БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 30 января 2023г.                                                                                             № 14

 

 

 

О созданииэвакуационной комиссии Белгородской области

 

 

 

Во исполнение федеральных законовот 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ«Об обороне»,от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ«О гражданской обороне», в целях выполнения мероприятий по защитенаселения, материальных и культурных ценностей на территории области припроведении эвакуационных мероприятий в военное время и в чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера п о с т а н о в л я ю:

1. Создатьэвакуационную комиссию Белгородской области и утвердить ее состав (приложение №1).

2. Утвердитьположение об эвакуационной комиссии Белгородской области (приложение № 2).

3. Признатьутратившим силу постановление Губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 года № 225«О создании эвакуационной комиссии Белгородской области».

4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области – руководителя АдминистрацииГубернатора Белгородской области Будлова И.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

 Губернатор

Белгородскойобласти                                                              В.В. Гладков

 

 

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемГубернатора

Белгородскойобласти

от « 30 »января2023 г.

№ 14

 

Состав

эвакуационнойкомиссии Белгородской области

 

Будлов Иван Михайлович	- заместитель Губернатора Белгородской области – руководитель Администрации Губернатора Белгородской области, председатель комиссии
Воробьев Евгений Васильевич	- начальник управления региональной безопасности Белгородской области, заместитель председателя комиссии
Тюпин Андрей Александрович	- первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Белгородской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Гридчин Валерий Иванович	- заместитель министра области – начальник департамента жилищного строительства министерства строительства Белгородской области, член комиссии
Крылова Людмила Степановна	- первый заместитель министра здравоохранения Белгородской области, член комиссии
Дмитриенко Юрий Владимирович	- консультант отдела гражданской обороны и обеспечения защиты населения при чрезвычайных ситуациях управления региональной безопасности Белгородской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Организационно-аналитическая группа:
Гирин Сергей Анатольевич	- первый заместитель начальника управления – начальник отдела территориальной обороны, комплексной безопасности и мобилизационной работы управления региональной безопасности Белгородской области, руководитель группы
Бредихин Геннадий Владимирович	- заместитель начальника отдела гражданской обороны и обеспечения защиты населения при чрезвычайных ситуациях управления региональной безопасности Белгородской области
Давыдова Алла Алексеевна	- начальник отделения мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций управления гражданской обороны и защиты населения ОГКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области»
Группа оповещения и связи:
Четвериков Сергей Николаевич	- заместитель министра области – начальник департамента инфраструктурных решений министерства цифрового развития Белгородской области, руководитель группы
Кулешова Марина Михайловна	- начальник департамента информационной политики министерства общественных коммуникаций Белгородской области
Рудаков Александр Владимирович	- директор Центра эксплуатации Белгородского филиала ПАО «Ростелеком» (по согласованию)
Группа учета эвакуируемого населения:
Слюсаренко Татьяна Михайловна	- начальник управления записи актов гражданского состояния Белгородской области, руководитель группы
Абросимов Вадим Юрьевич	- руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (по согласованию)
Муминов Ахмед Исраилович	- старший помощник начальника оперативно-планового отдела военного комиссариата Белгородской области (по согласованию)
Мотузов Игорь Александрович	- заместитель начальника Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области – начальник отдела миграционного контроля (по согласованию)
Мухартов Андрей Александрович	- первый заместитель министра образования Белгородской области
Шаповалова Наталья Алексеевна	- начальник отдела науки, высшего и дополнительного профессионального образования департамента профессионального образования и науки министерства образования Белгородской области
Группа эвакуации материальных и культурных ценностей, архивных документов:
Астанкова Зоя Александровна	- министр экономического развития и промышленности Белгородской области, руководитель группы
Горбатовская Светлана Михайловна	- заместитель министра культуры Белгородской области
Выродова Юлия Николаевна	- первый заместитель министра области – начальник департамента государственного имущества и организационной работы министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области
Субботин Павел Юрьевич	- начальник управления по делам архивов Белгородской области
Группа размещения эвакуируемого населения:
Батанова Елена Павловна	- министр социальной защиты населения и труда Белгородской области, руководитель группы
Заец Александр Анатольевич	- заместитель министра области – начальник департамента организации медицинской помощи министерства здравоохранения Белгородской области
Рухленко Николай Михайлович	- начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
Группа первоочередного жизнеобеспечения населения:
Шопин Антон Сергеевич	- заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, руководитель группы
Бугров Артем Валерьевич	- заместитель директора по инвестиционной деятельности филиала ПАО «Россети Центр» – «Белгородэнерго» (по согласованию)
Коляда Александр Иванович	- заместитель генерального директора по управлению персоналом и общим вопросам АО «Газпром газораспределение Белгород» (по согласованию)
Коноваленко Елена Ивановна	- заместитель начальника департамента – начальник отдела сводного бюджетного планирования и анализа консолидированного бюджета департамента бюджетной политики министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области
Оглезнева Елена Евгеньевна	- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (по согласованию)
Пятаков Александр Викторович	- первый заместитель министра области – начальник департамента прогнозирования и государственной поддержки сельского хозяйства министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области
Группа транспортного обеспечения:
Куропов Алексей Юрьевич	- начальник отдела автомобильных перевозок министерства автомобильных дорог и транспорта Белгородской области, руководитель группы
Соловьев Алексей Алексеевич	- начальник отдела организации перевозок авиационным и железнодорожным транспортом министерства автомобильных дорог и транспорта Белгородской области
Группа обеспечения безопасности на путях эвакуации:
Звягинцев Александр Николаевич	- начальник отдела развития дорожной инфраструктуры министерства автомобильных дорог и транспорта Белгородской области, руководитель группы
Диденко Евгений Анатольевич	- начальник отдела развития дорожной сети и проектной деятельности ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области»
Погорелов Илья Васильевич	- заместитель начальника Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Чернов Артем Сергеевич	- начальник отдела технического надзора и эксплуатации автодорог ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области»
Сидоров Алексей Викторович	- начальник отдела по работе со станциями Белгородского центра организации работы железнодорожных станций Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги»
Цымбалов Станислав Сергеевич	- заместитель начальника Белгородского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по охране общественного порядка (по согласованию)
Группа обеспечения охраны общественного порядка:
Епишев Юрий Евгеньевич	- заместитель начальника управления – начальник отдела профилактики правонарушений и работы с организациями правоохранительной направленности управления региональной безопасности Белгородской области, руководитель группы
Аладьин Сергей Владимирович	- заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)

 

 

 

 Начальникуправления

региональнойбезопасности

 Белгородскойобласти                                                              Е.В. Воробьев

 

 

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемГубернатора

Белгородскойобласти

от « 30 » января2023 г.

№ 14

 

 

 

Положение

об эвакуационнойкомиссии Белгородской области

 

1. Эвакуационнаякомиссия Белгородской области (далее – эвакуационная комиссия) создаетсязаблаговременно в мирное время для планирования, подготовки и проведенияэвакуации при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также приугрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

2. Положение обэвакуационной комиссии (далее – Положение) определяет основные задачи и порядокработы эвакуационной комиссии.

Эвакуационнаякомиссия в практической деятельности руководствуется федеральными законамиот 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»,от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданскойобороне», Указом Президента Российской Федерацииот 19 октября 2022 года № 757 «О мерах,осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756»,постановлениями Правительства Российской Федерацииот 22 июня 2004 года № 303 «О порядке эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»,от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утвержденииПоложения о гражданской обороне в Российской Федерации», методическимирекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районыот 10 февраля 2021 года № 2-4-71-2-11ДСП,утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийП.Ф. Барышевым, а также Положением.

3. Целями планирования, подготовки и проведенияэвакуации (рассредоточения) населения, материальных и культурных ценностейявляются недопущение (максимально возможное снижение) гибели среди населения,обеспечение сохранности материальных и культурных ценностей (снижениевозможного причинения ущерба ценностям) при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера.

4. Основные задачи эвакуационнойкомиссии.

4.1. В мирноевремя:

4.1.1. Разработка проектов нормативных правовых актовБелгородской области в целях совершенствования системы эвакуации населения,материальных и культурных ценностей.

4.1.2. Создание и организация деятельностиэвакуационных органов, сил и средств, а также подготовка их руководящего иличного состава.

4.1.3. Создание, совершенствование и организацияподдержания в исправном состоянии систем управления, связи и оповещения.

4.1.4. Поддержание в готовности к выполнению задач попредназначению эвакуационных органов, сил и средств, привлекаемых к проведениюэвакуационных мероприятий.

4.1.5. Организация планирования, подготовки ипроведения эвакуационных мероприятий.

4.1.6. Планирование основных видов жизнеобеспечениянаселения.

4.1.7. Организация подготовки населения в областигражданской обороны.

4.1.8. Организация создания и поддержания в постояннойготовности к использованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целяхпервоочередного жизнеобеспечения населения.

4.1.9. Организация и контроль подготовки (освоения)безопасных районов для размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого(рассредоточиваемого) населения, а также для размещения и хранения эвакуируемыхматериальных и культурных ценностей.

4.1.10. Организация взаимодействия и согласованности вработе эвакуационных органов, органов, осуществляющих управление гражданскойобороной, органов военного управления и других органов управления.

4.1.11. Организация информирования населения одействиях при получении сигналов оповещения на эвакуацию.

4.1.12.Организация разработки плана эвакуационных мероприятий в Белгородской области.

4.2. В периоднарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявлениямобилизации в Российской Федерации:

4.2.1. Обеспечение повышенной готовности к выполнениюзадач по предназначению эвакуационных органов и сил, в том числе техническойготовности всех видов транспорта, планируемых к обеспечению проведенияэвакуационных мероприятий.

4.2.2. Координация процесса заключения договоров(контрактов) на выполнение заданий (заказов), обеспечивающих выполнениеэвакуационных мероприятий, в соответствии с мобилизационными планами.

4.2.3. Уточнение расчетов и порядка проведенияэвакуации (рассредоточения) и размещения населения, материальных и культурныхценностей в безопасном районе.

 

4.2.4. Согласование с органами военного управлениямаршрутов, порядка использования транспортных средств, техники и коммуникацийдля проведения эвакуационных мероприятий.

4.2.5. Уточнение готовности безопасных районов кпринятию и размещению эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, а также кразмещению и обеспечению хранения материальных и культурных ценностей.

4.2.6. Организация информирования населения одействиях при получении сигналов оповещения на эвакуацию.

4.2.7. Организация доведения до установленныхнормативов объемов запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств, создаваемых в целях первоочередногожизнеобеспечения населения.

4.2.8. Организация взаимодействия и согласованности вработе эвакуационных органов, органов, осуществляющих управление гражданскойобороной, органов военного управления и других органов управления при решенииими задач по подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.

4.3. В военное время:

4.3.1. Оповещение органов государственной власти,местного самоуправления и организаций, а также населения о начале проведенияэвакуации.

4.3.2. Организация взаимодействия и согласованности вработе эвакуационных органов, органов, осуществляющих управление гражданскойобороной, органов военного управления и других органов управления при решенииими задач по проведению эвакуационных мероприятий.

4.3.3. Организация развертывания сборных,промежуточных и приемных эвакуационных пунктов, а также пунктов посадки(высадки) и погрузки (выгрузки).

4.3.4. Организация мероприятий:

- по обеспечению вывода (вывоза) населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- по обеспечению общественного порядка в местах сбораи размещения эвакуируемого населения, а также на маршрутах эвакуации;

- по обеспечению регулирования дорожного движения намаршрутах эвакуации;

- по обеспечению сохранности материальных и культурныхценностей;

- по осуществлению всех видов обеспечения.

4.3.5. Обеспечение проведения эвакуации(рассредоточения) населения, материальных и культурных ценностей вустановленные сроки согласно утвержденным планам.

4.3.6. Организация обеспечения эвакуируемого(рассредоточиваемого) населения, размещаемого в безопасных районах, жильем,имуществом первой необходимости, запасами воды, материально-техническими,продовольственными, медицинскими и иными средствами.

4.3.7. Организация обеспечения нормированнымснабжением населения продовольственными и непродовольственными товарами.

4.3.8. Организация предоставления населениюкоммунально-бытовых услуг.

4.3.9. Организация проведениясанитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий среди населения,пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.3.   10. Организация предоставлениямедицинской помощи и информационно-психологической поддержки населению.

4.3.11. Организация трудоустройства в безопасномрайоне эвакуируемого населения.

5. Эвакуационнаякомиссия имеет право:

- запрашивать уисполнительных органов области, органов местного самоуправления, объектовэкономики и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

- в пределахсвоей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения учреждениями иобъектами экономики на территории области, связанные с планированием ивсесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;

- осуществлятьконтроль деятельности эвакуационных органов по вопросам организациипланирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

- проводитьпроверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационныхмероприятий в муниципальных районах и городских округах области, а такжерасположенных на их территории учреждениях и объектах экономики;

- привлекать к планированию, подготовке и проведениюэвакуационных мероприятий эвакуационные органы, органы, осуществляющиеуправление гражданской обороной, структурные подразделения органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций области,их силы и средства, а также органы управления, силы и средства организаций,обеспечивающих выполнение эвакуационных мероприятий на договорной основе помобилизационным планам экономики.

6. Для планирования, подготовки и проведения эвакуацииорганами государственной власти, местного самоуправления и объектами экономикизаблаговременно (в мирное время) создаются следующие эвакуационные органы:эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты, промежуточные пунктыэвакуации, группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения,эвакоприемные комиссии, приемные эвакуационные пункты, оперативные группы поэвакуации, администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки(выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.

7.Непосредственное руководство эвакуационными органами возлагается напредседателя эвакуационной комиссии.

Председательэвакуационной комиссии подчиняется Губернатору Белгородской области –руководителю гражданской обороны Белгородской области и осуществляетнепосредственное руководство всеми эвакуационными органами Белгородскойобласти. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членамиэвакуационной комиссии.

Председательэвакуационной комиссии отвечает за разработку и своевременную корректировкуплана эвакуационных мероприятий, подготовку эвакуационных органов, подготовкумаршрутов эвакуации, подготовку безопасных районов к приему эвакуируемогонаселения.

В отсутствиепредседателя эвакуационной комиссии (болезнь, отпуск, командировка), егообязанности исполняет заместитель председателя эвакуационной комиссии,определенный Губернатором Белгородской области.

8.Секретарь эвакуационной комиссии несет ответственность за организацию работыэвакуационной комиссии во всех режимах функционирования и отвечает за состояниеучета поручений председателя эвакуационной комиссии, доведение их доисполнителей и контроль выполнения.

Секретарьэвакуационной комиссии подчиняется председателю эвакуационной комиссии.

9. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседаниикомиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседаниякомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседаниякомиссии проводит ее председатель или, по его поручению, один из заместителей.

Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины еечленов.

Члены комиссиипринимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия членакомиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовкаматериалов к заседанию комиссии осуществляется секретарем комиссии вовзаимодействии с органами государственной власти области, органами местногосамоуправления, объектами экономики и общественными объединениями, в ведениикоторых находятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалыдолжны быть представлены в комиссию не позднее чем за 1 (один) день до датыпроведения заседания.

10. Решениякомиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседателя комиссии.

Решения комиссииоформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии илиего заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости – ввиде проектов распоряжений и постановлений Правительства области.

11. Решениякомиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательнымидля всех органов государственной власти области, органов местногосамоуправления, объектов экономики и общественных объединений.

12.Финансирование мероприятий по эвакуации на территории Белгородской областиосуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований,предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на текущийгод и предстоящий период.

 

 

 

Начальник управления региональной безопасности Белгородской области

Е.В. Воробьев