Решение Городского Совета г. Белгорода от 28.05.2024 № 126
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа "Город Белгород"
|
|
|
|
|
|
| БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
| ||||
| восьмая сессия седьмого созыва
| ||||
|
|
Р Е Ш Е Н И Е |
| ||
| от « 28 » мая 2024 г. 308000, г. Белгород, проспект Гражданский, 38 |
|
| № 126 | |
|
|
|
|
| |
| Об утверждении положения о территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа «Город Белгород» |
|
| ||
В соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясьУставом городского округа «Город Белгород»,
Белгородский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о территориальном общественномсамоуправлении на территории городского округа «Город Белгород» (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
решение Совета депутатов города Белгородаот 23 мая 2006 года № 288 «О территориальномобщественном самоуправлении на территории городского округа «Город Белгород»;
решение Совета депутатов города Белгородаот 18 июля 2006 года № 331 «О порядке регистрацииуставов территориального общественного самоуправления на территории городскогоокруга «Город Белгород»;
решение Совета депутатов города Белгородаот 27 февраля 2007 года № 435 «О внесении изменений врешения Совета депутатов города Белгорода от 23.05.2006 № 288,от 18.07.2006 № 331»;
решение Совета депутатов города Белгородаот 27 мая 2008 года № 38 «О внесении изменений врешения Совета депутатов города Белгорода от 23.05.2006 № 288,от 18.07.2006 № 331»;
решение Совета депутатов города Белгородаот 23 ноября 2010 года № 400 «О внесении изменений врешения Совета депутатов города Белгорода от 23.05.2006 № 288,от 18.07.2006 № 331»;
решение Совета депутатов города Белгородаот 25 октября 2011 года № 534 «О внесении изменений врешение Совета депутатов города Белгорода от 23.05.2006 № 288«О территориальном общественном самоуправлении на территориигородского округа «Город Белгород»;
решение Совета депутатов города Белгородаот 25 октября 2011 года № 535 «О внесении изменений врешение Совета депутатов города Белгорода от 18.07.2006 № 331«О Порядке регистрации уставов территориального общественного самоуправленияна территории городского округа «Город Белгород»;
решение Совета депутатов города Белгородаот 31 января 2012 года № 570 «О внесении изменений врешения Совета депутатов города Белгорода от 23.05.2006 № 288,от 18.07.2006 № 331»;
решение Совета депутатов города Белгородаот 30 апреля 2013 года № 726 «О внесении изменений врешение Совета депутатов города Белгорода от 23.05.2006 № 288»;
решение Совета депутатов города Белгорода от 28 марта2017 года № 504 «О внесении изменений в решение Советадепутатов города Белгорода от 23.05.2006 № 288 «О территориальномобщественном самоуправлении на территории городского округа «Город Белгород»;
пункт 1 решения Белгородского городского Совета от 23 апреля2018 года № 647 «О внесении изменений в решения Советадепутатов города Белгорода от 23.05.2006 № 288, от 24.04.2007№ 458, от 29.05.2007 № 478»;
пункты 2, 3 решения Белгородского городского Совета от 23 октября2018 года № 24 «О внесении изменений в решения Советадепутатов города Белгорода от 12.01.2006 № 229, от 23.05.2006№ 288, от 18.07.2006 № 331, от 29.04.2008 № 16,от 22.07.2008 № 57, от 22.12.2009 № 301, от 29.12.2009№ 307, от 09.02.2011 № 451, от 05.07.2016 № 407, врешение Белгородского городского Совета от 21.09.2018 № 10»;
решение Белгородского городского Советаот 22 октября 2019 года № 169 «О внесении изменений врешение Совета депутатов города Белгорода от 23 мая 2006 года№ 288».
3. Настоящее решение вступает в силу после егоофициального опубликования.
4. Деятельность территориальных общественныхсамоуправлений городского округа «Город Белгород» и их уставы подлежатприведению в соответствие с настоящим решением в срок до 31 мая2025 года.
5. В течение 45 рабочих дней со дня вступления решенияв силу аппарату Белгородского городского Совета передать администрации городаБелгорода документы по регистрации уставов территориальных общественныхсамоуправлений.
6. Опубликовать решение в газете «Наш Белгород» иразместить на официальном сайте «Белгородский городской Совет» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Контроль за выполнением решения возложить напостоянную комиссию Белгородского городского Совета по вопросам законности иразвития местного самоуправления.
| Председатель Белгородского городского Совета
|
В.В. Радченко
|
| Секретарь сессии
| М.Е. Егоров
|
Утверждено
решением
Белгородского городскогоСовета
от « 28 » мая 2024 года№ 126
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД БЕЛГОРОД»
Настоящее Положение устанавливает порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления натерритории городского округа «Город Белгород», порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления на территории городского округа«Город Белгород», условия и порядок выделения необходимых средств из бюджетагородского округа «Город Белгород».
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие территориальногообщественного самоуправления
1. Под территориальным общественнымсамоуправлением на территории городского округа «Город Белгород» (далее -территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на определенной части территории городского округа«Город Белгород» (далее - город Белгород) для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.
Территориальное общественноесамоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживанияграждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
На определенной территории не можетосуществляться более одного территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление, должны бытьнеразрывными (если в его состав входит более одного жилого дома).
Границы территории, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление, не могут выходитьза границы города Белгорода.
2. Территориальное общественное самоуправлениеявляется формой непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления вгороде Белгороде и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, ихсамостоятельности в решении вопросов развития муниципального образования.
3. Территориальное общественноесамоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом иподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации.
Статья 2. Правовая основа и основныепринципы осуществления территориального общественного самоуправления
1. Правовую основу осуществлениятерриториального общественного самоуправления составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Устав городского округа «Город Белгород», принятыйрешением Белгородского городского Совета депутатов от 29 ноября2005 года № 197, настоящее Положение.
В случае если территориальное общественноесамоуправление является юридическим лицом, кроме указанных в абзаце первомнастоящего пункта нормативных правовых актов, правовую основу его деятельностисоставляют Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, Федеральный законот 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Федеральный закон от 19 мая 1995 года№ 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон№ 82-ФЗ), Федеральный закон от 8 августа 2001 года№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).
2. Основными принципами организациитерриториального общественного самоуправления на территории города Белгородаявляются:
1) свободное волеизъявление граждан;
2) выборность, подотчетность иподконтрольность органов территориального общественного самоуправлениясобраниям и конференциям граждан соответствующей территории;
3) добровольное участие граждан вразработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросахместного значения и их реализации;
4) сочетание интересов территориальногообщественного самоуправления с интересами граждан всего города Белгорода;
5) самостоятельность и ответственность вреализации гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения;
6) гласность и учет общественного мнения восуществлении гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения;
7) взаимодействие с органами местногосамоуправления города Белгорода;
8) ответственность за принятые решения.
Статья 3. Право граждан наосуществление территориального общественного самоуправления
1. В организации и осуществлениитерриториального общественного самоуправления принимают участие жителисоответствующей территории города Белгорода, достигшие шестнадцатилетнеговозраста.
2. Любой гражданин, достигшийшестнадцатилетнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать вучреждении территориального общественного самоуправления на той территории, гдеон проживает, принимать участие в собраниях и конференциях граждан, проводимыхтерриториальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным ворганы территориального общественного самоуправления, получать информацию одеятельности территориального общественного самоуправления, осуществлятьконтроль за деятельностью органов территориального общественногосамоуправления.
3. Не имеют права на участие втерриториальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными.
В случае создания территориальногообщественного самоуправления в качестве юридического лица не могут бытьучредителями, членами, участниками территориального общественногосамоуправления лица, определенные статьей 19 Федерального закона№ 82-ФЗ.
Статья 4. Цель, задачи, формы иосновные направления деятельности территориального общественного самоуправления
1. Основной целью территориальногообщественного самоуправления является самоорганизация граждан по месту ихжительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Задачами территориального общественногосамоуправления являются:
1) защита прав и законных интересовжителей соответствующей территории;
2) обеспечение осуществления права жителейсоответствующей территории на непосредственное участие в принятии решений,касающихся развития конкретной территории;
3) содействие органам местногосамоуправления города Белгорода в решении вопросов местного значения;
4) информирование населения о решенияхорганов местного самоуправления города Белгорода и органов территориальногообщественного самоуправления.
3. Территориальное общественноесамоуправление для реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующиенаправления деятельности:
1) благоустройство территориитерриториального общественного самоуправления, включая озеленение, освещениедворовых территорий и улиц, ремонт и оборудование дворового инвентаря и т.п.;
2) содействие в повышении качества досугажителей, включая устройство мест отдыха, игровых и спортивных площадок,организацию лекций, клубов по интересам, обмена книгами, фильмами и др.,организацию и проведение культурных, спортивных и иных досуговых мероприятий, втом числе для детей и молодежи;
3) участие в мероприятиях по повышениюбезопасности жизни граждан в границах территории территориального общественногосамоуправления, включая добровольные дежурства по охране общественного порядка,информирование правоохранительных органов о совершении гражданами противоправныхдействий, помощь в тушении пожаров, ликвидации последствий стихийных бедствий,поддержание в надлежащем состоянии противопожарных стендов;
4) оказание содействия жителям,относящимся к социально не защищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам,малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям), и иным жителям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая выявление нуждающихся впомощи, оказание посильной помощи, организацию акций милосердия иблаготворительности, содействие организациям и гражданам в проведении такихакций, информирование органов социальной защиты о наличии проблем в этой сфере,не подлежащих решению силами территориального общественного самоуправления;
5) мониторинг качества предоставлениякоммунальных и иных видов услуг в границах территориального общественногосамоуправления;
6) патриотическое воспитание и работа смолодежью, проживающей в границах территориального общественногосамоуправления, в том числе создание правовых, социально-экономических,организационных условий для самореализации, социального становления молодыхграждан, улучшения качества жизни молодежи, реализации ими конституционных прави обязанностей, а также формирование у молодых граждан гордости за страну,устойчивого мотива вести здоровый образ жизни.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Создание инициативной группы
1. В целях учреждения территориальногообщественного самоуправления образуется инициативная группа граждан (далее -инициативная группа).
2. Инициативная группа направляет в адресдепартамента по развитию городских территорий администрации города Белгорода(далее - департамент) уведомление о намерении учредить территориальноеобщественное самоуправление, в котором должны содержаться:
предложения об установлении граництерритории, на которой предполагается осуществление территориальногообщественного самоуправления, включая описание границ данной территории;
сведения о членах инициативной группы(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства).
3. Департамент в течение 15 рабочихдней со дня получения уведомления инициативной группы о намерении учредитьтерриториальное общественное самоуправление подготавливает и направляет в адресинициативной группы ответ о возможности учреждения территориальногообщественного самоуправления в предполагаемых границах (с учетом требований,определенных частью 1 статьи 1 настоящего Положения).
Департамент оказывает инициативной группеорганизационную и консультативную помощь в подготовке и проведении собрания иликонференции граждан по вопросу организации территориального общественногосамоуправления и в разработке устава территориального общественногосамоуправления.
Статья 6. Проведение собрания иликонференции граждан по вопросу организации территориального общественногосамоуправления
1. После получения ответа департамента,обозначенного в части 3 статьи 5 настоящего Положения, члены инициативнойгруппы осуществляют подготовку собрания или конференции граждан по вопросам организациии осуществления территориального общественного самоуправления (далее -учредительное собрание/конференция), а также проектов документов, необходимыхдля проведения учредительного собрания/конференции.
2. Подготовка и проведение учредительногособрания/конференции осуществляется открыто и гласно.
3. Инициативная группа при подготовке кпроведению учредительного собрания/конференции:
1) организует проведение предварительныхсобраний по выдвижению представителей (делегатов) на учредительную конференцию(в случае проведения учредительной конференции);
2) не менее чем за 10 дней до проведенияучредительного собрания/конференции извещает жителей соответствующей территориио дате, месте и времени проведения собрания/конференции и вопросах, выносимыхна их обсуждение;
3) готовит проект повестки дня по формесогласно приложению 1 к настоящему Положению, устава территориальногообщественного самоуправления, проект протокола учредительногособрания/конференции по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
В период со дня принятия инициативнойгруппой решения о проведении учредительного собрания/конференции до дня егопроведения инициативная группа обязана обеспечить каждому жителюсоответствующей территории возможность ознакомиться с повесткой дня, проектамидокументов, выносимых на обсуждение, а избранным делегатам конференции, по ихтребованию, возможность получения копий указанных документов.
4. Учредительное собрание граждансчитается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Учредительная конференция граждансчитается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третейизбранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Инициативная группа проводит регистрациюграждан, прибывших на учредительное собрание/делегатов, прибывших научредительную конференцию, с указанием фамилии, имени, отчества (последнего -при наличии), адреса места жительства, даты рождения.
5. Учредительное собрание/конференцияоткрывается представителем инициативной группы.
Для ведения учредительногособрания/конференции и оформления их решения из числа участников собрания иликонференции путем открытого голосования простым большинством голосов от числаприсутствующих избираются председатель и секретарь собрания/конференции.
6. Учредительное собрание/конференцияпринимает решение:
1) об избрании председателя и секретаряучредительного собрания/конференции;
2) об организации и осуществлении на частитерритории города Белгорода территориального общественного самоуправления;
3) об определении границ территории, накоторой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления,и наименования территориального общественного самоуправления;
4) об утверждении устава территориальногообщественного самоуправления;
5) о формировании органов управлениятерриториального общественного самоуправления;
6) об избрании представителя(представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять территориальноеобщественное самоуправление при рассмотрении вопросов, связанных сустановлением границ территории территориального общественного самоуправления,регистрацией устава территориального общественного самоуправления/сгосударственной регистрацией территориального общественного самоуправления (вслучае его создания в качестве юридического лица) (далее - лицо, уполномоченноепредставлять территориальное общественное самоуправление).
7. Решения учредительногособрания/конференции принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов от числа присутствующих на них и оформляются протоколом.
Протокол ведется секретаремсобрания/конференции, подписывается председателем и секретаремсобрания/конференции.
В протоколе указываются:
дата и место проведения учредительногособрания/конференции;
общее число граждан, проживающих на даннойтерритории и имеющих право принимать участие в собрании/общее число избранныхна собраниях делегатов для участия в конференции;
количество присутствующих на учредительномсобрании граждан/на учредительной конференции делегатов;
фамилия, имя, отчество председателя исекретаря учредительного собрания/конференции;
краткое содержание выступлений, результатыголосования и принятые решения по каждому вопросу, включенному в повестку дня.
К протоколу прилагаются:
список участников учредительногособрания/конференции, в котором указываются фамилия, имя, отчество (приналичии), дата рождения участника, адрес его места проживания и личная подпись;
протоколы собраний по выборам делегатов наконференцию (в случае проведения учредительной конференции);
адресное описание границ территориальногообщественного самоуправления с указанием улиц (переулков), номеров домов, номеровподъездов и (или) план-схема с указанием границ территории, на которойучреждается территориальное общественное самоуправление.
Статья 7. Особенности проведенияучредительного собрания/конференции в форме заочного голосования
1. Допускается проведение учредительногособрания/конференции в форме заочного голосования.
В случае проведения учредительногособрания/конференции в форме заочного голосования инициативная группа не менеечем за 10 дней до установленного срока приема решений граждан или делегатовпо вопросам, поставленным на голосование, вручает (доводит до сведения) всемгражданам, проживающим на соответствующей территории и достигшимшестнадцатилетнего возраста, или делегатам (в случае проведения конференции):
уведомление о проведении учредительногособрания/конференции в форме заочного голосования по форме согласноприложению 3 к настоящему Положению;
проекты документов, выносимых нарассмотрение;
бланк решения учредительногособрания/конференции граждан (делегатов) по организации территориальногообщественного самоуправления по форме согласно приложению 4 к настоящемуПоложению.
2. Решения учредительногособрания/конференции граждан, проводимого в форме заочного голосования,доводятся инициативной группой до сведения граждан не позднее чем через 10 днейсо дня их принятия.
Статья 8. Установление и изменениеграниц территории территориального общественного самоуправления
1. В течение 10 рабочих дней послепроведения учредительного собрания/конференции лицо, уполномоченноепредставлять территориальное общественное самоуправление, обращается вБелгородский городской Совет с заявлением об установлении границ территории, накоторой предполагается осуществление территориального общественногосамоуправления, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
К указанному заявлению прилагается копияпротокола учредительного собрания/конференции с прилагаемыми к немудокументами, определенными частью 7 статьи 6 настоящего Положения.
Копия протокола учредительногособрания/конференции заверяется лицом, уполномоченным представлятьтерриториальное общественное самоуправление. При заверении копии листысшиваются, нумеруются и в конце документа прописываются слова "Копияверна", после чего ставится подпись лица, уполномоченного представлятьтерриториальное общественное самоуправление, расшифровка подписи (инициалы,фамилия); дата заверения копии.
Копия должна быть четкой. В документах недолжно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений.
Ответственность за достоверность и полнотупредставляемых документов, являющихся основанием для установления или измененияграниц территории территориального общественного самоуправления, возлагается налицо, уполномоченное представлять территориальное общественное самоуправление.
2. Заявление и прилагаемые к немудокументы, обозначенные в части 1 настоящей статьи, регистрируются в день ихпоступления в Белгородский городской Совет.
После регистрации документы в течениеодного рабочего дня передаются ответственному за их рассмотрение специалистуаппарата Белгородского городского Совета (далее - ответственный специалист).
В случае если представленные документыимеют недостатки (в том числе, если представлен неполный пакет документов),ответственный специалист в течение пяти рабочих дней со дня поступлениядокументов к нему готовит в адрес лица, уполномоченного представлятьтерриториальное общественное самоуправление, уведомление об оставлениидокументов без движения.
Уведомление об оставлении документов бездвижения подписывается председателем Белгородского городского Совета инаправляется в адрес лица, уполномоченного представлять территориальноеобщественное самоуправление, в течение трех рабочих дней со дня его подготовки.
Лицо, уполномоченное представлятьтерриториальное общественное самоуправление, устраняет недостатки, послужившиеоснованием для оставления документов без движения, в течение 30 дней содня получения им уведомления Белгородского городского Совета.
При условии устранения недостатков вдокументах, обозначенных в уведомлении об оставлении движения, рассмотрениепредставленного заявления об установлении границ территории территориальногообщественного самоуправления возобновляется.
При условии неустранения недостатков вдокументах, обозначенных в уведомлении об оставлении движения, заявление обустановлении границ территории территориального общественного самоуправлениявозвращается лицу, уполномоченному представлять территориальное общественноесамоуправление.
3. Ответственный специалист в течениедесяти рабочих дней со дня поступления документов к нему готовит в адрес лица,уполномоченного представлять территориальное общественное самоуправление,уведомление об отказе в установлении границ территории, на которойпредполагается осуществление территориального общественного самоуправления, вследующих случаях:
1) не соблюдены требования к границамтерритории территориального общественного самоуправления, определенныечастью 1 статьи 1 настоящего Положения;
2) территория, на которой предполагаетсяосуществление территориального общественного самоуправления, полностью иличастично совпадает с территорией, в отношении которой ранее принято решение обустановлении границ территориального общественного самоуправления;
3) на территории, на которойпредполагается осуществление территориального общественного самоуправления,полностью отсутствуют жилые дома;
4) проведение учредительногособрания/конференции в неправомочном составе.
Уведомление об отказе в установленииграниц территории для осуществления территориального общественного самоуправленияподписывается председателем Белгородского городского Совета и направляется вадрес лица, уполномоченного представлять территориальное общественноесамоуправление, в течение пяти рабочих дней со дня его подготовки.
4. В случае если представленные документысоответствуют требованиям настоящего Положения, ответственный специалист втечение десяти рабочих дней со дня поступления документов к нему передает их впостоянную комиссию Белгородского городского Совета по вопросам законности иразвития местного самоуправления для подготовки проекта решения Белгородскогогородского Совета об установлении границ территории для осуществлениятерриториального общественного самоуправления и внесения его на рассмотрениеБелгородского городского Совета в порядке и сроки, определенные РегламентомБелгородского городского Совета.
5. Изменение границ территориитерриториального общественного самоуправления возможно в следующих случаях:
1) выхода части территории из составатерриториального общественного самоуправления;
2) присоединения территории осуществлениятерриториального общественного самоуправления;
3) изменения планировочной структурыгорода Белгорода.
6. Изменение границ территориитерриториального общественного самоуправления осуществляется в порядке,определенном настоящим Положением для установления границ территориальногообщественного самоуправления.
7. В течение 5 рабочих дней со днявступления в силу решения Белгородского городского Совета об установленииграниц территории для осуществления территориального общественногосамоуправления/решения Белгородского городского Совета об изменении граництерритории осуществления территориального общественного самоуправления аппаратБелгородского городского Совета направляет его заверенную копию в администрациюгорода Белгорода.
Статья 9. Устав территориальногообщественного самоуправления
1. Учредительным документомтерриториального общественного самоуправления является устав.
2. В уставе территориального общественногосамоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оноосуществляется;
2) цели, задачи, формы и основныенаправления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращенияполномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориальногообщественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а такжепорядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовымисредствами;
6) порядок прекращения осуществлениятерриториального общественного самоуправления.
В случае создания территориальногообщественного самоуправления в качестве юридического лица устав долженсоответствовать требованиям гражданского законодательства.
Дополнительные требования к уставутерриториального общественного самоуправления органами местного самоуправлениягорода Белгорода устанавливаться не могут.
Статья 10. Регистрация уставатерриториального общественного самоуправления
1. Территориальное общественноесамоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава администрациейгорода Белгорода в порядке, установленном настоящей статьей, а в случаесоздания территориального общественного самоуправления в качестве юридическоголица - с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом № 129-ФЗ с учетом установленного Федеральным законом № 82-ФЗпорядка государственной регистрации общественных объединений.
Моментом регистрации уставатерриториального общественного самоуправления администрацией города Белгородапризнается дата издания распоряжения администрации города Белгорода орегистрации устава территориального общественного самоуправления.
2. Для регистрации устава создаваемоготерриториального общественного самоуправления лицо, уполномоченное представлятьтерриториальное общественное самоуправление, в течение 10 рабочих дней содня вступления в силу решения Белгородского городского Совета об установленииграниц территории для осуществления территориального общественногосамоуправления обращается в администрацию города Белгорода с заявлением поформе согласно приложению 6 к настоящему Положению.
К заявлению о регистрации уставатерриториального общественного самоуправления прилагаются следующие документы:
1) устав территориального общественногосамоуправления в двух экземплярах/трех экземплярах (в случае созданиятерриториального общественного самоуправления в качестве юридического лица);
2) копия протокола учредительногособрания/конференции с прилагаемыми к нему документами.
3. Заявление о регистрации уставатерриториального общественного самоуправления с прилагаемыми к нему документамирегистрируется в день их поступления в администрацию города Белгорода.
Администрация города Белгорода в течениетридцати календарных дней со дня поступления обозначенных в части 2настоящей статьи документов рассматривает их и издает распоряжение орегистрации устава территориального общественного самоуправления либонаправляет в адрес лица, уполномоченного представлять территориальноеобщественное самоуправление, мотивированный отказ в регистрации уставатерриториального общественного самоуправления.
Администрация города Белгорода отказываетв регистрации устава территориального общественного самоуправления в случаях:
1) несоответствия устава действующемузаконодательству и настоящему Положению;
2) представления заявления о регистрацииустава территориального общественного самоуправления по истечении срока,установленного частью 2 настоящей статьи, если не заявлено ходатайство овосстановлении пропущенного срока.
Отказ в регистрации уставатерриториального общественного самоуправления может быть обжалован в судебномпорядке.
Отказ в регистрации уставатерриториального общественного самоуправления не является препятствием дляповторной подачи документов на регистрацию при устранении оснований,послуживших причиной отказа.
В случае если лицо, уполномоченноепредставлять территориальное общественное самоуправление, обоснуетуважительность причин пропуска срока, установленного частью 2 настоящейстатьи, пропущенный срок может быть восстановлен.
4. Сведения о регистрации уставаотражаются в Реестре уставов территориальных общественных самоуправлений,который ведется администрацией города Белгорода по форме согласноприложению 7 к настоящему Положению.
5. Один экземпляр зарегистрированногоустава территориального общественного самоуправления и документы, послужившиеоснованием для его регистрации, хранятся в администрации города Белгорода,второй/третий (в случае создания территориального общественного самоуправленияв качестве юридического лица) - с отметкой о его регистрации и копиейраспоряжения администрации о регистрации устава территориального общественногосамоуправления в течение пяти рабочих дней со дня регистрации направляются(вручаются) лицу, уполномоченному представлять территориальное общественноесамоуправление.
6. Сведения о наличии у территориальногообщественного самоуправления статуса юридического лица вносятся в Рееструставов территориальных общественных самоуправлений на основании сведений изЕдиного государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
7. Для регистрации изменений и дополнений,вносимых в устав территориального общественного самоуправления/для регистрацииустава территориального общественного самоуправления в новой редакции, лицо,уполномоченное представлять территориальное общественное самоуправление, втечение 15 рабочих дней со дня проведения собрания/конференции, на которыхпринято соответствующее решение, представляет в администрацию города Белгородаследующие документы:
1) заявление о регистрации изменений идополнений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления/орегистрации устава территориального общественного самоуправления в новойредакции;
2) текст изменений и дополнений, вносимыхв устав территориального общественного самоуправления/устав территориальногообщественного самоуправления в новой редакции в двух экземплярах/трехэкземплярах (в случае, если территориальное общественное самоуправление созданов качестве юридического лица);
3) копию протокола собрания/конференции сприлагаемыми к нему документами.
Изменения и дополнения, вносимые в уставтерриториального общественного самоуправления/устав территориальногообщественного самоуправления в новой редакции, подлежат регистрации в порядке исроки, установленные частями 3 - 6 настоящей статьи.
8. В случае если регистрация уставатерриториального общественного самоуправления не произведена администрациейгорода Белгорода в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решенияБелгородского городского Совета об установлении границ территории дляосуществления территориального общественного самоуправления/государственнаярегистрация территориального общественного самоуправления (при созданиятерриториального общественного самоуправления в качестве юридического лица) непроизведена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти (его территориальными органами) в течение 1 годасо дня вступления в силу решения Белгородского городского Совета обустановлении границ территории для осуществления территориального общественногосамоуправления, администрация города Белгорода уведомляет об этом Белгородскийгородской Совет.
Белгородский городской Совет принимаетрешение о признании утратившим силу решения об установлении границ территориидля осуществления территориального общественного самоуправления в порядке исроки, определенные Регламентом Белгородского городского Совета.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Формы осуществлениятерриториального общественного самоуправления
1. Территориальное общественноесамоуправление осуществляется в следующих формах:
1) непосредственно населением посредствомпроведения собраний и конференций граждан;
2) посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
Статья 12. Непосредственноеосуществление территориального общественного самоуправления населением
1. Непосредственное осуществлениетерриториального общественного самоуправления населением производится насобраниях/конференциях граждан по месту жительства в соответствии с настоящимПоложением и уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок и периодичность проведениясобраний/конференций граждан для осуществления территориального общественногосамоуправления устанавливается уставом территориального общественногосамоуправления. В случае если уставом территориального общественногосамоуправления не установлена периодичность проведения собраний/конференцийграждан, такие собрания/конференции граждан должны проводиться не реже одногораза в год.
2. Собрания/конференции граждан проводятсяпо инициативе:
1) органа территориального общественногосамоуправления;
2) инициативной группы гражданчисленностью не менее 10 человек, проживающих на соответствующей территориигорода Белгорода и достигших шестнадцатилетнего возраста;
3) главы администрации города Белгорода.
3. Подготовка и проведениесобрания/конференции граждан осуществляется открыто и гласно.
Орган или лицо, инициативная группаграждан, созывающие собрание/конференцию граждан, обязаны не позднее 10календарных дней до проведения собрания/конференции оповестить жителей,администрацию города Белгорода о дате, месте и времени проведениясобрания/конференции граждан и предполагаемой повестке дня собрания/конференцииграждан.
4. К исключительным полномочиям собрания/конференцииграждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органовтерриториального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориальногообщественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориальногообщественного самоуправления;
4) определение основных направленийдеятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходовтерриториального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов одеятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта ипринятие решения по вопросу о его одобрении;
8) внесение в Белгородский городскойСовет, в иные органы местного самоуправления города Белгорода проектов правовыхактов.
5. Собрание граждан по вопросамосуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросамосуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. Для ведения собрания/конференцииграждан и оформления их решения из числа участников собрания/конференции путемоткрытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующихизбираются председатель и секретарь собрания/конференции.
7. Решения собрания/конференции гражданпри осуществлении территориального общественного самоуправления принимаютсяпростым большинством голосов участников собрания/конференции граждан, если иноене предусмотрено уставом территориального общественного самоуправления.
8. В процессе проведениясобрания/конференции граждан обязательно ведение протокола.
Протокол собрания/конференции граждандолжен содержать сведения о дате и месте проведения собрания/конференции, общемколичестве участников (делегатов) собрания/конференции, рассмотренных вопросах,а также решениях, принятых участниками (делегатами) собрания/конференции граждан.К протоколу прилагается список лиц, зарегистрированных для участия всобрании/конференции.
Уставом территориального общественногосамоуправления могут быть установлены дополнительные требования к протоколусобрания/конференции граждан.
Протокол собрания/конференции гражданподписывается председателем и секретарем собрания/конференции.
9. Решения собрания/конференции граждан втечение десяти рабочих дней со дня их принятия доводятся до сведенияадминистрации города Белгорода и жителей территории осуществлениятерриториального общественного самоуправления.
Информация об итогах собраний/конференциейграждан размещается на информационных стендах по месту нахождения управдепартамента.
10. Реализация решений, принятыхсобранием/конференцией граждан, осуществляется непосредственно гражданами либоорганами территориального общественного самоуправления.
Решения, принятые собранием/конференциейграждан, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 13. Осуществлениетерриториального общественного самоуправления посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления
1. В соответствии с уставомтерриториального общественного самоуправления территориальное общественноесамоуправление осуществляется его органами:
единоличным исполнительным органом -председателем территориального общественного самоуправления;
коллегиальным исполнительным органом -комитетом территориального общественного самоуправления;
контрольным органом - ревизионнойкомиссией территориального общественного самоуправления (в случае созданиятерриториального общественного самоуправления в качестве юридического лица).
Статья 14. Председательтерриториального общественного самоуправления
1. Единоличным исполнительным органомтерриториального общественного самоуправления является его председатель.
Председатель территориальногообщественного самоуправления избирается на собрании/конференции граждан изчисла его/ее членов путем открытого голосования простым большинством голосов.
Председателем территориальногообщественного самоуправления может быть избран гражданин, зарегистрированный поместу жительства в границах территории территориального общественногосамоуправления, достигший возраста 18 лет.
Председатель территориальногообщественного самоуправления подконтролен и подотчетен собранию/конференцииграждан.
2. Срок полномочий председателятерриториального общественного самоуправления – 5 лет.
3. Председатель территориальногообщественного самоуправления:
1) организует деятельностьтерриториального общественного самоуправления;
2) представляет интересы жителейтерриториального общественного самоуправления в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, Общественной палатойгорода Белгорода, организациями независимо от форм собственности и гражданами;
3) подписывает заявление на участие вконкурсе по инициативному бюджетированию, обеспечивает подготовку документовдля участия в инициативном бюджетировании, принимает инициативные платежи отжителей соответствующей территории, а также вносит инициативные платежи в доходсоответствующего бюджета, обеспечивает содержание оборудования и иных объектов,установленных на соответствующей территории в результате реализацииинициативного проекта;
4) организует подготовку и проведениесобраний/конференций граждан;
5) обеспечивает выполнение принятыхсобранием/конференцией граждан решений;
6) представляет ежегодный отчет одеятельности территориального общественного самоуправления собранию/конференцииграждан;
7) проводит прием граждан, проживающих натерритории территориального общественного самоуправления;
8) реализует полномочия по осуществлениюфинансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления(в случае создания территориального общественного самоуправления в качествеюридического лица);
9) входит в состав Совета территориигорода Белгорода;
10) информирует жителей соответствующейтерритории, в том числе посредством социальных сетей и мессенджеров, опланируемой деятельности территориального общественного самоуправления, о ходеисполнения решений, принятых на собраниях/конференциях, и иных вопросах,связанных с осуществлением деятельности территориального общественногосамоуправления;
11) информирует органы местногосамоуправления города Белгорода о деятельности территориального общественногосамоуправления;
12) подписывает протоколы заседаний идругие документы территориального общественного самоуправления;
13) решает иные вопросы, порученные емусобранием/конференцией граждан.
4. Полномочия председателятерриториального общественного самоуправления подтверждаются удостоверением,выдаваемым ему по образцу, установленному приложением 8 к настоящему Положению.
Выдача удостоверения председателютерриториального общественного самоуправления осуществляется на основаниипротокола собрания/конференции граждан, подтверждающего его избрание.
Оформление удостоверения осуществляетадминистрация города Белгорода. Удостоверение председателя территориальногообщественного самоуправления подписывает уполномоченное должностное лицоадминистрации города Белгорода.
Выдача удостоверения осуществляется личнопредседателю территориального общественного самоуправления под роспись вжурнале учета выдачи удостоверений председателям территориальных общественныхсамоуправлений по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению.
Удостоверение выдается председателютерриториального общественного самоуправления на срок его полномочий,предусмотренный уставом территориального общественного самоуправления.
По истечении срока полномочий или в случаедосрочного их прекращения удостоверение подлежит возврату в администрациюгорода Белгорода.
При продлении срока полномочийпредседателя территориального общественного самоуправления на основаниипротокола собрания/конференции граждан действие удостоверения продлевается.
Замена удостоверения производится в случаеего утраты, порчи, изменения фамилии, имени, отчества председателятерриториального общественного самоуправления.
5. Полномочия председателятерриториального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочнособранием/конференцией граждан:
1) по личному заявлению председателятерриториального общественного самоуправления;
2) в случаях систематического неисполненияпредседателем территориального общественного самоуправления своих обязанностей;
3) в случаях смерти, признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестноотсутствующим или объявления умершим, переезда на другое постоянное местожительства за пределы территории территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Комитет территориальногообщественного самоуправления
1. Коллегиальным исполнительным органомтерриториального общественного самоуправления является Комитет территориальногообщественного самоуправления (далее - Комитет).
Комитет подконтролен и подотчетенсобранию/конференции граждан.
2. Комитет формируетсясобранием/конференцией граждан путем избрания его членов сроком на 5 лет.
Избранными в состав Комитета считаютсяграждане, за которых проголосовало более половины жителей (делегатов),присутствующих на собрании/конференции.
Число членов Комитета территориальногообщественного самоуправления определяется его уставом, но не может быть менеетрех человек.
3. Порядок формирования, прекращенияполномочий, компетенция, срок полномочий, порядок организации деятельностиКомитета определяются уставом территориального общественного самоуправления всоответствии с законодательством и настоящим Положением.
К полномочия Комитета относятся:
1) участие в организации проведениясобраний/конференций жителей территории территориального общественногосамоуправления, исполнении принятых на них решений;
2) подготовка документов для участия винициативном бюджетировании, обеспечение сохранности и целевого использованиярезультатов реализации инициативного проекта;
3) привлечение населения к работам поулучшению санитарного состояния, благоустройству территории территориальногообщественного самоуправления;
4) содействие охране памятников истории икультуры;
5) участие в создании условий для работы сдетьми и подростками, подготовке и проведении культурно-массовых и спортивныхмероприятий, в создании и работе клубов по интересам по месту жительства,других форм гражданской активности;
6) выявление одиноких людей, требующихподдержки, малообеспеченных и неблагополучных семей и сообщение о них в органыместного самоуправления города Белгорода, оказание им посильной помощи;
7) осуществление общественного контроля засроками и качеством проведения ремонта домов, выполнением заявок жителейорганизациями, занимающимися эксплуатацией жилого фонда;
8) принятие решений о проведении конкурсовмежду жителями в целях надлежащего содержания домов, придомовых территорий,улиц;
9) выявление фактов самостоятельногостроительства жилых помещений, хозяйственных построек, гаражей, нецелевогоиспользования земли и информирование об этом соответствующих органов местногосамоуправления города Белгорода;
10) участие в охране общественногопорядка, принятие мер по обеспечению противопожарной безопасности;
11) информирование жителей территориитерриториального общественного самоуправления о своей работе.
4. Полномочия члена Комитета прекращаютсяпо истечении срока полномочий Комитета.
5. Полномочия членов Комитета могут бытьпрекращены досрочно собранием/конференцией граждан:
1) по личному заявлению члена Комитета;
2) в случаях систематического неисполнениячленом Комитета своих обязанностей, непосещения заседаний и иных мероприятийКомитета;
3) в случаях смерти, признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестноотсутствующим или объявления умершим, переезда на другое постоянное местожительства за пределы территории территориального общественного самоуправления.
Полномочия Комитета могут быть прекращеныдосрочно:
1) в случае самороспуска, если за такоерешение проголосовало не менее двух третей избранных членов Комитета;
2) в случае досрочного прекращениядеятельности состава Комитета собранием/конференцией граждан.
Статья 16. Ревизионная комиссиятерриториального общественного самоуправления
1. Для обеспечения контроля и проверкифинансово-хозяйственной деятельности Комитета создается ревизионная комиссиятерриториального общественного самоуправления (далее - Ревизионная комиссия) (вслучае создания территориального общественного самоуправления в качествеюридического лица).
На Ревизионную комиссию могут бытьвозложены функции контроля за исполнением устава территориального общественногосамоуправления.
2. Ревизионная комиссия избираетсясобранием/конференцией граждан и подотчетна исключительно собранию/конференцииграждан.
Число членов Ревизионной комиссииопределяется уставом территориального общественного самоуправления, но не можетбыть менее трех человек.
Члены Ревизионной комиссии избираются насрок полномочий Комитета, не могут являться членами Комитета, не могут состоятьв близком родстве с членами Комитета (родители, дети, супруги, братья, сестры,бабушки, дедушки и внуки).
При численности жителей территории территориальногообщественного самоуправления менее 50 человек, в соответствии с уставомтерриториального общественного самоуправления, собранием/конференцией можетбыть избран единоличный орган - контролер-ревизор, который не может являтьсячленом Комитета, не может состоять в близком родстве с членами Комитета(родители, дети, супруги, братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки).
3. Общее руководство деятельностьюРевизионной комиссии осуществляет ее председатель. Полномочия председателяРевизионной комиссии, порядок его избрания определяются уставомтерриториального общественного самоуправления.
4. Для проверки финансово-хозяйственнойдеятельности территориального общественного самоуправления Ревизионнаякомиссия, контролер-ревизор могут привлекать аудиторские организации за счетсредств территориального общественного самоуправления.
5. Отчеты Ревизионной комиссии,контролера-ревизора о результатах проверок рассматриваются насобраниях/конференциях граждан и доводятся до жителей, проживающих натерритории территориального общественного самоуправления.
ГЛАВА 4. ФИНАНСОВЫЕ ИЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Имущество территориальногообщественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление,являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки,здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование,инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения,денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимоедля материального обеспечения деятельности территориального общественногосамоуправления, указанной в его уставе.
2. Имущество (собственные средства)территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом,формируется на основе:
1) вступительных и членских взносов, еслиих уплата предусмотрена уставом территориального общественного самоуправления;
2) добровольных взносов и пожертвований;
3) поступлений от проводимых всоответствии с уставом территориального общественного самоуправлениямероприятий;
4) доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности территориального общественного самоуправления;
5) гражданско-правовых сделок;
6) других, не запрещенных законом поступлений.
Статья 18. Выделение территориальномуобщественному самоуправлению средств из местного бюджета
1. Средства из бюджета города Белгородамогут быть выделены территориальному общественному самоуправлению нареализацию:
инициативных проектов, внесенныхтерриториальным общественным самоуправлением в администрацию города Белгорода впорядке, определяемом Белгородским городским Советом, в случае признания ихпобедителями по решению межведомственной комиссии. Информация о рассмотренииинициативного проекта администрацией города Белгорода, о ходе реализацииинициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, подлежитопубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте органовместного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
проектов органов территориальныхобщественных самоуправлений, признанных победителями конкурса инициатив поразвитию территорий «Белгород меняется». Порядок проведения конкурса «Белгородменяется» и размер средств, выделяемых из бюджета города Белгорода,определяются администрацией города Белгорода.
2. Средства из бюджета города Белгородамогут быть выделены председателям территориальных общественных самоуправлений -победителям конкурсов «Наш Белгород. Наша инициатива», «Лидер общественногосамоуправления города Белгорода».
Порядок проведения конкурсов «НашБелгород. Наша инициатива», «Лидер общественного самоуправления городаБелгорода» и размер средств, выделяемых из бюджета города Белгорода,определяются администрацией города Белгорода. Обязательным критерием для оценкипредседателей территориальных общественных самоуправлений при участии вобозначенных конкурсах является участие территориальных общественныхсамоуправлений в инициативном бюджетировании и сохранность имущества иобъектов, выполненных в рамках инициативного бюджетирования, в установленныхграницах территориального общественного самоуправления.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Гарантии деятельноститерриториального общественного самоуправления
1. Защита прав и интересов граждан приосуществлении территориального общественного самоуправления обеспечиваетсяфедеральным законодательством и муниципальными правовыми актами городаБелгорода.
2. Органы местного самоуправления городаБелгорода не вправе препятствовать осуществлению территориального общественногосамоуправления, если эта деятельность не противоречит федеральномузаконодательству, Уставу города Белгорода, настоящему Положению.
3. Решения территориального общественногосамоуправления, принятые им в пределах своих полномочий, подлежат обязательномурассмотрению в установленные законодательством сроки теми органами местногосамоуправления и их должностными лицами, к компетенции которых они отнесены.
4. Органы территориального общественногосамоуправления в случае нарушения их прав и законных интересов вправеобратиться в суд с требованием о защите (восстановлении) нарушенных прав.
Статья 20. Информационное обеспечениедеятельности территориального общественного самоуправления
1. Общественная палата города Белгородаспособствует деятельности территориальных общественных самоуправлений путемобобщения и распространения положительного опыта их работы по организацииучастия граждан в благоустройстве территорий, в осуществлении собственныхинициатив по решению вопросов местного значения.
2. Администрация города Белгородаорганизует работу и обеспечивает освещение деятельности территориальныхобщественных самоуправлений в средствах массовой информации.
Освещение деятельности территориальныхобщественных самоуправлений осуществляется также путем создания и ведения наофициальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующего раздела.
Администрация города Белгорода привлекаетсредства массовой информации на открытые совещания, семинары, субботники идругие мероприятия, проводимые с участием территориальных общественныхсамоуправлений, а также на мероприятия, проводимые органами территориальныхобщественных самоуправлений самостоятельно.
Статья 21. Ответственностьтерриториального общественного самоуправления и его органов
1. Органы территориального общественногосамоуправления несут ответственность за несоблюдение настоящего Положения,устава территориального общественного самоуправления, за неисполнениезаключенных договоров по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий всоответствии с уставом территориального общественного самоуправления идействующим законодательством Российской Федерации.
2. Споры, связанные с деятельностьютерриториального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом,решаются в судебном порядке.
Статья 22. Прекращение деятельноститерриториального общественного самоуправления
1. Деятельность территориального общественногосамоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии сдействующим законодательством:
добровольно на основании решениясобрания/конференции граждан;
на основании решения суда в случаях ипорядке, определенных гражданским законодательством;
в случае исключения из единогогосударственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом № 129-ФЗ.
При прекращении деятельноститерриториального общественного самоуправления в качестве юридического лица собрание/конференцияграждан может принять решение о продолжении осуществления деятельноститерриториального общественного самоуправления без образования юридическоголица. В случае принятия собранием/конференцией граждан обозначенного решенияпредседатель территориального общественного самоуправления или иноеуполномоченное собранием/конференцией граждан лицо обязано в течение десятирабочих дней со дня проведения собрания/конференции граждан обратиться вадминистрацию города Белгорода с заявлением о регистрации уставатерриториального общественного самоуправления в новой редакции в порядке,установленном настоящим Положением.
В случае если территориальное общественноесамоуправление, прекратившее свою деятельность в качестве юридического лица, неприняло решение о продолжении осуществления деятельности без образованияюридического лица, администрация города Белгорода в течение 30 календарныхдней со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи опрекращении деятельности юридического лица: издает распоряжение о признанииутратившим силу распоряжения администрации города о регистрации уставатерриториального общественного самоуправления;
вносит в Реестр уставов территориальныхобщественных самоуправлений запись о прекращении деятельности территориальногообщественного самоуправления;
уведомляет Белгородский городской Совет опрекращении деятельности территориального общественного самоуправления.
Белгородский городской Совет принимаетрешение о признании утратившим силу решения об установлении границ территориидля осуществления территориального общественного самоуправления в порядке исроки, определенные Регламентом Белгородского городского Совета.
2. Деятельность территориальногообщественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, прекращается наосновании решения собрания/конференции граждан.
Председатель территориальногообщественного самоуправления или иное уполномоченное собранием/конференциейграждан лицо обязано в течение трех рабочих дней со дня проведениясобрания/конференции граждан в письменной форме уведомить об этом администрациюгорода Белгорода с приложением копии протокола собрания/конференции граждан опрекращении деятельности территориального общественного самоуправления,заверенной в порядке, определенном частью 1 статьи 8 настоящегоПоложения.
Администрация города Белгорода в течение30 календарных дней со дня получения уведомления о прекращении деятельноститерриториального общественного самоуправления выполняет действия, обозначенныев абзацах восьмом - девятом части 1 настоящей статьи.
Белгородский городской Совет принимаетрешение о признании утратившим силу решения об установлении границ территориидля осуществления территориального общественного самоуправления в порядке исроки, определенные Регламентом Белгородского городского Совета.
Приложение 1
к Положению отерриториальном
общественномсамоуправлении
на территории городскогоокруга
«Город Белгород»
(форма)
| Повестка дня собрания/конференции граждан по вопросу создания территориального общественного самоуправления | |
|
| Место проведения: Дата проведения: Время проведения: |
| № п/п | Наименование вопроса |
| 1. | Об избрании председателя и секретаря собрания/конференции граждан по вопросу создания территориального общественного самоуправления |
| 2. | Об организации и осуществлении на части территории города Белгорода территориального общественного самоуправления |
| 3. | Об определении границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления (план-схема границ территориального общественного самоуправления), и наименования территориального общественного самоуправления |
| 4. | Об утверждении устава территориального общественного самоуправления |
| 5. | О формировании органов управления территориального общественного самоуправления (выборы председателя территориального общественного самоуправления, комитета и ревизионной комиссии территориального общественного самоуправления) |
| 6. | Об избрании представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять территориальное общественное самоуправление при рассмотрении вопросов, связанных с установлением границ территории территориального общественного самоуправления, регистрацией устава территориального общественного самоуправления/с государственной регистрацией территориального общественного самоуправления (в случае его создания в качестве юридического лица) |
Приложение 2
к Положению отерриториальном
общественномсамоуправлении
на территории городскогоокруга
«Город Белгород»
(форма)
| Протокол собрания/конференции жителей территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления | |
|
| |
| г. Белгород | «__» ___________ 20__ г. |
|
| |
| Собрание/конференция жителей территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, организовано инициативной группой в составе: 1. ________________________________________________________________, 2. ________________________________________________________________, 3. ________________________________________________________________.
Всего жителей, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, достигших 16 лет: ____ человек.
В случае проведения учредительного собрания
На собрание прибыло ___ человек.
В случае проведения учредительной конференции
Норма представительства: 1 делегат от ___ жителей. Всего делегатов, выбранных на собраниях данной территории: ___ человек. На конференции присутствует: ___ делегатов.
Собрание/конференция правомочно(а).
Приглашенные: 1. ________________________________________________________________, 2. ________________________________________________________________, 3. ________________________________________________________________. | |
|
| |
| Повестка дня: | |
|
| |
| 1. Об избрании председателя и секретаря собрания/конференции граждан по вопросу создания территориального общественного самоуправления. 2. Об организации и осуществлении на части территории города Белгорода территориального общественного самоуправления. 3. Об определении границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления (план-схема границ территориального общественного самоуправления), и наименования территориального общественного самоуправления. 4. Об утверждении устава территориального общественного самоуправления. 5. О формировании органов управления территориального общественного самоуправления. 6. Об избрании представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять территориальное общественное самоуправление при рассмотрении вопросов, связанных с установлением границ территории территориального общественного самоуправления, регистрацией устава территориального общественного самоуправления/с государственной регистрацией территориального общественного самоуправления (в случае его создания в качестве юридического лица). _________________ предложил(а) голосовать за предлагаемую повестку дня:
Голосовали за повестку дня - ____; против - ___; воздержались - ___.
По первому вопросу повестки дня:
Слушали: _______________________ предложил(а) избрать председателем собрания/конференции ______________
Голосовали за кандидатуру председателя собрания/конференции - ________; против - ______; воздержались - _____. | |
| Слушали: _________________ предложил(а) избрать секретарем собрания/конференции ____________________________________________________________________.
Голосовали за кандидатуру секретаря собрания/конференции ____________; против - _______; воздержались - ________. | |
Решили:
1. Избрать председателемсобрания/конференции _______________.
2. Избрать секретарем собрания/конференции_______________.
По второму вопросу повестки дня:
Слушали:
_______________, который(ая) предложил(а)организовать и осуществлять на части территории города Белгородатерриториальное общественное самоуправление, проинформировал(а) о направленияхдеятельности территориального общественного самоуправления.
От участников собрания/конференциипоступили вопросы/вопросов от участников собрания/конференции не поступало.
Голосовали за организацию и осуществление территориальногообщественного самоуправления на части территории города Белгорода - ____;
против - ____;
воздержались - ____.
Решили:
1. Организовать и осуществлятьтерриториальное общественное самоуправление на части территории городаБелгорода.
По третьему вопросу повестки дня:
Слушали:
_____________, который(ая) ознакомил(а)участников собрания/конференции с планом-схемой границ территориальногообщественного самоуправления и предложил(а):
определить, что территориальноеобщественное самоуправление будет осуществляться в пределах территориипроживания граждан в домах № ______ по улице ______________ в городе Белгороде;
определить наименование территориальногообщественного самоуправления ____________________.
От участников собрания/конференциипоступили вопросы/вопросов от участников собрания/конференции не поступало.
Голосовали за определение границ территории для осуществлениятерриториального общественного самоуправления в пределах проживания граждан вдомах № ___ по улице ___________ в городе Белгороде - __________;
против - ____;
воздержались - ____.
Голосовали за наименованиетерриториального общественного самоуправления ____________;
против - ____;
воздержались - ___.
Решили:
1. Определить границы территории дляосуществления территориального общественного самоуправления в пределахпроживания граждан в домах № __ по улице ________________ в городе Белгороде.
2. Присвоить территориальномуобщественному самоуправлению наименование _______________.
По четвертому вопросу повестки дня:
Слушали:
____________ ознакомил(а) с проектомустава территориального общественного самоуправления.
От участников собрания/конференциипоступили вопросы/вопросов от участников собрания/конференции не поступало.
Голосовали за принятие устава территориального общественногосамоуправления _______________;
против - ____;
воздержались - ___.
Решили:
1. Принять устав территориальногообщественного самоуправления.
По пятому вопросу повестки дня:
Слушали:
_____________ предложил(а) избратьпредседателем территориального общественного самоуправления ______________.
Голосовали за кандидатуру председателя территориальногообщественного самоуправления - ___________________;
против - ____;
воздержались - ____.
Слушали:
______________ предложил(а) избратькомитет территориального общественного самоуправления в составе ______________.
Голосовали за избрание комитета территориального общественногосамоуправления в составе _____________;
против - ___;
воздержались - ___.
В случае создания территориального общественногосамоуправления в качестве юридического лица
Слушали:
______________ предложил(а) избратьревизионную комиссию территориального общественного самоуправления в составе________________/ревизора территориального общественного самоуправления________________.
Голосовали за избрание ревизионной комиссии территориальногообщественного самоуправления в составе _______________/ревизоратерриториального общественного самоуправления __________________;
против - ___;
воздержались - ___.
Решили:
1. Избрать председателем территориальногообщественного самоуправления _____________________.
2. Избрать комитет территориальногообщественного самоуправления в составе _________________________.
3. Избрать ревизионную комиссиютерриториального общественного самоуправления в составе________________/ревизора территориального общественного самоуправления_________________.
По шестому вопросу повестки дня:
Слушали:
_______________ предложил(а) избратьпредставителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлятьтерриториальное общественное самоуправление при рассмотрении вопросов,связанных с установлением границ территории территориального общественногосамоуправления, регистрацией устава территориального общественногосамоуправления/с государственной регистрацией территориального общественногосамоуправления (в случае его создания вкачестве юридического лица) _____________________.
Голосовали за избрание представителя (представителей),уполномоченного (уполномоченных) представлять территориальное общественноесамоуправление при рассмотрении вопросов, связанных с установлением граництерритории территориального общественного самоуправления, регистрацией уставатерриториального общественного самоуправления/с государственной регистрациейтерриториального общественного самоуправления (в случае его создания в качестве юридического лица) __________________;
против - ___;
воздержались - ___.
Решили:
1. Избрать представителя (представителей),уполномоченного (уполномоченных) представлять территориальное общественноесамоуправление при рассмотрении вопросов, связанных с установлением граництерритории территориального общественного самоуправления, регистрацией уставатерриториального общественного самоуправления/с государственной регистрациейтерриториального общественного самоуправления (в случае его создания в качестве юридического лица) _________________________.
Приложения:
1) список участников собрания/конференции;
2) протоколы собраний по выборам делегатовна конференцию (в случае проведенияконференции) ;
3) адресное описание границ территориитерриториального общественного самоуправления с указанием улиц (переулков),номеров домов, номеров подъездов и (или) план-схема с указанием граництерритории, на которой учреждается территориальное общественное самоуправление.
Председатель собрания________________/_______________
Секретарь собрания__________________/________________
Приложение 3
к Положению отерриториальном
общественномсамоуправлении
на территории городского
округа «Город Белгород»
(форма)
Уведомление
о проведении собрания/конференции
по вопросам организации территориального
общественного самоуправления в форме заочногоголосования
Всоответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении натерритории городского округа «Город Белгород», утвержденным решениемБелгородского городского Совета от «__» ________ 20__ г.№ ____, инициативная группа граждан информирует о проведении собрания (конференции)жителей, проживающих на территории, в границах которой предполагаетсяосуществление территориального общественного самоуправления (ТОС),«__» ___________ 20__ г. в форме заочного голосования.
дата проведения
Вповестке собрания (конференции) планируется рассмотрение следующихвопросов:
1.Утверждение проведения собрания (конференции) граждан в форме
заочногоголосования.
2.Организация территориального общественного самоуправления (ТОС) на
территории.
3. Утверждениеназвания.
4. ПринятиеУстава ТОС.
5. Избраниепредседателя ТОС.
6. ИзбраниеКомитета ТОС.
7. Назначениеуполномоченного лица на направление документов по установлению границ ТОС ирегистрации Устава ТОС в органы местного самоуправления.
Инициативнаягруппа ___________________
подписи
«__» ________ 20__ г.
Приложение 4
к Положению отерриториальном
общественномсамоуправлении
на территории городскогоокруга
«Город Белгород»
(форма)
| РЕШЕНИЕ собрания (конференции) граждан (делегатов) по организации территориального общественного самоуправления в форме заочного голосования |
| ||||
|
|
| ||||
| г. Белгород | «__» __________ 20__ г. |
| |||
|
|
| ||||
| Я, ______________________________________________________________________, (Ф.И.О. участника учредительного собрания граждан/делегата конференции) ____ года рождения, проживающий(-ая) по адресу: город Белгород, улица ______________, дом ____, корпус ____, квартира ___, подтверждаю право на участие в голосовании и выражаю свое мнение по вопросам, поставленным на голосование на собрании (конференции) граждан, проводимом в форме заочного голосования: |
| ||||
| № п/п | Повестка дня | Выразите свое мнение по вопросу повестки дня (Ваш вариант отметить V): | |||
| 1. | Утвердить проведение собрания (конференции) граждан в форме заочного голосования | ЗА _______________ ПРОТИВ ___________ ВОЗДЕРЖАЛСЯ ______ | |||
| 2. | Организовать территориальное общественное самоуправление (ТОС) на территории ___________________ для решения вопросов местного значения на данной территории | ЗА _______________ ПРОТИВ ___________ ВОЗДЕРЖАЛСЯ ______ | |||
| 3. | Утвердить название ТОС ___________________ | ЗА _______________ ПРОТИВ ___________ ВОЗДЕРЖАЛСЯ ______ | |||
| 4. | Принять Устав ТОС _____________________ | ЗА _______________ ПРОТИВ ___________ ВОЗДЕРЖАЛСЯ ______ | |||
| 5. | Избрать председателем ТОС ________________ Ф.И.О. ___________________________________ | ЗА _______________ ПРОТИВ ___________ ВОЗДЕРЖАЛСЯ ______ | |||
| 6. | Избрать Комитет ТОС в следующем составе: ____________________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.) | ЗА _______________ ПРОТИВ ___________ ВОЗДЕРЖАЛСЯ ______ | |||
| 7. | Назначить уполномоченное лицо на направление документов по установлению границ ТОС и регистрации Устава ТОС в органы местного самоуправления _________________ (Ф.И.О.) | ЗА _______________ ПРОТИВ ___________ ВОЗДЕРЖАЛСЯ ______ | |||
| «__» _____________ 20__ г. | ____________________ (подпись) | ||||
Приложение 5
к Положению отерриториальном
общественномсамоуправлении
на территории городскогоокруга
«Город Белгород»
(форма)
|
| Белгородский городской Совет | |
|
| ||
| заявление об установлении границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления | ||
|
| ||
| На основании протокола собрания/конференции граждан по вопросу создания территориального общественного самоуправления от «__» ___________ 20__ г. прошу Белгородский городской Совет установить следующие границы территории для осуществления территориального общественного самоуправления: | ||
|
| ||
| описание границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления
Предполагаемое название территориального общественного самоуправления _________________________________________________________________________. Достоверность предоставляемых для принятия Белгородским городским Советом решения сведений и документов подтверждаю.
Приложение: копия протокола собрания/конференции граждан с прилагаемыми к нему списком участников собрания/конференции; протоколами собраний по выборам делегатов на конференцию (в случае проведения конференции); адресным описанием границ территориального общественного самоуправления и (или) планом-схемой на __ л. в 1 экз. | ||
|
| ||
| Лицо, уполномоченное представлять территориальное общественное самоуправление | ___________ подпись | ____________ ФИО |
Приложение 6
к Положению отерриториальном
общественномсамоуправлении
на территории городскогоокруга
«Город Белгород»
(форма)
|
| Администрация города Белгорода _______________________________ _______________________________ фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны лица, уполномоченного представлять территориальное общественное самоуправление | |
|
| ||
| заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления | ||
|
| ||
| На основании протокола собрания/конференции граждан по вопросу создания территориального общественного самоуправления от "__" ___________ 20__ г. прошу администрацию города Белгорода зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления | ||
|
| ||
| наименование территориального общественного самоуправления
Достоверность предоставляемых для регистрации устава документов подтверждаю.
Приложения: 1) копия протокола собрания/конференции граждан с прилагаемыми к нему списком участников собрания/конференции; протоколами собраний по выборам делегатов на конференцию (в случае проведения конференции) на ___ л. в 1 экз.; 2) устав территориального общественного самоуправления на __ л. в 2 экз./в 3 экз. (в случае создания территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица). | ||
| Лицо, уполномоченное представлять территориальное общественное самоуправление | ______________ подпись | _______________ ФИО |
Приложение 7
к Положению отерриториальном
общественномсамоуправлении
на территории городскогоокруга
«Город Белгород»
(форма)
РЕЕСТР УСТАВОВ
территориальных общественных самоуправлений,осуществляющих
свою деятельность на территории городского округа
«Город Белгород»
| № п/п | Рег. № ТОС | Полное и сокращенное (при наличии) наименование ТОС | Границы территории ТОС | Дата и номер распоряжения администрации города о регистрации Устава ТОС | Дата и номер распоряжения администрации города о регистрации Устава ТОС в новой редакции/о регистрации изменений в Устав ТОС | Сведения о гос. регистрации ТОС в качестве юридического лица | Дата и основание прекращения деятельности ТОС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 8
к Положению отерриториальном
общественномсамоуправлении
на территории городскогоокруга
«Город Белгород»
(образец)
Удостоверение
председателя территориального общественногосамоуправления
Приложение 9
к Положению отерриториальном
общественном самоуправлении
на территории городскогоокруга
«Город Белгород»
(форма)
ЖУРНАЛ
учета выдачи удостоверений председателямтерриториальных
общественных самоуправлений
| № п/п | Рег. № удостоверения | Ф.И.О. председателя ТОС | Наименование ТОС | Дата выдачи удостоверения | Срок действия удостоверения (до _______) | Расписка в получении | Ф.И.О. лица, выдавшего удостоверение | Отметка о возврате |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|