Постановление Губернатора Белгородской области от 26.08.2024 № 127

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 26 августа 2024г.                                                                             № 127

 

 

 

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению

 

 

 

 

В соответствии сфедеральными законами от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службев Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РоссийскойФедерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующимина замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральнымигосударственными служащими, и соблюдения федеральными государственнымислужащими требований к служебному поведению», законом Белгородской областиот 19 февраля 2024 года № 354 «О противодействиикоррупции в Белгородской области» п о с т а н о в л я ю:

1. УтвердитьПоложение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы,муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований кслужебному поведению (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на управление по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Белгородской области (Бездетный А.А.).

3. Настоящее постановление вступает в силу поистечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Белгородской области                                                              В.В. Гладков

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемГубернатора

Белгородскойобласти

от« 26 » августа2024 г.

№127

 

 

 

Положение

о проверкедостоверности и полноты сведений,

представляемыхгражданами, претендующими на замещение

должностеймуниципальной службы, муниципальными

служащими, исоблюдения муниципальными

служащимитребований к служебному поведению

 

 

1. Положениемо проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальнымислужащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебномуповедению (далее – Положение) определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверностии полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных в установленном порядке:

гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы (кроме граждан,претендующих на замещение должности главы местной администрации по контракту),включенных в соответствующий перечень должностей, утвержденный муниципальнымнормативным правовым актом (далее – перечень), на отчетную дату;

муниципальнымислужащими, замещающими указанные должности муниципальной службы, за отчетныйпериод и за два года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверностии полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционныхправонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальную службув соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее –сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации);

в) соблюдениямуниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлениюинформации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотреннойнастоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами(кроме проверки исполнения лицом, замещающим должность главы местнойадминистрации по контракту, обязанности уведомлять представителя нанимателяо возникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов) (далее– требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотреннаяподпунктами «б» и «в» пункта 1 Положения, осуществляется соответственнов отношении граждан, претендующих на замещение любой должностимуниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должностьмуниципальной службы.

3. Проверкадостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающимдолжность муниципальной службы, не предусмотренную перечнем, ипретендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной перечнем,осуществляется в порядке, установленном Положением для проверки сведений,представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

4. Проверка, предусмотренная пунктом1 Положения, осуществляется подразделением кадровых служб по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, должностным лицом кадровых служб,ответственным за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений, соответствующего органа местного самоуправления (далее –кадровая служба) по решению представителя нанимателя.

5. Решениео проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданинаили муниципального служащего и оформляется в письменной форме.

6. Основаниемдля осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 Положения, являетсядостаточная информация, представленная в письменном виде в установленномпорядке:

а) правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иих должностными лицами;

б) должностнымилицами кадровых служб;

в) постояннодействующими руководящими органами политических партий и их региональныхотделений и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, неявляющихся политическими партиями;

г) Общественнойпалатой Российской Федерации, Общественной палатой Белгородской области;

д) общероссийскими,региональными, местными средствами массовой информации.

7. Информацияанонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверкаосуществляется в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) календарных дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до90 (девяноста) календарных дней представителем нанимателя, принявшимрешение о ее проведении.

9. Кадроваяслужба проводит проверку:

а) самостоятельно;

б) путеминициирования согласно пункту 12 Положения предложений о направлениизапроса:

- опредставлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемуюзаконом тайну, в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации иорганы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним, а также оператору информационной системы, в которойосуществляется выпуск цифровых финансовых активов, об информации о цифровых финансовыхактивах, содержащейся в записях информационной системы;

- вправоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий всоответствии с частью третьей статьи 7 Федерального законаот 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности».

Запросы вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляетсявыпуск цифровых финансовых активов, направляются, в том числес использованием государственной информационной системы в областипротиводействия коррупции «Посейдон», Губернатором Белгородской области,специально уполномоченным на направление указанных запросов заместителемГубернатора Белгородской области, руководителем управления по профилактикекоррупционных и иных правонарушений Белгородской области. Запросы о проведенииоперативно-розыскных мероприятий направляются Губернатором Белгородскойобласти.

10. При осуществлениипроверки должностные лица кадровой службы вправе:

а) проводитьбеседу с гражданином или муниципальным служащим;

б) изучатьпредставленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получатьот гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным имсведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера иматериалам;

г) направлятьв установленном порядке запрос (кроме запросов о представлении сведений,составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросово проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также запросов операторуинформационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовыхактивов, об информации о цифровых финансовых активах, содержащейся взаписях информационной системы) в органы государственной власти,государственные органы, органы местного самоуправления, в организации иобщественные объединения (далее – органы и организации) об имеющихся у нихсведениях:

- одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина илимуниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей;

- одостоверности и полноте сведений, представленных гражданиномв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- особлюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

д) наводитьсправки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлятьанализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим всоответствии с законодательством Российской Федерации о противодействиикоррупции.

11. Взапросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 10 Положения, указываются:

а) фамилия,имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляетсязапрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос;

в) фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина,представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либомуниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюденииим требований к служебному поведению;

г) содержаниеи объем сведений, подлежащих проверке;

д) срокпредставления запрашиваемых сведений;

е) фамилия,инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;

ж) другиенеобходимые сведения.

12. Синициативой о направлении запроса, указанного в подпункте «б» пункта 9Положения, выступают руководители органов местного самоуправления,представляющие в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушенийБелгородской области соответствующие ходатайства с приложением проектовзапросов.

13. В проекте запроса,предусмотренного пунктом 12 Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчестворуководителя государственного органа или организации, в которые предлагаетсянаправить запрос;

б) нормативныйправовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина,представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либомуниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюденииим требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений,подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемыхсведений (за исключением запросов, направляемых в государственные органыРоссийской Федерации);

е) идентификационный номерналогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы РоссийскойФедерации);

ж) контактные данные органа местногосамоуправления, фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,подготовившего запрос;

з) подпись руководителя органаместного самоуправления;

и) другие необходимые сведения.

14. Взапросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений,перечисленных в пункте 13 Положения, указываются сведения, послужившиеоснованием для проверки, органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка насоответствующие положения Федерального закона от 12 августа1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

15. Ходатайства органов местногосамоуправления и проекты запросов предварительно рассматриваются управлением попрофилактике коррупционных и иных правонарушений Белгородской области. Суказанными документами в управление по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Белгородской области в целях анализа их обоснованностинаправляется копия решения о проведении проверки в отношении гражданина,муниципального служащего, в рамках проведения которой подготовлен проектзапроса. При отсутствии оснований для отказа в направлении запроса, запроснаправляется по принадлежности в течение 10 (десяти) рабочих дней со дняпоступления соответствующего ходатайства. Основанием для отказа вудовлетворении ходатайства является представление проектов запросов,оформленных с нарушением требований, предусмотренных Положением, о чеминформируется руководитель органа местного самоуправления в течение10 (десяти) рабочих дней со дня поступления от него соответствующегоходатайства.

16. При получении ответагосударственного органа или организации на запросы, подготовленные походатайствам, предусмотренным пунктом 12 Положения, указанная информациянаправляется управлением по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Белгородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня еепоступления руководителю органа местного самоуправления, направившемуходатайство о направлении запроса.

17. Должностныелица кадровой службы обеспечивают:

а) уведомлениев письменной форме муниципального служащего о начале в отношении него проверки– в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения решения о проведениипроверки;

б) проведениев случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой ондолжен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им всоответствии с Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведениюподлежат проверке, – в течение 7 (семи) рабочих дней со дня обращениямуниципального служащего, а при наличии уважительной причины – в срок,согласованный с муниципальным служащим.

18. Вслучае если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствиисо статьей 8.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» получена информация о том, чтов течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетныйпериод), на счета лица, представившего сведения, их супругов инесовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступилиденежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период ипредшествующие 2 года, кадровая служба истребует у проверяемых лиц сведения,подтверждающие законность получения указанных денежных средств.

Лицо, представившее сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляет сведения,подтверждающие законность получения указанных денежных средств, в течение15 (пятнадцати) рабочих дней с даты их истребования.

В случае непредставления проверяемым лицомсведений, подтверждающих законность получения указанных денежных средств, илипредставления недостоверных сведений материалы проверки в течение 3 (трех)календарных дней после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ееосуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации.

19. В случаеувольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространеныограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целяхпротиводействия коррупции, и в отношении которого было принято решение обосуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюденияограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции, после завершения такой проверки и до принятиярешения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционноеправонарушение лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки,представляется доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого лицак ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

В случае увольнения (прекращенияполномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты,требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или)обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношениикоторого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полнотыпредставленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требованийо предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполненияобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходеосуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такойпроверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки вотношении указанного проверяемого лица.

В случаях, предусмотренных абзацами первыми вторым настоящего пункта, материалы, полученные соответственно после завершенияпроверки и в ходе ее осуществления, в течение 3 (трех) календарных днейпосле увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица направляются лицом,принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратурыРоссийской Федерации.

20. Поокончании проверки кадровая служба обязана ознакомить муниципального служащегос результатами проверки.

21. Муниципальныйслужащий вправе:

а) даватьпояснения в письменной форме в ходе проверки и по ее результатам;

б) представлятьдополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращатьсяв кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с нимбеседы по вопросам проведения проверки.

Поясненияприобщаются к материалам проверки.

22. Напериод проведения проверки муниципальный служащий по решению представителянанимателя может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы насрок, не превышающий 60 (шестидесяти) календарных дней со дня принятиярешения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до90 (девяноста) календарных дней лицом, принявшим решение о проведениипроверки.

На периодотстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальнойслужбы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

23. Порезультатам проверки представителю нанимателя представляется доклад. В докладедолжно содержаться одно из следующих предложений:

а) оназначении гражданина на должность муниципальной службы;

б) оботказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) оботсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридическойответственности;

г) оприменении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

д) опредставлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требованийк служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов.

24. Сведенияо результатах проверки с письменного согласия представителя нанимателяпредставляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этом лица, в отношениикоторого проводилась проверка, органам, указанным в пункте 6 Положения,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне.

25. Приустановлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

26. Представительнанимателя, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте23 Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначитьгражданина на должность муниципальной службы;

б) отказатьгражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) применитьк муниципальному служащему меры юридической ответственности;

г) представитьматериалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов.

27. Материалыпроверки хранятся в кадровых службах в течение трех лет со дня ее окончания,после чего передаются в архив.

 

 

 

Начальник управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Белгородской области

А.А. Бездетный