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период протокол Президиума Совета | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Доля лиц |
| 3.3. | Оценка общественного мнения | «ГП РФ», «ГП», «НП» | П | Процент | 49,8 | 2022 | 56 | 60 | 60,2 | 60,4 | 60,6 | 60,8 | 70 | Перечень поручений Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации | Министерство здравоохранения Белгородской области | Повышение ожидаемой продолжительности жизни | Оценка общественного мнения |
3. Помесячный план достиженияпоказателей государственной программы в 2024 году
| № п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Плановые значения по кварталам/месяцам | На конец 2024 года | ||||||||||
| янв. | фев. | март | апр. | май | июнь | июль | авг. | сент. | окт. | ноябрь | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 1. | Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78,22 года к 2030 году | ||||||||||||||
| 1.1. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | «ГП РФ», «ГП», «ВДЛ» | Лет | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 73,63 |
| 1.2 | Количество (доля) граждан, ведущих ЗОЖ | «ГП РФ», «ГП» | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 5,9 |
| 1.3. | Снижение заболеваемости гепатитом С, на 100 тыс. населения | «ГП РФ», «ГП» | Человек | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 25,4 |
| 1.4. | Снижение заболеваемости ВИЧ, | «ГП РФ», «ГП» | Человек | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 13,3 |
| 1.5. | Снижение заболеваемости туберкулёзом, на 100 тыс. населения | «ГП РФ», «ГП» | Человек | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 12,3 |
| 2. | Снижение смертности от всех причин до 12,4 на 1000 населения к 2030 году | ||||||||||||||
| 2.1. | Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения | «ГП РФ», «ГП» | Промилле | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 14,0 |
| 2.2. | Младенческая смертность | «ГП РФ», «ГП», «НП» | Промилле | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 3,8 |
| 2.3. | Смертность населения | «ГП РФ», «ГП» | Человек | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 176,5 |
| 2.4. | Смертность населения от болезней системы кровообращения, | «ГП РФ», «ГП» | Человек | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 763,2 |
| 2.5. | Охват населения иммунизацией | «ГП РФ», «ГП» | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 95,0 |
| 3. | Повышение удовлетворенности населения медицинской помощью, процент | ||||||||||||||
| 3.1. | Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих | «ГП РФ», «ГП», «НП» | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 80,0 |
| 3.2. | Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение | «ГП РФ», «ГП», «НП» | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 80,0 |
| 3.3. | Оценка общественного мнения | «ГП РФ», «ГП», «НП» | Процент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 56 |
4. Структура государственной программыБелгородской области
| № | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Направление «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни (в том числе, оказания медицинской помощи детям)» | ||
| 1.1. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы | |
| 1.1.1. | Развитие санитарной авиации | Обеспечение своевременности и доступности оказания скорой специализированной медицинской помощи населению за счёт увеличения числа лиц (пациентов), эвакуированных с использованием санитарной авиации, с 0 человек в 2018 году | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Младенческая смертность. Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения. Оценка общественного мнения |
| 1.1.2. | Гражданам, проживающим с использованием мобильных комплексов | 1. В Белгородской области в 2020 – 2021 годах созданы/заменены 2. Министерство здравоохранения Белгородской области обеспечивает получение лицензий на осуществление медицинской деятельности созданными/заменёнными фельдшерскими, фельдшерско-акушерскими пунктами и врачебными амбулаториями. Комиссиями по разработке территориальных программ обязательного медицинского страхования предоставлены в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования объёмы медицинской помощи медицинским организациям, имеющим в своём составе указанные подразделения. 3. В Белгородской области ежегодно в первом квартале, начиная с 2019 года, разрабатываются планы-графики работы передвижных комплексов, в том числе | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Младенческая смертность. Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения. Смертность населения от новообразований, Охват населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок от подлежащих иммунизации. Снижение заболеваемости туберкулёзом, Оценка общественного мнения |
| 1.1.3. | Гражданам предоставлены возможности | 1. С 2022 года страховыми медицинскими организациями в соответствии 2. В 2019 году во исполнение подпункта «ж» пункта 9 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02 мая 2021 года № Пр-753 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года в медицинские организации Белгородской области поставлены 2 передвижных медицинских комплекса для оказания медицинской помощи жителям сельских поселений и малых городов | Оценка общественного мнения |
| 1.1.4. | Увеличена доступность для граждан поликлиник и поликлинических подразделений, внедривших стандарты и правила «Новой модели организации оказания медицинской помощи» | 1. В Белгородской области функционирует Региональный центр организации первичной медико-санитарной помощи, функциями которого являются методическая поддержка и координация работы медицинских организаций, участие в разработке мер по устранению типовых проблем в медицинских организациях при внедрении принципов бережливого производства, создании 2. В Белгородской области ежегодно утверждаются перечни медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели организации оказания медицинской помощи». При методической поддержке Регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи | Оценка общественного мнения |
| 1.1.5. | Формирование системы защиты прав пациентов | В 2023 – 2024 годах страховые медицинские организации обеспечивают информирование застрахованных лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями (их законных представителей), при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение при получении медицинской помощи, | Оценка общественного мнения |
| 1.2. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы | |
| 1.2.1. | Обеспечена доступность диагностики, профилактики | 1. К 2024 году завершено переоснащение/дооснащение медицинским оборудованием не менее 5 региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в Белгородской области (нарастающим итогом). 2. В Белгородской области разработана, утверждена и реализуется региональная программа «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Белгородской области на 2021 – 2024 годы». 3. Обеспечена профилактика развития сердечно-сосудистых заболеваний | Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения. Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих |
| 1.3. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Борьба с онкологическими заболеваниями» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы | |
| 1.3.1. | Обеспечена доступность профилактики, диагностики | 1. В Белгородской области разработана, утверждена и реализуется региональная программа «Борьба с онкологическими заболеваниями». 2. В 2024 году завершено оснащение (переоснащение) медицинским оборудованием 1 региональной медицинской организации, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц) (нарастающим итогом). 3. В Белгородской области осуществлено ежегодное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями 4. К концу 2021 году организовано 8 центров амбулаторной онкологической помощи (нарастающим итогом). 5. Реализован коммуникационный проект, направленный на профилактику, раннее выявление и повышение приверженности к лечению онкологических заболеваний с использованием основных каналов коммуникации (ТВ, радио, печатные СМИ, Интернет) | Смертность населения от новообразований, Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение |
| 1.4. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы | |
| 1.4.1. | Обеспечена доступность для детей детских поликлиник и детских поликлинических отделений | 1. С 2021 года министерством здравоохранения Белгородской области продолжены мероприятия по реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств детских поликлиник/детских поликлинических отделений медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей. Данные меры направлены на повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи детям, создание условий для внедрения принципов бережливого производства и комфортного пребывания детей и их родителей 2. Продолжены мероприятия по дооснащению медицинскими изделиями детских поликлиник/детских поликлинических отделений медицинских организаций. Данные меры направлены на повышение качества и доступности оказания первичной медико-санитарной помощи детям. Это создаст условия | Младенческая смертность. Ожидаемая продолжительность жизни |
| 1.4.2. | Повышено качество и доступность медицинской помощи детям | 1. К 2024 году повысят квалификацию 642 специалиста (с нарастающим итогом). Повышение квалификации специалистов в области перинатологии, неонатологии 2. К концу 2024 года будут построены/реконструированы (нарастающим итогом) 3. К концу 2024 года получат медицинскую помощь не менее 8 000 тыс. женщин (нарастающим итогом) за счет финансовых средств Фонда социального страхования, что позволит укрепить материально-техническую базу учреждений родовспоможения (женских консультаций, родильных домов, перинатальных центров и др.) и повысить качество оказания медицинской помощи, а также повысит мотивацию специалистов к работе. 4. В Белгородской области на основании единого плана по достижению национальных целей на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года актуализирована региональная программа «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», включающие мероприятия по обеспечению доступности и созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в больницах, детских поликлиниках/поликлинических отделениях медицинских организаций. Мероприятия региональной программы будут обеспечены соответствующим финансированием в рамках госпрограммы | Младенческая смертность. Ожидаемая продолжительность жизни |
| 1.4.3. | Обеспечено развитие профилактического направления | 1. С 2021 года в рамках региональной программы «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» проводятся ежегодно не менее 2 000 информационно-коммуникационных мероприятий, направленных на формирование и поддержание здорового образа жизни среди детей и их родителей/законных представителей, 2. С 2021 года проводятся информационно-коммуникационные мероприятия, направленные на формирование и поддержание здорового образа жизни среди детей и их родителей/законных представителей, в том числе по вопросам необходимости проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних. Указанные меры позволят увеличить охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте с 0 – 17 лет | Младенческая смертность. Ожидаемая продолжительность жизни |
| 1.5. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2022 – 2025 годы | |
| 1.5.1. | Организовано оказание медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения | 1. В 2020 году разработана, утверждена и начала реализацию с 2021 года региональная программа «Модернизация первичного звена здравоохранения Белгородской области» на 2021 – 2025 годы. В период 2022 – 2025 годов 2. В результате нового строительства (реконструкции) население сможет получать первичную медико-санитарную помощь с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения. Планируется создание 45 объектов. Создание объектов недвижимого имущества медицинских организаций расширит возможности оказания медицинской помощи. 3. Проведение капитального ремонта объектов медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, уменьшит количество неэффективно используемых площадей, создаст комфортные условия пребывания 4. Материально-техническая база медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, а также медицинских организаций, расположенных 5. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, а также медицинские организации, расположенные в сельской местности, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, будут дооснащены/переоснащены автомобильным транспортом 6. Основной показатель – число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 сельского жителя к 2024 году составит 6,89 единицы. Дополнительные показатели: доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта, к 2024 году составит 3,1 %; доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь | Ожидаемая продолжительность жизни |
| 1.6. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы | |
| 1.6.1. | Увеличена доля граждан, ведущих здоровый образ жизни | 1. Проект носит межведомственный характер и вносит вклад в сохранение населения, здоровье и благополучие людей, повышение к 2030 году ожидаемой продолжительности жизни населения Белгородской области до 78,22 года, а также создание и обеспечение работы системы общественного здоровья в Белгородской области. 2. Региональный проект вносит вклад в увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение обращаемости в медицинские организации по вопросам ведения здорового образа жизни, числа лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья), а также снижение розничных продаж алкогольной 3. Формирование системы общественного здоровья в рамках регионального проекта предусматривает следующие направления: региональное, муниципальное 4. К началу 2021 года во всех субъектах Российской Федерации создана новая модель организации и функционирования в виде центров общественного здоровья 5. Ежегодно реализуется план информационно-коммуникационной компании 6. Ежегодно реализованы региональные программы укрепления здоровья | Количество (доля) граждан, ведущих ЗОЖ |
| 1.6.2. | Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ | 1. Общественно значимым результатом является увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни. Задачей является формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. 2. В рамках задачи проведена оценка необходимости принятия дополнительных мер, направленных на формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя | Количество (доля) граждан, ведущих ЗОЖ |
| 1.7. | Региональный проект «Строительство/реконструкция объектов здравоохранения Белгородской области», не входящий в национальный проект (Базаров Владимир Васильевич, заместитель Губернатора Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство строительства Белгородской области | Срок реализации: 2024 – 2028 годы | |
| 1.7.1. | Обеспечение доступности | Решение вопроса обеспечения медицинской помощью и создания новых отделений по терапевтическому профилю, таких как кардиологическое, эндокринологическое, неврологическое, стационарное отделение скорой медицинской помощи, а также хирургического профиля, в том числе отделение сочетанной травмы, отделений сосудистой хирургии и рентгенохирургических методов диагностики и лечения Создание новых объектов здравоохранения на условиях софинансирования | Ожидаемая продолжительность жизни Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения. Оценка общественного мнения |
| 1.8. | Ведомственный проект «Развитие инфраструктуры здравоохранения Белгородской области» (Базаров Владимир Васильевич, заместитель Губернатора Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2024 – 2025 годы | |
| 1.8.1. | Строительство и реконструкция объектов капитального строительства | Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства для медицинских организаций в соответствии с ежегодно утверждаемым пообъектным перечнем улучшит условия для оказания медицинской (первичной, профилактической, лечебной, реабилитационной и специализированной, в том числе высокотехнологичной) помощи населению Белгородской области, будет способствовать достижению национальных целей в сфере здравоохранения - строительство нового корпуса РСЦ № 1 на базе ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» приведёт к уменьшению количества пациентов, направляемых для оказания ВМП за пределы региона; - строительство нового корпуса онкологического диспансера позволит создать новые структурные подразделения, в которых будет оказываться высокотехнологичная медицинская помощь онкологическим больным: высокодозная противоопухолевая лекарственная терапия, рентгенохирургия, малоинвазивная диагностика и хирургия; - строительство нового корпуса ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» под размещение ожогового, челюстно-лицевого, нейрохирургического - строительство (реконструкция) других объектов здравоохранения Белгородской области | Ожидаемая продолжительность жизни Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Младенческая смертность. Оценка общественного мнения |
| 1.8.2. | Капитальный ремонт зданий медицинских организаций Белгородской области | Проведение капитального ремонта зданий государственных медицинских организаций Белгородской области в соответствии с ежегодно утверждаемым пообъектным перечнем будет способствовать улучшению качества оказания медицинской помощи, в том числе: - проведение капитального ремонта регионального гериатрического центра, открытого на базе ОГКУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»; - проведение капитального ремонта других объектов здравоохранения Белгородской области | Ожидаемая продолжительность жизни Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Младенческая смертность. Оценка общественного мнения |
| 1.9. | Комплекс процессных мероприятий «Организация оказания медицинской помощи населению Белгородской области» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 1.9.1. | Задача «Организация | 1. Уменьшение нагрузки модифицированных факторов риска приведет 2. Повышение мотивированности населения к ведению здорового образа жизни может быть достигнуто только в результате межведомственного подхода, создания условий для ведения ЗОЖ и активной информационно-коммуникационной кампании. Всё это позволит изменить мировоззрение населения с акцентом 3. Развитие дистанционных форм работы с пациентами позволит расширить доступ 4. Обеспечение оптимальной доступности для населения первичной медико-санитарной помощи, оптимизирована работа медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращено время ожидания 5. Повышение качества оказанной медицинской помощи за счёт внедрения инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики 6. Внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения и их использование в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи позволит улучшить доступность надлежащей медицинской помощи населению Белгородской области | Ожидаемая продолжительность жизни Количество (доля) граждан, ведущих ЗОЖ. Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Смертность населения от новообразований, Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения. Охват населения иммунизацией в рамках Национального календаря профилактических прививок от подлежащих иммунизации. Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих Оценка общественного мнения |
| 1.9.2. | Организация и совершенствование медицинской помощи матерям | 1. Улучшение здоровья женщин в период беременности и родов, стандартизация акушерско-гинекологической, неонатологической и педиатрической помощи, внедрение современных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей, развитие организационных технологий с маршрутизацией женщин и детей 2. Обеспечение нормативно-правового регулирования расширенного неонатального скрининга в регионе. Подготовка кадров для медицинских организаций, находящихся в ведении министерства здравоохранения Белгородской области, для расширения проведения неонатального скрининга на 36 заболеваний. Обеспечение проведения массового обследования новорожденных на наследственные и врождённые заболевания. 3. Приобретение лечебного питания для детей, страдающих фенилкетонурией, | Ожидаемая продолжительность жизни Младенческая смертность |
| 1.9.3. | Обеспечение деятельности государственных учреждений, в том числе учреждений, оказывающих специализированную (амбулаторную и стационарную) медицинскую помощь | 1. Финансовое обеспечение деятельности государственных медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Белгородской области, включая обновление их материально-технической базы. 2. Гражданам Украины и лицам без гражданства оказывается медицинская помощь, в том числе осуществляется проведение указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям | Ожидаемая продолжительность жизни Количество (доля) граждан, ведущих ЗОЖ. Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Смертность населения от новообразований, Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения. Оценка общественного мнения Доля лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение |
| 1.10. | Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности системы обязательного медицинского страхования в Белгородской области» | ||
|
| Ответственный за реализацию: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Белгородской области | - | |
| 1.10.1. | Обеспечение медицинской помощи | 1. Обеспечено своевременное и в полном объеме финансирование оказания медицинской помощи медицинскими учреждениями, предусмотренной территориальной программой обязательного медицинского страхования Белгородской области. 2. Формирование нормированного страхового запаса в бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования, позволяющего осуществить мероприятия по повышению квалификации и профессиональной подготовки кадров первичного медико-санитарного звена, закупку медицинского оборудования | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Ожидаемая продолжительность жизни |
| 1.11. | Комплекс процессных мероприятий «Совершенствование оказания скорой медицинской помощи Белгородской области» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 1.11.1. | Обеспечение деятельности государственных учреждений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь | 1. Финансовое обеспечение деятельности государственных медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Белгородской области, оказывающих скорую, в том числе специализированную, медицинскую помощь. 2. Обеспечена готовность к своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи, ликвидации эпидемических очагов при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в Белгородской области, за счет совершенствования работы отделения медицины катастроф ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» | Ожидаемая продолжительность жизни Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Оценка общественного мнения |
| 1.12. | Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 1.12.1. | Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан | 1. Обеспечена доступность для отдельных категорий граждан лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях. Повышено удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах питания для детей-инвалидов. 2. Обеспечение лекарственными препаратами на амбулаторном и госпитальном этапах позволит снизить смертность от онкологических заболеваний и улучшить качество жизни онкологических больных | Ожидаемая продолжительность жизни Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Смертность населения от новообразований, Доля лиц с онкологическими заболеваниями, прошедших обследование и/или лечение Оценка общественного мнения |
| 1.13. | Комплекс процессных мероприятий «Высокотехнологичная медицинская помощь, в том числе донорство и трансплантация органов» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 1.13.1. | Совершенствование и организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе направление на лечение граждан Белгородской области за пределы территории Белгородской области | Ежегодно увеличивается количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, в федеральных медицинских организациях, медицинских организациях Белгородской области, медицинских организациях частной системы здравоохранения | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Ожидаемая продолжительность жизни |
| 1.13.2. | Развитие медицинской деятельности, связанной с донорством | Реализованы мероприятия по медицинскому обследованию донора, обеспечению сохранности донорских органов до их изъятия, изъятию донорских органов, хранению и транспортировке донорских органов, осуществляемых в целях оказания высокотехнологичной медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) донорских органов | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Ожидаемая продолжительность жизни |
| 1.14. | Комплекс процессных мероприятий «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 1.14.1. | Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи | 1. Совершенствование модели оказания специализированной медицинской помощи пациентам с хроническими вирусными гепатитами (ХВГС) приведёт к снижению заболеваемости ХВГС, снижению смертности от хронических вирусных гепатитов, повышению качества жизни пациентов с ХВГС. 2. Распространение знаний о методах и формах заражения и профилактики ХВГС посредством проведения социально значимых и обучающих мероприятий | Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Ожидаемая продолжительность жизни Снижение заболеваемости гепатитом С, Снижение заболеваемости ВИЧ, на 100 тыс. населения. Оценка общественного мнения |
| 1.14.2. | Совершенствование методов профилактики ВИЧ-инфекции, включая внедрение эффективных программ по профилактике ВИЧ- инфекции, в том числе с привлечением к их реализации социально ориентированных некоммерческих организаций | Реализация комплекса информационно-коммуникационных мероприятий | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Ожидаемая продолжительность жизни Снижение заболеваемости ВИЧ, на 100 тыс. населения |
| 1.14.3. | Обеспечение качественной | Обеспечена качественная диагностика и повышена эффективность лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека. Увеличен охват антиретровирусной терапией пациентов, состоящих на диспансерном наблюдении, | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Ожидаемая продолжительность жизни Снижение заболеваемости ВИЧ, на 100 тыс. населения |
| 1.14.4. | Совершенствование методов профилактики, выявления | Повышен уровень мотивации граждан к прохождению профилактического осмотра | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Ожидаемая продолжительность жизни Снижение заболеваемости туберкулезом, |
| 1.14.5. | Совершенствование оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом, включая раннюю диагностику СД и других нарушений углеводного обмена у населения Белгородской области, профилактику заболевания и формирование здорового образа жизни | 1. Внедрение алгоритмов специализированной медицинской помощи для врачей общей практики, программы ранней диагностики СД и других нарушений углеводного обмена у населения Белгородской области позволит увеличить выявляемость СД на ранней стадии, снизить число поздних осложнений, а также число госпитализаций по причине развития острых осложнений СД. 2. Будет обеспечена поддержка и совершенствование работы Государственного регистра больных сахарным диабетом для повышения качества оказания медицинской помощи пациентам с СД. 3. Будет внедрено терапевтическое обучение больных сахарным диабетом путем организации «Школ сахарного диабета», что создаст условия для снижения числа госпитализаций по причине развития острых осложнений СД, увеличения доли пациентов с достигнутым целевым показателем гликированного гемоглобина. 4. Будет осуществлено обеспечение детей, больных сахарным диабетом, средствами непрерывного мониторинга глюкозы | Ожидаемая продолжительность жизни Оценка общественного мнения |
| 1.14.6. | Обеспечение деятельности государственных учреждений, оказывающих медицинские услуги пациентам с социально значимыми заболеваниями | Финансовое обеспечение деятельности государственных медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Белгородской области, оказывающих медицинские услуги пациентам с социально значимыми заболеваниями, включая обновление их материально-технической базы | Ожидаемая продолжительность жизни Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Оценка общественного мнения |
| 1.15. | Комплекс процессных мероприятий «Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 1.15.1. | Повышение доступности и качества оказания паллиативной медицинской помощи в Белгородской области | 1. Будут оснащены (переоснащены, дооснащены) структурные подразделения государственных медицинских организаций, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, в соответствии со стандартами оснащения, утвержденными приказом Минздрава России и Минтруда России 2. Обеспечена потребность пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, в медицинских изделиях, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека для использования на дому. Пациентам, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, для снятия тягостных симптомов, в том числе обезболивания, обеспечена доступность лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения |
| 1.15.2. | Обеспечение деятельности государственных учреждений, оказывающих паллиативную медицинскую помощь | 1. Организовано и осуществляется оказание паллиативной медицинской помощи 2. Обеспечено финансирование деятельности государственных медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Белгородской области, оказывающих паллиативную медицинскую помощь взрослым и детям | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Оценка общественного мнения |
| 1.16. | Комплекс процессных мероприятий «Развитие службы крови» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 1.16.1. | Организация заготовки донорской крови, получения компонентов крови, хранения, транспортировки | 1. Заготовлен необходимый для нужд медицинских организаций объём компонентов донорской крови, составляющий не менее 95 % от потребности, организована заготовка и переработка донорской крови, получение компонентов крови, хранение и обеспечение безопасности для обеспечения качественными и безопасными компонентами донорской крови при оказании плановой, экстренной, неотложной 2. Осуществляется выплата денежных средств донорам за сдачу крови и её компонентов | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения. Смертность населения от новообразований, Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения |
| 1.16.2. | Обеспечение деятельности государственных учреждений, относящихся к службе крови | Финансовое обеспечение деятельности государственных медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Белгородской области, осуществляющих заготовку донорской крови, получение компонентов крови, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови | Ожидаемая продолжительность жизни Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Оценка общественного мнения |
| 2. | Направление «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» | ||
| 2.1. | Комплекс процессных мероприятий «Организация медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 2.1.1. | Обеспечение доступности оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации | 1. В целях создания условий для развития медицинской помощи по медицинской реабилитации и обеспечения доступности для граждан Белгородской области мероприятий по медицинской реабилитации в период с 2022 по 2025 год 2. В период с 2022 по 2025 год будут выполнены нормативные объемы оказания медицинской помощи по профилю «Медицинская реабилитация», предусмотренные базовой программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствующем году | Ожидаемая продолжительность жизни |
| 2.1.2. | Предоставление услуг по санаторно-курортному лечению учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Белгородской области | Осуществляется оздоровление в санаториях Белгородской области медицинских работников и лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями | Ожидаемая продолжительность жизни Оценка общественного мнения |
| 2.1.3. | Обеспечение деятельности государственных санаторно-курортных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Белгородской области | Обеспечено финансирование деятельности государственных медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Белгородской области, оказывающих услуги по санаторно-курортному лечению гражданам Белгородской области | Ожидаемая продолжительность жизни Смертность населения от всех причин смерти, на 1 000 населения. Оценка общественного мнения
|
| 3. | Направление «Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья» | ||
| 3.1. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Развитие экспорта медицинских услуг» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы | |
| 3.1.1. | Увеличение объема экспорта медицинских услуг | Реализована программа коммуникационных мероприятий по повышению уровня информированности иностранных граждан о медицинских услугах, оказываемых | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения |
| 3.1.2. | Усовершенствован механизм экспорта медицинских услуг | Внедрена система мониторинга статистических данных медицинских организаций по объему оказания медицинских услуг иностранным гражданам, в том числе | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения |
| 4. | Направление «Информационные технологии и управление развитием отрасли» | ||
| 4.1. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы | |
| 4.1.1. | Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путём создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения - управление отраслью, - осуществление медицинской деятельности в соответствии - обеспечение экономической эффективности сферы здравоохранения, - управление персоналом и кадровое обеспечение, - обеспечение эффективного управления цифровой инфраструктуры, - контрольно-надзорная деятельность | 1. В 2021 – 2024 годах обеспечено создание, применение централизованных систем (подсистем) государственных информационных систем и единых платформенных решений в сфере здравоохранения: «Управление льготным лекарственным обеспечением»; «Телемедицинские консультации»; «Лабораторные исследования»; «Центральный архив медицинских изображений». 2. С 2022 года 100% медицинских организаций государственной системы здравоохранения Белгородской области используют медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, обеспечивая информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ. 3. Проведены работы по модернизации и развитию медицинских информационных систем, эксплуатирующихся в государственных медицинских организациях Белгородской области. 4. С 2022 года в Белгородской области не менее 100 % структурных подразделений государственных медицинских организаций подключены к региональным защищенным сетям передачи данных. 5. В 2024 году организовано не менее 14 034 единиц автоматизированных рабочих мест медицинских работников (нарастающим итогом) при внедрении 6. С 2022 года в Белгородской области реализованы и используются государственные информационные системы в сфере здравоохранения, к которым подключены медицинские организации государственной системы здравоохранения, осуществляется информационное взаимодействие с ЕГИСЗ: «Управление скорой 7. Заключаются государственные контракты на обеспечение работоспособности вычислительных мощностей регионального центра обработки данных ЕГИСЗ 8. С 2023 года 100 % территориально-выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной системы здравоохранения Белгородской области передают сведения об электронных медицинских документах, созданных при оказании медицинской помощи населению 9. С 2022 года 100 % медицинских организаций обеспечивают межведомственное электронное взаимодействие с учреждениями медико-социальной экспертизы 10. С 2021 года 100 % медицинских организаций обеспечивают межведомственное электронное взаимодействие с фондом социального страхования (передача электронных листков нетрудоспособности). 11. В 2024 году с целью предоставления электронных услуг и сервисов - с Росгвардией – в части передачи сведений для прохождения медицинского освидетельствования на получение права ношения оружия и права заниматься частной детективной и охранной деятельностью; - с МВД – в части передачи сведений для прохождения медицинского освидетельствования на допуск к управлению транспортными средствами. 100 % психоневрологических и наркологических диспансеров обеспечивают информационное взаимодействие с ЕГИСЗ для передачи сведений 12. С 2023 года в Белгородской области 100 % рецептов формируются 13. К концу 2024 года не менее 20 % медицинских организаций частной формы собственности, оказывающих медицинскую помощь на территории Белгородской области, предоставляют электронные услуги и сервисы для граждан в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на ЕПГУ | Ожидаемая продолжительность жизни Оценка общественного мнения |
| 4.2. | Комплекс процессных мероприятий «Анализ и мониторинг системы здравоохранения» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 4.2.1. | Обеспечение текущей деятельности учреждений, осуществляющих анализ, мониторинг, сбор | 1. Получение статистической информация по субъектам Белгородской области, анализ и мониторинг системы здравоохранения. Повышение качества ведения учетной документации, улучшение качества сбора анных, формирования структурированных отчетных данных, которое позволило представлять на федеральный уровень качественно подготовленные годовые статистические отчеты. Оперативное принятие управленческих решений. 2. Развитие медицинских консультаций с применением телемедицинских технологий, внедрение технологий (в случае вхождения Белгородской области 3. Обеспечение требований по соблюдению информационной безопасности. 4. Обеспечение текущей деятельности ОГКУЗ МИАЦ согласно смете расходов, укрепление материально-технической базы ОГКУЗ МИАЦ. Основные цели деятельности: обеспечение достоверности сведений в учетной и отчетной медицинской документации, обучение работников системы здравоохранения методам сбора, передачи, статистической обработки, анализа и хранения статистических данных | Оценка общественного мнения |
| 4.3. | Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности исполнительных органов Белгородской области» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 4.3.1. | Осуществление административно-хозяйственного, материально-технического обеспечения деятельности министерства здравоохранения Белгородской области | Осуществлено административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение государственных гражданских служащих, приравненных к ним, | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения |
| 5. | Направление «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» | ||
| 5.1. | Региональный проект, входящий в национальный проект, «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» (Милёхин Андрей Викторович, заместитель Губернатора Белгородской области – министр образования Белгородской области – куратор) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы | |
| 5.1.1. | Обеспеченность населения необходимым числом медицинских работников | Ежегодно в первом квартале в соответствии с методикой расчета проводится корректировка прогнозной потребности во врачах для медицинских организаций | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения |
| 5.1.2. | Ликвидация кадрового дефицита | 1. В течение всего периода реализации проекта обеспечивается проведение аккредитации специалистов на получение допуска к осуществлению медицинской деятельности. 2. Используя портал НМО, направленный на улучшение системы непрерывного образования медицинских работников с использованием дистанционных образовательных технологий, медицинские работники имеют возможность получать необходимые актуальные знания и навыки. 3. Ежегодно проводится расчет прогнозной потребности во врачах и среднем медицинском персонале для государственных медицинских организаций в разрезе специальностей. 4. Ежегодное проведение областного и Всероссийского конкурса «Лучший специалист с высшим медицинским образованием» и Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием» вносит вклад в повышение престижа медицинских 5. В целях совершенствования знаний, профессиональных компетенций, | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения |
| 5.2. | Комплекс процессных мероприятий «Управление кадровыми ресурсами здравоохранения» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство здравоохранения Белгородской области | - | |
| 5.2.1. | Реализация государственной поддержки отдельных категорий специалистов | Государственная поддержка, реализуемая благодаря компенсационным выплатам отдельным категориям специалистов, обеспечила повышение мотивации специалистов по их закреплению в отрасли, гармонизировала внутриотраслевую миграцию и уменьшила кадровый отток | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения |
| 5.2.2. | Обеспечение условий | Ликвидация кадровой диспропорции и усовершенствование подготовки квалифицированных специалистов благодаря освоению медицинскими | Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения |
5. Финансовое обеспечение государственной программы(комплексной программы)
| Наименование государственной программы, структурного элемента государственной программы Белгородской области | Код бюджетной классификации | Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей | |||||||
| 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | Всего | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Государственная программа «Развитие здравоохранения Белгородской области» (всего), в том числе: | 03 | 44 868 074,8 | 46 619 308,5 | 45 091 536,1 | 42 277 657,7 | 42 746 407,7 | 40 246 407,7 | 40 246 407,7 | 302 095 800,2 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 26 709 828,6 | 29 123 346,1 | 28 099 161,4 | 25 285 283,0 | 25 754 033,0 | 23 254 033,0 | 23 254 033,0 | 181 479 718,1 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 2 396 672,1 | 3 547 502,1 | 2 872 244,5 | 1 300 000,0 | 1 600 000,0 |
|
| 11 716 418,7 | |
| Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | 18 154 746,2 | 17 495 962,4 | 16 992 374,7 | 16 992 374,7 | 16 992 374,7 | 16 992 374,7 | 16 992 374,7 | 120 612 582,1 | |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники | 3 500,0 |
|
|
|
|
|
| 3 500,0 | |
| Объем налоговых расходов (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» (всего), в том числе: | 03 1 N1 | 6 895,0 |
|
|
|
|
|
| 6 895,0 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 6 895,0 |
|
|
|
|
|
| 6 895,0 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (всего), в том числе: | 03 1 N2 | 397 928,9 | 150 595,7 | 117 223,2 |
|
|
|
| 665 747,8 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 397 928,9 | 150 595,7 | 117 223,2 |
|
|
|
| 665 747,8 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 318 075,7 | 144 571,9 | 112 534,3 |
|
|
|
| 575 181,9 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Борьба с онкологическими заболеваниями» (всего), в том числе: | 03 1 N3 | 40 101,0 |
|
|
|
|
|
| 40 101,0 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 40 101,0 |
|
|
|
|
|
| 40 101,0 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 38 497,0 |
|
|
|
|
|
| 38 497,0 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» (всего), в том числе: | 03 1 N4 | 23 245,8 |
|
|
|
|
|
| 23 245,8 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 100,0 |
|
|
|
|
|
| 100,0 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
| |||
| Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда (ФСС) | 23 145,8 |
|
|
|
|
|
| 23 145,8 | |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» (всего), в том числе: | 03 1 N5 | 33 100,0 |
|
|
|
|
|
| 33 100,0 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 29 600,0 |
|
|
|
|
|
| 29 600,0 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники | 3 500,0 |
|
|
|
|
|
| 3 500,0 | |
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» (всего), в том числе: | 03 1 N7 | 69 788,2 |
|
|
|
|
|
| 69 788,2 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 69 788,2 |
|
|
|
|
|
| 69 788,2 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 66 996,7 |
|
|
|
|
|
| 66 996,7 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Развитие экспорта медицинских услуг» (всего), в том числе: | 03 1 N8 | 50,0 |
|
|
|
|
|
| 50,0 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 50,0 |
|
|
|
|
|
| 50,0 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» (всего), в том числе: | 03 1 N9 | 1 150 907,3 | 2 329 029,2 |
|
|
|
|
| 3 479 936,5 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 1 150 907,3 | 2 329 029,2 |
|
|
|
|
| 3 479 936,5 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 135 174,7 | 1 212 674,6 |
|
|
|
|
| 1 347 849,3 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Региональный проект, входящий в национальный проект, «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» (всего), в том числе: | 03 1 P4 | 187,0 |
|
|
|
|
|
| 187,0 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 187,0 |
|
|
|
|
|
| 187,0 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Региональный проект, не входящий в национальный проект, «Строительство/реконструкция объектов здравоохранения Белгородской области» (всего), в том числе: | 03 2 01 | 921 052,7 | 1 486 486,5 | 2 671 875,0 | 2 031 250,0 | 2 500 000,0 |
|
| 9 610 664,2 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 921 052,7 | 1 486 486,5 | 2 671 875,0 | 2 031 250,0 | 2 500 000,0 |
|
| 9 610 664,2 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 700 000,0 | 1 100 000,0 | 1 710 000,0 | 1 300 000,0 | 1 600 000,0 |
|
| 6 410 000,0 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Ведомственный проект «Развитие инфраструктуры здравоохранения Белгородской области» (всего), в том числе: | 03 3 01 | 1 737 031,9 | 1 716 006,2 | 996 253,6 |
|
|
|
| 4 449 291,7 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 1 737 031,9 | 1 716 006,2 | 996 253,6 |
|
|
|
| 4 449 291,7 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Организация оказания медицинской помощи населению Белгородской области» (всего), в том числе: | 03 4 01 | 4 777 520,3 | 4 899 940,3 | 4 986 395,2 | 4 958 433,0 | 4 958 433,0 | 4 958 433,0 | 4 958 433,0 | 34 497 587,8 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 4 777 520,3 | 4 899 940,3 | 4 986 395,2 | 4 958 433,0 | 4 958 433,0 | 4 958 433,0 | 4 958 433,0 | 34 497 587,8 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 20 656,5 | 20 456,8 | 17 895,8 |
|
|
|
| 59 009,1 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Организация медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения» (всего), в том числе: | 03 4 02 | 957 675,6 | 973 295,3 | 955 885,0 | 955 885,0 | 955 885,0 | 955 885,0 | 955 885,0 | 6 710 395,9 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 957 675,6 | 973 295,3 | 955 885,0 | 955 885,0 | 955 885,0 | 955 885,0 | 955 885,0 | 6 710 395,9 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 46 737,4 | 33 981,0 |
|
|
|
|
| 80 718,4 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности системы обязательного медицинского страхования в Белгородской области» (всего), в том числе: | 03 4 03 | 25 934 526,6 | 25 927 072,8 | 25 927 072,8 | 25 927 072,8 | 25 927 072,8 | 25 927 072,8 | 25 927 072,8 | 181 496 963,4 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 7 802 926,2 | 8 431 110,4 | 8 934 698,1 | 8 934 698,1 | 8 934 698,1 | 8 934 698,1 | 8 934 698,1 | 60 907 527,1 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования | 18 131 600,4 | 17 495 962,4 | 16 992 374,7 | 16 992 374,7 | 16 992 374,7 | 16 992 374,7 | 16 992 374,7 | 120 589 436,3 | |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Совершенствование оказания скорой медицинской помощи Белгородской области» (всего), в том числе: | 03 4 04 | 176 784,0 | 183 015,0 | 190 277,0 | 190 277,0 | 190 277,0 | 190 277,0 | 190 277,0 | 1 311 184,0 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 176 784,0 | 183 015,0 | 190 277,0 | 190 277,0 | 190 277,0 | 190 277,0 | 190 277,0 | 1 311 184,0 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами» (всего), в том числе: | 03 4 05 | 3 485 492,4 | 3 662 524,5 | 3 793 189,1 | 3 003 249,1 | 3 003 249,1 | 3 003 249,1 | 3 003 249,1 | 22 954 202,4 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 3 485 492,4 | 3 662 524,5 | 3 793 189,1 | 3 003 249,1 | 3 003 249,1 | 3 003 249,1 | 3 003 249,1 | 22 954 202,4 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 742 161,2 | 765 129,1 | 789 940,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2 297 230,3 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Высокотехнологичная медицинская помощь, в том числе донорство и трансплантация органов» (всего), в том числе: | 03 4 06 | 1 219 445,8 | 1 215 900,5 | 1 199 821,8 | 1 043 080,0 | 1 043 080,0 | 1 043 080,0 | 1 043 080,0 | 7 807 488,1 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 1 219 445,8 | 1 215 900,5 | 1 199 821,8 | 1 043 080,0 | 1 043 080,0 | 1 043 080,0 | 1 043 080,0 | 7 807 488,1 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 176 365,8 | 172 820,5 | 156 741,8 |
|
|
|
| 505 928,1 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» (всего), в том числе: | 03 4 07 | 2 593 451,8 | 2 684 614,9 | 2 830 388,9 | 2 822 758,9 | 2 822 758,9 | 2 822 758,9 | 2 822 758,9 | 19 399 491,2 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 2 593 451,8 | 2 684 614,9 | 2 830 388,9 | 2 822 758,9 | 2 822 758,9 | 2 822 758,9 | 2 822 758,9 | 19 399 491,2 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 60 951,1 | 8 731,2 | 7 630,0 |
|
|
|
| 77 312,3 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи» (всего), в том числе: | 03 4 08 | 516 016,0 | 516 521,6 | 516 727,3 | 483 154,0 | 483 154,0 | 483 154,0 | 483 154,0 | 3 481 880,9 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 516 016,0 | 516 521,6 | 516 727,3 | 483 154,0 | 483 154,0 | 483 154,0 | 483 154,0 | 3 481 880,9 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 39 327,7 | 38 666,9 | 33 573,3 |
|
|
|
| 111 567,9 | |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Развитие службы крови» (всего), в том числе: | 03 4 09 | 389 068,0 | 434 737,0 | 457 115,0 | 457 115,0 | 457 115,0 | 457 115,0 | 457 115,0 | 3 109 380,0 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 389 068,0 | 434 737,0 | 457 115,0 | 457 115,0 | 457 115,0 | 457 115,0 | 457 115,0 | 3 109 380,0 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Комплекс процессных мероприятий «Информатизация сферы здравоохранения» (всего), в том числе: | 03 4 10 | 193 854,2 | 174 196,9 | 180 361,9 | 180 361,9 | 180 361,9 | 180 361,9 | 180 361,9 | 1 269 860,6 |
| Региональный бюджет (всего), из них | 193 854,2 | 174 196,9 | 180 361,9 | 180 361,9 | 180 361,9 | 180 361,9 | 180 361,9 | ||