Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 21.03.2019 № 784
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от21 марта 2019 г. N784
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
Руководствуясь Федеральными законами от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 26октября 2011 года N 4640 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов", на основании Устава Старооскольскогогородского округа Белгородской области администрация городского округапостановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановкаграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главыадминистрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 5февраля 2015 года N 468 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а такжепостановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
3. Признать утратившими силу постановленияадминистрации Старооскольского городского округа Белгородской области:
от 22 июля 2015 года N 2702 "О внесении измененийв административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приемзаявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качественуждающихся в жилых помещениях", утвержденный постановлением главыадминистрации Старооскольского городского округа от 5 февраля 2015 года N468";
от 14 сентября 2016 года N 3939 "О внесенииизменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги"Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденный постановлениемглавы администрации Старооскольского городского округа от 5 февраля 2015 года N468";
от 15 мая 2017 года N 1940 "О внесении измененийв административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приемзаявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качественуждающихся в жилых помещениях", утвержденный постановлением главыадминистрации Старооскольского городского округа от 5 февраля 2015 года N468";
от 14 ноября 2017 года N 4665 "О внесенииизменений в постановление главы администрации Старооскольского городскогоокруга от 5 февраля 2015 года N 468 "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений,документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях" и административный регламент, утвержденный даннымпостановлением";
от 31 мая 2018 года N 887 "О внесении изменений вадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги "Приемзаявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качественуждающихся в жилых помещениях", утвержденный постановлением главыадминистрации Старооскольского городского округа от 5 февраля 2015 года N 468"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях";
от 3 октября 2018 года N 2210 "О внесенииизменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги"Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденный постановлениемглавы администрации Старооскольского городского округа от 5 февраля 2015 года N468".
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя начальника департамента жилищно-коммунальногохозяйства администрации Старооскольского городского округа.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Главаадминистрации
Старооскольского
городскогоокруга А.Н.СЕРГИЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации Старооскольского
городского округа
от 21 марта 2019 года N 784
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а такжепостановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"(далее - административный регламент).
1.1.1. Предметом регулирования административногорегламента являются отношения, возникающие между физическими лицами или ихуполномоченными представителями и жилищным управлением департаментажилищно-коммунального хозяйства администрации Старооскольского городскогоокруга (далее - жилищное управление), связанные с предоставлением муниципальнойуслуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления муниципальной услуги и предусматриваетупорядочение административных процедур (действий) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, информирование граждан о порядке предоставлениямуниципальной услуги, доступность обращения за предоставлением муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность административных действий припредоставлении муниципальной услуги, открытость деятельности, ответственностьдолжностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Получателями муниципальной услуги являютсяграждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территорииСтарооскольского городского округа Белгородской области, признанныенуждающимися в улучшении жилищных условий, относящиеся к следующим категориям:
- малоимущие граждане, имущественная обеспеченностькоторых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимоприобрести членам семьи или одиноко проживающему гражданину для обеспечения понорме предоставления площади жилого помещения;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействиювследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственномобъединении "Маяк", и приравненные к ним лица;
- ветераны Великой Отечественной войны, члены семейпогибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющиеправо на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей;
- граждане, признанные в установленном порядкевынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральноймиграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;
- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, имеющиеправо на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону от 24 ноября1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации";
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, и лица из их числа.;
- граждане, молодые семьи и молодые специалисты,постоянно проживающие и осуществляющие трудовую деятельность (основное местоработы) в сельской местности;
- молодые семьи, желающие принять участие в основноммероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственнойпрограммы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильеми коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
1.2.2. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях,признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фондасоциального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьисобственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования либо собственниками жилых помещений или членами семьисобственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения наодного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленнымдля жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственникажилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если всоставе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хроническогозаболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартиреневозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договорусоциального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социальногоиспользования или принадлежащего на праве собственности. Переченьсоответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.2.3. При наличии у гражданина и (или) членов егосемьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма,договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченностиобщей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общейплощади всех указанных жилых помещений.
1.2.4. Заявитель вправе обратиться за получениеммуниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего право в соответствиис законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения его заявителемв порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от имени заявителя при получении муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Справочная информация о месте нахождения,графике работы жилищного управления, муниципального автономного учреждения"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг Старооскольского городского округа" (далее - МФЦ), а такжесправочные телефоны, адреса электронной почты жилищного управления размещены наофициальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга www.oskolregion.ru, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"http//www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал, ЕПГУ) и региональной информационнойсистеме "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородскойобласти" http://www.gosuslugi31.ru (далее - Региональный портал, РПГУ), атакже на информационном стенде в жилищном управлении.
Жилищное управление обеспечивает в установленномпорядке размещение и актуализацию справочной информации.
В целях доступности получения информации омуниципальной услуге для людей с ограниченными возможностями здоровья по зрениюобеспечивается адаптация официального сайта органов местного самоуправленияСтарооскольского городского округа с учетом особых потребностей инвалидов позрению, с приведением его к международному стандарту доступности веб-контента ивеб-сервисов (WCAG).
Доступ заявителя к информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги не может быть обусловлен выполнением заявителем каких-либодополнительных требований, в том числе взиманием с заявителя платы,использованием заявителем программного обеспечения, установка которого натехнические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашенияс правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание сзаявителя платы, регистрацией или авторизацией заявителя или предоставлением имперсональных данных.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями повопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги.
Основными требованиями к информированиюзаинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги являютсядостоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации,полнота информирования.
Информирование заинтересованных лиц о порядкепредоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицамижилищного управления непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
Специалисты МФЦ информируют заинтересованных лиц опорядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, оходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по инымвопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультируютзаинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре.
При общении с заинтересованными лицами (по телефонуили лично) должностные лица жилищного управления должны корректно и внимательноотноситься к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информированиео порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться сиспользованием официально-делового стиля речи.
По телефону должностными лицами жилищного управленияпредоставляется следующая информация:
а) контактные телефоны;
б) график приема граждан руководителем (заместителемруководителя) жилищного управления;
в) почтовый, электронный адреса, факс;
г) о регистрации и ходе рассмотрения заявлений омуниципальной услуге;
д) порядок обжалования действий (бездействия) ирешений должностных лиц жилищного управления, осуществляемых и принимаемых входе предоставления муниципальной услуги.
Консультации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги даются должностными лицами жилищного управления непосредственно вприемные дни лично или по телефону.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги (орган, организация);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления заявителям результатовпредоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
При невозможности самостоятельно ответить напоставленные вопросы должностным лицом жилищного управления, принявшимтелефонный звонок, данный звонок должен быть переадресован на другоедолжностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если должностное лицо жилищного управления не можетдать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного(дополнительного) времени, он обязан предложить заинтересованному лицу один извариантов дальнейших действий:
1) изложить суть обращения в письменной форме;
2) назначить другое удобное для заявителя время дляконсультации;
3) дать консультацию в трехдневный срок по контактномутелефону, указанному заявителем.
При индивидуальном письменном консультировании опорядке предоставления муниципальной услуги ответ подписывается руководителеморгана, предоставляющего муниципальную услугу, или лицом, его замещающим, атакже содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, взависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией илиспособа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном консультировании ответнаправляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения.
1.3.3. Порядок, форма и место размещения информации опредоставлении муниципальной услуги.
На информационных стендах, размещаемых в жилищномуправлении, содержится следующая информация:
а) извлечения из нормативных правовых актов,содержащие нормы, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги;
б) текст административного регламента;
в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) месторасположение, график (режим) работы, номерателефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которыхполучатели муниципальной услуги могут получить документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги;
д) схема размещения должностных лиц и режим приема имиполучателей муниципальной услуги;
е) сроки предоставления услуги в целом и максимальныесроки выполнения отдельных административных процедур, в том числе временинахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
ж) основания для отказа, приостановленияпредоставления муниципальной услуги;
з) порядок получения консультаций;
и) порядок обжалования решений и действий(бездействия) должностных лиц администрации;
к) наименование, адрес и телефон вышестоящего органа.
На официальном Интернет-сайте, Едином портале,Региональном портале содержится следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
в) сроки предоставления муниципальной услуги в целом имаксимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, в том числевремени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
г) основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги;
д) основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;
е) формы контроля;
ж) требования к местам предоставления муниципальнойуслуги;
з) порядок получения консультаций;
и) порядок обжалования решений и действий(бездействия) должностных лиц администрации;
к) наименование, адрес и телефон вышестоящего органа.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений,документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях".
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляетадминистрация Старооскольского городского округа Белгородской области черезжилищное управление.
Прием заявления и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставлениямуниципальной услуги заявителю осуществляется в жилищном управлении, МФЦ, атакже на Едином портале и (или) Региональном портале.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услугижилищное управление осуществляет взаимодействие:
со структурными подразделениями администрацииСтарооскольского городского округа;
со Старооскольским филиалом ГУП Белгородской области"Белоблтехинвентаризация";
с Управлением Росреестра по Белгородской области;
с МУП "РАЦ";
с отделом по вопросам миграции УМВД России по г.Старому Осколу.
2.2.3. Запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, утвержденный решением Совета депутатов Старооскольского городскогоокруга.
2.3. Описание результата предоставления муниципальнойуслуги.
Результатом предоставления муниципальной услугиявляется:
- решение о постановке на учет граждан в качественуждающихся в жилых помещениях;
- решение об отказе в постановке на учет граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.3.1. Возможность получения результата предоставлениямуниципальной услуги в форме электронного документа или документа на бумажномносителе обеспечивается заявителю в течение срока действия результатапредоставления муниципальной услуги (в случае если такой срок установленнормативными правовыми актами Российской Федерации).
Заявителю обеспечивается доступ к результатупредоставления муниципальной услуги, полученному в форме электронногодокумента, на Едином портале и (или) Региональном портале в течение срока,установленного законодательством Российской Федерации.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услугисоставляет не более 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
2.4.2. Приостановление сроков предоставлениямуниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
2.4.3. Срок выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не может превышать3-х рабочих дней.
2.4.4. Уведомление о завершении выполнения каждойадминистративной процедуры (действия) направляется заявителю в срок, непревышающий одного рабочего дня после завершения соответствующейадминистративной процедуры (действия), на адрес электронной почты или сиспользованием средств Единого портала и (или) Регионального портала в личныйкабинет по выбору заявителя.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующиепредоставление муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования) размещен на официальном сайте органов местногосамоуправления Старооскольского городского округа, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином порталеи Региональном портале.
Жилищное управление обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениемуниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок ихпредоставления.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявительпредставляет заявление (примерная форма указана в приложении 1 к настоящемуадминистративному регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность гражданина;
б) документы, подтверждающие состав семьи(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение обусыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, иныедокументы в соответствии с действующим законодательством) - для всех категорий;
в) документы, подтверждающих право пользования жилымпомещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решениео предоставлении жилого помещения, иные документы в соответствии с действующимзаконодательством) - для всех категорий;
г) выписка из технического паспорта с поэтажным планом(при наличии) и экспликацией - для всех категорий;
д) доверенность (в случае, если от имени заявителявыступает его представитель) - для всех категорий;
е) копия удостоверения ветерана Великой Отечественнойвойны - для ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право насоответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
ж) копия удостоверения ветерана боевых действий - дляветеранов боевых действий;
з) копия справки органа Государственной службымедико-социальной экспертизы (МСЭ) об установлении группы инвалидности имедицинская справка о наличии тяжелой формы хронического заболевания, прикотором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, со ссылкойна Приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н - для инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов;
и) копия удостоверения вынужденного переселенца,справка о непредоставлении субсидии - для граждан, признанных вынужденнымипереселенцами;
к) копия документа, подтверждающего право гражданинана обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета всоответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особогориска", - для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении"Маяк", и приравненных к ним лицам;
л) справка Пенсионного Фонда Российской Федерации остаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях(предоставляется пенсионерами); копия трудовой книжки (предоставляетсяработающими); справка органов службы занятости о признании заявителя в установленномпорядке безработным (предоставляется безработными); справка, подтверждающаявремя проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;документ, подтверждающий передачу в муниципальную собственность либо продажузанимаемого жилого помещения в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, откуда выехал гражданин; сведения органа, осуществляющегогосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оналичии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, откудавыехал гражданин, жилых помещений на праве собственности; сведения органатехнической инвентаризации об участии в приватизации в районах Крайнего Севераи приравненных к ним местностях, откуда выехал гражданин; договор купли-продажижилого помещения, являющегося собственностью гражданина, выезжающего из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей (в случае, если жилье непередается в муниципальную либо государственную собственность), - для граждан,выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера;
м) копии свидетельств о смерти обоих или единственногородителя; постановление о направлении в детский дом, школу-интернат - длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
н) копия решения суда о лишении единственного илиобоих родителей родительских прав; копия решение суда о признании единственногоили обоих родителей безвестно отсутствующими, недееспособными; копия решениясуда об объявлении их умершими; копия заявления об отказе родителей взять своихдетей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защитынаселения и других аналогичных учреждений; постановление органа опеки ипопечительства о выявлении ребенка, ставшего сиротой или оставшегося безпопечения родителей; иные документы, подтверждающие факт признания ребенкаоставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке, - длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
о) копии документов, подтверждающих факт окончанияпребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учрежденияхсоциального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, припрекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в ВооруженныхСилах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы, - для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и лиц из их числа;
п) копии страховых свидетельств обязательногопенсионного страхования, содержащих страховой номер индивидуального лицевогосчета заявителя и членов его семьи;
р) при необходимости иные документы (акт проверкижилищных условий, информация о местах прежней регистрации).
Документы, указанные в подпунктах "а","б", "в", "г", "д", "п","р" необходимы для всех категорий граждан, желающих встать на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях.
Документы, указанные в подпунктах "е","ж", "з", "и", "к", "л","м", "н", "о", предоставляются гражданами взависимости от категории, к которой они относятся.
В случае если для предоставления муниципальной услугинеобходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, иесли в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данныхможет осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получениеммуниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы,подтверждающие получение согласия указанного лица или его законногопредставителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы,подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в формеэлектронного документа.
В случае направления заявления в форме электронногодокумента к нему прилагается копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявлениеподается представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа.
Представления указанного документа не требуется вслучае представления заявления посредством отправки через личный кабинетЕдиного портала и (или) Регионального портала, а также если заявление подписаноусиленной квалифицированной электронной подписью.
2.6.2. Заявление совместно с прилагаемыми к немудокументами может быть:
1) представлено в письменном виде по почте илипредставлено лично (или через представителя по доверенности, оформленной вустановленном порядке) в жилищное управление, МФЦ;
2) направлено в электронной форме через Единый портали (или) Региональный портал и заверено электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, заявитель представляет в виде заверенных копий или копийпри предъявлении оригинала.
Заявитель вправе отозвать свое заявление на любойстадии рассмотрения, согласования или подготовки документа жилищнымуправлением, обратившись с соответствующим заявлением в жилищное управление илиМФЦ.
2.6.3. Заявление, которое подается в формеэлектронного документа, подписывается электронной подписью заявителя(представителя заявителя) или усиленной квалифицированной электронной подписьюзаявителя (представителя заявителя).
Электронные документы, подписанные электроннойподписью и усиленной квалифицированной электронной подписью и поданныезаявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручнойподписью и представленным на бумажном носителе.
В случае подачи заявления в форме электронногодокумента формирование запроса осуществляется посредством заполненияэлектронной формы запроса на Едином портале и (или) Региональном портале безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется послезаполнения заявителем каждого из полей электронной формы. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
2.7. Документы, предоставленные заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям.
2.7.1. Заявление о предоставлении муниципальной услугиможет быть оформлено от руки или машинописным способом, распечатано посредствомэлектронных печатающих устройств.
В заявлении заявитель вправе указать способнаправления ему результата предоставления муниципальной услуги в электронной формеили в форме документа на бумажном носителе.
2.7.2. Тексты документов должны быть написаныразборчиво, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволитоднозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способыих получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок ихпредоставления:
- выписка из Единого государственного реестранедвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объектынедвижимости;
- справка Старооскольского филиала ГУП Белгородскойобласти "Белоблтехинвентаризация" о наличии жилых помещений,находящихся в собственности граждан в период до вступления в силу Федеральногозакона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- документы, удостоверяющие регистрацию по местужительства или по месту пребывания (справка о регистрации, выписка из домовойкниги).
2.8.1. Указанные документы запрашиваются жилищнымуправлением в государственных органах, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанные документы вжилищное управление и в МФЦ по собственной инициативе.
2.8.2. При предоставлении муниципальной услугизапрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
- представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги,иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральныйзакон N 210-ФЗ), в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанныедокументы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, пособственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;
- представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;
г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренногочастью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителямногофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителяорганизации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) представителем заявителя не представленаоформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
б) предоставление документов в нечитабельном виде;
в) представленные заявителем документы имеют серьезныеповреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание,имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренныеисправления;
г) предоставление заявителем документов, несоответствующих требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящегоадминистративного регламента.
2.9.1. Основаниями для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления черезЕПГУ, РПГУ являются:
- основания, перечисленные в пункте 2.9 настоящегоадминистративного регламента;
- отсутствие или некорректность ЭЦП заявителя.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
- не представлены предусмотренные подпунктом 2.6.1пункта 2.6 настоящего административного регламента документы, обязанность попредоставлению которых возложена на заявителя;
- ответ органа государственной власти, органа местногосамоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органуместного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствуетоб отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если соответствующий документне был предоставлен заявителем по собственной инициативе, за исключениемслучаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов и (или) информации враспоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующихграждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- представлены документы, которые не подтверждаютправо соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях;
- не истек пятилетний срок для граждан, которые снамерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут бытьпризнаны нуждающимися в жилых помещениях.
2.10.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги непрепятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальнойуслуги при устранении оснований, послуживших отказу.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги:
- решение уполномоченного органа о признании гражданмалоимущими.
2.12. Порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмезднойоснове.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и приполучении результата предоставления таких услуг не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги, и услуги, предоставляемой организацией,участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электроннойформе.
2.14.1. Специалист жилищного управления фиксирует фактполучения от заявителя документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6настоящего административного регламента, путем записи в книге регистрациизаявлений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях в день обращениязаявителя.
2.14.2. В случае подачи заявления через Единый портали (или) Региональный портал специалист жилищного управления распечатываетпоступившие документы, указанные подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящегоадминистративного регламента, и фиксирует факт получения от заявителядокументов путем внесения записи в книге регистрации заявлений о признанииграждан нуждающимися в жилых помещениях в день обращения заявителя.
Получение заявления и прилагаемых к нему документовподтверждается жилищным управлением путем направления заявителю уведомления,содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения жилищнымуправлением указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а такжеперечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, суказанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляетсяуказанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующегоза днем поступления заявления в жилищное управление.
2.14.3. Регистрация заявления в книге регистрациизаявлений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, поступившихчерез МФЦ, осуществляется в день его поступления в жилищное управление.
2.15. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в томчисле к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствиис законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.15.1. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга.
Здание (строение), в котором расположено жилищноеуправление, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступазаявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании,местонахождении, режиме работы жилищного управления.
Помещения для приема заявителей:
- должны быть оборудованы носителями информации,необходимыми для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к получениюмуниципальной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- должны иметь беспрепятственный доступ для инвалидов,в том числе возможность беспрепятственного входа в помещение и выхода из него,а также возможность самостоятельного передвижения по территории помещения вцелях доступа к месту муниципальной услуги;
- должны быть оборудованы бесплатным туалетом дляпосетителей, в том числе туалетом, предназначенным для инвалидов.
2.15.2. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположениюжилищного управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Доступ автотранспорта заявителей к парковочным местами стоянка являются бесплатными.
2.15.3. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются:
а) информационными стендами;
б) стульями и столами (стойками для письма) длявозможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) для письмаразмещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющихограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.15.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на представление илиполучение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест накаждое должностное лицо, осуществляющее прием документов.
Места для подготовки требуемых документов оборудуютсястульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений, ручками и бумагой.
Для создания комфортных условий ожидания наспециальных столах могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция(брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.15.5. Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности должностноголица жилищного управления, осуществляющего прием;
в) времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочее место должностного лица жилищного управлениядолжно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваютсяличными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема заявителей должно быть снабженостулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одногозаявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителейне допускается.
Продолжительность приема у должностного лица приподаче и рассмотрении документов не должна превышать 15 минут.
2.15.6. Визуальная, текстовая и мультимедийнаяинформация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается наинформационном стенде (устанавливается в удобном для граждан месте), а также наЕдином портале и (или) Региональном портале, на официальном сайте органовместного самоуправления Старооскольского городского округа.
Оформление визуальной и мультимедийной текстовойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствоватьоптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации.
2.15.7. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, в части обеспечения доступности дляинвалидов:
- возможность беспрепятственного входа в здание ивыхода из него;
- возможность самостоятельного передвижения по зданиюв целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги;
- надлежащее размещение носителей информации,необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам иуслугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.16. Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность, возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможностьполучения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любомтерриториальном подразделении органа, предоставляющего муниципальную услугу, повыбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса опредоставлении нескольких муниципальных услуг в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей15.1 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.16.1. Показателями доступности предоставлениямуниципальной услуги являются:
а) время ожидания при предоставлении муниципальнойуслуги;
б) возможность досудебного (внесудебного) рассмотренияжалоб в процессе предоставления муниципальной услуги;
в) своевременное полное информирование о муниципальнойуслуге и о ходе ее предоставления посредством различных форм информирования, предусмотренныхнастоящим административным регламентом;
г) предоставление муниципальной услуги набезвозмездной основе;
д) четкость, простота и ясность в изложенииинформации;
е) принятие мер, направленных на восстановлениенарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
ж) содействие инвалиду при входе в помещение, вкотором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него;
з) обеспечение сопровождения инвалидов, имеющихстойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территориипомещения, в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.16.2. Показателями качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги в установленныенастоящим административным регламентом сроки;
б) соблюдение стандарта предоставления муниципальнойуслуги;
в) обоснованность отказов в предоставлениимуниципальной услуги;
г) наличие полной, актуальной и достоверной информациио предоставлении муниципальной услуги;
д) отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц, муниципальных служащих.
2.16.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицамижилищного управления и специалистами МФЦ при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность.
При личном обращении заявитель осуществляетвзаимодействие со специалистом, ответственным за предоставление муниципальнойуслуги, при подаче заявления и получении подготовленного в ходе исполнениямуниципальной услуги документа.
Заявителю обеспечивается возможность получениямуниципальной услуги посредством использования электронной почты, Единогопортала и (или) Регионального портала.
Заявителю посредством использования Единого портала и(или) Регионального портала обеспечивается возможность получения сведений оходе предоставления муниципальной услуги.
При направлении заявления через Единый портал и (или)Региональный портал непосредственного взаимодействия заявителя со специалистом,ответственным за предоставление муниципальной услуги, не требуется.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципуи особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1. Заявитель обращается за предоставлениеммуниципальной услуги в электронной форме через Единый портал и (или) Региональныйпортал с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).
2.17.2. При предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального порталазаявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги;
б) формирование заявления;
в) прием и регистрация заявления и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) получение результата предоставления муниципальнойуслуги;
д) получение сведений о ходе выполнения заявления;
е) досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) департамента, должностного лица департамента илимуниципального служащего.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональном центре
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) анализ сведений, содержащихся в заявлении, составаприложенных документов; формирование и направление межведомственных запросов ворганы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;подготовка (формирование) учетного дела на комиссию по жилищным вопросамадминистрации Старооскольского городского округа (далее - Комиссия);предоставление учетных дел на проверку в управление социальной защиты населенияадминистрации Старооскольского городского округа (далее - УСЗН);
в) проверка учетных дел УСЗН;
г) принятие решения о признании заявителя нуждающимсяв жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении либо об отказе в признании заявителя нуждающимся в жилом помещении ипостановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
д) выдача результата предоставления муниципальнойуслуги;
е) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах.
3.2. Предоставление муниципальной услуги в электроннойформе включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в электроннойформе с использованием Единого портала и (или) Регионального портала;
б) выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги, с использованием Единого портала и (или) Региональногопортала;
в) исправление допущенных опечаток и ошибок вдокументах, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала и(или) Регионального портала, выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги.
3.3. Прием и регистрация заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является обращение заявителя (законного представителя) в жилищноеуправление лично либо по почте.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за прием,регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (далее - специалист), определяется должностнойинструкцией.
3.3.3. Специалист в ходе приема документов:
- устанавливает личность заявителя или законногопредставителя заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
- проверяет полномочия законного представителязаявителя, действующего от его имени;
- сличает подлинники представленных документов с ихкопиями, фиксирует выявленные расхождения (при наличии) и возвращает оригиналзаявителю или законному представителю.
3.3.4. При наличии оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента,специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов,возвращает документы, объясняет содержание выявленных недостатков впредставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.5. В случае отсутствия оснований для отказа вприеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административногорегламента, специалист принимает заявление о признании заявителя нуждающимся вжилом помещении:
- выдает заявителю расписку-уведомление о получениизаявления о признании заявителя нуждающимся в жилом помещении и документов суказанием их перечня и даты получения согласно приложению 2 к настоящемуадминистративному регламенту;
- регистрирует полученное заявление в книгерегистрации заявлений граждан о признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях в день обращения заявителя;
- передает начальнику жилищного управления дляналожения резолюции;
- начальник жилищного управления рассматриваетзарегистрированное заявление, налагает резолюцию, возвращает заявлениеспециалисту.
3.3.6. При поступлении заявления и документов по почтеспециалист, указанный в пункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего административногорегламента, получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные документына наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9настоящего административного регламента.
3.3.7. При наличии оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, специалистписьменно или по телефону уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятиюдокументов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и возвращаетпредоставленные документы по почте.
3.3.8. В случае отсутствия оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента,специалист регистрирует заявление в книге регистрации заявлений граждан опризнании граждан нуждающимися в жилых помещениях, полученное по почте,передает начальнику жилищного управления для наложения резолюции. Начальникжилищного управления рассматривает зарегистрированное заявление, налагаетрезолюцию, возвращает заявление специалисту.
3.3.9. Критерий принятия решения: отсутствие (наличие)оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоадминистративного регламента.
3.3.10. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - один рабочий день со дня обращения заявителя с заявлением опредоставлении муниципальной услуги.
3.3.11. Результатами административной процедурыявляются:
- регистрация заявления и документов в книгерегистрации заявлений граждан о признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях;
- возврат документов.
3.3.12. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.4. Анализ сведений, содержащихся в заявлении,состава приложенных документов; формирование и направление межведомственныхзапросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальнойуслуги; подготовка (формирование) учетного дела на Комиссию; предоставление учетныхдел на проверку в УСЗН.
3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является получение специалистом, ответственным за предоставлениемуниципальной услуги, зарегистрированного заявления с резолюцией начальникажилищного управления.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является специалист жилищного управления,ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
3.4.3. Специалист:
- осуществляет подготовку и направление межведомственныхзапросов в государственные органы, органы местного самоуправления иподведомственные государственным органам или органам местного самоуправленияорганизации, в распоряжении которых находятся документы, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в случае, если указанныедокументы не были представлены заявителем самостоятельно;
- осуществляет подготовку (формирование) учетного делана Комиссию;
- предоставляет учетные дела на проверку в УСЗН.
3.4.4. Специалист проводит анализ и проверку сведений,содержащихся в представленных документах.
3.4.5. Межведомственный запрос формируется инаправляется в форме электронного документа по каналам системымежведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
3.4.6. При отсутствии технической возможностиформирования и направления межведомственного запроса в форме электронногодокумента по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажномносителе по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос формируется в соответствии стребованиями Федерального закона N 210-ФЗ.
Специалист направляет заявителю электронноеуведомление о направлении межведомственных запросов, содержании сведений осоставе межведомственных запросов, наименовании органов или организаций, вкоторые направлены запросы.
3.4.7. Срок подготовки и направление ответа намежведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющиедокумент и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральнымизаконами нормативными правовыми актами Белгородской области.
3.4.8. По результатам полученной информацииформируется комплект документов, необходимых для принятия решения опредоставлении муниципальной услуги либо для подготовки мотивированного отказав предоставлении муниципальной услуги.
В день поступления ответа на межведомственный запросспециалист регистрирует его в установленном порядке и направляет заявителюэлектронное уведомление о факте получения (неполучения) ответа намежведомственный запрос.
3.4.9. Специалист проводит проверку представленныхзаявителем и поступивших в результате межведомственного взаимодействиядокументов на соответствие установленным требованиям, формирует учетное дело наКомиссию и направляет в УСЗН на проверку.
3.4.10. Критерий принятия решения: получениезарегистрированного заявления специалистом с резолюцией начальника жилищногоуправления и всех ответов на межведомственные запросы.
3.4.11. Результатом административной процедурыявляется: получение ответа на межведомственный запрос и направлениесформированного учетного дела на проверку в УСЗН.
3.4.12. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 14 рабочих дней.
3.4.13. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.5. Проверка учетных дел УСЗН.
3.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление сформированного учетного дела заявителя в УСЗН.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры, определяется должностной инструкцией.
3.5.3. Специалист жилищного управления предоставляетучетные дела заявителей в УСЗН для проведения проверки перед вынесением вопросана рассмотрение Комиссии.
3.5.4. Учетные дела с сопроводительным письмомпередаются специалисту УСЗН, ответственному за прием и регистрацию документов.
3.5.5. Специалист УСЗН, ответственный за прием ирегистрацию документов, фиксирует поступление документов в журнале входящейкорреспонденции УСЗН.
3.5.6. После регистрации сопроводительное письмо сдокументами передается специалисту УСЗН, ответственному за проведение проверокучетных дел.
3.5.7. Специалист УСЗН, ответственный за проведениепроверки, проверяет учетные дела заявителей на соответствие действующемузаконодательству.
3.5.8. По результатам проведенной проверки составляетакт, в котором указываются ее результаты и устанавливаются сроки устранениявыявленных нарушений, акт проверки подписывается специалистом УСЗН, проводившимпроверку.
3.5.9. После устранения замечаний, выявленных в ходепроверки, учетные дела предоставляются в УСЗН повторно.
3.5.10. Учетные дела с выявленными нарушениямивыносятся на рассмотрение Комиссии после их устранения.
3.5.11. Критерий принятия решения: соответствиеучетных дел требованиям действующего законодательства.
3.5.12. Результатом административной процедурыявляется акт проверки УСЗН с указанием в нем учетных дел.
3.5.13. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 7 рабочих дней.
3.5.14. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.6. Принятие решения о признании заявителянуждающимся в жилом помещении и постановка на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении либо об отказе в признании заявителя нуждающимся в жиломпомещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
3.6.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является наличие полного комплекта документов, необходимого длявынесения заявления, сформированного и проверенного учетного дела на Комиссию.
3.6.2. Должностное лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры, определяется должностной инструкцией (далее -специалист).
3.6.3. Специалист вносит представленные заявителем иполученные при проведении проверки документы на рассмотрение Комиссии попризнанию граждан нуждающимися в жилых помещениях.
3.6.4. Комиссия рассматривает представленные документыи принимает решение, которое носит рекомендательный характер.
3.6.5. Решение Комиссии оформляется протоколом,который подписывается председателем, заместителем председателя и секретаремКомиссии.
3.6.6. На основании протокола заседания Комиссииспециалист готовит проект постановления администрации Старооскольскогогородского округа о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхлибо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.6.7. Проект постановления администрацииСтарооскольского городского округа о принятии на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях либо отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях согласовывается с заинтересованными структурными подразделениямиадминистрации Старооскольского городского округа и подписывается главойадминистрации Старооскольского городского округа.
3.6.8. Критерий принятия решения: отсутствие (наличие)оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных вподпункте 2.10.2 пункта 2.10 настоящего административного регламента.
3.6.9. Результатом административной процедуры являетсяизданное постановление администрации Старооскольского городского округа опринятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе впринятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.6.10. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 8 рабочих дней.
3.6.11. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.7. Выдача результата предоставления муниципальнойуслуги.
3.7.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является изданное постановление администрации Старооскольскогогородского округа о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхлибо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.7.2. Специалистом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является специалист жилищного управления (далее -специалист).
3.7.3. Специалист осуществляет подготовку извещения опринятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе впринятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по формам согласноприложениям 3, 4 настоящего административного регламента в двух экземплярах инаправляет для подписания начальнику жилищного управления.
3.7.4. Извещение о принятии на учет в качественуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет в качественуждающихся в жилых помещениях подписывается начальником жилищного управления.
3.7.5. Специалист регистрирует извещение о принятии научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в журнале регистрации исходящейкорреспонденции, выдает заявителю лично или направляет по почте в адрес,указанный в заявлении.
3.7.6. При личном получении заявителем извещения опринятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе впринятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на втором экземплярезаявитель делает запись о его получении с указанием своих фамилии, имени,отчества (при наличии), даты получения.
Если в своем обращении заявитель изложил просьбунаправить ему документы по почте, то извещение направляется по почте с уведомлением.
Второй экземпляр извещения с подписью заявителя или суведомлением о вручении хранится в жилищном управлении вместе с заявлением идругими представленными заявителем документами.
Информация о гражданах, в отношении которых приняторешение о признании нуждающимися в жилых помещениях и постановке на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, размещается в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения.
3.7.7. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 3 рабочих дня.
3.7.8. Результатом административной процедуры являетсянаправление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.9. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.8. Исправление допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
3.8.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления об исправлении опечаток и (или) ошибокв документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги (далее -заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок).
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры, определяется должностной инструкцией (далее -специалист).
3.8.3. Специалист рассматривает заявление обисправлении опечаток и (или) ошибок, по результатам рассмотрения осуществляетисправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных врезультате предоставления муниципальной услуги либо готовит мотивированныйотказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданныхв результате предоставления муниципальной услуги.
3.8.4. Критерии принятия решения: наличие (отсутствие)опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги.
3.8.5. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 5 рабочих дней.
3.8.6. Результатом административной процедуры являетсявыдача (направление) заявителю исправленных документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в исправленииопечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результатепредоставления муниципальной услуги.
3.8.7. Способом фиксации - на бумажном носителе.
3.9. Прием и регистрация заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в электроннойформе, с использованием Единого портала и (или) Регионального портала.
3.9.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является обращение заявителя через Единый портал и (или) Региональныйпортал. Электронное заявление передается в автоматизированную информационнуюсистему исполнения электронных регламентов государственных и муниципальныхуслуг (далее - АИС) с использованием Единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.
3.9.2. Должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, поступивших в электронной форме с использованием Единогопортала и (или) Регионального портала, определяется должностной инструкцией(далее - специалист).
3.9.3. АИС автоматически формирует подтверждениерегистрации заявления и направляет уведомление о регистрации заявления в личныйкабинет заявителя на Единый портал и (или) Региональный портал.
3.9.4. Специалист осуществляет прием документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию заявления вкниге регистрации заявлений граждан о признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях без повторного представления заявителем таких документов на бумажномносителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законамиБелгородской области и принимаемыми в соответствии с ними актами ПравительстваБелгородской области.
3.9.5. При выявлении оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных впункте 2.9 настоящего административного регламента, уведомление об отказе вприеме документов заявителю направляется в электронной форме с указанием причинотказа и предложением принять меры по их устранению в личный кабинет заявителяна Единый портал и (или) Региональный портал.
3.9.6. В случае отсутствия оснований для отказа вприеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административногорегламента, специалист распечатывает заявление и документы, регистрирует вкниге регистрации заявлений граждан о признании граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, направляет заявителю в электронной форме уведомление о приеме ирегистрации документов в личный кабинет на Единый портал и (или) Региональныйпортал.
3.9.7. Критерий принятия решения: отсутствие (наличие)оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоадминистративного регламента.
3.9.8. Результатами административной процедурыявляются:
- направление электронного уведомления о приеме ирегистрации документов в личный кабинет на Едином портале и (или) Региональномпортале;
- направление электронного уведомления об отказе вприеме документов в личный кабинет на Едином портале и (или) Региональномпортале.
3.9.9. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - один рабочий день со дня обращения заявителя через Единый портал и(или) Региональный портал.
3.9.10. Способ фиксации - в электронном виде.
3.10. Выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги с использованием Единого портала и (или) Региональногопортала.
3.10.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является изданное постановление администрации Старооскольскогогородского округа о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхлибо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, атакже подписанное начальником жилищного управления и зарегистрированное вжурнале регистрации исходящей корреспонденции извещение о принятии на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях подписывается начальником жилищногоуправления.
3.10.2. Специалистом, ответственным за выполнение административнойпроцедуры, является специалист жилищного управления (далее - специалист).
3.10.3. Специалист направляет заявителю дополнительнок электронному образу документа, подписанного ЭЦП ответственного должностноголица жилищного управления, скан-копию результата предоставления муниципальнойуслуги, заверенную ЭЦП указанного лица в личный кабинет на ЕПГУ или РПГУ.
3.10.4. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 3 рабочих дня.
3.10.5. Результатом административной процедурыявляется направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги вличный кабинет на Единый портал и (или) Региональный портал.
3.10.6. Способ фиксации - в электронном виде.
3.11. Исправление допущенных опечаток и ошибок вдокументах, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала и(или) Регионального портала, выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги.
3.11.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления об исправлении опечаток и (или) ошибокв документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги черезЕдиный портал и (или) Региональный портал.
3.11.2. Должностное лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры, определяется должностной инструкцией (далее - специалист).
3.11.3. Специалист рассматривает заявление обисправлении опечаток и (или) ошибок, по результатам рассмотрения осуществляетисправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных врезультате предоставления муниципальной услуги через Единый портал и (или)Региональный портал либо готовит мотивированный отказ в исправлении опечаток и(или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги через Единый портал и (или) Региональный портал.
3.11.4. Критерии принятия решения: наличие(отсутствие) опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги.
3.11.5. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 5 рабочих дней.
3.11.6. Результатом административной процедурыявляется направление в личный кабинет заявителя на Едином портале и (или)Региональном портале исправленных документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в исправлении опечатоки (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги.
3.11.7. Способом фиксации - в электронном виде.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием имирешений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемположений административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляетначальник жилищного управления.
4.1.2. В ходе текущего контроля начальником жилищногоуправления проверяется:
а) соблюдение сроков выполнения административныхпроцедур;
б) последовательность, полнота, результативностьдействий в рамках осуществления административных процедур;
в) правильность принятых решений при предоставлениимуниципальной услуги.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путемпроведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполненияспециалистами жилищного управления настоящего административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги.
4.1.4. По результатам текущего контроля, в случаевыявления нарушений, начальник жилищного управления дает указания по устранениювыявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляютсяна основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проводятсяв случае необходимости проверки устранения выявленных ранее нарушений, а такжепри поступлении обращений граждан и организаций, связанных с нарушениями при предоставлениимуниципальной услуги). В ходе проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.2. Для проведения проверки полноты и качествапредоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.2.3. Результаты деятельности комиссии оформляются ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
4.2.4. Акт подписывается председателем комиссии иутверждается начальником жилищного управления.
4.2.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.6. По результатам проведенных проверок,оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушенийправ заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц жилищногоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. Должностные лица жилищного управления несутперсональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса опредоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результатапредоставления муниципальной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лицжилищного управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства.
4.4. Требования к порядку и формам контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги:
- со стороны начальника жилищного управления долженбыть постоянным, всесторонним и объективным;
- со стороны граждан, их объединений и организаций -осуществляется путем запроса информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги в установленном настоящим административным регламентом порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, многофункционального центра,работника
многофункционального центра, организаций, указанных вчасти
1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года
N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных
и муниципальных услуг", а также должностных лиц,
муниципальных служащих, работников
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения, принятые жилищным управлением, а такжедолжностными лицами.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1Федерального закона N 210-ФЗ;
б) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона N 210-ФЗ;
в) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представления или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
г) отказа в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона N 210-ФЗ;
е) затребования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами;
ж) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих, работников в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона N 210-ФЗ;
з) нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;
и) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, определенном частью1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
к) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаN 210-ФЗ.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в жилищное управление, многофункциональный центрлибо в соответствующий орган местного самоуправления публично-правовогообразования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее -учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренныечастью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) специалистажилищного управления подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо вслучае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем жилищногоуправления. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникамногофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Белгородской области. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подаются руководителям этихорганизаций.
5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте(электронной почте), через многофункциональный центр, в электронном виде сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", атакже может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:
а) официального сайта органов местного самоуправленияСтарооскольского городского округа;
б) Единого портала, Регионального портала;
в) портала федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг.
5.4.3. Информация о месте, днях и часах приемазаявителей начальником жилищного управления доводится до сведения заявителейпосредством размещения на информационных стендах.
График приема заявителей: среда с 14.00 до 16.00 (попредварительной записи).
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (заисключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте"в" пункта 5.4.2 настоящего административного регламента;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ,а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в жилищное управление, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа жилищногоуправления, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона N 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1 В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегоадминистративного регламента, дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.9.2. В случае признания жалобы, не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегоадминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляетимеющиеся материалы в органы, уполномоченные на рассмотрение соответствующихправонарушений.
5.11. Заявитель вправе получать информацию идокументы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии сдействующим законодательством.
5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые входе предоставления муниципальной услуги, и действия (бездействие) должностныхлиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в судебномпорядке.
6. Особенности выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрахпредоставления
государственных и муниципальных услуг
6.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦосуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии междужилищным управлением и МФЦ.
6.2. Предоставление муниципальной услуги в МФЦвключает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
б) формирование и направление документов в жилищноеуправление;
в) выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ.
6.3. Прием и регистрация заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
6.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги в МФЦ.
6.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры является специалист МФЦ, осуществляющий прием ирегистрацию документов (далее - специалист МФЦ).
6.3.3. Специалист МФЦ:
- устанавливает личность заявителя (законного представителя)и документ, подтверждающий полномочия представителя, а также проверяетсоответствие копий представляемых документов (за исключение нотариальнозаверенных) их оригиналам;
- информирует заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональном центре, о ходе выполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным спредоставлением муниципальной услуги, а также консультирует заявителей опорядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- при отсутствии оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента,заверяет подписью полученные копии документов и возвращает заявителю подлинникидокументов, с которых была снята копия. Не выполняется копирование документов,предназначенных для однократного предъявления;
- выдает заявителю расписку о приеме документов исообщает заявителю дату получения документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги.
6.3.4. Критерий принятия решения: отсутствие (наличие)оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоадминистративного регламента.
6.3.5. Результатом административной процедуры являетсярегистрация заявителя в информационной системе МФЦ и выдача расписки о приеме ирегистрации комплекта документов.
6.3.6. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 15 минут.
6.3.7. Способ фиксации - на бумажном и электронномносителях.
6.4. Формирование и направление документов в жилищноеуправление.
6.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является регистрация заявителя в информационной системе МФЦ и выдачарасписки о приеме и регистрации комплекта документов.
6.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является специалист МФЦ, осуществляющий прием ирегистрацию документов (далее - специалист МФЦ).
6.4.3. Специалист МФЦ осуществляет сканирование всехпредставленных заявителем документов, формирует пакет документов в электронномвиде и передает его по защищенным каналам связи в жилищное управление.
При отсутствии электронного взаимодействия между МФЦ ижилищным управлением:
- специалист МФЦ формирует пакет документов,представляемых заявителем, для передачи в жилищное управление;
- передает пакет документов, включающий заявление,документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в жилищноеуправление с сопроводительным реестром.
6.4.4. Специалист жилищного управления:
- принимает пакет документов и регистрирует заявленияв Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими;
- передает заявление начальнику жилищного управлениядля наложения резолюции.
6.4.5. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - один рабочий день.
6.4.6. Критерий принятия решения: сформированный пакетдокументов для передачи в жилищное управление.
6.4.7. Результатом административной процедуры являетсяпередача комплекта документов из МФЦ в жилищное управление.
6.4.8. Способ фиксации - на бумажном и электронномносителях.
6.5. Выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ.
6.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в МФЦ от жилищного управления результатапредоставления муниципальной услуги в случае, когда заявитель указал способполучения результата предоставления муниципальной услуги путем обращения в МФЦ.
6.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является специалист МФЦ, осуществляющий выдачурезультата предоставления муниципальной услуги (далее - специалист МФЦ).
6.5.3. Жилищное управление в течение 1 рабочего дня смомента подписания документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, направляет его в МФЦ по сопроводительному реестру набумажном носителе для выдачи заявителю.
6.5.4. Специалист МФЦ принимает результатпредоставления муниципальной услуги.
6.5.5. Специалист МФЦ:
- устанавливает личность заявителя, в том числепроверяет документ, удостоверяющий его личность;
- проверяет полномочия законного представителязаявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
- находит документы, подлежащие выдаче;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
- выдает документы заявителю;
- отказывает в выдаче документов в случае, если завыдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем (законнымпредставителем), либо обратившееся лицо, отказалось предъявить документ,удостоверяющий его полномочия.
6.5.6. Критерий принятия решения: выбор заявителемспособа получения результата муниципальной услуги путем обращения в МФЦ.
6.5.7. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 3 рабочих дня.
6.5.8. Результатом административной процедуры являетсявыдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
6.5.9. Способ фиксации - на бумажном носителе.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также
постановка граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях"
Примерная форма заявления
о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях
_____________________________________________
(руководителю органа местного самоуправления)
_____________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_____________________________________________
(адрес регистрации)
_____________________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
прошу внести на рассмотрение комиссии по жилищнымвопросам
администрации Старооскольского городского округа моезаявление о постановке
на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. По договору социального найма;
2. Участвуя в программе _______________________________________________
(ненужный пункт зачеркнуть, указать наименование программы)
Осебе сообщаю, что я работаю (не работаю) ________________________________
(наименование учреждения)
вдолжности _________________________ с ___________________________________
Проживаюпо вышеуказанному адресу на условиях _____________________________
___________________________________________________________________________
(договора найма, поднайма, аренды, как член семьи нанимателя или
собственника, являюсь собственником)
Моясемья состоит из ____________________ человек, из них:
супруга(супруг) __________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, подпись)
дети:_____________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, подпись совершеннолетних, дееспособных)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, подпись совершеннолетних, дееспособных)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, подпись совершеннолетних, дееспособных)
___________________________________________________________________________
Другиеродственники: ______________________________________________________
(кем доводится заявителю, ФИО, дата рождения, подпись
совершеннолетних, дееспособных)
Кзаявлению прилагаю документы согласно перечню (перечень см. на обороте).
__________________ ___________________
(подпись) (дата)
Отметкарешения жилищной комиссии: Выписка из протокола N ___ от ________ о
признании(отказе) семьи __________________________ нуждающейся в улучшении
жилищныхусловий, с составом семьи ___ чел. на основании __________________
(ссылка на документ)
Приложение2
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Приемзаявлений, документов, а также
постановкаграждан на учет в качестве
нуждающихсяв жилых помещениях"
Расписка-уведомление
Дана гр. ______________________ в том, что от него (нее)
___________________________получены следующие документы и копии документов
(дата)
| N п/п | Наименование документа | Оригинал (шт.) | Копия (шт.) |
| 1. | Заявление о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
|
|
| 2. |
|
|
|
Перечень документов, которые будут получены по межведомственным запросам
органа,предоставляющего услугу:
1.________________________________________________________________________
2.________________________________________________________________________
(указываются документы, получаемые по межведомственным запросам)
Документызарегистрированы под номером ___________
Гр._______________________________________________________________________
уведомлен(а),что решение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещенияхлибо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях принимается не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня
представленияв управление документов, обязанность по представлению которых
возложенана заявителя.
Дата_____________
Специалист___________________/____________________________________________
(подпись, фамилия)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также
постановка граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях"
Бланк управления Заявителю _____________________
ИЗВЕЩЕНИЕ
о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях
На Ваше заявление от ___________________ сообщаем, что в соответствии с
постановлением администрации Старооскольского городского округа от
__________ N _____Вы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.
Выписка из постановления прилагается.
Вам и членам Вашей семьи необходимо каждые три года с момента
постановки на учет предоставлять комплект документов, подтверждающих Ваш
статуснуждающихся в жилых помещениях.
Должность Подпись Расшифровка подписи
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также
постановка граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях"
Бланк жилищногоуправления Заявителю __________________
ИЗВЕЩЕНИЕ
об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях
На Ваше заявление от ___________________ сообщаем, что в соответствии с
постановлением администрации Старооскольского городского округа от
___________ N ____ _Вам отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся
вжилых помещениях на основании______.
Выписка из постановления прилагается.
Должность Подпись Расшифровка подписи