Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 09.10.2017 № 228

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

 

 

от 9 октября 2017 г                                                                                          № 228

 

 

Об утвержденииадминистративного регламента исполнениямуниципальной функции по осуществлению муниципальногоземельного контроля за использованием земель натерритории муниципального образования городского округа «Город Белгород»

 

 

На основании Федерального закона от27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в целях реализации Указа Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления», Федерального закона от 3 июля 2016 года № 277-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора ) и муниципальногоконтроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации», Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесенииизменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,постановления администрации города Белгорода от 15.12.2014 г. № 245 «Обутверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов иединых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуггородского округа «Город Белгород» постановляю:

1.  Утвердитьадминистративный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлениюмуниципального земельного контроля за использованиемземель на территории муниципального образования городского округа «ГородБелгород».

2.         Признатьутратившим силу постановление администрации города Белгорода от 31 января 2012года № 13 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальнойфункции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образованиягородского округа «Город Белгорода».

3. Управлению по взаимодействию со СМИ (Русинова Л.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода винформационно - телекоммуникационной сети Интернет.

4.    Контроль исполнения настоящего постановлениявозложить на
комитет имущественных и земельныхотношений администрации города
(Аборнева В.В).

Информацию о ходе исполненияпостановления представлять ежегодно до 1марта, начиная с 2018 года.

 

 

   Первый заместитель главы

Администрациигорода Белгорода                     Д. Алдаев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

города Белгорода

от 09.10.2017 г. № 228

Административныйрегламент

исполнениямуниципальной функции по осуществлению муниципального

земельногоконтроля за использованием земель на территории

муниципальногообразования городского округа «Город Белгород»

1. Общие положения

1.1.       Наименованиемуниципальной функции: осуществление муниципального земельного контроля натерритории городского округа «Город Белгород» (далее - муниципальная функция).

1.2. Муниципальная функция исполняется комитетомимущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (далееУполномоченный орган).

1.3.   Муниципальный земельный контроль на территории городского округа «Город Белгород» осуществляется вовзаимодействии с Управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, инспекцией федеральнойналоговой службы по городу Белгороду, прокуратурой города Белгорода,административной комиссией при администрации города Белгорода, а такжедругими заинтересованными территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, с исполнительными органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации, организациями,общественными объединениями игражданами.

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: Земельным кодексомРоссийской Федерации («Российская газета» от 30.10.2001г. №211-212);

Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ) («Российская газета» от 31.12.2001 г. № 256);

Федеральным законом от 26декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от28.12.2008 г. № 266);

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 8 октября 2003г. № 202);

Постановлением ПравительстваРФ от 30.06.2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 12 июля 2010 г. № 28 ст. 3706);

ПостановлениемПравительства РФ от 26.12.2014 г. № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействияфедеральных органов исполнительной власти,осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющимимуниципальный земельный контроль» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации. Издательство«Юридическая литература», от 05 января 2015 г. № 1, ст. 298);

Законом Белгородской областиот 04.07.2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территорииБелгородской области» («Белгородские известия» от 09.02.2002 г. № 101);

Постановлением ПравительстваБелгородской области от 18 января 2016 г. №11-пп «Об организации осуществления муниципального земельного контроля икоординации взаимодействия при проведении государственного земельного надзорана территории Белгородской области» (официальный сайт «Вестникнормативных правовых актов Белгородской области» (www.zakon.belregion.ru) 19 января 2016 г.);

Решением Совета депутатовгорода Белгорода от 25.11.2008 г. № 117 «Об утверждении Порядка осуществлениямуниципального земельного контроля на территории города Белгорода» («НашБелгород» от 06.12.2008 г. № 70);

Постановлениемадминистрации города Белгорода от 15 декабря 2014 г. № 245 «Об утверждении порядков разработки и утвержденияадминистративных регламентов и единыхстандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг городскогоокруга «Город Белгород» («Наш Белгород» от 20 декабря 2014 г. № 96);

Постановлением администрации города Белгорода от 29 февраля 2016 г. № 42 «Об утверждении Порядков оформления и содержанияплановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров,обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городскогоокруга «Город Белгород», и оформления результатов плановых (рейдовых)осмотров, обследований земельных участковпри осуществлении муниципального земельного контроля на территориигородского округа «Город Белгород» («Наш Белгород » от 4 марта 2016 г. №8);

Соглашениемот 27.07.2017 г. о взаимодействии между Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области иадминистрацией города Белгорода;

настоящимадминистративным регламентом.

1.5.Предмет осуществления муниципального земельного контроля.

Под муниципальным земельным контролем понимаетсядеятельность уполномоченного органа по контролю за соблюдением органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее -проверяемыелица) в отношении объектов земельных отношений требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, занарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерациипредусмотрена административная ииная ответственность, а также деятельность по организации и проведениюмероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Уполномоченный орган осуществляет муниципальныйземельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных вграницах городского округа «Город Белгород».

При осуществлении муниципального земельного контроляиспользуются сведения кадастра недвижимости, государственного мониторингаземель, государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства,иные сведения.

1.6.Уполномоченный орган и инспекторы осуществляют контроль за:

а) соблюдением требований земельногозаконодательства;

б) использованием земельных участков по целевомуназначению и в соответствии с разрешенным использованием;

в) своевременным и качественным выполнением обязательныхмероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания,подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению другихпроцессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

г) выполнением требований по предотвращению уничтожения,самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земельв результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатамиили иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

д)   своевременнымвыполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное дляиспользования по целевому назначению, или их рекультивации после завершенияразработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенныеполезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иныхработ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ,осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

е)     наличием исохранностью межевых знаков границ земельных участков;

ж) предоставлениемдостоверных сведений о состоянии земель;

з)    исполнениемпредписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранениянарушений в области земельных отношений;

и) выполнением иных требований земельногозаконодательства по вопросам использования и охраны земель.

1.7. Права и обязанности должностных лиц приосуществлении муниципального контроля.

Должностные лица уполномоченного органа,осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, одновременно по должности являются муниципальнымиинспекторами, имеют служебные удостоверения, обязательныедля предъявления при проведении проверок.

а) Муниципальные инспекторы в соответствии свозложенными на них функциями по осуществлению муниципального земельногоконтроля имеют право:

- запрашиватьнеобходимые для проведения проверки документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

- посещать припредъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки организации и объекты,обследовать (производить обмер, фотосъемку и т.д.) земельные участки независимоот формы собственности правообладателя земельных отношений;

получать от правообладателей земельных участков или ихуполномоченных представителей объяснения, сведения и другие материалы,связанные с использованием земельных участков;

в пределах своей компетенции составлять по результатампроверок акты проверок соблюдения земельногозаконодательства, протоколы в порядке, установленномзаконодательством об административных правонарушениях, и направлять ихсоответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административныхправонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

давать предписания по вопросам соблюдения требованийземельного законодательства;

проводить плановые (рейдовые) осмотры (обследования)земельных участков, на основании плановых рейдовых заданий;

направлять в орган государственного земельногоконтроля (надзора) мотивированное представление по факту выявленных нарушений обязательных требований для принятия решения опроведении внеплановой проверки;

направлять предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами лицам, в отношении которых припроведении контрольных мероприятий выявлены признаки нарушений обязательныхтребований;

осуществлять плановую иливнеплановую выездную (документарную) проверку соблюдения требований земельногозаконодательства на основании распоряженияуполномоченного органа, в том числе проводить проверку в случае отсутствия при ее проведении проверяемыхлиц, их уполномоченных представителей, в случаях надлежащего уведомленияуказанных лиц;

привлекать специалистов, экспертов, экспертныеорганизации для проведения обследований,обмеров земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятийпо использованию земель;

обращаться в установленномпорядке в соответствующие органы за оказанием содействия в предотвращении илипресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности в рамкахмуниципального земельного контроля, а такжедля установления личности граждан и выявления юридических лиц, виновныхв нарушении установленных требований земельного законодательства;

а)вносить предложения об изъятии земельных участков в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

б) Муниципальные инспекторы в соответствии свозложенными на них функциями поосуществлению муниципального земельного контроля обязаны:

-своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства;

-соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные

интересы проверяемых лиц;

-проводить проверки соблюдения земельногозаконодательства на основании и в строгомсоответствии с распоряжением на проверку;

-посещать земельные участки проверяемых лиц в целяхпроведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей припредъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) на проверку;

-не препятствоватьпроверяемым лицам присутствовать при проведении проверки, даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-предоставлять проверяемым лицам либо ихуполномоченным

представителям, присутствующим припроведении проверки, относящуюся к

предмету проверки информацию;

-знакомитьпроверяемых лиц либо их уполномоченных представителей с результатамипроверок;

-знакомить проверяемых лиц, ихуполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;

-учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фондаРоссийской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документовАрхивного фонда Российской Федерации, документов , имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав проверяемых лиц;

-доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

-соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административнымрегламентом;

-не требовать от проверяемыхлиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

-перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемых лицили их уполномоченных представителей ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок вслучае его наличия у проверяемых лиц.

1.8. Права и обязанности лиц, вотношении которых осуществляются мероприятияпо контролю.

1.8.1. Проверяемые лица их законные представители припроведении мероприятий по муниципальномуземельному контролю имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения и получать информацию по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

б) знакомиться с документами и (или) информацией,полученными уполномоченным органом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

в) представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вуполномоченный орган по собственной инициативе;

г) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

д) обжаловать действия (бездействие) должностных лицуполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав проверяемых лиц припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

е) привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.8.2. Проверяемые лица обязаны:

а) обеспечить своё присутствие или присутствиеуполномоченных представителей ответственных за организацию и проведениемероприятий по

выполнениюобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;

б) предоставить возможность ознакомиться должностнымлицам уполномоченного органа с имеющимися документами и сведениями, связаннымис целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки;

в) обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц уполномоченного органа иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию земельного участка, в используемыепроверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения.

г) выполнять предписания (требования) об устраненииземельного правонарушения;

д) проверяемые лица или их уполномоченные представители,допустившие нарушение действующего земельного законодательства, необоснованнопрепятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или)не исполняющие в установленный срок предписаний (требований) уполномоченногооргана муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушенийобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.9.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

а) составление акта проверки;

б) выдача обязательного для исполнения предписания (вслучае обнаружения правонарушений порезультатам проведения проверки);

в) составлениепротокола об административном правонарушении с дальнейшим направлениемпротоколов об административных нарушениях в мировой суд, в административнуюкомиссию при администрации города Белгорода.

2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Местонахождение и почтовый адресуполномоченного органа для направления обращений по вопросам осуществлениямуниципального земельного контроля: 308000,г. Белгород, ул. Н. Чумичова, д. 31-а.

Телефоны уполномоченного органа для справок: (4722)27-68-94, 27-38-48, 27-82-05, факс: (4722) 33-48-07.

Адрес электронной почтыуполномоченного органа: umsums & yandex . ru .

График работы уполномоченного органа: понедельник -пятница с 09:00 до 18:00 час. (перерывна обед: с 13:00 до 14:00 час).

2.1.2. Способы получения информации о месте нахождения играфике работы уполномоченного органа, а также по вопросам исполнениямуниципальной функции:

-личное обращение, в том числе сиспользованием средств телефонной связи;

-письменноеобращение;

-по электроннойпочте;

-путем размещения информации на порталегосударственных и муниципальных услугБелгородской области http://www.gosuslugi31.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) http://www.gosuslugi.ru,официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет - http://www.beladm.ru: официальном сайте уполномоченного органа http://www.kizo-bel.ru:

на информационных стендах в помещении, где размещается уполномоченный органмуниципального земельного контроля;

- на сайте Федеральнойгосударственной информационной системы «Единый реестр проверок» proverki.gov.ru/

2.1.3. Специалист,осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) повопросам исполнения функции контроля, должен корректнои внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести идостоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишнихслов и эмоций.

При консультировании по телефонуспециалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой формечетко и подробно проинформироватьобратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которомуобратилось заинтересованное лицо, не может ответитьна вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложитьзаинтересованному лицу обратитьсяписьменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительностьустного информирования каждогозаинтересованного лица составляет не более 10 минут.

2.1.4. Информирование заинтересованных лиц в письменнойформе, а также при обращении, полученном через официальный сайт органовместного самоуправления города Белгорода либо уполномоченного органа, о порядкеисполнения функции муниципального земельного контроля осуществляется при обращении заинтересованных лиц. Ответнаправляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступлениязапроса в произвольной форме.

При консультировании пописьменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленныевопросы, указываются фамилия, инициалы иномер телефона исполнителя.

2.1.5. На информационном стенде иофициальном сайте органов местного самоуправленияв сети Интернет - http://www.beladm.ru: официальном сайте уполномоченного органа http://www.kizo-bel.ru размещается информация о местонахождении и графике работы органа контроля,на который возложено исполнениеданной функции контроля, а также следующая информация:

а) текст Административного регламента;

б) блок-схема и краткое описаниепорядка исполнения функции контроля;

в) утвержденный руководителем уполномоченного органаежегодный
план проведения плановых проверок;

г) телефон консультирующего специалиста;

д) режим работы и местонахождение уполномоченногооргана.

Текстыинформационных материалов печатаются удобным длячтения

шрифтом,без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

В целях проведения мероприятий, направленных напрофилактику и предупреждение нарушений проверяемыми лицами нарушенийобязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами должностнымилицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль осуществляется:

- размещениена официальном сайте органов местного самоуправления либо сайте уполномоченногооргана в сети Интернет информации о принятых всфере контроля за соблюдением земельного законодательства законах и иных нормативныхправовых актов, соблюдение которых является предметом проверок муниципальногоземельного контроля;

- информирование заинтересованных лиц повопросам соблюдения требований земельного законодательства, возникающим в ходеподготовки и проведения проверок;

- обобщение и размещение на сайте в сетиИнтернет чаще встречающихся в ходе проведения проверок случаев нарушений обязательных требованийи действиях проверяемых лиц по их недопущению.

2.1.6. Единый реестр провероксодержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральнымзаконом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений. Доступ к общедоступной информации изединого реестра проверок предоставляется неограниченному кругу лиц с момента еёвнесения в единую базу.

2.2. Плата с проверяемых лиц за проведение мероприятий помуниципальному земельному контролю не взимается.

2.3. Общий срок проведения проверки (документарной,выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъектамалого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.

2.3.1. В случае необходимостипри проведении проверки в отношении субъектамалого предпринимательства и микропредприятия,получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителемруководителя) уполномоченного

органа на срок, необходимыйдля осуществления межведомственного информационного взаимодействия,  но не более чем на  10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.3.2. На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные суказанной проверкой действия уполномоченного органа на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иныхобъектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.3. В исключительных случаях, связанныхс необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем(заместителем руководителя) уполномоченного органа, но не более чем на 20рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности

выполненияадминистративных процедур в электронной форме

3.1. Переченьадминистративных процедур:

- разработка ежегодного плана проведения плановыхпроверок;

- проведение плановой документарной либо выезднойпроверки и оформление её результатов;

- проведение внеплановойдокументарной либо выездной проверки и оформлениерезультатов;

- проведение плановых (рейдовых) осмотров.

Блок-схема последовательности административныхпроцедур приведена в приложениях №№ 1и 2 кнастоящему Административному регламенту.

3.2. Разработка ежегодного плана проведения плановыхпроверок.

3.2.1.Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана

проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), утверждаемогоруководителем уполномоченного органа муниципального земельного контроля.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проверок проверяемых лиц являетсяистечение трёх лет со дня:

1) государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последнейплановой проверки органа государственной власти, юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица;

3) начала осуществления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствиис представленным в уполномоченныйПравительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган,исполнительной власти

уведомлениемо начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполненияработ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления;

Основанием для включения органа местногосамоуправления в план проведения плановых проверокдеятельности органов местного самоуправления является истечение двух летсо дня окончания проведения последней плановой проверки.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является руководитель структурного подразделения уполномоченного органа,осуществляющего функции по муниципальному земельному контролю.

3.2.3. Содержание каждого административного действия,входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения.

3.2.3.1. В ежегодных планах проверяемых лиц указываютсяследующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), органовгосударственной власти, органов местногосамоуправления, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,граждан, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) места нахождения или местафактического осуществления деятельности, место жительства проверяемых лиц;

3) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

4) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

5) наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведенииплановой проверки органами государственного контроля (надзора) и органоммуниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих втакой проверке органов.

3.2.3.2. При разработке ежегодного плана уполномоченный орган,с использованием единой системы межведомственного информационноговзаимодействия направляет запросы:

- в инспекцию федеральной налоговой службы погороду Белгороду о предоставлении в отношении включаемого в ежегодныйплан юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений изединого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесенииэтого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малогопредпринимательства;

- в управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области опредоставлении в отношении включаемого вежегодный план , лица, сведений из единого государственногореестра недвижимости;

- иные органы, в ведении которых содержатся сведения необходимые для проведенияпроверки.

3.2.3.3. Срок исполненияадминистративной процедуры по планированию проверок составляет:

- направление проектаежегодного плана в срок до 1 июня года, предшествующего году проведенияплановых проверок, в отношении включаемых вежегодный план лиц, на согласование в орган государственного земельногонадзора;

- направлениепроекта ежегодного плана в прокуратуру города Белгорода (далее - органпрокуратуры) - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок;

- направление в орган прокуратурыутвержденного ежегодного плана в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, в отношении включённых в ежегодный план лиц;

- формирование и утверждение ежегодногоплана в отношении граждан осуществляется в срок до 30 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок и согласованию с органомпрокуратуры не подлежит.

Ежегодные планы составляются отдельно в отношенииорганов государственной власти, органов местного самоуправления, в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

3.2.4. Критериями принятия решения об утвержденииежегодного плана
являются:

- соответствие установленной форме;

- отсутствие замечаний к проекту ежегодного плана органапрокуратуры.

3.2.5. Результатом административной процедуры является
утвержденный руководителем уполномоченногооргана контроля ежегодный
план.

3.2.6.Утвержденный ежегодныйплан в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, размещается на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Белгорода в сети Интернет, заисключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которыхограничено или запрещено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3.2.7.Способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры- на бумажном носителе и путем размещения утвержденного Плана наофициальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в сетиИнтернет.

3.3.Проведение плановой документарной либо выездной проверки. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки.

3.3.1. Основанием для начала проведения плановой проверки являетсяраспоряжение руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа опроведении проверки.

3.3.2.Проведение плановой проверки проводится в сроки и толькоуполномоченными   должностными   лицами,  указанными   в   распоряжении

руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа о проведении проверки.

3.3.3. Содержание каждого административного действия,входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения.

3.3.3.1. Подготовка к проведению плановой проверки включаетв себя:

-разработку и утверждениераспоряжения руководителя (заместителя

руководителя) уполномоченного органа о проведениипроверки;

-запрос при необходимости от государственных и иныхорганов и организаций в порядкемежведомственного информационного взаимодействия сведений, документов иинформации, необходимой для проведения проверки:

-уведомление проверяемых лиц опроведении плановой проверки.

При подготовке проекта распоряженияруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведениипроверки используется типовая форма распоряжения (приказа) о проведениипроверки, утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от30.04.2009 г. № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», указанная вприложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.3.3.2. Срок исполнения административного действия поподготовке к проведению плановой проверки составляет:

- не более 7 рабочих дней - разработка и утверждениераспоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа опроведении проверки;

- не позднее чемза 3 рабочих дня до начала проведения проверки уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя или

гражданина опроведении плановой проверки посредством направления копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответствующихгосударственных реестрах либо ранее был представлен проверяемым лицом вуполномоченный орган или инымдоступным способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и еговручение адресату.

3.3.3.3. Результатом подготовки к проведению плановой проверкиявляется распоряжение, утверждённое руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа о проведениипроверки, и уведомление проверяемых лиц о проведении плановой проверки.

3.3.4. Документарная проверка.

Документарная плановая проверка проводится по местунахождения уполномоченного органа.

3.3.4.1. В процессе проведения плановой документарнойпроверки должностными лицами уполномоченного органа в первую очередьрассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряженииуполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленных в отношении этого проверяемого лица, муниципального земельного контроля.

В случае, если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихсяв распоряжении уполномоченного органа вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицомобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, уполномоченный орган направляет в адрес проверяемого лицамотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа о проведении документарной проверки.

3.3.4.2. Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.

При проведении плановой документарной проверки,уполномоченные должностные лица не вправе требовать у проверяемых лиц сведенияи документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведенияи документы, которые могут быть получены уполномоченным органом от иных органов, обладающих соответствующей информацией.

3.3.4.3.В случае если в ходепроверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемымлицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом уполномоченным должностнымлицом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десятирабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.4.4.Проверяемоелицо, представляющие в уполномоченный орган пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправепредставить дополнительно документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.3.5.Выездная проверка.

3.3.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является отсутствие возможности при документарной проверке:

1) удостовериться в полноте идостоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельностии иных имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах проверяемоголица;

2) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательнымтребованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующегомероприятия по контролю.

3.3.5.2. Плановая выездная проверка проводится по местунахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления имдеятельности.

3.3.5.3. Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченнымидолжностными лицами, обязательного ознакомления проверяемого лица либо егоуполномоченного представителя с распоряжением руководителя (заместителя)уполномоченного органа о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.5.4. Проверяемоелицо или его уполномоченный представитель обязаны предоставить уполномоченнымдолжностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые проверяемым лицом приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым лицом оборудованию,подобным объектам и транспортным средствам.

3.3.5.5. В процессе проведениявыездной проверки, уполномоченные должностные лица рассматривают документыпроверяемого лица, имеющиеся в распоряжении органа контроля, в том числе актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах контроля, осуществленного ранеев отношении проверяемого лица.

3.3.5.6.При проведении выездной проверки осуществляется контрольза соблюдением обязательныхтребований, установленных в отношении объектов земельных отношенийфедеральными законами, законами Белгородской областив сфере земельных отношений, а также муниципальными правовыми актами, ипринимаемые проверяемым лицом меры по исполнению обязательных требований.

3.3.5.7.   Орган контроляможет привлекать к проведению выездной проверкипроверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и неявляющиеся аффилированным лицом проверяемого лица.

3.3.6.Порядок оформления результатов плановой проверки.

3.3.6.1. По результатам проведенной проверки уполномоченными должностными лицами, проводящими проверку,составляется акт проверки.

В случае обнаружения при проведении проверки признаковадминистративного правонарушения, установленных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, и (или) законом Белгородской области от 4 июля 2002 года № 35 «Об административныхправонарушениях на территории Белгородской области», должностное лицо уполномоченногооргана составляет протокол об административном правонарушении.

При составлении акта проверки используется типоваяформа акта проведения проверки, утвержденнаяприказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141«О реализации положений Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,указанная в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения проверяемого лица,работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание(требование) об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

3.3.6.2 Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяпроверяемому лицу или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия проверяемого лица или егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченногооргана.

При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электроннойформе в рамках муниципального земельного контроля акт проверки можетбыть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу или его уполномоченному представителю. При этом акт,направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученнымпроверяемым лицом.

3.3.6.3. В случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не

превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается проверяемому лицу или его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписьюлица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальногоконтроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеуполномоченного органа.

3.3.6.4. В журнале учета проверокдолжностными лицами уполномоченного органа осуществляется запись о проведеннойпроверке, содержащая сведения онаименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданном предписании (требовании), а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящихпроверку, или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумеровани удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (приналичии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись.

3.3.6.5. Проверяемоелицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием (требованием) об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить вуполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания (требования) об устранении выявленных нарушений вцелом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправеприложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копиилибо в согласованный срок передать их в уполномоченныйорган или предоставить в орган государственного земельного контроля(надзора). Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.6.6. В целях укрепления доказательной базы и подтверждениядостоверности полученных в ходе проверки сведений, атакже в случае выявления данных, указывающих на наличие признаков нарушений законодательства, к акту проверки прилагаютсядокументы:

-фото и (или) видеоматериалы;

- иная информация, полученнаяв процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаковнарушений законодательства.

3.3.7. Принятие мер по результатам проведенной проверки.

В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемыми лицами обязательных требований,установленных правовыми актами, уполномоченные должностные лица, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:

- выдать предписание(требование) об устранении выявленных нарушений с указанием срока ихустранения;

- принять меры по контролюза устранением выявленных нарушений послеистечения срока исполнения предписания (требования);

- направить в уполномоченные органы материалы,связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о привлечении лица, допустившегонарушение к ответственности.

3.3.8. Критериями принятия решения при проведении плановойпроверки являются основания, изложенные в пункте 3.2.1. настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.9. Результатом исполнения административной процедурыявляется:

-выдача предписаний (требований) об устранении нарушений;

- направление в уполномоченные органыматериалов, связанных с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о привлечении лица,допустившего нарушение, к ответственности;

- принятиемер по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению.

При выдаче предписания (требования) используется формапредписания (требования) утверждённая приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 26 декабря 2014 года №851 «Об утвержденииформы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельногозаконодательства Российской Федерации», указанная в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

Срок устранения нарушенияземельного законодательства в предписании . (требовании) устанавливается должностным лицомуполномоченного органа с учетом вида выявленного правонарушения, временивступления в силу постановления по делу об административном правонарушении ивремени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, ноне более 6 месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушенийможет быть продлен:

- на основании ходатайствалица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушенийзаконодательства;

- по решению уполномоченногодолжностного лица уполномоченного органа  в    случае    наличия  документально   подтвержденных    оснований

необходимостипродления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленномзаконодательством порядке.

3.3.10. В случае, еслипроведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого лица, егоуполномоченного представителя, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности проверяемым лицом, либов связи с иными действиями (бездействием) проверяемого лица, егоуполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки,должностное лицо уполномоченного органасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки суказанием причин невозможности ее проведения. В этом случае уполномоченныйорган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такогопроверяемого лица, плановой или внеплановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок и без предварительного уведомления проверяемого лица.

3.3.11. Способ фиксации: на бумажном носителе в журнале учетапроверок.

3.4.Проведение внеплановой документарной либо выездной проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки, в порядкеустановленном соответственно пунктами 3.3.4. и 3.3.5. настоящего регламента.

3.4.1.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представлениедолжностного лица уполномоченного органапо результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами,         индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в уполномоченный органобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам имузейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

3.4.2. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки являетсяистечение срока исполнения проверяемым лицом предписания об устранении ранеевыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такойпроверки может являться только исполнение выданного уполномоченным органомпредписания.

Согласование органа прокуратуры для проведениявнеплановой проверки по данному основанию не требуется.

3.4.2.1. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечениясрока устранения нарушения земельного законодательства, установленногопредписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определенияфакта устранения указанного нарушения.

3.4.2.2. В случае выявления факта неисполнения предписания обустранении нарушения земельного законодательства должностное лицо,уполномоченного органа, в установленном порядке:

- выдаетправонарушителю новое предписание об устранении нарушения земельногозаконодательства;

- принимает решение осоставлении протокола об административном правонарушении, предусмотренномстатьёй 19.5 КоАП.

3.4.2.3. Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства не выдается, а выданноепредписание отменяется:

- должностнымлицом, выдавшим (обязанным выдать) предписание, либо вышестоящимдолжностным лицом уполномоченного органа в случае ликвидации юридического лица,смерти физического лица, которым было выдано (должно быть выдано) предписаниеоб устранении нарушения земельного законодательства;

- вышестоящим должностным лицомуполномоченного органа при наличии достаточных оснований (отсутствие событияадминистративного правонарушения, вступившее в силу решение суда и другие) позаявлению лица, которому было выдано предписание.

3.4.3. Внеплановые проверки соблюдения гражданамиобязательных требований проводятся на основании поступивших в уполномоченныйорган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательныхтребований, а также на

основании требований прокурора опроведении проверки соблюдения гражданами  обязательных требований  в  рамках надзора за  исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

Согласование органа прокуратуры для проведениявнеплановой проверки в отношении граждан поданному основанию не требуется.

3.4.4. Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей можетбыть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи3.4.1. настоящего регламента уполномоченныморганом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей послесогласования с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

3.4.5. Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в орган контроля, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.6. При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушенииобязательных требований, уполномоченными должностными лицами уполномоченногооргана может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

3.4.6.1. В ходе проведения предварительнойпроверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении органаконтроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и без возложенияна указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнениютребований уполномоченного органа. В рамках предварительнойпроверки поступившей информации у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.

3.4.6.2. При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в статье 3.4.1. настоящего регламента,должностное лицо уполномоченного органа подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным впункте 2 статьи 3.4.1 настоящего регламента.

3.4.6.3. По результатам предварительной проверки поступившей информации меры по привлечению лиц, в отношениикоторых проводились проверочные мероприятия, к ответственности не принимаются.

3.4.6.4. По решению руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа предварительнаяпроверка поступившей информации, внеплановая проверка прекращаются, еслипосле начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения илизаявления, явившихся поводом для ее организации, либоустановлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении илизаявлении.

3.4.7. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с искомо взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных уполномоченным органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращенийуказанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложныесведения.

3.4.8. Подготовка к проведению внеплановой проверкивключает в себя:

- принятие решения руководителем(заместителем руководителя) уполномоченного органа о проведении проверки;

-разработку иутверждение распоряжения руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа о проведении проверки;

-согласование проведения внеплановойвыездной проверки с органом прокуратуры при наступленииоснований для ее проведения в соответствии с подпунктами «а» и «б»пункта 2 статьи 3.4.1. настоящего административного регламента;

-уведомлениепроверяемого лица о проведении проверки.

При подготовке проектараспоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа опроведении проверки используется типовая форма приказа о проведении проверки,утвержденная приказом МинэкономразвитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.9. Срок исполнения административной процедуры поподготовке к проведению внеплановой проверки составляет:

-не более 1 рабочего дня - принятиерешения руководителем

(заместителем руководителя)уполномоченного органа о проведении проверки;

-не более 2 рабочих дней - разработка иутверждение распоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченногооргана о проведении проверки;

-не более 3 рабочихдней - согласование проведения проверки с органом прокуратуры (принеобходимости согласования с органом прокуратуры);

-   неменее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверкиуведомление проверяемых лиц о проведении внеплановой проверки посредствомнаправления заверенной печатью копии распоряжения руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа о проведениипроверки, любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрессодержится в соответствующем

государственном реестре либо ранее был представлен проверяемым лицом в органмуниципального контроля.

В день подписания распоряженияруководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа о проведениивнеплановой выездной проверки проверяемого лица в целях согласования еепроведения уполномоченный органпредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности проверяемого лица заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия распоряженияруководителя, заместителя руководителяуполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.10. Результатом подготовки к проведению внеплановойпроверки является распоряжение, утверждённое руководителем (заместителемруководителя) уполномоченного органа, о проведении проверки и предварительное уведомлениепроверяемого лица.

3.4.11. Основанием для начала проведения внеплановой проверкиявляется распоряжение руководителя (заместителя руководителя) уполномоченногооргана о проведении проверки.

3.4.12. Внеплановая проверка проводится в сроки и толькоуполномоченными должностными лицами, указанными в распоряжении руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении проверки.

Проведение внеплановой проверки осуществляется впорядке, предусмотренном пунктами 3.3.5.3. - 3.3.10 настоящего регламента.

3.4.13. В случае, если проведениевнеплановой выездной проверки было согласованос органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составленияакта проверки.

3.5.Плановые (рейдовые) осмотры.

3.5.1. Основанием дляначала проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков является приказ руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа об утверждении плановых(рейдовых) заданий.

3.5.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования, проводятсяуполномоченными должностными лицами уполномоченного органа в отношении объектовземельных отношений, расположенных в границах городского округа «городБелгород».

3.5.3. Целью оформления плановых (рейдовых) заданий ирезультатов плановых (рейдовых) осмотров является проведение мероприятий поосмотру (обследованию) земельных участков и контролю за выполнением лицами, вотношении которых проводятся контрольные мероприятия приих

использовании требований, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации,законодательством Белгородской области, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.

3.5.4. Предметом плановых (рейдовых) осмотров, обследованийземельных участков является выявление, предотвращение и пресечение нарушенийили наличия признаков нарушений требований земельного законодательства,выразившихся:

- в самовольном занятии земельныхучастков и (или) их использовании без предусмотренных законодательством прав наземлю;

- в нецелевомиспользовании земельных участков;

- в не использовании земельных участков всоответствии с установленным разрешённым видом использования;

- невыполнениюили несвоевременному выполнению обязанностей по приведению земель в состояние,пригодное для использования по целевому назначению.

3.5.5. Проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований осуществляется всоответствии с плановым (рейдовым) заданием.

3.5.6. Срок проведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследованияустанавливается приказом руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа с учетом количества и площади объектов, в отношениикоторых необходимо проведение планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.5.7. В плановом (рейдовом) задании содержатся:

- дата и номер выдачи планового (рейдового) задания;

- должность, фамилию, имя,отчество, должностного лица, получающего плановое(рейдовое) задание;

- должность,фамилию, имя, отчество должностного лица, привлекаемого к проведению планового (рейдового) осмотра,обследования (эксперта, представителя экспертной организации и т.д.);

- правовое основаниепроведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- объект проведения планового (рейдового) осмотра,обследования;

- дату начала и окончания исполнения планового(рейдового) задания;

- должность, подпись, фамилия и инициалы лица,выдавшего плановое (рейдовое) задание.

3.5.8. При принятии решений о проведении плановых (рейдовых)осмотров, обследований учитывается информация, поступившая в уполномоченныйорган:

- от граждан и организаций;

- изсредств массовой информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;

- от федеральных органовисполнительной власти и их территориальных органов;

- от органов государственной власти Белгородскойобласти;