Постановление Правительства Белгородской области от 25.12.2023 № 792-пп
Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды»
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 25 декабря 2023 г. № 792-пп
Об утверждении государственной программы
Белгородской области «Развитие водного и лесногохозяйства
Белгородской области, охрана окружающей среды»
В целях исполнения постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 26 мая 2021 года № 786«О системе управления государственными программами Российской Федерации»,постановлений Правительства Белгородской области от 25 сентября 2023 года № 540-пп«Об утверждении Положения о системе управления государственнымипрограммами Белгородской области»,от 23 октября 2023 года № 591-пп«Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области»Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить государственную программуБелгородской области «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородскойобласти, охрана окружающей среды» (далее – Программа, прилагается).
2. Министерствам природопользования(Татаринцев Р.Ю.), экономического развития и промышленности (Гусев М.С.),жилищно-коммунального хозяйства (Ботвиньев А.Н.) Белгородской области,управлению экологического и охотничьего надзора Белгородской области(Гоц А.П.) обеспечить реализацию мероприятий Программы.
3. Признать утратившим силус 1 января 2024 года постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 517-пп«Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитиеводного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающейсреды».
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на министра сельского хозяйстваи продовольствия Белгородской области Антоненко А.А.
Информацию о ходе исполнения постановленияпредставлять ежегодно к 12 апреля начиная с 2025 года, обисполнении – к 12 апреля 2031 года.
5. Настоящее постановление вступает в силу 1января 2024 года.
| Губернатор Белгородской области |
|
В.В. Гладков |
| | Приложение
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Белгородской области от « 25 » декабря 2023 г. № 792-пп |
Государственнаяпрограмма Белгородской области «Развитие водного
и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды»
I. Стратегические приоритеты государственной программы
Белгородской области «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородскойобласти, охрана окружающей среды»
1. Оценка текущего состояния водного и лесногохозяйства
Белгородской области, охраны окружающей среды
По показателю «Качество окружающей среды» МинприродыРоссии Белгородская область находилась на 51-м месте по РоссийскойФедерации и на 11-м месте в Центральном федеральном округев 2021 году со значением 102,25 процента (Рисунок 1), а поприросту показателя за период 2020 – 2021 годов – на 37-м местепо России. В рейтинге регионов с минимальным экологическим риском Белгородскаяобласть заняла 8-е место, уступая Владимирской и Курской областям изЦентрального федерального округа. В данном рейтинге регион расположилсяна 21-м месте за 2021 год, улучшив свой показатель за годна 20 позиций. За период весны 2022 года регион занял2-е место (после Тамбовской области) в национальном экологическом рейтинге«Зеленый патруль».
Рисунок 1. Рэнкинг регионов ЦФО по показателю«Качество окружающей среды» (%) и прирост показателя за период 2020 – 2021годов
По относительному объему «зеленого» финансированияБелгородская область в числе лидеров: соотношение текущих затрат на охрануокружающей среды к валовому региональному продукту в 2021 году существеннопревышает среднероссийские и является самым высоким в Центральном федеральномокруге. Текущие эксплуатационные затраты на охрану окружающей средыв регионе составили 9,2 млрд руб. в 2021 году. Среднегодовойтемп прироста затрат в 2017 – 2021 годах составил 9,2 процента –это 9-е место в Центральном федеральном округе при показателе поРоссийской Федерации в 7,3 процента и 12,4 процентапо Центральному федеральному округу.
По учету на 1 января 2023 года общая площадь земельлесного фонда области составляет 231 130,00 га, в том числелесные земли занимают 223,66 тыс. га, или 96,7 процента.Покрытые лесной растительностью земли от общей площади составляют95,8 процента, не покрытые лесной растительностью – 1,7 процента.Нелесные земли составляют 3,3 процента. Городские леса, поставленные накадастровый учет, составляют 5 533,00 га.
Благодаря областному проекту «Зеленая столица»сформированный потенциал лесоразведения позволяет сохранить лесистостьтерритории на уровне 8,7 процента. Проект «Зеленая столица» нацеленна восстановление почвенного плодородия, повышение эффективности мероприятий поборьбе с деградацией и опустыниванием земель. В ходе реализации проектас 2010 года было заложено 100 297 га защитных лесных насажденийна эрозионно опасных участках, деградированных и малопродуктивных угодьяхи водоохранных зонах водных объектов. По показателю лесоразведения в2021 году регион занял 1-е место в Российской Федерации –6 126,4 га: из них заложено лесных насаждений на землях лесного фонда– 31,4 га, иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, – 6 095га.
Белгородская область – маловодный регион: реки, озераи болота занимают 1 процент территории. Водный фонд области состоит изповерхностных вод и запасов подземных вод, объем среднегодового стокасоставляет 2,7 куб. км. До 70 процентов речного стока уходит натерриторию Украины.
Зарегистрировано свыше 500 рек и ручьев общейпротяженностью более 5 тыс. км. Более 90 процентов территорииБелгородской области занимают водосбросы четырех рек: Северский Донец, Оскол,Тихая Сосна (бассейн Дона – 78 процентов) и Ворскла (бассейн Днепра –22 процента). Речная сеть лучше развита и более полноводна в западнойчасти области (0,20 –0,25 кв. км), восточнее р. Оскол густота речной сетисоставляет 0,10 – 0,15 кв. км. Характерно, что все реки, заисключением Оскола и его притока – реки Убля, берут начало на территорииобласти. Наиболее крупными водотоками в области являются: р. СеверскийДонец, р. Тихая Сосна, р. Оскол, р. Ворскла, причем все они, заисключением р. Тихая Сосна, являются трансграничными водотоками, уходят натерриторию Украины.
Реки не полноводны, растет маловодность, водоемызарастают. С учетом процессов урбанизации протяженность водотоков сократиласьна 24 процента за последние 50 лет (сокращениена 21,5 км ежегодно). Для поверхностных вод характерно повышенноесодержание марганца (естественный загрязнитель), фосфора (попадает изудобрений), кремния (в подземных водах).
Кроме того, для области характерно обилие искусственныхпрудов и водохранилищ – построено свыше 1000 прудов и водохранилищ, из них421 – объемом 100 тыс. куб. м и более. Наиболее крупнымиводохранилищами являются Старооскольское и Белгородское, полный объем которыхсоответственно 86 млн куб. м и 76 млн куб. м,которые построены для целей промышленного и сельскохозяйственноговодоснабжения.
Гидротехнические сооружения прудов и водохранилищ, какправило, представляют собой земляные плотины с водосбросами и водоспускамиразличных типов. Сооружения Белгородского и Старооскольского водохранилищотносятся к III классу капитальности, все остальные сооружения – кIV классу.
За последние годы эксплуатации гидроузлов набольшинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальныхповреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работразличной степени капитальности. К тому же нарушаются правила эксплуатациигидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями. Инструментальныенаблюдения за параметрами гидротехнических сооружений не проводятся,контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует. На рядегидроузлов основные водоподпорные сооружения – земляные плотины – находятся вудовлетворительном состоянии, а водопроводящие сооружения – паводковые водосбросы,водоспуски находятся в предаварийном или аварийном состоянии. Последнееособенно относится к подъемному гидромеханическому оборудованию, к состояниюбетонных поверхностей быстротоков, гасителей и рисберм.
К объективной причине снижения уровня безопасностиотносится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных итехногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
К субъективной причине снижения уровня безопасностисооружений относится недооценка со стороны их владельцев всей тяжестипоследствий возможных аварий на сооружениях. Особую опасность для населения итерритории представляют бесхозяйные гидротехнические сооружения, требующиебезотлагательного решения вопроса их принадлежности для обеспечения надлежащеготехнического состояния и уровня эксплуатации.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации,когда меры, направленные на повышение уровня безопасности гидротехническихсооружений, не будут предприняты, увеличится риск возникновения чрезвычайныхситуаций, связанных с разрушением плотин, дорог, нарушением энергоснабжения исвязи, а также затоплением территорий с расположенными на них жилыми,промышленными строениями и объектами инфраструктуры.
Охрана животного мира и рациональное его использованиеявляется одной из естественных основ экологического благополучия, устойчивогосоциально-экономического развития и благосостояния жителей области.
Экономическая деятельность по использованию видовживотного мира, отнесенных действующим законодательством к охотничьим ресурсами постоянно или временно обитающих на территории области, имеет преимущественнорекреационный характер. Этой деятельностью на территории области на основаниидолгосрочных лицензий и охотхозяйственных соглашений занимаются 23 юридических лица– охотпользователя. На условиях полной или частичной занятости в охотничьемхозяйстве области работает 215 человек.
Фауна области по оценкам специалистов насчитываетоколо 12 000 видов животных, из них 69 видов млекопитающих, 40 видоврыб, 23 вида земноводных и пресмыкающихся, 224 вида птиц, в том числе152 – гнездящихся, и около 11 600 видов беспозвоночных, среди которыхособенно многочисленны насекомые. Около 10 процентов видов животных относятся кчислу нуждающихся в особой охране. 320 видов включены в Красную книгуБелгородской области.
Площадь среды обитания объектов животного мира – 2480,3021 тыс. га.
Площадь закрепленных охотничьих угодий – 1 480,038тыс. га.
Площадь общедоступных охотничьих угодий – 731,8641тыс. га.
Площадь особо охраняемых природных территорийрегионального значения, в том числе 15 государственных природныхкомплексных (ландшафтных) заказников регионального значения и 2 государственныхприродных парков – 268,4 тыс. га.
На территории области создана система особо охраняемыхприродных территорий, состоящая из особо охраняемых природных территорийфедерального значения, особо охраняемых природных территорий региональногозначения, которая включает в себя 15 государственных природных комплексных(ландшафтных) заказников регионального значения и двух государственныхприродных парков общей площадью 12,4 тыс. га.
66,91 процента охотничьих угодий области закреплено заюридическими лицами. Охотничьи угодья, в которых физические лица имеют правосвободно пребывать в целях охоты, – общедоступные охотничьи угодья составляют33,09 процента от их общей площади.
Охотничьими ресурсами на территории области являются73 вида животных, из них 46 видов птиц и 27 видов зверей. Из них вхозяйственный оборот вовлечено 46,1 процента видов, а в интенсивный – 22,4процента. Основной вид пользования дикими животными – любительская и спортивнаяохота. Охота проводится в два периода – весенний и осенне-зимний.
Росту численности большинства видов охотничьихресурсов и повышению эффективности их использования способствует расширениеплощадей закрепленных охотничьих угодий на территории области (около 60процентов охотугодий области), что создает условия для развития охотничьегохозяйства, повышения эффективности воспроизводства охотничьих ресурсов, обеспечиваетпостепенный рост численности большинства видов охотничьих ресурсов, создаетрабочие места в сельской местности). Данные государственного мониторингаохотничьих ресурсов и среды их обитания показывают, что в условиях закрепленияохотничьих угодий охотпользователи более эффективно осуществляют ведениеохотничьего хозяйства, используют современные методы, вкладывают значительныесредства, осуществляют производственный охотничий контроль в угодьях иобеспечивают снижение уровня браконьерства.
Среднегодовая добыча основных охотничьих видовсоставляет: благородный олень – 60 особей, косуля европейская –350 особей, заяц-русак – 5 000 особей, лисица –6 000 особей, пернатая дичь – 10 000 особей, в том числемигрирующие.
Решение проблем охраны животного мира возможнопосредством:
- осуществления государственного контроля и надзора сцелью выявления, предупреждения и пресечения нарушений требований в областиохоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных Федеральным закономот 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области, в том числе в сфере охраны объектов животного мира, неотнесенных к охотничьим ресурсам;
- утверждение схемы размещения, использования и охраныохотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации. Данноеполномочие возложено на субъекты Российской Федерации статьей 34 Федеральногозакона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации». Разработка схемы размещения,использования и охраны охотничьих угодий должна быть осуществлена по единойметодологической основе (с учетом возможности комплексного использованияохотничьих, рыбных и недревесных растительных ресурсов);
- выявления неэффективно работающих хозяйств иперераспределения площади в установленном порядке в результате аукционов междулицами, желающими инвестировать в развитие биоразнообразия и экологическоготуризма области.
Для сохранения эпизоотического благополучия областинеобходимо ежегодное проведение ветеринарных профилактических мероприятийпротив бешенства диких плотоядных животных и мониторинговыхлабораторно-диагностических исследований тушек на грипп диких птиц, кабанов –на АЧС, диких плотоядных – на бешенство, трихинеллез и другие особо опасныеболезни животных, в том числе общие для человека и животных.
Рыболовство было и остается одним из самых массовыхувлечений жителей области, связанных с активным отдыхом на природе. Рыбысоставляют основной вид водных биоресурсов, используемых для целей личногопотребления и рекреации. Разнообразие видового состава ихтиофауны зависит отособенностей водоемов, их проточности и площади акватории. По экспертнымоценкам активным рыболовством занимается более 140 тысяч жителей области.
На территории области находится 575 водотоков и 783водоема рыбохозяйственного значения, которые являются средой обитания более1 000 видов (подвидов) водных биоресурсов. В Красную книгу РоссийскойФедерации и Красную книгу Белгородской области занесены представители18 видов круглоротых и костных рыб, 1 вид двустворчатых моллюсков,2 вида пиявок, 2 вида насекомых, 2 вида ракообразных, 1 видземноводных, 2 вида пресмыкающихся и 5 видов водных растений. Водныеобъекты области являются средой обитания 9 семейств пресноводных рыб,которые представлены 39 видами рыб, из которых 7 видов относятся кнепромысловым видам из-за своих очень мелких размеров.
По результатам проведенных в 2012 – 2013 годах научныхисследований видового разнообразия ихтиофауны водоемов области и мониторингасостояния водных биологических ресурсов отмечено, что 8 видов рыб в уловахуже не встречаются, 6 видов рыб встречаются редко, а 13 видов рыбвстречаются в уловах повсеместно. В настоящее время в водоемах области фактическиобитает 29 видов рыб. Наиболее разнообразен видовой состав ихтиофауныводоемов Алексеевского, Валуйского, Старооскольского и Шебекинского городскихокругов, Белгородского, Вейделевского районов. Малочисленный видовой состав вводоемах Краснояружского и Прохоровского районов. На водоемах области имеется96 основных нерестовых участков и 70 основных зимовальных ям рыбы.
В ходе реализации долгосрочной целевой программы«Организация и развитие любительского и спортивного рыболовства на территорииБелгородской области на 2010 – 2013 годы» на региональном и местномуровнях созданы условия для развития рыболовно-рекреационной деятельности наводных объектах области, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов натерритории области, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновениявидов водных биоресурсов, увеличения численности ценных видов рыб, развитиярыболовного спорта и рыболовного туризма, повышения уровня экологических знанийи культуры рыболовства населения области.
Основной базой реализации программных мероприятийявляются водные объекты, используемые рыбными хозяйствами области дляорганизации любительского и спортивного рыболовства, а также организуемые входе реализации проекта «Зеленая столица» зоны рекреации местного значения. На 193 водныхобъектах проведены работы по созданию комфортных и безопасных условий дляразвития организованного рыболовства, развитию инфраструктуры и сферы услуг длялюбительского и спортивного вылова рыбы. На 84 водоемах уже имеется илисовершенствуется соответствующая инфраструктура (стационарные архитектурныесооружения) для рыболовного туризма с оказанием услуг по водной рекреации.Начал развиваться рыболовный спорт, которым все больше увлекается молодежь иподростки. Впервые за последние 30 лет в 15 муниципальныхобразованиях области на 32 водных объектах проведены комплексные научныеисследования по уточнению видового состава ихтиофауны, гидрохимическогосостояния среды обитания рыб и других водных биоресурсов. Получены научнообоснованные рекомендации по реконструкции ихтиофауны, пополнению запасовводных биоресурсов области, по оптимальной антропогенной нагрузке и возможнымобъемам любительского вылова водных биоресурсов. Для сохранения ивоспроизводства водных биоресурсов, в том числе редких и находящихся подугрозой исчезновения видов, на 14 водных объектах проведено научнообоснованное зарыбление различными видами рыб общим весом 26,2 тонны, втом числе рыбопосадочным материалом редких и исчезающих видов 6,9 тонны.На 26 водных объектах выпущено 61,8 тонны растительноядных и хищныхвидов рыб.
Разработаны и реализованы проекты по воспроизводствуценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб,рыбохозяйственному мониторингу с применением современных геоинформационныхтехнологий.
Возобновлен мониторинг состояния водных биологическихресурсов и среды их обитания. Ежегодно проводятся учеты посещаемости водныхобъектов рыболовами и их социологический опрос. Проведены работы поформированию базы данных регионального рыбохозяйственного реестра. В целяхпроведения единой политики деятельности рыболовных хозяйств и осуществлениярыболовства на водных объектах в работе с хозяйствующими субъектами ирыболовами используются такие формы работы, как проведение круглых столов,общественных слушаний, лекций и методических занятий, а также подготовкаметодических материалов, памяток, плакатов и буклетов.
Ежегодно проводятся спортивные соревнования порыболовному спорту, культурно-спортивные мероприятия, творческие конкурсы ивикторины для любителей рыбной ловли.
Основными проблемами системы обращения ствердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в Белгородской области являются:
1. Неудовлетворительное состояниеинфраструктуры системы обращения с ТКО в некоторых муниципальных районах игородских округах Белгородской области.
2. Малая доля сортируемых и утилизируемыхТКО на территории области.
3. Ухудшение качества окружающей средынесанкционированными свалками.
4. Низкий уровень экологической культурынаселения области.
Мероприятия направлены на повышение экологическойбезопасности населения путем модернизации существующей системы обращения с ТКОи обеспечения комплексного подхода к процессу сбора, транспортирования,переработки, утилизации и захоронения ТКО.
Ежегодно на территории области образуется около 140 –150 млн т отходов производства и потребления – регион занимает 1-еместо по этому показателю в ЦФО. Большая часть отходов (93 процента или141 млн т) приходится на горно-металлургический комплекс,2,2 млн т отходов (1,5 процента) образуют предприятияперерабатывающей промышленности, около 0,5 млн т (0,36 процента)– ТКО, 0,2 млн т (0,14 процента) – отходы строительства, торговли,отходы прочих отраслей промышленности.
Проблема сбора и утилизации промышленных отходов и ТКОявляется одной из ключевых для экологии Белгородской области. В регионеотсутствуют ресурсы утилизации и не хватает ресурсов переработки,обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. В2021 году на территории области было утилизировано 34,6 млн т отходовпроизводства и потребления – это лидирующая позиция в Центральном федеральномокруге. По состоянию на 2021 год на территории Белгородской областирасположены 16 объектов размещения отходов (полигонов), 15 из которыхдействующие, 9 несанкционированных свалок (бывших полигонов, выявленных на2019 год) и 203 несанкционированные неликвидированные свалки.
Российский экологический оператор проводит «зеленыйрейтинг» для оценки экологической ответственности регионов и эффективностипроведения реформы по обращению с ТКО. Белгородская область в рейтингеРоссийского экологического оператора 2021 года заняла 6-е место, уступивТульской, Калужской, Ярославской и Московской областям из Центральногофедерального округа.
2. Описание приоритетов и целей государственнойполитики
в сфере реализации государственной программы Белгородской области «Развитиеводного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды»
В соответствии с Основами государственной политики вобласти экологического развития Российской Федерации на период до2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации30 апреля 2012 года, стратегической целью государственнойполитики является решение социально-экономических задач, обеспечивающихэкологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятнойокружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов дляудовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации правакаждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепление правопорядка вобласти охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Долгосрочной стратегической целью развития являетсясохранение устойчивого природно-экологического каркаса, формированиеэффективной системы обращения ТКО, переход к современным стандартам экологическойбезопасности для повышения качества жизни на территории Белгородской области.
Комплекс приоритетных направлений развития исоответствующих им стратегических проектов включает:
- в части поддержания водного баланса в регионе,ликвидации и предупреждения загрязнений водных объектов:
расчистку водных объектов от загрязнений и зарастания,предотвращение обмеления.
- в части сохранения и увеличения лесного массиварегиона:
программу рекультивации более 2 тыс. га к 2030 году натерриториях горно-обогатительных комбинатов, включая мероприятия по мелиорации,высаживанию технических лесов на территории, вышедшей из употребления ималопригодных для ведения сельского хозяйства;
разработку и внедрение систем инжинирингаводно-зеленого каркаса на принципах урбобиоценоза. Пилотным проектомстанет внедрение системы инжиниринга на территории города Белгорода на периоддо 2026 года, включая создание до 20 площадок по озеленению,разработку ГИС «Зеленая инфраструктура городов» и интеграцию сервиса по регулированиюи оценке экономических эффектов от хозяйственной деятельности на объектахзеленой инфраструктуры. Предполагается последующее масштабирование полученныхрезультатов на территориях между Белгородской и Старооскольско-Губкинскойагломерациями;
поддержку развития волонтерского движения натерритории Белгородской области в части восполнения лесного массива и очисткилеса от мусора с целью формирования успешных региональных практикдобровольческих движений и эффективного участия в федеральных экологическихинициативах. Реализация предполагается за счет обеспечения условий длядеятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций,реализации мероприятий межведомственного характера, направленных напопуляризацию и информационное сопровождение волонтерской деятельности,развития методического и кадрового сопровождения добровольческого движения,совершенствования механизмов поддержки волонтеров;
- в части снижения негативного воздействия в сфереобращения с отходами:
- ликвидация (рекультивация) несанкционированныхсвалок (бывших полигонов) и объектов накопленного вреда экологической среде;
-снижение доли направленных на захоронение отходов.
Целевые показатели рационального природопользования иобеспечения экологической безопасности Белгородской области:
- снижение удельного объема выбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух (к ВРП) до 0,061 т/млн руб.ВРП к 2030 году (0,125 т/млн руб. ВРП в 2020 году);
- снижение удельного сброса загрязненных сточных вод(к ВРП) до 0,034 куб. м/млн руб. ВРП к 2030 году(0,073 куб. м/млн руб. ВРП в 2020 году);
- сохранение лесистости на уровне 8,7 процента.
Целевые показатели развития сферы обращения с ТКО к2030 году:
- доля направленных на утилизацию отходов, выделенныхв результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массеобразованных твердых коммунальных отходов – 50,4 процента (2,9 процента в2020 году);
- доля твердых коммунальных отходов, направленных наобработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО – 100 процентов(40 процентов в 2020 году);
- доля направленных на захоронение твердыхкоммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общеймассе образованных твердых коммунальных отходов: 49,6 процента (97,1 процента в2020 году);
- доля разработанных электронных моделей: 100процентов (100 процентов в 2020 году).
В целях достижения указанных показателей (в рамкахфедерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами» национального проекта «Экология») запланировано строительствообъектов обработки ТКО.
В рамках внедрения раздельного сбора отходов натерритории области закуплены 1 868 контейнеров для раздельногонакопления ТКО.
На территории области функционируют несколькопредприятий по переработке отходов различного вида пластика и упаковочныхматериалов из бумаги и картона, в период 2023 – 2024 годов дополнительнозапланированы строительство и ввод нового объекта на территории Губкинскогогородского округа – цеха по переработке вторичных полимеров в гранулят.
Потоки раздельно накопленных отходов планируетсянаправлять на действующие объекты обработки и утилизации в целях осуществлениястратегической инициативы «Экономика замкнутого цикла» – данная инициативапозволит возвращать в хозяйственный оборот полезные компоненты, которые можноизвлечь из отходов производства и потребления. При такой экономической моделимаксимальное количество отходов должно превращаться во вторсырье –перерабатываться и использоваться повторно, а соответственно количествозахораниваемых отходов – уменьшаться. Данные мероприятия будут способствоватьдостижению доведенных показателей в рамках вышеуказанных федеральных проектов.
Продолжится работа в части экологического просвещенияжителей, дошкольников, школьников и студентов, на постоянной основе организовываютсятематические мероприятия и акции:
экологические уроки, классные часы, внеклассныемероприятия: «Разделяй с нами», «Будущее без отходов», «Культура обращения сотходами», «Свобода от отходов», «Разделяем мусор сегодня – завтра живем начистой планете», «Враг природы – это мусор!», «Мусор разделяй – природусохраняй», «Это всем легко понять – мусор нужно разделять», «Экология и мусор»,«Мусор – экологическая угроза»;
экологические акции по сбору макулатуры, батареек,пластиковых бутылок и крышечек: «Хочешь изменить мир – начни с себя!», «Сдайбатарейку – спаси планету», «Добрые крышечки», «Сортируем мусор - бережемприроду!», «Очистим планету от мусора», «Планета чистая моя и все зависит отменя». Участие в акциях приняли более 10 тыс. обучающихся и педагогическихработников образовательных организаций области;
конкурсы, выставки творческих работ на тему обращенияс ТКО: «Будущее без отходов», «Мы с природой дружим, мусор нам не нужен»,«Планету оберегай – раздельно мусор собирай!», «Мусору бой», «Чудеса изненужных вещей»;
встречи со специалистами (представителем управляющейкомпании, инспектором экологического надзора) по правилам обращения с ТКО,охране окружающего среды от мусора;
мастер-классы по использованию вторичного сырья приизготовлении поделок;
экологическиеобразовательно-просветительских проекты – «Это должен знать каждый», «Мусорможет быть полезен», «Мусор разделяй и природе помогай», «Чистый мир»,«Проблема современного мусора», «Природа
и мусор – не друзья», «Учись правильно разделять», «Экологические проблемыбытовых отходов», «Мусор в дело», «Компостирование – эффективный способ решенияпроблемы пищевых отходов», «Придорожный мусор», «Утилизация мусора»;
мероприятия для родителей «Как уменьшить объеммусора», «Сортируем мусор – спасаем планету» и т.д.;
буклеты и листовки по обращению с ТКО («Сортируяотходы, сохраняем природу», «Как правильно складывать отходы», «Собирай мусорраздельно», «Собирай, разделяй, используй»!», «Планету ты оберегай, раздельномусор собирай!»);
беседы с населением («Твердые бытовые отходы:переработка и утилизация», «Раздельный сбор твердых коммунальных отходов»,«Мусор в дело!» и др.).
К 2024 году запланирована ликвидация (рекультивация)2 несанкционированных свалок (бывших полигонов) в границах городовГрайворон и Белгород.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическимиприоритетами,
целями и показателями государственных программ
Российской Федерации
Приоритеты и цели государственнойполитики в водном и лесном хозяйствах Белгородской области, охране окружающейсреды определены в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года № 322«Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Воспроизводство и использование природных ресурсов», постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года№ 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Развитие лесного хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 года № 326 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды»,распоряжением Правительства Российской Федерацииот 3 июля 2014 года № 1216-р.
4. Задачи государственного управления, способы ихэффективного решения в сфере реализации государственной программы
Белгородской области «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородскойобласти, охрана окружающей среды»
В рамках государственной программы Белгородскойобласти «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охранаокружающей среды» определены следующие задачи:
- устойчивое развитие экономики и общества приусловии признания невозможности развития человеческого общества при деградацииприроды;
- предотвращение негативных экологических последствийв результате хозяйственной деятельности;
- приоритет жизнеобеспечивающих функций биосферы поотношению к прямому использованию ее ресурсов;
- обязательное сохранение и восстановлениесуществующих природных систем;
- принятие управленческих решений на региональном иместном уровнях в сфере природопользования и охраны окружающей среды наосновании разработанных инновационных проектов бассейнового природопользования;
- открытость экологической информации;
- участие гражданского общества и деловых круговв принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды ирационального природопользования.
II . Паспортгосударственной программы Белгородской области
«Развитиеводного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды»(далее – государственная программа)
1. Основныеположения
| Куратор государственной программы | Антоненко Андрей Александрович – министр сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области |
| Ответственный исполнитель | Татаринцев Роман Юрьевич – министр природопользования Белгородской области |
| Период реализации государственной программы | 2024 – 2030 годы |
| Цели государственной программы | Сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды области |
| Направления (подпрограммы) государственной программы | Направление (подпрограмма) 1 «Развитие лесного хозяйства». Направление (подпрограмма) 2 «Развитие водохозяйственного комплекса». Направление (подпрограмма) 3 «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование». Направление (подпрограмма) 4 «Сохранение, воспроизводство и использование животного мира». Направление (подпрограмма) 5 «Любительское рыболовство и охрана водных биоресурсов». Направление (подпрограмма) 6 «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области» |
| Объемы финансового обеспечения за весь период реализации, в том числе по источникам финансирования: | Всего по государственной программе – 4 985 982,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: региональный бюджет – 4 919 793,30 тыс. рублей, из них: – межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 1 244 282,00 тыс. рублей; – межбюджетные трансферты местным бюджетам – 136 087,40 тыс. рублей; консолидированные бюджеты муниципальных образований – 66 189,10 тыс. рублей |
| Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Российской Федерации | 1. Национальная цель «Комфортная и безопасная среда для жизни». 1.1. Показатель «Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза». 2. Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды». 2.1. Показатель «Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов». 2.2. Показатель «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов». 2.3. Показатель «Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов». 2.4. Показатель «Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов» |
| Связь с целями развития Белгородской области/ стратегическими приоритетами Белгородской области | 1. Стратегические цели Белгородской области до 2030 года: - сохранение устойчивого природно-экологического каркаса, формирование эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, переход к современным стандартам экологической безопасности для повышения качества жизни на территории Белгородской области. 2. Приоритет «Сбалансированное пространственное развитие» («Обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности»). 2.1. Снижение удельного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (к ВРП) до 0,061 т/млн руб. ВРП к 2030 году (0,168 т/млн руб. ВРП в 2020 году). 2.2. Снижение удельного сброса загрязненных сточных вод (к ВРП) до 0,034 куб. м/млн руб. ВРП к 2030 году (0,073 куб. м/млн руб. ВРП в 2020 году). 2.3. Увеличение лесистости до 8,9 процента к 2028 году (8,7 процента в 2020 году). 3. Приоритет «Сбалансированное пространственное развитие» («Обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности»). 3.1. Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов – 50,4 процента (2,9 процента в 2020 году). 3.2. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов – 100 процентов (40 процентов в 2020 году). 3.3. Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов – 49,6 процента (97,1 процента в 2020 году) |
2. Показателигосударственной программы
| № п/п | Наименование показателя |
Уровень показа- теля |
Признак возрастания/ убывания | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значения показателя по годам | Документ | Ответственный | Связь с показателями национальных целей | Связь с показателями государственных программ Российской Федерации |
| |||||||
| значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
| |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
|
| Цель государственной программы Белгородской области «Сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды области» |
| |||||||||||||||||
| 1 | Доля проведенных водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране окружающей среды от установленного перечня мероприятий, проводимых за счет бюджетов всех уровней | «ГП» | прогрессирующий | процентов | 100 | 2022 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Министерство природопользования Белгородской области |
|
|
|
| 2 | Индекс прироста численности косули | «ГП» | прогрессирующий | процентов | 29,6 | 2022 | 84,0 | 85,0 | 86,0 | 87,0 | 88,0 | 89,0 | 90,0 |
| Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области |
|
|
|
| 3 | Средний вылов одного рыболова за один выезд | «ГП» | прогрессирующий | килограмм | 3,38 | 2022 | 3,4 | 3,41 | 3,42 | 3,43 | 3,44 | 3,45 | 3,46 |
| Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области |
|
|
|
| 4 | Лесистость на территории Белгородской области | «ГП РФ», «ГП» | прогрессирующий | процент | 8,7 | 2022 | 8,8 | 8,8 | 8,7 | 8,7 | 8,7 | 8,7 | 8,7 | Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» | Министерство природопользования Белгородской области |
| Лесистость территории Российской Федерации |
|
| 5 | Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | «ГП РФ», | регрессирующий | процент | 94,4 | 2022 | 94,7 |
|
|
|
|
|
| Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области | Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
| Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
|
| 6 | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | «ГП РФ», | прогрессирующий | процент | 58,3 | 2022 | 61,6 |
|
|
|
|
|
| Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области | Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
| Доля твердых коммунальных отходов, направленных |
|
| 7 | Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | «ГП РФ», | прогрессирующий | процент | 5,6 | 2022 | 5,3
|
|
|
|
|
|
| Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области | Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза | Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных |
|
| 8 | Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов | «ГП РФ», | прогрессирующий | штука | 1 | 2023 | 2 |
|
|
|
|
|
| Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области |
| Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов |
|
3. Помесячный пландостижения показателей государственной программы в текущем 2024 году
| № | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Плановые значения по кварталам/месяцам | На конец 2024 года | ||||||||||
| янв. | фев. | мар. | апр. | май | июнь | июль | авг. | сен. | окт. | ноя. |
| |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Цель «Сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды области» | |||||||||||||
| 1.1 | Доля проведенных водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране окружающей среды от установленного перечня мероприятий, проводимых за счет бюджетов всех уровней | процент |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 100 |
| 1.2 | Индекс прироста численности косули | процент |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 84 |
| 1.3 | Увеличение среднего вылова одного рыболова за один выезд | килограмм |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3,4 |
| 1.4 | Лесистость на территории Белгородской области | процент | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 | 8,8 |
| 1.5 | Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | процент | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 | 94,7 |
| 1.6 | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | процент | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 | 61,6 |
| 1.7 | Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов | процент | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 |
| 1.8 | Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов | штука |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
4. Показателигосударственной программы в разрезе муниципальных образований Белгородскойобласти
| № п/п | Наименование муниципального образования | Базовое значение | Значения показателя по годам | |||||||
| значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, штука | |||||||||
| 1.1. | Белгородская область | 1 | 2023 | 2 |
|
|
|
|
|
|
| 1.1.1. | Городской округ «город Белгород» | 0 | 2023 | 1 |
|
|
|
|
|
|
| 1.1.2. | Грайворонский городской округ | 1 | 2023 |
|
|
|
|
|
|
|
4. Структурагосударственной программы
| № | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов | Связь с показателями |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Направление «Развитие лесного хозяйства» | ||
| 1.1. | Региональный проект «Сохранение лесов», входящий в национальный проект (куратор – Антоненко Андрей Александрович, министр сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство природопользования Белгородской области | Срок реализации: 2018 – 2026 годы* | |
| 1.1.1. | Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений | - обеспечение восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов с целью сохранения биологического разнообразия лесов, их полезных функций; - сформирован запас лесных семян - государственные специализированные учреждения органов государственной власти Белгородской области оснащены специализированной лесопожарной техникой | Лесистость на территории Белгородской области |
| 1.2. | Региональный проект «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы», входящий в национальный проект (куратор – Антоненко Андрей Александрович, министр сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство природопользования Белгородской области | Срок реализации: 2025 год | |
| 1.2.1. | Оснащение лесопожарных формирований Белгородской области беспилотными авиационными системами | - мониторинг пожароопасности в лесах; - выявление нарушений законодательства; - инвентаризация лесных ресурсов; - контроль за ростом и развитием лесных насаждений; - картографирование с целью таксации | Лесистость на территории Белгородской области |
| 1.3. | Комплекс процессных мероприятий «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство природопользования Белгородской области | – | |
| 1.3.1. | Обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений | - улучшение санитарной безопасности лесов, уменьшение распространения вредителей и болезней; - повышение санитарного благополучия лесов - повышение продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агротехнических и иных мероприятий; - повышение интенсивности использования лесов, направленного на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов; - обеспечена охрана лесов от радиационного загрязнения; - обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду, повышение качества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшением экологической ситуации - выполнение функций государственного управления в области лесных отношений; - увеличение площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | Лесистость на территории Белгородской области |
| 1.3.2. | Повышение эффективности предупреждения возникновения | - снижение угрозы лесных пожаров - сокращение площади лесов, пройденной лесными пожарами; | Лесистость на территории Белгородской области |
| 1.4. | Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных учреждений в области лесных отношений» | ||
| 1.4.1. | Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных учреждений | - обеспечена эффективная организация деятельности государственных учреждений отрасли лесного хозяйства Белгородской области; - обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, предотвращение нелегальных рубок; - информирование граждан и юридических лиц об ограниченном режиме природопользования - повышение ответственности граждан и юридических лиц за обеспечение соблюдения законодательства в сфере лесных отношений | Лесистость на территории Белгородской области |
| 1.4.2. | Формирование устойчивых лесных насаждений, созданных в рамках проекта «Зеленая столица» | - обеспечено наличие посадочного материала; | Лесистость на территории Белгородской области |
| 2. | Направление «Развитие водохозяйственного комплекса» | ||
| 2.1. | Региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов», входящий в национальный проект (куратор – Антоненко Андрей Александрович, министр сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство природопользования Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы[*] | |
| 2.1.1. | Сохранение и восстановление водных объектов, включая реку Волга, озера Байкал и Телецкое | Предусматривает реализацию мероприятий по расчистке водных объектов, соответствующих критериям отнесения к уникальным водным объектам | Доля проведенных водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране окружающей среды от установленного перечня мероприятий, проводимых за счет бюджетов всех уровней |
| 2.2. | Ведомственный проект «Проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в области водных отношений» (Куратор – Антоненко Андрей Александрович, министр сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство природопользования Белгородской области | Срок реализации: 2024 год | |
| 2.2.1. | Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера | Предусматривает реализацию мероприятий по очистке водных объектов с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций в области водных отношений на территории Белгородской области | Доля проведенных водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране окружающей среды от установленного перечня мероприятий, проводимых за счет бюджетов всех уровней |
| 2.3. | Комплекс процессных мероприятий «Защита от наводнений и иного негативного воздействия вод, охрана водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство природопользования Белгородской области
| – | |
| 2.3.1. | Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных учреждений | Обеспечена эффективная организация деятельности государственных учреждений отрасли водного хозяйства Белгородской области | Доля проведенных водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране окружающей среды от установленного перечня мероприятий, проводимых за счет бюджетов всех уровней |
| 2.3.2. | Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов | Предусматривает осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Белгородской области, осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Белгородской области | Доля проведенных водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране окружающей среды от установленного перечня мероприятий, проводимых за счет бюджетов всех уровней |
| 2.3.3. | Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, | Предусматривает защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики; разработку проектно-сметной документации по аварийным и предаварийным гидротехническим сооружениям с целью предотвращения аварии на гидротехническом сооружении и предупреждения чрезвычайной ситуации регионального масштаба
| |
| 3. | Направление «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» | ||
| 3.1. | Комплекс процессных мероприятий «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство природопользования Белгородской области | – | |
| 3.1.1. | Создание условий для стабилизации и улучшения качества окружающей среды области | Предусматривает проведение регионального экологического мониторинга, создание региональной базы данных | Доля проведенных водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране окружающей среды от установленного перечня мероприятий, проводимых за счет бюджетов всех уровней
|
| 3.2. | Комплекс процессных мероприятий «Работы по выявлению, расчету и возмещению вреда, причиненного окружающей среде, вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды» | ||
|
| Ответственный за реализацию: управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области | – | |
| 3.2.1. | Организация работы по проведению лабораторных исследований для оценки вреда, причиненного окружающей среде, вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды | - проведение лабораторных исследований и получения экспертных оценок специалистов, обладающих специальными познаниями, с целью доказательств вины лиц, допустивших нарушения в области охраны окружающей среды; - расчет вреда в отношении участков недр местного значения для правильной квалификации действий виновных лиц при выявлении фактов самовольной добычи общераспространенных полезных ископаемых
| Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, по которым необходимо проведение маркшейдерских работ. Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, по которым необходимы отборы проб и определение по ним качества воды, воздуха, почвы, грунтов и отходов |
| 4. | Направление «Сохранение, воспроизводство и использование животного мира» | ||
| 4.1. | Комплекс процессных мероприятий «Сохранение биологического разнообразия» | ||
|
| Ответственный за реализацию: управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области | – | |
| 4.1.1. | Обеспечение эффективного, устойчивого, неистощимого использования объектов животного мира и среды их обитания, сохранение биологического разнообразия на территории области | - проведение контрольных и надзорных мероприятий по соблюдению действующего законодательств в сфере охоты - удовлетворение спроса охотников на получение услуг в сфере охотничьего хозяйства - увеличение численности охотничьих ресурсов
| Индекс прироста численности косули
|
| 5. | Направление «Любительское рыболовство и охрана водных биоресурсов» | ||
| 5.1. | Комплекс процессных мероприятий «Любительское рыболовство и охрана водных биоресурсов» | ||
|
| Ответственный за реализацию: управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области | – | |
| 5.1.1. | Развитие рыболовства на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов области | - удовлетворение потребности населения области в рыболовстве - сохранение видового разнообразия водных биологических ресурсов
| Средний вылов одного рыболова за один выезд |
| 6. | Направление «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области» | ||
| 6.1. | Региональный проект «Чистая страна», входящий в национальный проект (куратор – Ботвиньев Алексей Николаевич, министр жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области | Срок реализации: 2018 – 2024 годы[*] | |
| 6.1.1. | Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов | Ликвидированы несанкционированные свалки | Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов |
| 66.2. | Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящий в национальный проект (куратор – Ботвиньев Алексей Николаевич, министр жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области) | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области | Срок реализации: 2019 – 2024 годы* | |
| 66.2.1. | Обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку) | Снижено количество твердых коммунальных отходов, захораниваемых на полигонах | Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
| 66.2.2. | Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов | Увеличение количества твердых коммунальных отходов, вовлекаемых во вторичный хозяйственный оборот | Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов; Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), |
| 66.3. | Комплекс процессных мероприятий «Реализация мероприятий по обращению с твердыми коммунальными отходами» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области | – | |
| 66.3.1. | Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами. | Популяризация правильного обращения с твердыми коммунальными отходами. Обеспечено эффективное функционирование системы обращения с твердыми коммунальными отходами | Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, |
| 7. | Структурный элемент вне направления | ||
| 7.1. | Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение функций органов власти Белгородской области, государственных учреждений» | ||
|
| Ответственный за реализацию: министерство природопользования Белгородской области (департамент лесного хозяйства министерства) | – | |
| 7.1.1. | Обеспечение деятельности и выполнение функций органов власти Белгородской области | - обеспечено эффективное функционирование системы управления лесным хозяйством - обеспечение достоверными сведениями о лесах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, заинтересованных граждан и юридических лиц; - обеспечено эффективное функционирование системы управления воспроизводства окружающей среды на территории Белгородской области; - обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов власти в сфере развития водного и лесного хозяйства Белгородской области, охраны окружающей среды |
|
| 7.1.2. | Субвенции на осуществление полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (Межбюджетные трансферты) | Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по созданию административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях | Уровень взыскаемости дел об административных правонарушениях |
5. Финансовоеобеспечение государственной программы
| № | Наименование мероприятия (результата) и источники финансирования | Код бюджетной классификации | Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей | |||||||
| 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | Всего | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
| Государственная программа «Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды» (всего), в том числе: | 12 | 1 421 352,70 | 589 382,00 | 583 026,50 | 598 055,30 | 598 055,30 | 598 055,30 | 598 055,30 | 4 985 982,40 |
| Региональный бюджет (всего), из них: |
| 1 367 138,30 | 588 061,60 | 582 926,20 | 595 416,80 | 595 416,80 | 595 416,80 | 595 416,80 | 4 919 793,30 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
| 351 544,90 | 158 682,00 | 144 363,10 | 147 423,00 | 147 423,00 | 147 423,00 | 147 423,00 | 1 244 282,00 | |
| - межбюджетные трансферты местным бюджетам |
| 11 274,40 | 22 223,00 | 234,00 | 25 589,00 | 25 589,00 | 25 589,00 | 25 589,00 | 136 087,40 | |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
| 54 214,40 | 1 320,40 | 100,30 | 2 638,50 | 2 638,50 | 2 638,50 | 2 638,50 | 66 189,10 | |
| 1. | Региональные проекты, входящие в национальные проекты |
| 531 053,70 | 13 641,00 | 13 211,90 |
|
|
|
| 557 906,60 |
| Региональный бюджет (всего), из них: |
| 478 393,20 | 13 641,00 | 13 211,90 |
|
|
|
| 505 246,10 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
| 221 123,70 | 13 641,00 | 13 211,90 |
|
|
|
| 247 976,60 | |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
| 52 660,50 |
|
|
|
|
|
| 52 660,50 | |
| 1.1. | Региональный проект «Сохранение лесов (Белгородская область)», | 852 04 07 12 1 GА | 11 768,40 | 12 141,00 | 13 211,90 |
|
|
|
| 37 121,30 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 07 12 1 GА 54320 600 | 6 036,60 | 6 225,60 | 7 199,10 |
|
|
|
| 19 461,30 | |
| 852 04 07 12 1 GА 54290 600 | 4 374,50 | 4 558,10 | 4 655,50 |
|
|
|
| 13 588,10 | ||
| 852 04 07 12 1 GА 54310 600 | 1 357,30 | 1 357,30 | 1 357,30 |
|
|
|
| 4 071,90 | ||
| 1.1.1. | Мероприятие (результат) «Оснащены специализированные учреждения органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров. Нарастающий итог», в том числе: | 852 04 07 12 1 GА 54320 600 | 6 036,60 | 6 225,60 | 7 199,10 |
|
|
|
| 19 461,30 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 07 12 1 GА 54320 600 | 6 036,60 | 6 225,60 | 7 199,10 |
|
|
|
| 19 461,30 | |
| 1.1.2. | Мероприятие (результат) «Увеличена площадь лесовосстановления, повышено качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках не переданных в аренду. Нарастающий итог», в том числе: | 852 04 07 12 1 GА 54290 600 | 4 374,50 | 4 558,10 | 4 655,50 |
|
|
|
| 13 588,10 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 07 12 1 GА 54290 600 | 4 374,50 | 4 558,10 | 4 655,50 |
|
|
|
| 13 588,10 | |
| 1.1.3. | Мероприятие (результат) «Сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений. Нарастающий итог», в том числе: | 852 04 07 12 1 GА 54310 600 | 1 357,30 | 1 357,30 | 1 357,30 |
|
|
|
| 4 071,90 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 07 12 1 GА 54310 600 | 1 357,30 | 1 357,30 | 1 357,30 |
|
|
|
| 4 071,90 | |
| 1.2. | Региональный проект «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы», в том числе: | 852 04 07 12 1 Y4 |
| 1 500,00 |
|
|
|
|
| 1 500,00 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 07 12 1 Y4 |
| 1 500,00 |
|
|
|
|
| 1 500,00 | |
| 1.2.1. | Мероприятие (результат) «Приобретены беспилотные авиационные системы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений», в том числе: | 852 04 07 12 1 Y4 51270 200 |
| 1 500,00 |
|
|
|
|
| 1 500,00 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 07 12 1 Y4 51270 200 |
| 1 500,00 |
|
|
|
|
| 1 500,00 | |
| 1.3. | Региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов (Белгородская область)», в том числе: | 852 04 06 12 1 G8 | 23 704,60 |
|
|
|
|
|
| 23 704,60 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 06 12 1 G8 | 23 704,60 |
|
|
|
|
|
| 23 704,60 | |
| 1.3.1. | Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по расчистке участков русел рек протяженностью не менее 260 км и озер площадью не менее 730 га. Нарастающий итог», в том числе: | 852 04 06 12 1 G8 50900 200 | 23 704,60 |
|
|
|
|
|
| 23 704,60 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 06 12 1 G8 50900 200 | 23 704,60 |
|
|
|
|
|
| 23 704,60 | |
| 1.4. | Региональный проект «Чистая страна», в том числе: | 830 06 05 12 1 G1 | 495 580,70 |
|
|
|
|
|
| 495 580,70 |
| Региональный бюджет (всего), из них: | 830 06 05 12 1 G1 | 442 920,20 |
|
|
|
|
|
| 442 920,20 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 830 06 05 12 1 G1 | 185 650,70 |
|
|
|
|
|
| 185 650,70 | |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
| 52 660,50 |
|
|
|
|
|
| 52 660,50 | |
| 1.4.1. | Мероприятие «Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в г. Белгороде», в том числе: | 830 06 05 12 1 G1 52421 500 | 495 580,70 |
|
|
|
|
|
| 495 580,70 |
| Региональный бюджет (всего), из них: |
| 442 920,20 |
|
|
|
|
|
| 442 920,20 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
| 185 650,70 |
|
|
|
|
|
| 185 650,70 | |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
| 52 660,50 |
|
|
|
|
|
| 52 660,50 | |
| 3. | Ведомственные проекты | 852 04 06 12 3 | 324 819,70 |
|
|
|
|
|
| 324 819,70 |
| Региональный бюджет (всего) | 852 04 06 12 3 | 324 819,70 |
|
|
|
|
|
| 324 819,70 | |
| 3.1. | Ведомственный проект «Проведение мероприятий | 852 04 06 12 3 01 | 324 819,70 |
|
|
|
|
|
| 324 819,70 |
| Региональный бюджет (всего)
| 852 04 06 12 3 01 | 324 819,70 |
|
|
|
|
|
| 324 819,70 | |
| 3.1.1. | Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по очистке участков водных объектов», в том числе: | 852 04 06 12 3 01 60770 600 | 324 819,70 |
|
|
|
|
|
| 324 819,70 |
| Региональный бюджет (всего)
| 852 04 06 12 3 01 60770 600 | 324 819,70 |
|
|
|
|
|
| 324 819,70 | |
| 4. | Комплексы процессных мероприятий |
| 576 753,70 | 597 964,00 | 570 048,60 | 623 644,30 | 623 644,30 | 623 644,30 | 623 644,30 | 4 239 343,50 |
| Региональный бюджет (всего), из них: |
| 563 925,40 | 574 420,60 | 569 714,30 | 595 416,80 | 595 416,80 | 595 416,80 | 595 416,80 | 4 089 727,50 | |
| - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) |
| 130 421,20 | 145 041,00 | 131 151,20 | 147 423,00 | 147 423,00 | 147 423,00 | 147 423,00 | 996 305,40 | |
| - межбюджетные трансферты местным бюджетам |
| 11 274,40 | 22 223,00 | 234,00 | 25 589,00 | 25 589,00 | 25 589,00 | 25 589,00 | 136 087,40 | |
| Консолидированные бюджеты муниципальных образований |
| 1 553,90 | 1 320,40 | 100,30 | 2 638,50 | 2 638,50 | 2 638,50 | 2 638,50 | 13 528,60 | |
| 4.1. | Комплекс процессных мероприятий «Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений» (всего), в том числе: | 852 04 07 12 4 | 107 808,30 | 108 723,30 | 114 577,00 | 114 577,00 | 114 577,00 | 114 577,00 | 114 577,00 | 789 416,60 |
| Региональный бюджет (всего), из них: - межбюджетные трансферты из федерального бюджета (справочно) | 852 04 07 12 4 | 107 808,30 | 108 723,30 | 114 577,00 | 114 577,00 | 114 577,00 | ||||